В частности, он отметил, что, если война продлится больше 3-4 месяцев, правительству Украины придется принимать “болезненные меры”: сокращать бюджетные расходы, в том числе зарплаты, пенсии и социальные выплаты, а также повышать налоги. В интервью прозвучал и посыл о возможной национализации предприятий.

Правда, подробностей – насколько могут вырасти налоги и снизиться зарплаты и соцвыплаты и какие объекты пойдут под национализацию, – Марченко не сообщил. Но даже озвученные тезисы произвели эффект разорвавшейся бомбы как в предпринимательском сообществе, так и среди рядовых украинцев.

И бизнесу, и людям с начала войны и так приходится нелегко, многие оказались буквально на грани выживания. Но до недавнего времени риторика властей была кардинально иной: они говорили о поддержке и стимулировании, а не о закручивании гаек.

Хотя при этом по факту непопулярные меры уже понемногу запускают. Например, госслужащие жаловались, что им начали урезать зарплаты, в частности, снимать премии и различные доплаты. С бизнесом та же ситуация: 12 мая парламент принял законопроект №7360, который возвращает налоговые обязательства для тех плательщиков, у которых есть возможность их выполнять, и снова запускает камеральные и документальные проверки налоговой отчетности. Еще одно нововведение – возобновляется возмещение НДС.

При этом в экспертном сообществе мнения разделились.

Глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский говорит, что в случае затяжной войны у страны просто не будет другого выхода – придется идти на секвестр бюджета. Сокращать расходы, а также повышать налоги и национализировать бизнес-активы.

Экономист Алексей Кущ, наоборот, считает, что эти меры добьют и без того слабую украинскую экономику.

“Государство сейчас должно не снижать, а, наоборот, повышать расходы, в том числе, на социальную сферу. И снижать налоги, создавая стимулы для бизнеса. Только так можно предотвратить падение ВВП и перезапустить экономику”, – говорит эксперт.

Есть и альтернативная точка зрения – что заявления Марченко это попытка побудить Запад ускориться с предоставлением финансовой помощи Украине для покрытия бюджетных расходов.

Разбирались, грозит ли Украине рост налогового бремени, урезание зарплат и пенсий, а также будет ли национализация.

Действительно ли все так плохо?

В интервью The Economist Марченко заявил, что правительству до сих пор удавалось выполнять весь пакет социальных гарантий бюджета, хотя ежемесячный дефицит финансов составляет примерно 5 млрд долларов и большим бременем являются зарплаты военным.

Правительство занималось выпуском и продажей военных облигаций, внешними заимствованиями, допечатыванием денежной массы. Однако все эти методы к осени могут исчерпаться.

“Если война продлится больше чем еще три-четыре месяца, потребуются болезненные меры, в том числе резкое повышение налогов и резкое сокращение расходов”, – сказал Марченко.

Отметим, что ситуация в отечественной экономике действительно сложная. В апреле в общий фонд бюджета поступило 76,2 млрд гривен, что на 26% меньше, чем в марте. Бизнес не может полноценно перезапуститься.

“42% украинской экономики на сегодня не работает. По данным Международной организации труда, Украина потеряла около 5 млн рабочих мест, а это приблизительно треть всех рабочих мест в стране. Если война закончится за 2-3 месяца, 1,5 млн рабочих мест удастся вернуть. Если же она затянется, потери могут быть еще больше – до 7 млн рабочих мест. Что это значит для страны? Уровень поступлений в бюджет станет настолько низким, что государство просто перестанет справляться с социальными обязательствами: выплачивать зарплаты бюджетникам, социальные пособия, субсидии, пенсии. В то же время расходы на войну будут и дальше продолжаться, что еще больше усугубит бюджетный кризис. В этой части глава Минфина Сергей Марченко сказал чистую правду”, – отмечает глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

“Для неподготовленной украинской экономики затяжная война может оказаться критическим испытанием. Многим предприятиям не удается перезапуститься в войну, разорваны логистические  цепочки, уничтожена часть инфраструктуры, нарастает инфляция. В итоге источников наполнения бюджета становится все меньше, тогда как расходы на войну просто огромные. Дефицит покрывается за счет внешних вливаний, но понятно, что чем дольше будет продолжаться война, тем сильнее придется ужимать “непрофильные” расходы, в том числе, социальные”, – добавил глава аналитического департамента Forex Club Андрей Шевчишин.

“Война и так стоит Украине 5 млрд долларов в месяц, или 5% ВВП, а если боевые действия затянутся, эти затраты могут еще больше вырасти, что, соответственно, потребует новых источников для их покрытия. Одним из решений может быть секвестр бюджета в части дальнейшего сокращения затрат, а также непопулярные среди бизнеса шаги – повышение отдельных налогов и сборов”, – говорит Забловский.

Как уже закручивают гайки

Отметим, что первые сигналы по поводу снижения зарплат бюджетникам стали поступать еще задолго до откровений Марченко. Еще в марте работники госструктур рассказывали нам, что зарплаты начали резать, в частности, убирать премии и отдельные доплаты. А так как в структуре чиновничьих зарплат последние составляют довольно увесистую часть, сумма на руки получилась на 30-40% ниже ожидаемой. Позже на урезание зарплат стали жаловаться и учителя.

Плюс было принято решение о запрете работать из-за границы, из-за чего определенная часть госслужащих уже уволилась. По данным главы Национального агентства госслужбы Наталии Алюшиной, из-за войны уволились почти 6 тысяч госслужащих.

Что касается налогов, то в начале войны власти пошли на существенное смягчение условий для бизнеса. В частности, было принято решение о возможности перехода на налоговую систему с уплатой 2% от оборота (что фактически позволяло всему бизнесу работать по схеме ФОПов), остановке проверок, отмене налогов на импорт, отсрочке по налогам на зарплаты для ряда плательщиков и т.д.

Но в последнее время наблюдается обратная риторика. В частности, появилось несколько скандальных законопроектов о существенном закручивании налоговых гаек и возврате проверок. Хотя пока относительно них приняли самый мягкий вариант. 12 мая парламент утвердил законопроект №7360, который возвращает налоговые обязательства для тех плательщиков, у которых есть возможность их выполнять, снова запускает камеральные и документальные проверки налоговой отчетности, а также возобновляет возмещение НДС.

Глава профильного комитета ВР Даниил Гетманцев в своих интервью открыто заявлял, что, если бизнес не пострадал от войны, то с него “спросят”.

“Любая страна во время войны должна в первую и во вторую очередь рассчитывать на собственные ресурсы. Собственные ресурсы – это экономика и налоги, которые она генерирует. Для вывода экономики из оцепенения первых недель войны нами были предприняты беспрецедентные не только для Украины, но и для любой страны мира в аналогичных условиях, шаги.

Малый бизнес был освобожден от налогообложения полностью, введен 2% налог (вместо НДС и НнП) для всех остальных, освобождены от налогообложения бензин и дизель, на время (это очень важно!) отменены импортные налоги, отменены налоги на недвижимость и землю в воюющих областях. Были остановлены штрафы и прекращены все проверки. Организована беспрецедентная в масштабах программа эвакуации предприятий из зоны боевых действий и значительно расширен госзаказ для отечественного производителя. Запущена программа нулевого кредитования под портфельные гарантии. На прошлой неделе мы приняли решение о возобновлении возмещения НДС. Да, деньгами, а не ОВГЗ или векселями, да, всем, а не только экспортёрам, несмотря на войну и состояние бюджета и да, с возобновлением камеральных (невыездные проверки отчетности) проверок (а как без них?), которые вызвали такой ажиотаж и негодование “экспертов”.

Это позволило вернуть экономику к жизни, возобновить работу предприятий, вернуть людей на рабочие места. Большинство предприятий несмотря на сложные условия, которые касались всей страны, получая доход и прибыль, продолжают платить налоги в полном объеме, понимая и разделяя общее дело, общую борьбу, общую цель. Но такую позицию занимают далеко не все. Из тех областей страны, которые ни минуты не находились под оккупацией, не подали декларации на прибыль за 2021 год 35 тысяч предприятий. Почему? Почему с полученной в 2021 году прибыли согласно поданным ими же декларациям налог не уплатили на сумму 6,1 млрд гривен? Почему за февраль в мирных областях подали декларации по НДС только 55% плательщиков, а за март – 50%? А из задекларированных обязательств не уплачено 3,6 млрд? Я правильно понимаю, что налоги не дали возможности уплатить русские и Путин лично? Скажите, если получить прибыль и не заплатить с нее налог своей стране, защищающей твой бизнес в войну и изнывающей от нехватки денег, оружия, боеприпасов, топлива, техники и снова денег – это не мародёрство, то что это? Государство не имеет права спросить у них – ПОЧЕМУ?” – написал Гетманцев.

Но бизнес не согласен с тем, что “с него спросят” и повысят ему налоги. Вчера появилось письмо к Зеленскому от предпринимателей, в котором они описывают катастрофическую ситуацию в стране. Одна из причин – “экономическая неволя”.

“Вас пытаются убедить в необходимости повышать налоги или увеличивать долю государства в экономике, чтобы усилить обороноспособность или заботу о гражданах. Но это или сознательный обман, или роковая ошибка”, – пишут представители бизнеса.

Они требуют системного (а не временного) снижения налогов, дерегуляции, быстрой приватизации, уменьшения госаппарата, утверждая, что именно эти шаги ускорят экономический рост. И просят убрать Гетманцева от решения налоговых вопросов.

“Недавние заявления господина Гетманцева по поводу повышения налогов уже привели к тому, что много предпринимателей отказались от инвестиционных проектов в Украине и переносят их в европейские страны”, – говорится в письме.

Под ним подписались представители CEO Club Ukraine, Союза украинских предпринимателей, других отраслевых объединений, владельцы и руководители компаний “Новая почта”, “Биосфера”, “Днепрохим”, MTI, “Виннер автомотив” и др. (список подписантов довольно большой и продолжает пополняться).

То есть, как видно, и рядовые украинцы, и бизнес уже на взводе. А тот факт, что глава Минфина открыто говорит, что будет еще хуже, получается, лишь подтверждает страхи и опасения в украинском обществе.

Зачем Марченко всех пугает

“Министр финансов вообще не должен был такого говорить – о колоссальном росте налогов и резком сокращении расходов. Это дает негативные сигналы как предпринимателям, так и рядовым гражданам. Кто из бизнеса будет сейчас думать об инвестициях, если по сути сказали готовиться к росту налогов? То же самое с людьми. У нас беженцев в Европу около 6 миллионов, но многие подумывают возвращаться. Станут ли они это делать, услышав о сокращении зарплат и социалки? Если заявлено, что будут сокращать бюджетные расходы, то несложно догадаться, о чем речь: медицина, образование, пенсии, пособия, субсидии. Ведь не оборону же будут сокращать. Какой мэсседж министр дает населению, особенно той части, что планирует вернуться на родину?” – говорит Алексей Кущ.

В то же время Олег Пендзин считает, что Марченко просто решил всех попугать, а на самом деле до худшего сценария дело не дойдет.

“Кому Марченко озвучил страшилки? The Economist. То есть мэсседжи были рассчитаны на западную аудиторию. С учетом того, что в США решается вопрос о помощи Украине, думаю, цель заявления главы Минфина – дать понять, что, если помощи не будет, наша страна может и обанкротиться за три месяца. Думаю, в реальности никто не собирается закручивать налоговые гайки и срезать пенсии. Власти прекрасно понимают, как это может ударить по экономике и людям”, – считает Пендзин.

При этом он добавил, что “может и ошибаться в своих выводах”.

Другие эксперты считают, что, если Марченко и сгустил краски, то не сильно. И, если сохранится или ухудшится текущая ситуация с бюджетом, то у властей просто не будет другого выхода, кроме как урезать расходную часть и искать способы пополнить казну. А учитывая, что “лишние” деньги всегда ищут у бизнеса (или от приватизации, но этот источник сейчас закрыт), несложно догадаться, что тема налогов рано или поздно всплывет.

Поможет ли Запад?

Отметим, что приведенное выше мнение, что заявления Марченко – это “страшилки” для стран Запада, чтоб те поторопились с помощью имеет право на существование.

Сейчас Украина ведет переговоры со странами Запада о предоставлении финансовой помощи для покрытия дефицита бюджета (не путать со средствами по ленд-лизу, которые идут только на закупку оружия, а не на финансирование текущих расходов украинского бюджета).

Вчера об этом говорил с директором МВФ Владимир Зеленский.

“Говорил с директором МВФ Кристалиной Георгиевой о том, как ускорить предоставление помощи, которая покроет дефицит бюджета. Это около 5 млрд долларов ежемесячно. Накануне встречи министров финансов G7 эти переговоры с директором МВФ – подготовка важных решений для Украины”, – заявил президент в своем вечернем обращении.

О том, что страны Запада готовят пакет помощи Украине на ближайшие два месяца и решение об этом будет принято в ближайшие дни заявил вчера и глава дипломатии ЕС Боррель.

То есть, все идет к тому, что какую-то сумму на покрытие дефицита покроет Запад – через кредиты или финансовую помощь.

Вопрос в том, о какой сумме идет речь и будет ли она достаточна?

Пока деталей нет.

Если Запад выделит средства, но их все равно не хватит на финансирование расходов бюджета в прежних объемах, то останется два варианта.

Первый – действительно снижать расходы и увеличивать налоги, как и говорит Марченко.

Второй – понизить курс гривны к доллару, чтобы при конвертации западной помощи получалось больше гривны и за счет этого закрыть “дыры в бюджете”. Слухи о том, что власти готовят девальвацию уже пошли по рынку. Да и сам глава НБУ Кирилл Шевченко не исключил перехода к “плавающему курсу”.

Возможно, впрочем, что власти применят по итогу оба варианта – и расходы бюджета урежут, и курс гривны опустят. А возможно и некоторые налоги повысят.

Чего ждать с налогами и зарплатами

Как именно могут повысить налоги, если будет принято такое решение? В интервью The Economist Марченко особых подробностей не раскрыл, отметив лишь, что речь может идти о “колоссальном” повышении.

В бизнес-среде ожидают, что могут убрать отсрочку по налогам на зарплатный фонд (ЕСВ).

“По налогам на зарплаты дали отсрочку на время военного положения плюс три месяца после его отмены. Но понятно, что если война затянется, там появятся огромные долги, которые потом в один момент отдать будет сложно. Не исключено, что в случае продолжения военного положения (а оно, скорее всего, будет) льготы по налогам могут пересмотреть”, – говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Также эксперты считают, что могут пересмотреть налоговую базу по части акцизов, таможенных платежей и др. В частности, в нашумевшем проекте об изменениях в налоговый кодекс предлагалось вернуть налоги на топливо и иномарки. Не исключено, что этот список расширят.

Но каким будет эффект? Как говорит Андрей Шевчишин, в первые месяц-два после повышения налогов поступления в бюджет действительно могут вырасти, но затем начнется большой спад, так как часть бизнеса уйдет в тень, а часть закроется.

“Власти должны определиться. Или они переводят страну полностью на военные рельсы и плановую военную экономику, что значит госзаказы для предприятий и карточную систему для населения, или оставляют модель рыночной экономики. Но в последнем случае налоги нужно не повышать, а снижать, так как только так есть шансы привлечь хоть какие-то инвестиции в страну”, – говорит Шевчишин.

Что касается зарплат и пенсий, то тут, по мнению Кравца, могут порезать vip-пенсии, например, бывшим судьям.

“Тысяча судей у нас с пенсиями в 200 тысяч в месяц. Может, снижение этих сумм и не принесет большой бюджетной экономии, но как говорится, копейка к копеечке. То же самое касается зарплат топ-менеджеров госкомпаний, набсоветов и др”, – отметил Кравец.

По мнению Олега Пендзина, один из источников бюджетной экономии на зарплатах – отказ индексировать их на процент инфляции.

“Индексация идет ежегодно. В этом году инфляция ожидается в 20% или даже больше. Отказ от перерасчета позволит сократить расходы на зарплатный фонд. Так же, как и урезание премий и доплат. Но тут палка о двух концах, так как налоги с зарплат (в частности, НДФЛ) – это поступления в местные бюджеты, и они, получается, тоже сократятся. Пенсии рядовым пенсионерам, скорее всего, резать не будут. Что касается их индексации, то она зависит от поступлений в Пенсионный фонд. В любом случае вопрос по пенсионным индексациям будет решаться не в этом году (индексации по закону проводятся в марте – Ред.)”, – говорит Пендзин.

В целом, как считает Алексей Кущ, сокращение бюджетных расходов и повышение налогов могут попросту добить экономику.

“Нужно действовать ровно наоборот – снижать налоги и повышать госрасходы. Потому что в случае, когда бизнес сокращает инвестиции из-за войны, а люди меньше тратят, источником новых денег в стране может быть только государство”, – резюмировал эксперт.

Будет ли национализация бизнеса

Сергей Марченко вскользь упомянул также о национализации, на которую могут пойти власти, спасая экономику, если война затянется.

О какой именно национализации идет речь, неясно. Как предположил Андрей Забловский, могут иметься в виду активы, связанные с российскими собственниками или близкими к ним украинскими бизнесменами. Также под национализацию могут пойти активы подсанкционных украинцев и олигархов.

“Забирать есть что”, – говорит Пендзин.

Отметим, тема национализации уже поднималась в привязке к сетям АЗС. Мол, если бизнес не хочет снижать цены по-хорошему, нужно попросту забрать все заправки в госсобственность. Такую идею озвучивали некоторые экономисты.

По мнению Алексея Куща, национализация в условиях войны имеет смысл в стратегических отраслях (энергетике, добыче и др.), “если бизнес не понимает, что война не время для заработка”.

При этом речь может идти не о национализации (она предусматривает выплаты компенсаций собственникам), а о введении временных администраций до конца войны.

“Законодательно отъем активов оформить несложно – это может быть указ президента или отдельный закон. Другой вопрос – как и кто этим всем имуществом будет управлять. Как показывает практика, эффективность работы госпредприятий у нас, мягко говоря, невысокая. Есть и другой важный нюанс: не получится ли так, что активы отберут у одних, и отдадут другим? В любом случае заявления о национализации не лучшим образом влияют на настроения инвесторов”, – говорит Кравец.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Об этом в комментарии корреспонденту ГолосUA сообщил адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«На данный момент оба кандидата на должность главы САП не соответствуют необходимым квалификационным требованиям ввиду отсутствия достаточного опыта и знаний. Они не смогли сдать элементарный тест на знание норм права», – сообщил эксперт.

По словам Р. Кравца, назначение таких людей непосредственно на руководящую должность в Украине будет воспринято крайне негативно.

«Что же касается наших западных партнеров, то, они, конечно же, хотели бы иметь своего ручного и малограмотного прокурора, которым можно было бы легко управлять. Поэтому, в сложившейся патовой ситуации, власти будут максимально педаллировать закон о двойном гражданстве и назначат на должность главы САП сотрудника ФБР или ЦРУ», – отметил юрист.

Напомним, во время визита в США Президент Украины Владимир Зеленский дал обещание президенту США Джозефу Байдену избрать нового главу Специализированной антикоррупционной прокуратуры «согласно лучшим международным практикам».

В ноябре Зеленский отреагировал на задержку работы по избранию руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП).

Также 25 ноября очередное заседание конкурсной комиссии по избранию руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры не состоялось из-за неявки трех членов комиссии.

Позже члены Конкурсной комиссии по выбору руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) 6 и 7 декабря назвали выставленные баллы за практическое задание кандидатам на руководителя САП.

ГолосUA

АО «Кравец и Партнеры»

“Закон” вызвал резонанс – как у жителей «республики», так и у тех, кто выехал с неподконтрольной территории. Прозвучало, что первыми в собственность «государства» будут забирать квартиры и дома, за которыми числятся большие долги по коммуналке. Не у всех, кто живет за пределами «ДНР», есть возможность платить по счетам. Делать это онлайн невозможно. А попасть самостоятельно в «республику» достаточно проблематично, особенно с началом коронавирусных ограничений. Единственная возможность — просить помочь с оплатой родственников и знакомых, если, конечно, они там остались.

Klymenko Time изучил «указ» и разобрался, что за ним стоит: желание изъять пустующее жилье или возможность улучшить ситуацию по долгам за услуги ЖКХ?

7 шагов по признанию бесхозяйным

В «указе» по переводу жилой и нежилой недвижимости в собственность «государства» расписан алгоритм этого процесса. Он состоит из семи пунктов:

а) выявление бесхозяйного имущества – данная обязанность лежит на «администрациях городов и районов ДНР», им могут помогать юридические и физические лица;

б) в течение 10 дней после выявления такого имущества «местные власти» размещают на официальном сайте администрации объявление об этом объекте и поиске собственников;

в) в течение 30 дней после публикации объявления готовится и проводится обследование недвижимости с выездом на место комиссии;

г) параллельно «органы власти ДНР» ведут поиск информации о возможном собственнике путем запросов в разные структуры;

д) если через 30 дней собственника не найдут, «местные власти» составляют акт о невозможности установления владельца данного объекта;

е) недвижимость ставится на учет в качестве бесхозяйной;

ж) через год «власти» обращаются в суд с иском о признании права муниципальной собственности.

Всего таким образом указ отводит 45 дней на признание недвижимости бесхозяйной в случае, если владелец не докажет обратного. И чуть более года дается на передачу такого имущества в «муниципальную собственность ДНР».

Личное присутствие 

Дончанка Яна переехала в Киев в августе 2014 года. Родители остались в Донецке, но за время конфликта они умерли. После похорон женщина ни разу не была в «ДНР». Квартиру планировала продать, но из-за пандемии коронавируса и сложностей с пересечением границ Яна попасть в Донецк не может.

«Я бы и рада избавиться от этого жилья, за небольшую сумму готова продать, но как мне это сделать удаленно? И платить готова коммуналку, она там не такая большая, особенно с учетом, что никто в квартире не живет. Но этого также не могу сделать. Ни родственников, ни знакомых не осталось, все выехали или умерли. Ситуация безвыходная. И теперь этот указ – я что должна подарить “республике” то, что принадлежит мне по праву? Что там насчет уважения к частной собственности?» — поделилась с Klymenko Time своими эмоциями переселенка.

В «указе» предлагается владельцу лично явиться в «местную администрацию» с подтверждающими право собственности документами. Сделать это нужно в 10-дневный срок после публикации информации о выявленном бесхозяйном жилье в Интернете. В этом случае прекращается процесс признания недвижимости ничейной. При этом собственника попросят привести в порядок квартиру, заплатить коммуналку, а если он не хочет этого делать – отказаться от прав на жилье в пользу «государства».

Чтобы все это сделать, нужно сначала попасть на территорию ДНР. А сделать это сейчас непросто. Въехать в Донецк можно только по спецпропуску, если, конечно, удастся его получить. При этом блокпост в Еленовке открывается только дважды в неделю. После пересечения нужно пройти еще 2-недельную изоляцию.

Можно обойти эти ограничения и проехать через Россию. Klymenko Time уже рассказывал, как проложен этот маршрут. Но путешествие будет не из дешевых: в одну сторону – несколько тысяч гривен.

Если человек не вложится в 10-дневный срок, запускается процесс передачи недвижимости «государству». Но в «указе» отмечается, что в течение года собственник еще может вернуть свое жилье – в судебном порядке.

А, может, все из-за коммуналки?

Хотя в среднем тарифы на услуги ЖКХ в «ДНР» в 4–6 раз ниже, чем в Украине, тема долгов по коммуналке в «республике» тоже актуальна. Например, только за воду на начало апреля, по сообщениям местных «властей», жители задолжали 600 млн рублей (223 млн грн).

Возможно, «указ о бесхозяйном жилье» принимался в качестве меры воздействия на злостных неплательщиков за счет угрозы изъятия имущества за долги. Один из его пунктов гласит, что работа по признанию имущества ничейным может прекратиться в случае «получения достоверной информации о наличии собственника недвижимой вещи». Для этого направляется запрос, в том числе на предприятия, которые предоставляют услуги ЖКХ. По логике: если за жильем не числятся долги по коммуналке, значит, у него есть собственник.

“Мы не живем в Макеевке уже семь лет. За это время приезжали несколько раз на пару недель. Но исправно платим коммуналку, чтобы у «местных властей» не чесались руки забрать нашу квартиру. Вернемся мы туда или нет – кто его знает. Но просто так отдавать свое тоже не намерены. Пересылаем деньги на украинскую карту родителям, которые остались жить в «ДНР». А они там обналичивают и платят за нашу квартиру”, – рассказывает переселенка Екатерина.

Не исключено, что «власти ДНР» таким «указом» хотят заставить людей, уехавших из «республики», платить коммуналку. Но как это сделать технически, собственнику жилья придется решать самому: просить родственников или знакомых, перечислять им деньги, или опять же ехать самостоятельно на неподконтрольную территорию и на месте закрывать вопрос.

Юристы советуют не волноваться

«Указ», принятый в «ДНР», – «юридически ничтожный». Так охарактеризовали «документ» украинские юристы. Собственникам жилья можно не переживать за свои квадратные метры.

“Украинское законодательство, как и любое другое, не признает существования такого государства как «ДНР», а, значит, не существует и никаких законных или подзаконных актов, принятых им. По этой причине украинцы могут не волноваться: по возвращении Донбасса в Украину, в неминуемости чего я уверен, они легко вернут свою собственность, даже если ее признают «бесхозяйной». По этой же причине вряд ли на такое бесхозное жилье найдется много покупателей или жильцов – слишком большой риск утраты недвижимости и денег в случае его покупки, да еще и дальнейшей ответственности за присвоение чужого имущества”, — считает собеседник Klymenko Time старший партнер адвокатской компании Ростислав Кравец.

В «ДНР» живут по своим законам, захотят отобрать жилье – заберут. Так считают все переселенцы, с которыми мы говорили. Люди пытаются, насколько это возможно, защитить свою собственность. Некоторые сдают квартиры, договорившись, что арендаторы будут оплачивать только коммуналку. Другие ищут способы продать недвижимость и хоть что-то заработать. Третьи верят, что вернутся когда-то домой, и платят коммуналку, чтобы у «властей» не было лишних вопросов. Но всем хочется, чтобы наконец наступила определенность. И правила «игры» были одинаковыми для всех.

АО «Кравец и Партнеры»

Суд обязал Национальное антикоррупционное бюро Украины открыть уголовное производство в отношении и.о. главы КСУ Сергея Головатого.

Об этом “Стране” сообщил адвокат Касминина Ростислав Кравец.

Напомним, 27 марта президент Украины Владимир Зеленский подписал указ, который отменяет указ Виктора Януковича  от 17 сентября 2013 года №513 “О назначении Касминина судьей Конституционного суда”.

Письмо Службы безопасности Украины к Зеленскому, на основании которого были аннулированы указы о назначении судьями КС Тупицкого и Касмина публиковала “Страна”.

Также сообщалось, что в конце апреля заместитель председателя суда Сергей Головатый распорядился приостановить выплату зарплаты Касминину и Тупикому. Однако Тупицкий отменил его распоряжение.

После этого, ОАКС зарегистрировал заявления Тупицкого и Касминина, заявители просят суд запретить КСУ совершать действия, направленные на прекращение их полномочий.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Речь идет о ряде публикаций на сайте НАПК, обнародованных осенью 2020 года. В них приводились комментарии главы ведомства Александра Новикова касательно действий судей Конституционного суда в деле по рассмотрению обращения 47 депутатов относительно соответствия Конституции Закона о предотвращении коррупции.

Об этом “Стране” рассказал адвокат Ростислав Кравец.

В частности, глава НАПК заявлял, что объективным решением по этому делу должно быть признание этого закона соответствующим Конституции, а когда суд вынес противоположное решение, в НАПК заявили, что судьи КСУ руководствовались личными мотивами. Согласно Конституции и Уголовному кодексу, запрещено давление на судей Конституционного суда.

Общественное объединение “Правовое государство” обратилось в ГБР с заявлением о нарушении закона главой НАПК и потребовало внести в ЕРДР данные о вмешательстве главы НАПК Новикова в работу судей Конституционного суда. Также “Правовое государство” обратилось в Шевченковский районный суд города Киева с иском, в котором потребовало от ГБР обязать внести эту информацию в ЕРДР.

В итоге ГБР внесло информацию в реестр и начало досудебное расследование в отношении главы Нацагенства по противодействию коррупции Александра Новикова по факту вмешательства в работу Конституционного суда.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Шестой апелляционный административный суд оставил в силе решение Окружного административного суда города Киева от 11 декабря 2018 года о возобновлении Романа Насирова в должности главы Государственной фискальной службы (ГФС) Украины. Эксперты высказали изданию «Комментарии» мнения касательно этого решения и того, чем все может завершиться.

Насиров может поставить свои условия

Кандидат политических наук, политолог Алексей Якубин напоминает, что уже были случаи восстановление в должностях уволенных ранее госчиновников достаточно высокого ранга.

«У нас восстанавливали генпрокуроров, главу Госслужбы по чрезвычайным ситуациям. Вот только никто из тех, кто в какой-то момент «восстановился» по судам, не смог вернуться к исполнению своих обязанностей, – отмечает Якубин. – Возможно, имели место некие торги с властью. Не исключено, что нечто подобное происходит и сейчас».

Так, по мнению политолога, Насиров может пойти на прекращение судебных тяжб в обмен на некие гарантии неприкосновенности, или же за определенную компенсацию.

«Важна и репутационная составляющая, – продолжает эксперт. – Делается смещение акцентов. Ведь это не окончательный выигрыш. Есть еще кассация, есть Высший Суд. Но преподносится все как победа Насирова. Своеобразная политтехнология».

Не исключает Якубин и то, то нынешней власти в какой-то мере выгодно восстановление Насирова – как показательный пример нарушений, которые царили при предшественниках.

«Но бразды правления в ГФС он вряд ли возьмет, – считает политолог. – Напомню, что уже после увольнения Насирова произошла реорганизация структуры, в которой он работал. Да и судебные битвы, как я отмечал, еще не окончены».

Такого решения стоило ожидать

Старший партнер в Адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец считает решение суда предсказуемым.

«В 2018 году Кабмин при увольнении Насирова не придерживался норм законодательства, – поясняет эксперт. – Другого решения и быть не могло. Несмотря на затягивание дела, было вопросом времени, когда огласят вердикт. Вряд ли экс-главу ГФС реально восстановят в должности. Но, думаю, для него важно другое».

Речь, по словам Кравца, может идти о компенсации за «вынужденные прогулы», или за моральный ущерб.

«Вполне вероятно, сумма будет исчисляться миллионами гривень. И их, с моей точки зрения, нужно платить не из госбюджета (средства налогоплательщиков), а взыскать с членов правительства, которые голосовали за увольнение Насирова, грубо нарушив порядок этого самого увольнения», – подчеркивает эксперт.

Юрист отмечет, что решение апелляционного суда вступает в силу с момента его провозглашения.

«Понятно, что может быть подана кассационная жалоба. И суд кассационной инстанции способен остановить решения судов первой и второй инстанций. Но, подчеркиваю, уволен Насиров был с нарушением, – говорит Кравец. – Прогнозировать исход этой тяжбы невозможно: в Украине может произойти все, что угодно».

Что изменит решение суда

Решение о возвращении Насирова в стены ГФС ни к чему не приведет (в смысле смены руководства), считает руководитель Фундации «Высшая школа профессиональной политики» Олег Вострых.

«Единственное, что он сможет – получить компенсацию по зарплате (за пропущенное время) и моральную сатисфакцию, – продолжает эксперт. – Напомню, что ГФС у нас с недавних пор разделена на Таможенную службу и Налоговую службы. Так что место в реорганизованной структуре Насирову не найдется».

Но в будущем, для похода Насирова в Верховную Раду и другие властные коридоры, такое решение освобождает путь. Сам же вердикт суда, по мнению Олега Вострых, показывает, как у нас прошла «судебная реформа».

Напомним, Роман Насиров в мае 2015 года был назначен главой ГФС. А в марте 2017-го его задержали в рамках расследования уголовного производства по хищениям в компании «Укргаздобыча». Насирова обвиняли в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.364 УК Украины (злоупотребление служебным положением, повлекшее тяжкие последствия), а также ч.2 ст.366 (служебный подлог, повлекший тяжкие последствия). Он был арестован (мемом стало его пребывание в суде на коляске с больничным одеялом), но супруга внесла за чиновника залог (100 млн грн). В январе 2018 года Насиров был уволен с должности главы ГФС, но уже в декабре восстановился через суд. В 2019 году Верховный Суд отменил все решения судов, принятые в пользу Насирова.

Комментарии

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«Апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции, и так фактически был подтвержден административный протокол, составленный на Сытника о недекларировании информации. Вопрос в том, что даже в связи с тем, что Сытник фактически будет внесен в Реестр коррупционеров и, согласно новому законодательству, он является коррупционером, но к уголовной ответственности он не может быть привлечен, так как суммы, относительно которой затевалась судебная тяжба, недостаточно. С другой стороны, закон про Национальное антикоррупционное бюро не содержит норм, которые бы послужили основанием для его увольнения с должности. На сегодня оснований для увольнения Сытника с должности нет, разве что он сам напишет сам заявление об увольнении по собственному желанию», — отметил эксперт.

Р.Кравец добавил, что история с коррупционным деянием Сытника показала неэффективность антикоррупционной реформы в Украине.

«Украина получила директора Антикоррупционного бюро, который сам является коррупционером. И все это можно свести к полному фиаско всей антикоррупционной системы, что, на мой взгляд, в принципе, является основанием для государства пересмотреть наличие антикоррупционных органов. И я думаю, что абсолютно, что нормальным следующим шагом будет ликвидация НАБУ, САП и незаконно созданного Высшего антикоррупционного суда и Антикоррупционной палаты судей», — сказал адвокат.

Напомним, в 2019 году Сарненский суд Ровенской области признал Сытника виновным в административном правонарушении во время отдыха в Ровенской области и присудил штраф в размере 3,4 тыс. грн.

Во второй декаде декабря Ровенский апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции по делу об элитном отдыхе главы НАБУ Артема Сытника.

Ирина Волконская, ГолосUA 

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Служба безопасности Украины сообщила на странице FB, что член правления Укрэксимбанка подозревается в содействии легализации доходов, полученных преступным путем.

Александру Гриценко инкриминируют ч 1 ст 255 (Создание преступной организации), ч 5 ст 191 (Присвоение растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением), ч 3 ст 209 (легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем). Согласно с сообщением СБУ, задержанный вывел из-под ареста имущество одного из медиа-холдингов. Скорее всего, речь идет об Украинском медиа холдинге, который в 2013 году Сергей Курченко приобрел у Бориса Ложкина. Сделка была организована за счет кредитов государственного Укрэксимбанка.

Это не первое громкое дело вокруг глав крупнейших банков. На днях со скандалом прошло задержание председателя правления Райффайзен Банка Аваль, ранее — первого заместителя главы НБУ Александра Писарука. Поздно вечером 11 ноября представители НАБУ и ДБР прибыли в офис Райффайзен Банка Аваль. Со временем Писарука отпустили.

Банки всегда были под особенным надзором силовиков, и такие вещи, как выимки или приглашения на допрос, в том числе связанные как с клиентами, так и с правлением банков, были привычным делом. Однако, чтобы не оказывать негативного влияния на банковскую систему, о подобных делах силовики традиционно молчали. Очень редко пресс-служба СБУ или МВД выходила с заявлениями о скандале в банке, хотя Единый реестр судебных решений содержит тысячи дел по банкам разных масштабов. Действовало негласное соглашение между силовыми структурами и банками. Между тем, некоторые крупные дела по банкам могли пылиться в силовых структурах годами.

За последний год несколько крупнейших банкиров оказались в центре разбирательств. Например, в сентября 2019 года, после выемки в ПриватБанке, глава правления ПриватБанка Петр Крумханзл рассказал, что на него лично заведены уголовные дела по подозрению в шпионаже. Он сообщал, что ходил на допросы с мая 2019 годы около 10 раз. Ранее, в конце 2018 года НАБУ начали расследование против председателя правления Ощадбанка Андрея Пышного.

«После арестов больших банкиров все поняли, что очень просто могут поменять и руководство Ощада, и руководство Привата, и набсовет Укрэксимма, и никто даже не заикнется», — иронизирует руководитель адвокатского объединения «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Я думаю, это происходит в рамках сведения счетов с прошлой властью. Петр Порошенко использовал банковский инструмент для личного обогащения И у МВФ в контексте переговоров о новом транше не должно быть розовых очков», — говорит народный депутат и член парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ольга Василевская-Смаглюк.

Как обстоят дела в Укрэксимбанке

Александр Гриценко возглавил Укрэксимбанк в августе 2014 года. До этого, с 2007 по 2014 годы, он работал в Лондоне, в Standart Bank PLC и в Bank Havilland S.A. Он непубличный банкир, да и сам Укрэксимбанк был традиционно одним из самых закрытых банковских учреждений в стране, связанных в силовиками. Даже набсовет банка не могли собрать несколько лет по причинам отсутствия кворума и де-факто банк работал без набсовета до последних месяцев. Хотя в нынешнем набсовете Укрэксима присутствуют независимые иностранцы, на банковском рынке ходили слухи о том, что у этого набсовета могут быть проблемы с сильно завязанным на силовиках руководстве.

У Укрэксимбанка огромный корпоративный портфель: он кредитовал Черноморнефтегаз, ДП Уголь Украины, Днепрошину, Харьковский канатный завод, Богдан Моторс, завод им. Малышева и т. д.

Объем неработающих корпоративных кредитов в Укрэксимбанке составлял на 1 июля с.г. 70 млрд грн или 53% от портфеля. Это довольно высокий показатель, так как, например, в государственном Укргазбанке этот показатель составляет всего 14%. К слову, в свое время среди просроченных кредитов Укрексима были деньги, выданные дочернему предприятию банка Укрексимлизинг.

На 1 июля по искам к должникам этого банка были открыты 586 судебных дел на общую сумму в 95,2 млрд гривен.

В Укрэксиме крупнейший среди госбанков процент невозвратов по долгам физлиц — 89%. Для сравнения, в Привате этот показатель составляет 38% портфеля, в Ощадбанке — 45%. Таким образом, банк, в отличие от других госбанков, Ощада и Укргазбанка, мало что сделал для улучшения своего портфеля. «В Укрэксимбанке есть новый набсовет, он и должен назначить главу», — объяснила для читателей The Page экс-глава НБУ Валерия Гонтарева.

Впрочем, уже в понедельник банкира могут отпустить. Как пояснили источники The Page, приписываемыми Гриценко статьями традиционно и по Криминальному кодексу занимаются Генпрокуратура и НАБУ, но не СБУ. Это может стать формальной причиной для остановки расследования. Мы узнаем об этом в ближайшее время.

Маргарита Яковлева, The Page

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Публичные ошибки Национального банка в отчетности банков могут вылиться в дополнительные сложности для НБУ в судах, а также в проблемы для руководства регулятора, спрогнозировал UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Случай с множественными ошибками Нацбанка был зафиксирован в начале этой недели, когда он опубликовал отчетность всей банковской системы за первый квартал 2019 года. В нем обнаружилось множество числовых несоответствий, из-за которых пострадала репутация финучреждений и СМИ. Какое-то время регулятор замалчивал проблему, но после был вынужден публично извиниться на своей странице в Facebook за ошибки. Они были исправлены, после чего была опубликована корректная отчетность.

«Нацбанк допустил серьезные ошибки, и их нужно было устранять. Но после публичного их признания, все, кто судится сейчас с НБУ получили возможность поддать сомнению все его расчеты. Неважно, кто это — коммерческие банки, которым были насчитаны какие-то штрафы, или вкладчики банков, которые доказывают непрофессиональное или коррупционное отношение регулятора к вопросу признания банков неплатежеспособными. Если кто-то захочет перепроверить расчеты центробанка, он может спокойно подавать ходатайство. Если раньше судью пришлось бы долго убеждать в необходимости дополнительной экспертизы, то теперь он удовлетворит его без раздумий. Еще бы! После таких-то сцен с публичными извинениями», — отметил Кравец.

Экспертиза может помочь серьезно затянуть судебный процесс, если это потребуется.

«Судебная экспертиза — дело небыстрое. Она может длиться от полугода до года. В зависимости от сложности и загрузки суда. Административные и Хозяйственные суды сейчас сильно перегружены. Раньше они соблюдали сроки месячного рассмотрения, за этим следили и все было очень строго. Сейчас же они рассматривают дела за середину прошлого года, и за это не наказывают. Все понимают, что нагрузка неимоверная, судей не хватает», — сказал UBR.ua управляющий партнер ЮФ «Можаев и партнеры» Михаил Можаев.

Кроме всего прочего, если просчеты и публичные ошибки нацбанковцев участятся, то может возникнут вопрос компетенции руководства главного банка страны, его профессионализма и деловой репутации. Это может стать причиной одной или даже нескольких отставок. Не из-за того, что кто-то наступает на независимость НБУ, а из-за проблем с репутацией. Ведь этот момент четко выписан в законе «О Национальном банке Украины».

«Это статья 18 профильного закона. Всего для увольнения председателя Нацбанка предусмотрено 10 причин, а шестая — потеря безупречной деловой репутации. Руководитель всегда несет ответственность за действия своих подчиненных, это его репутация. Первое лицо несет ответственность за всю структуру. Если ошибаются служащие — ошибается он. Так что, если потребуется поднять вопрос об отставке, то такие вот скандалы, сыграют на руку тем, кто будет ее добиваться. Не один, конечно, а несколько, если будут повторяться проколы», — заверил Ростислав Кравец.

История с отставкой может быть и не публичной. Руководитель центробанка может и сам уволиться, если поймет, что его репутацию вынесут на суд общественности и будут публично обсуждать. Или осуждать.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

А сегодня, 5 февраля, лидер Радикальной партии Олег Ляшко на своей странице в Facebook заявил, что Окружной суд Киева запретил Супрун исполнять свои обязанности.

Стоит разъяснить, что соответствующее решение было принято по итогам рассмотрения иска нардепа Игоря Мосийчука к премьеру Владимиру Гройсману о подписании распоряжения о временном возложении на Супрун выполнения обязанностей министра здравоохранения. Истец просил признать действия Гройсмана противоправными. Также Мосийчук просил признать противоправной его бездеятельность по невнесению на рассмотрение Рады представления о назанчении министра здравоохранения.

При этом в Минздраве узнали об этом из СМИ и приступили к консультациям с юристами относительно временного отстранения Супрун.

«Консультируемся с юристами. Будем держать в курсе. Работаем!» — говорится в сообщении.

Редакция NEWSONE.ua тоже решила поинтересоваться у юристов и адвокатов и узнать новые подробности дальнейшего развития истории.

Так, юрист Ростислав Кравец заявил, что Ульяна Супрун не полностью отстранена и имеет право подать апелляцию.

«Здесь не столько запретили полностью исполнять свои обязанности, сколько в качестве обеспечения иска исполнять обязанности, которые имеют выполнять исключительно министры здравоохранения, а не и.о. Сегодня это решение вступило в силу и госпожа Супрун имеет право его обжаловать в Апелляционном суде. Само дело будет еще рассматриваться. Поэтому это такое промежуточное решение и, на мой взгляд, оно никоим образом не должно влиять на работу Минздрава. Я очень надеюсь, что Супрун не будет злоупотреблять пиаром и рассказывать, как украинцам будет трудно оттого, что она не сможет исполнять обязанности министра. «, — подчеркнул Кравец.

Также он добавил, что не поддерживает граждан других стран, которые не заинтересованы в том, чтобы украинцы были здоровы.

В свою очередь адвокат Роман Шахматенко отметил, что Супрун полностью отстранили и она уже не имеет права выполнять любые обязанности. У нее есть 15 дней, чтобы подать апелляцию.

«Все элементарно просто. Игорь Мосийчук подал иск о том, что незаконно занимает свою должность Ульяна Супрун. Соответственно, в рамках обеспечения иска он подал заявление о том, чтобы запретить ей выполнять обязанности. Только с третьего раза суд удовлетворил его иск. Теперь решение вступило в действие и Ульяна не имеет права выполнять свои обязанности. Я думаю, что она подаст апелляцию», — прокомментировал Шахматенко.

Как сообщалось ранее, Окружной административный суд Киева по иску депутата Радикальной партии Игоря Мосийчука запретил и.о. министра здравоохранения Ульяне Супрун выполнять свои обязанности на этой должности.

NEWSONE.ua

Адвокатская компания Кравец и Партнеры