Батька, який сам виховує дітей, забрали до війська: у чому проблема з відстрочкою

Після смерті матері двоє малолітніх діток зосталися ще й без тата, бо чоловіка мобілізували.

Мама двох маленьких дітей померла. Батько залишився єдиною людиною, яка могла повноцінно піклуватися про них. Але у травні цього року його мобілізували до лав Збройних Сил України. Діти — 2019 та 2022 років народження — майже два місяці жили у бабусі, переживали стрес і чекали на повернення тата”, — повідомив Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець. За його словами, ще у червні батько подав рапорт на звільнення з військової служби за сімейними обставинами. Підстава була очевидна — двоє малолітніх дітей, мати яких померла. Здавалося б, у цій ситуації не мало виникнути жодних питань. Але розгляд рапорту затягнувся. Батька переводили з однієї військової частини до іншої. І лише через два місяці звільнили зі служби, і він повернувся додому, до своїх дітей. Про це повідомляє АНТИРЕЙД з посиланням на «Експрес».

Гадаєте, такі випадки поодинокі? На жаль, ні. У травні Калуський РТЦК мобілізував місцевого мешканця, який самостійно виховує 15-літню доньку. Невдовзі чоловіка, дружина якого померла ще у 2016 році, відправили у військову частину. А неповнолітня донька залишилася сама. Родичів, які могли б нею заопікуватися, немає. У батька дівчини начебто була відстрочка від мобілізації, але в ТЦК зазначали, що під час перевірки у застосунку “Резерв+” інформація про це не відображалася.

Підлітка сама звернулася по допомогу до Служби у справах дітей. Поки батька не було, дівчину влаш­тували до Центру соціально-психологічної реабілітації. “Ми подавали у ТЦК та СП своє клопотання і документи про те, що мама дитини померла, — каже Леся Дзундза, керівниця Служби у справах дітей Калуської міськради. — Звернення розглянули впродовж двох тижнів і батько-одинак повернувся додому”.

Враховуючи обставини, такої мобілізації взагалі не мало б бути. Діти не можуть залишатися самі через бюрократію. Звісно, своєчасне оформлення документів дуже важливе, і ті, хто має право на відстрочку, повинні отримати підтвердження відповідного статусу. Щоправда, це теж не завжди можливо.

14 серпня мобілізували жителя Черняхівської громади Житомирської області Віктора Остроуха, який понад 11 років сам виховує доньку. Мати 13-літньої дівчинки живе окремо. Тато дитини ще кілька років тому звертався до суду, аби позбавити колишню дружину батьківських прав. Але ця спроба була марна. В ексдружини Віктора Остроуха, крім їхньої спільної доньки, є ще четверо дітей. Чоловік каже, що соцслужби вилучили їх і тепер триває судовий процес у справі про позбавлення жінки батьківських прав щодо всіх дітей. Та без відповідного рішення суду шансів на повернення додому в чоловіка майже немає. Нині він несе службу на Харківщині. Неповнолітня донька після мобілізації батька, який чотири доби був без зв’язку, залишалася впродовж того часу сама — у Віктора Остроуха немає близьких родичів.

“Тепер дівчинка перебуває під тимчасовою опікою хрещеної матері, — зазначає юристка Тетяна Закревська, засновниця студії “Знай право”. — Але термін цієї опіки дуже обмежений”. Юристи кажуть, що вже зареєстровано офіційне звернення до Уповноваженого ВРУ з прав людини і направлено скаргу до Мін­оборони щодо порушення процедури мобілізації батька-одинака. Також розпочато процес через додаток “Армія+”, щоб офіційно зафіксувати рапорт на звільнення за сімейними обставинами. Фахівці працюють із службами у справах дітей та судами для закріплення статусу дитини, яка фактично залишилася без опіки. Та наразі не відомо, скільки ще донька чекатиме батька.

Тим часом Дніпропетровський окружний адміністративний суд задовольнив позов мобілізованого батька двох малолітніх дітей, яких чоловік самостійно виховує без участі матері (вона проживає окремо). Позивач просив визнати нечинною та скасувати постанову військово-лікарської комісії про придатність до військової служби, а також зобов’язати військову частину виключити його зі списків особового складу та звільнити зі служби.

Важливою обставиною під час розгляду цієї справи стало рішення Соборного районного суду міста Дніпра, ухвалене за десять днів до мобілізації чоловіка. У цьому рішенні, зокрема, йшлося про те, що двоє малолітніх дітей проживають з батьком, який самостійно, без участі матері, організовує їхній побут та дозвілля, забезпечує харчуванням, одягом, засобами гігієни, здійснює постійний нагляд, медичний супровід тощо.

Суд задовольнив всі позовні вимоги чоловіка, застосувавши, зокрема, пункт 4 частини 1 статті 23 Закону “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”. Ця норма передбачає, що військовозобов’язані, які самостійно виховують та утримують дитину віком до 18 років, не підлягають призову на військову службу за рішенням суду.

— Щодо самостійного виховання неповнолітньої дитини батьком і використання цього факту як підстави для надання відстрочки від мобілізації, то в законодавстві немає чітких норм, — зауважує адвокат Роман Лихачов. — Вже в 2022 році досить багато чоловіків розлучалися і визнавався факт проживання дитини чи дітей з батьком. Дехто робив так навмисно, аби отримати відстрочку. Та були й випадки, що матері виїжджали за кордон, а діти справді залишалися з татом в Україні й чоловік сам їх виховував.

Факт самостійного виховання неповнолітньої дитини батьком має встановлюватися рішенням суду. Але ТЦК по-різному може трактувати ці судові рішення, якщо є мама, котра не позбавлена батьківських прав. Через законодавчу невизначеність кожен такий випадок доводиться розглядати окремо. Адже батьки іноді зловживають — формально розлучаються і дитина офіційно начебто залишається з татом. Та органи опіки й піклування можуть перевіряти, чи справді батько самостійно виховує дитину, і встановлювати, де перебуває мама.

— Але ж є чимало випадків, коли в дитини є лише батько, а його забирають до війська. Чому так стається?

— Батьки-одинаки іноді не подають відповідні документи для отримання відстрочки. А в ТЦК не перевіряють, хто вдівець і чи залишився він з якихось причин сам з дитиною. Хоч згідно із законодавством, військовозобов’язані протягом семи днів з моменту настання змін сімейного стану повинні повідомляти про це ТЦК та СП.

Раджу в таких випадках надсилати до Територіального центру комплектування та соціальної підтримки документи для приєднання до особової справи. Для отримання відстрочки від мобілізації батько-одинак може подати в ЦНАП свідоцтво про народження дитини (дітей) з обов’язковим зазначенням батьківства й документ, що підтверджує відсутність другого з батьків (свідоцтво про смерть дружини; рішення суду про позбавлення матері батьківських прав; рішення суду про визнання її зниклою безвісти або безвісно відсутньою; рішення суду про оголошення померлою; вирок суду, за яким мати дитини відбуває покарання; витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та ін.). Перелічені документи подаються разом із заявою про надання відстрочки.

Раніше було так, що до завершення терміну дії однієї відстрочки документи щодо її продовження чи щодо надання іншої не приймали. Та внесено зміни постановою Кабміну. Тепер за місяць до закінчення терміну дії відстрочки можна подавати документи на її продовження.

Іноді в чоловіка дійсно є відстрочка, але в “Резерв+” вона не відображається. Це потрібно постійно перевіряти, бо часом трапляються технічні збої. До речі, в застосунку “Резерв+” теж можна подавати запит і отримати відстрочку онлайн. Система перевірить наявність підстав у державних реєстрах і якщо вони підтвердяться, то відстрочка надається автоматично, а інформація про це з’явиться в електронному військовому документі.

— Чоловіки зазвичай повідомляють представникам ТЦК про свій статус. Зрештою, все можна перевірити у реєстрах, — додає адвокат Ростислав Кравець. — Знаючи про те, що особа має право на відстрочку, працівники ТЦК завдають матеріальну шкоду ЗСУ. Адже людину, скажімо, того ж таки батька-одинака, мобілізують, виділяють їй форму, забезпечують харчуванням, нараховують заробітну плату. А невдовзі цей військовий звільняється зі служби через сімейні обставини. Інакше як шкідництвом це важко назвати.

Джерело: expres.online

АО «Кравець І Партнери»