Чистка судов и другие законопроекты, принятые Верховной Радой с 31 мая по 3 июня 2016 года

Парламент значительно сузил неприкосновенность судей, поднял им зарплаты, обязал их декларировать все, а президенту дал неограниченные полномочия по формированию судейского корпуса. Судебную систему в итоге вычистят и подровняют.

Среди законопроектов, принятых Верховной Радой в начале июня, наиболее значимым стал документ №3524. Он закладывает основы для проведения в Украине судебной реформы. За соответствующие изменения в Конституцию проголосовали 335 депутатов. Закон отменяет абсолютный иммунитет для судей. Да, судья не может быть привлечен к ответственности за принятое им решение. Но его привлекут, если он совершил дисциплинарный проступок или преступление. То есть за действия, не связанные с профдеятельностью, судья понесет ответственность на общих основаниях. Также предусматривается, что в рамках реформы вместо Высшего совета юстиции будет создан Высший совет правосудия (ВСП), а судьи будут назначаться бессрочно, без испытательного срока. При этом минимальный возрастной порог для судей составляет теперь 30 лет (ранее было 25 лет), а стаж трудового опыта в области права должен быть не менее 5 лет (ранее было 3 года). Кроме того, все судьи пройдут полную переаттестацию.

Фактически появилась возможность перезагрузить судейский корпус. «Однако судьи станут еще более контролируемыми Президентом. Именно он будет вносить в Верховную Раду проект закона о создании ликвидации судов, назначать судей, проводить с ними собеседование после назначения и даже подписывать удостоверения», – приводит пример Виктор Мороз, управляющий партнер адвокатского объединения Suprema Lex.

Также судьи будут вынуждены подавать имущественные декларации (даже в отношении своих родственников), и так называемые декларации добросовестности. «Но подтвердить достоверность этих данных крайне сложно, равно как и дать им объективную оценку, что приведет к явным перекосам при назначении и увольнении судей», – считает Ростислав Кравец, старший партнер адвокатской компании Кравец и Партнеры.

Кроме того, судебная система находится под угрозой коллапса, поскольку на формирование нового судейского корпуса потребуется немало времени. «На сегодня уже огромное количество вакантных должностей. И кто сможет их заполнить – большой вопрос», – поясняет Ростислав Кравец.

Что немаловажно, представители Венецианской комиссии (консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы) уже выразили обеспокоенность, что Президент получил неограниченные права по назначению судей, а также возможность единолично ликвидировать, реорганизовывать суды. Хотя в Западной Европе, к примеру, этими полномочиями обладает парламент.

«Поэтому сфера правосудия требует более радикальных и новаторских реформ. Нужно дать возможность судиться в украинских судах по принципу работы международных коммерческих арбитражей. Когда стороны могут самостоятельно формировать состав суда, привлекать национальных и иностранных специалистов для разрешения их спора, оплачивая им надлежащий гонорар, и таким образом обезопасив себя от неправосудных решений», – резюмирует Игорь Опадчий, адвокат, партнер юрфирмы U&G Partners.

Основные законопроекты, рассмотренные Верховной Радой с 31 мая по 3 июня 2016 года

№ документа

Суть изменений/нововведений

Статус

№4482 о мобилизации

Родственники погибших участников АТО освобождаются от мобилизации.

принят в целом

№2763 об отмене госрегистрации иностранных инвестиций

Отмена обязательной госрегистрации инвестиций и ее замена уведомительным порядком

принят в целом

№4294 о национальной полиции

Полиция получила полномочия на проведение полноценной оперативно-розыскной деятельности

принят в целом

№4542 о налогообложении пенсий

Отмена налогообложения пенсий как для работающих, так и неработающих пенсионеров

принят в целом

№2507 об исполнительном производстве

Формирование института частных исполнителей судебных решений (иски в сфере бизнеса) и Единого реестра должников

принят в целом

№4373 об ответственности за нарушения ПДД

Штраф за пьяную езду повышается с 200 до 600 НМД (10,2 тыс. грн.). За повторное 1200 НМД (20,4 тыс. грн.), за третье – 2400 НМД (40,8 тыс. грн.) и лишение прав на 10 лет.

принят в первом чтении

№4484 о регистрации лекарственных средств

Импортные лекарства будут регистрироваться по централизованной процедуре в течение 17 дней

принят в целом

№3524 о правосудии

Старт судебной реформы, и обеспечение политической независимости судебной власти

принят в целом

Павел Харламов, ДЕНЬГИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Залишити коментар

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *