Нацбанк не применил доступные ему меры воздействия, чтобы решить проблемы Банка Форум, обанкротившегося два года назад. К такому выводу пришел суд первой инстанции, и пока НБУ не удалось его оспорить. Позитивный исход этого дела повышает шансы вкладчиков Банка Форум подать иски о взыскании потерь с НБУ, если ликвидационной массы банка будет недостаточно.
Неадекватные меры
Национальный банк опоздал и вовремя не оспорил свой проигрыш по делу Банка Форум. Еще 13 июля Окружной административный суд Киева удовлетворил требования истцов (заместитель председателя инициативной группы вкладчиков и клиентов Банка Форум Антон Катин, Татьяна Гейчук, Альбина и Павел Сычовы) и признал противоправной бездеятельность Нацбанка.
Регулятор мог оспорить постановление суда в течение 10 дней, но подал свою апелляцию только 26 июля. Поэтому Киевский апелляционный административный суд 5 августа отклонил ее, предоставив НБУ 30 дней на то, чтобы он объяснил суду, почему не подал апелляцию вовремя.
Суть конфликта проста: истцы требовали признать противоправной бездеятельность Нацбанка относительно непринятия им адекватных мер воздействия к Банку Форум, который обанкротился в начале 2014 года. Предполагалось, что регулятор должен был сделать это на основании акта проверки банка от 21 июня 2013 года и обобщающего вывода № 42-111/29860/БТ от 25 декабря того же года. Суд удовлетворил иск, хотя аргументация суда неизвестна – текст решения засекречен.
Регулятор не признает свою вину. «Национальный банк не соглашается с решением суда первой инстанции и оспаривает его в апелляционном суде», – сообщили FinClub в пресс-службе НБУ.
Это не первый случай, когда суд устанавливает вину НБУ за недосмотр за обанкротившимся банком. В прошлом году по инициативе клиента Брокбизнесбанка была признана противоправной деятельность НБУ в отношении учреждения. Однако есть и противоположные случаи. Например, в ходе разбирательства вкладчика Дельта Банка с Нацбанком суд принял сторону регулятора.
Уход от ответственности
Юристы считают, что в случае доказательства вины регулятора в банкротстве банка у вкладчиков есть теоретический шанс взыскать свои деньги. «Государство, в случае удовлетворения такого иска, обязано будет возместить причиненный ущерб, то есть вернуть вклад и возместить инфляционные потери, неустойку, расходы на правовую помощь, которые могут составлять значительную сумму. Это достаточно эффективный, хотя и сложный в реализации механизм защиты прав и законных интересов кредиторов проблемных банков», – отмечает управляющий партнер адвокатского объединения Suprema Lex Виктор Мороз.
Однако в аналогичной ситуации с вкладчиком Брокбизнесбанка Нацбанку пока удается избегать материальной ответственности. «У Национального банка на сегодня отсутствуют обязательства перед клиентами или кредиторами Брокбизнесбанка по возмещению им убытков», – утверждают в НБУ. Суд отказал вкладчику в возмещении депозита за счет НБУ, поскольку его требования включены в седьмую очередь выплат, а распродажа всех активов банка не завершилась. «Факт невозврата вклада (за счет активов банка. – FinClub) является предположением истца», – говорится в решении суда. То есть только тогда, когда ликвидатор Брокбизнесбанка не вернет вклад, вкладчик сможет взыскать деньги с НБУ. Балансовая стоимость ликвидационной массы Банка Форум составляла на 1 сентября 2014 года 15,84 млрд грн, но оценочная стоимость — всего 7,17 млрд грн.
Губарь Елена, ФИНКЛУБ