Правительственный законопроект о дерегуляции в ряде отраслей является дилетантским, заявил в эфире радиостанции Голос Столицы адвокат Ростислав Кравец. По его словам, принятие подобного закона приведет с существенным отрицательным последствиям для экономики страны.
Кабинет министров предлагает Верховной Раде провести дерегуляцию туристической и оценочной деятельности, отменить согласование проектов градостроительных и архитектурных преобразований. Дерегуляция коснется и народной медицины — целителям не нужно будет получать специальное разрешение, достаточно будет просто задекларировать свою деятельность.
Не приведут ли такие изменения к отсутствию контроля в соответствующих отраслях и росту коррупции, в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировал адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
Какие цели преследует правительство, предлагая, например, провести дерегуляцию оценочной деятельности?
― Подход Кабмина в сфере дерегуляции является довольно поверхностным и шапочным. К вопросу дерегуляции нужно подходить внимательно и осторожно, чтобы с целью отмены разрешений и лицензий не превратить рынки, которые не регулируются, в полный хаос. Например, убрали соглашения на согласование по поводу культурного наследия. Я понимаю, что есть вопросы к органам, которые осуществляют надзор. Но в данном случае проще будет навести порядок в этих органах, побороть коррупцию, сделать правила прозрачными, нежели полностью отменять подобные разрешения. То же касается и оценочной деятельности. Если отменят лицензирование оценщиков, Фонд госимущества в любом случае введет правила, которые не дадут возможности оценщикам работать. Хотят одним махом захватить сразу десяток законов, десяток нормативных актов, и изменить порядок получения разрешений. С одной стороны, это положительно, но то, как это сделано, может нанести только вред реальному сектору экономики.
Какие механизмы контроля за рынками предполагает Кабмин в своем законопроекте?
― Механизмов контроля нет, вводятся декларативные принципы на определенные виды работы. И это позволит злоупотреблять предоставленными правами. На сегодняшний день у нас нет требования соблюдения определенных обязательств, люди не соблюдают и продолжают заниматься определенной деятельностью. Если же еще эти требования отменить официально, то остановить вакханалию, которая начнется на рынках, будет крайне тяжело. Кроме того, принятие подобного закона, на мой взгляд, требует слушаний в парламенте, и не стоит сразу рубить шашкой по такому количеству законов. Стоит изучить каждое направление. Тут намешали все, что можно намешать: и медицину, и туристическую деятельность, и охрану культурного наследия. И качество документов, с которым я ознакомился, навевает грусть. На мой взгляд, это может привести к довольно существенным последствиям для экономики, причем не положительным, а отрицательным.
Произошла ли дерегуляция в сфере бизнеса?
― Как показали два года, фактических изменений в экономике не произошло. Есть только декларация о том, что нужно что-то менять. Мы видели, как принимался Налоговый кодекс, и это стало самой яркой оценкой деятельности сегодняшнего правительства: документ не был подготовлен в срок, его нормы абсолютно не согласовывались, и в очередной раз были нарушены декларативные обязательства, которые заявлялись при приходе новой власти. Упрощения бизнеса не произошло. Сейчас пытаются отвлечь внимание, мол, мы что-то отменили, какие-то разрешения, которые и раньше особо не соблюдались. Это не очень хороший шаг со стороны Кабмина, это дилетантство, на мой взгляд.