За украинскую таможню взялись сразу с двух сторон. Как уже писала «Страна», 5 июля на внеплановом Кабмине премьер-министр Владимир Гройсман представил нового руководителя Государственной таможенной службы Максима Нефедова.
Тогда же вкратце обсудили план реформирования таможни, в частности, Гройсман заявил, что будет добиваться невмешательства в ее работу силовых структур и усиления борьбы с контрабандой. Буквально на следующий день, в субботу 6 июля президент Владимир Зеленский в рамках рабочего визита на Западную Украину провел разгромное совещание на Закарпатской таможне.
Как и предсказывали эксперты, не обошлось без скандальных разоблачений и отставок. Президент призвал написать заявления об уходе руководителей Волынской, Закарпатской, Черновицкой и Львовской таможен. Он также прямо спросил и.о главы ГФС Александра Власова, сможет ли тот уволить глав этих таможен (формально президент не имеет полномочий для таких кадровых перестановок), и лучше — «прямо с понедельника».
Официальная причина грядущей «зачистки» на таможне — все то же засилье контрабанды, с которой президент, по его словам, намерен жестко бороться. Зеленский анонсировал, что в понедельник подпишет указ на эту тему.
Меньше месяца назад он уволил руководителей СБУ Львовской, Одесской, Винницкой, Черновицкой и Закарпатской областей из-за «возможной причастности к контрабанде».
Еще накануне визита президента в этот регион, журналист 1+1 Евгений Плинский написал на своей странице в Facebook: «Президент Зеленский таки собирается навести большой шухер на Западной Украине проведя там глобальную чистку в рядах тех приграничных чинуш и служак, кто должен эту самую границу бдеть, а не «иметь». Событие уверен будет яркое, с публичными снятиями и неожиданными отстранениями», что, собственно, и произошло.
Впрочем, пока непонятно, чем закончиться эта очередная «Контрабанда- стоп» — реальной борьбой с контрабандными схемами на границе или же с банальным переделом этих миллиардных потоков.
«Страна» разбиралась, что происходит на таможне.
Наверх больше заносить не надо?
Совещание Зеленского на Закарпатской таможне оказалось не менее скандальным, чем предрекали журналисты и эксперты. Прежде всего, Зеленский отметил, что его намерения окончательно побороть контрабанду — более чем серьезные.
«Волноваться, я думаю, сейчас будут люди, которые занимаются контрабандой и «крышуют» эту контрабанду. Это главный привет вам из Киева, и почему мы приехали в таком составе», — сказал он, представляя нового главу Закарпатской облгосадминистрации Игоря Бондаренко.
А заместитель главы Офиса президента Алексей Гончарук отметил, что «наверх больше ничего заносить не надо». «Мы приехали сюда сегодня, и один из сигналов, что все вместе хотим вам донести — что наверх больше заносить не нужно, закончилось», — сказал он. Владимир Зеленский уточнил: «Ты так сказал неоднозначно, что могут подумать, привозить надо, но не нужно нам заносить. Нет, привозить не нужно».
К слову, фраза «наверх больше заносить не надо» тут же стала мемом в соцсетях. «Они искренне считают граждан дебилами. Таможня в АП никогда ничего и не заносила. А теми людьми, которым заносили, в АП напрямую не командуют, и эти люди пока остались на своих местах», — написал одесский журналист Юрий Ткачев.
По словам Гончарука, на недавнем совещании с бизнесом в Киеве поступил сигнал, что контрабанда только растет.
«Заходишь в Киеве в какой-то магазин, а там бредовые вещи и все контрабанда. А берешь официальные документы у таможенников, пограничников, и все хорошо, и с каждым днем все «эффективнее» работают наши государственные органы», — отметил он.
По его словам, из-за контрабанды, Украина стала «мировым хабом» поставки нелегальных сигарет в Европу. «С Китая, ОАЭ — через Одессу, Беларусь, Молдову, с неподконтрольных территорий через Украину, как такую «дикую землю», в Европу идут нелегальные сигареты. будут ли нас после этого уважать наши европейские коллеги? Вопрос риторический. вы прекрасно знаете, через какие области идут эти контрабандные потоки. Закарпатская область — не последняя в этом списке», — напомнил он на совещании с главами таможен. Гончарук также утончил, что каждая область «специализируется на своем» — кто на запчастях, кто на сигаретах, кто на лесе.
«Скажите пожалуйста, на Волыни, Львове, Закарпатье и в Черновцах есть контрабанда? Вы знаете таких людей: Шелегацкий Евгений (замначальника Волынской таможни, — Прим.Ред.), Прокопчук Левко (начальник Львовской таможни, — Прим.Ред.), Балуев Стас (начальник Закарпатской таможни, — Прим.Ред.), Салагор Николай (начальник Черновецкой таможни, — Прим.Ред.)? Они присутствуют? Можно вас увидеть? Добрый день. Скажите пожалуйста, есть контрабанда у вас? Есть. А как вы с этим боритесь? Каким образом? В соответствии с законодательством?», — спросил Зеленский.
На совещании начались конкретные разборки по контрабандным тканям (на их поставки давно сетую представители крупных швейных фабрик). У Николая Салагора, который как раз отчитывался о борьбе с контрабандой, спросили, бывает ли он на рынке в Черновцах, и видел ли, что там продаются контрабандные ткани. А когда тот ответил, что ткань оформляется через разные таможни, а как раз в Черновцах одни из самых высоких показателей по уплате налогов с тканей — 1,6 млн гривен с каждой фуры с турецким товаров, Зеленский сказал: «У нас информация, что именно через вас (растамаживается — Прим.Ред.), что поделены эти контрабандные двери. Именно через Черновцы там контролируются все ткани», — заявил Зеленский.
А когда и.о главы ГФС Александр Власов заявил, что для борьбы с контрабандой нужно привести таможенную ставку в соответствии с кодами товаров (как раз на этой схеме идет занижение базы налогообложения), Зеленский заявил: «Мы все очень долго много лет слушаем, что нам надо делать и мы не делаем. Мне кажется, мужики, мы же по-мужски разговариваем. Да? Скажите пожалуйста, если вы не можете остановить контрабанду, почему вы не уволитесь? Просто у меня такой вопрос. Я ж не говорю, что вы взятки берете. Вы порядочные честные люди, наверно, я так думаю. Ай хоуп, как говорят. Если вы не можете это остановить, почему вы там работаете? Очень маленькие зарплаты, я вот услышал пана Власова, зачем вы это делаете? Я не понимаю», — сказал он.
Он также прокомментировал выступление главы Львовской таможни Левка Прокопчук, который как раз зачитывал статистику о борьбе с контрабандой: «У нас нет времени ничего пересматривать. У нас всего пять лет, это мычание уже вот тут стоит. У меня к вам просьба, написать заявление об отставке. Несколько шагов. Если вы этого не можете сделать… Скажите, пожалуйста господин Власов, вы можете уволить людей?», — обратился президент к Власову.
«Откуда у вас iPhone, если зарплата маленькая?»
Интересно, что на совещании были не все главы западных таможен. Оказалось, что руководитель Волынской таможни на больничном, а закарпатской — в отпуске. Вместо них пришли заместители. И это стало темой отдельных разбирательств.
Зеленский, в частности, спросил у и.о главы Закарпатской таможни в какой стране находится его шеф. «Как вы с ним связываетесь? А он вам звонит?», — спросил Зеленский. «На прошлой неделе с ним говорил», — ответил таможенник. «У Вас какой телефон? Айфон? А откуда у вас Айфон? Маленькая зарплата, мне говорит Власов уже 30 минут», — заметил Зеленский.
«Интересно что руководитель Закарпатской таможни Балуев на встречу с президентом не пришел. Он якобы в командировке. Вместо него на встречу с президентом пришел его зам и главный смотрящий за этой таможней Андрей Каращенко «Ушастый». Балуева президент распорядился уволить, а вот Каращенко пока на месте, а значит и схемы. Но думаю что это не надолго», — написал Евгений Плинский в Facebook.
Ранее он обнародовал информацию об апартаментах заместителя Закарпатской таможни в Испании (в Валенсии), которую тот оформил на свою маму и назвал Каращенко «неофициальным сборщиком кэша на таможне».
В декларации Каращенко — две стометровые квартиры в Ужгороде и Виннице, автомобили Lexus и BMW (последний — в пользовании). По данным Плинского, «с каждого заробитчанского буса через таможенный пункт «Тиса» собирается по 300-400 евро, всего в месяц — около полумиллиона евро. И все эти деньги проходят через Каращенко».
СМИ писали также о жизни не по средствам других руководителей таможен. В частности, в свое время активно обсуждалась уникальная коллекция старинных почтовых открыток главы черновицкой таможни Николая Салагора, каждый из экземпляров которой может стоить от 500 до 2,8 тысяч гривен, а всего их в коллекции порядка 500 (то есть, на 250 тысяч — 1,4 млн гривен), что, согласно декларации чиновника, превышает его годовой доход.
Интересно, что, как заявил Зеленский, у остальных таможенников «есть шанс исправиться» в течение ближайшего месяца. А тем, кто не хочет работать, как «нормальные люди», он тоже предложил уволиться.
Спасение рейтингов или очередная «Контрабанда- стоп»
Сразу стоит отметить, что Зеленский может лишь порекомендовать главам таможни уволиться или попросить уволить их непосредственное руководство — и.о ГФС Александра Власова и нового главу Государственной таможенной службы Максима Нефедова.
«Но и по просьбе уволить не могут. Нужны основания. И разговоры о сокращении таможен это как бы намек», — пояснил «Стране» глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
Он имеет в виду заявление Максима Нефедова о грядущей реформе тамошний службы, в частности, территориальной. Представляя свою концепцию на Кабмине в пятницу, 5 июля, тот отметил, что «26 региональных подразделений, которые срослись с местными властями и стали «отдельными княжествами» нам не нужно». И признал, что даже отдельных людей с региональных подразделений он уволить не может — для этого нужно согласие их непосредственных руководителей.
Поэтому у бизнеса весьма острожные ожидания на этот счет. «Пока на таможне ничего не происходит. Все начнется с 15 июля, когда Нефедов заступает (вступает в должность — Прим.Ред.)», — сказал «Стране» глава Таможенного комитета Европейской бизнес-ассоциации Александр Лазарев. А на вопрос «Страны» верит ли он в реальную борьбу с контрабандой на таможне, ответил: «Посмотрим. Все пока на уровне идей».
«Да, контрабанда — это действительно проблема, о которой, правда, только говорят, но систему никто не меняет», — прокомментировал «Стране» владелец группы компаний «Текстиль-Контакт» Александр Соколовский.
Глава Союза защиты предпринимательства Сергей Доротич считает, что очередная «Контрабанда — стоп» — не более, чем пиар- акция президентской команды, «которая хочет спасти падающие рейтинги».
«Начнет с того, что через западную границу идет в основном поток контрабандных сигарет, что волнует западных партнеров. (К этому списку стоит добавить также спирт и лес — Прим.Ред). Но основное там не контрабанда, а серый импорт, из-за которого страна недополучает налоги. (Там работает масса схем, в том числе, и та, о которой упоминал и.о ГФС Власов — несоответствие таможенных ставок и товарных кодов, когда одни товары оформляются под видом других или по заниженной стоимости — Прим.Ред). Разбираться по контрабанде на западе, тогда как ее потоки идут через прозрачную границу с Приднестровьем и через неподконтрольные территории, как минимум, странно. А по схемам с серым импортом грузы растамаживаются и в Киеве, и в Одессе», — пояснил он.
Впрочем, проблема с контрабандой в Украине все же более чем серьезная. Ее потоки эксперты оценивают, минимум, в 150 миллиардов в год. В прошлом году на таможне начали масштабную кампанию по борьбе с контрабандой «Украина без контрабанды». К таможенным базам была допущена Нацполиция. Планировалось перекрыть 10 основных схем — серый импорт топлива, машины — «порожняки», занижение таможенной стоимости и пр.
И, как отчитался по итогу 2018 года премьер-министр Владимир Гройсман, удалось увеличить поступления в бюджет более чем на 50 млрд гривен. Правда, представители бизнеса рассказывали «Стране», что схемы на таможне никуда не делись, просто провоз товара с экономией на налогах сильно подорожал, ведь «приходится договариваться сразу с несколькими «контролерами», — говорили предприниматели. А в этом году «контрабанда- стоп», походе и вовсе «сдулась», о чем косвенно свидетельствует снижение поступлений в бюджет от таможни — за июнь минус 5 млрд гривен от плана.
Источник «Страны» из бывших сотрудников то же Черновицкой таможни рассказал о коррупционной схеме, которая включает в себя контрабанду сигарет, леса и турецких товаров.
«Обороты контрабаса — на миллиарды долларов. За последние года три потоки выросли в несколько раз. Руководство заставляет начальников отделов таможенного оформления пропускать через границу Украины с Румынией контрабандные товары из Турции, Китая, каждая смена обязана платить мзду. У них есть план — 2-2,5 тысяч долларов с автобуса с турецким и китайским товаром за смену. А это десятки бусов за пару часов. Обычно контрабанду везут ночью, на время оформления на таможне «пропадает свет». Посредником между Салагором и начальниками отделов выступает один из начальников отдела таможенного оформления, его кум Дмитрий Попадюк», — отмети источник.
Киевский предприниматель, который завозит крупные партии импортных овощей и фруктов, рассказал, с прошлого года на западных таможнях поставили на стоп схему с беспошлинным ввозом этого товара. «Раньше дробили крупные партии на «бусики». К примеру, за две паллеты перца по 550 кг я платил 17 тысяч гривен. Но теперь все растамаживается только фурами и по-белому. Активно ищут в товаре всяких карантинных мошек и просто блокируют грузы, даже за деньги нельзя решить. Но это связано с лобби крупных продавцов отечественной продукции, которым дешевый импорт мешает (как известно, во Львове находится крупный оптовый плодоовощной рынок «Шувар» — Прим.Ред). Остальное — мясо, продукты питания из Италии, запчасти — все можно порешать и договориться», — рассказал бизнесмен.
Кого поставят на потоки
Впрочем, многие опрошенные «Страной» эксперты считают, что речь сейчас идет не столько о борьбе с контрабандой, сколько о переделе миллиардных денежных потоков на таможне.
«СБУ как крышевало, так и крышует потоки, с этим одна из основных проблем. Их нужно срочно убирать от доступа к грузам», — говорит Доротич. В июне Зеленский уволил глав СБУ Львовской, Одесской, Винницкой, Черновицкой и Закарпатской областей из-за «возможной причастности к контрабанде».
Но первые новые назначения вызывают массу вопросов. «Зеленский назначил главой СБУ в Закарпатской области Ивана Рудницкого. Ржака. Знающие пацаны тихо улыбаются, потому что Рудницкий уже в Закарпатском СБУ работал, причём на должности замначальника и курировал вопрос как раз контрабаса. А точнее борьбы с ним. Хотя на самом деле как раз-таки контрабаса. Правда, его в 2015 году убрали из-за зашквара по контрабанде сигарет, перевели заниматься «борьбой с терроризмом» в Киев. При Порошенко, заметим, уволили по подозрению в коррупции. Всё равно что выгнать из борделя за блядство, ага», — пишет Юрий Ткачев.
Интересно, что среди мажоритарщиков от «Слуги народа» буквально по всем буковинским округам расставлены люди предпринимателя Ильи Павлюка, которого называют «королем контрабанды» и «смотрящим западной таможни», через которого решаются «вопросы с грузами».
Как уже писала «Страна», Павлюк снискал славу одного из самых одиозных «крышевателей контрабанды» еще со времен Виктора Януковича. Сесть на контрабандные потоки ему, якобы, помогла дружба с тогдашним главным таможенником страны Игорем Калетником (он был его помощником и доверенным лицом). Павлюку также приписывают очень тесные отношения лично с Владимиром Зеленским. Как утверждается в расследовании «Наших грошей» с Денисом Бигусом, Павлюк «консультировал» предвыборный штаб Зеленского. В прессе Павлюка также называю «кумом Зеленского». Хотя у Зеленского тогда причастность Павлюка к их команде опровергли.
А в списке «Слуги народа» под 102 номером идет заместитель военного прокурора Дарницкого гарнизона Центрального региона Украины, 27-летний Максим Павлюк — то ли его однофамилец, то ли родственник, с которым они родились в одном селе Горишни Шеривцы Черновицкой области.
Кстати, источники «Страны» на львовской и черновицкой таможнях рассказали, что вместо уволенных к ним, якобы, должны прислать людей бывшего главного таможенника Игоря Калетника. «Новых руководителей сватает Павлюк, он «смотрящий» по таможням, близок к Зеленскому и Калетнику. Старые схемы останутся — а это схемы Бурбака, друга Яценюка, и Николая Салагора, нынешнего начальника Черновицкой таможни, их человека, старого проверенного кадра. Он «динозавр», уже 30 лет на службе. До этого работал на таможнях в Харькове, Одессе, Львове, Хмельницком», — говорит источник.
«Не верю в благие намерения, Заменят на своих и людей Калетника-Матиоса», — написал в Facebook адвокат Олег Леонтьев.
Один из киевских предпринимателей, занимающийся овощами и фруктами, тем временем, срочно засобирался на Западную Украину. «Говорят, готовится заход новых людей, и можно будет все решать. Но нужно поехать, обсудить детали», — рассказал он «Стране», пообещав подробности после «командировки».
Впрочем, Сергей Доротич не исключил, что сейчас на ситуации попытаются заработать разного рода аферисты, которые станут собирать деньги «на решение вопросов с новыми смотрящими».
Людмила Ксенз, СТРАНА.UA