“Ковидный” паспорт

Первопроходцами в использовании подобного документа стали китайцы. Еще в мае 2020 года в КНР ввели обязательные QR-коды для жителей, которые отображались в китайском мессенджере WeChat. Данное приложение есть фактически у каждого жителя КНР. Через WeChat в Китае не только общаются, но и оплачивают покупки, ведут страницы, играют в игры. Учитывая, что в стране есть запрет на многие зарубежные приложения, этот мессенджер пользуется там огромной популярностью.

А действовал он следующим образом: человек, заходя в общественное место, должен был отсканировать код, тем самым передавая свои данные и местоположение системе отслеживания заболевших. Если ты пересекался с зараженным человеком, тебе звонили и выезжали за тобой, чтобы сделать тест. Если ты не отвечаешь – ты больше не сможешь зайти ни в одно общественное место, поэтому проще сдать тест.

Таким образом система присваивала людям цветовой код – зелёный, оранжевый и красный. Если “код здоровья” зелёный, то можно перемещаться без ограничений. Оранжевый говорит о том, что необходимо пройти недельный карантин. А красный обязует оставаться дома в течение двух недель.

На днях в Китае стартовала массовая вакцинация населения. Вероятно, что данные о вакцинированных также будут вносится в данную систему.

Еще в ноябре, выступая на онлайн-встрече лидеров G20, глава Китайской Народной Республики Си Цзиньпин огласил предложение о создании глобальной системы отслеживания COVID-19 с использованием QR-кодов, чтобы помочь ускорить восстановление международных поездок и бизнеса во время пандемии коронавируса.

О внедрении такого документа в итоге задумались в некоторых странах Европы. Например, в Великобритании обсуждалась возможность введения “ковидных” паспортов. Их обладатели смогли бы свободно перемещаться по стране в условиях, когда действует множество ограничений.

В Венгрии уже создали электронный COVID-паспорт, который представляет собой два приложения. Сейчас он тестируется, но в будущем его можно будет использовать как внутри страны, так и за ее пределами.

Первое приложение – это COVID-паспорт. Второе же подтверждает защиту от коронавируса человека на основе результатов его ПЦР-тестов, проведенных за последние 14 дней, и полученных прививок. Приложение идентифицирует гражданина с помощью его данных в регистре или же через номер мобильного телефона. А результаты будут отображаться в удобном для чтения виде и суммируются в защищенном QR-коде.

В Польше вакцинированные от коронавируса люди будут получать “паспорта вакцинации” после получения второй дозы препарата. Такое предложение уже включили в национальную программу иммунизации Польши.

Подтверждение поступит в виде QR-кода, который можно скачать из личного кабинета на сайте правительства или учетной записи системы здравоохранения. Предполагается, что вакцинированные люди смогут пользоваться услугами здравоохранения без дополнительного тестирования и им также не придется проходить карантин после контакта с человеком, инфицированным COVID-19.

Такую идею в тестовом варианте уже реализовал Израиль. Специальное приложение должно позволить тем, кто уже получил две дозы вакцины, посещать культурные и спортивные мероприятия, выходить на работу и за покупками, а также выезжать за границу без обязательного карантина.

Похожие проекты разрабатывает Эстония, а Дания хочет запустить “вакцинные” паспорта уже в начале года.

Единая система “иммунного” сертификата

На фоне разговоров о “ковидных” паспортах, в ЕС также обсуждают возможность ввести в использование такой документ. Например, премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис призвал Европейскую комиссию срочно разработать единый сертификат о вакцинации против коронавируса. По его словам, такой документ должен упростить передвижение между странами блока. Кстати, данный вопрос греческий премьер намерен поднять на саммите ЕС 21 января.

При этом, в Еврокомиссии говорят о том, что в ближайшей перспективе у ЕС нет планов, чтобы менят политику выдачи виз. На данный момент запрещать туристам без прививок посещать другую страну незаконно, в обратном случае это требует разработки новых правовых рамок.

Однако в ЕК считают, что сертификаты вакцинации могут быть полезны для туристов тем, что освободят от необходимости сдавать тесты и соблюдать карантин по приезду.

Впрочем, с учетом того, что некоторые страны ЕС таки планируют ввести “ковидный” паспорт, вероятно Союзу придется разработать единую систему. Либо же сделать это под эгидой ВОЗ на международном уровне, а не только в рамках ЕС.

С другой стороны, немаловажным остается вопрос о защите частных медицинских данных. Несмотря на то, что ключевые разработчики “вакцинных паспортов” говорят, что безопасность является для них приоритетом, на сегодняшний день вряд ли кто-то может гарантировать полную сохранность персональной информации.

Кроме того, вакцинация от коронавируса не является обязательной, в таком случае будут ущемляться права как противников прививок, так и людей, которым они противопоказаны по медицинским причинам.

А что в Украине

Еще во вторник, 12 января, главный санитарный врач Виктор Ляшко заявил, что в Украине рассматривают возможность введения “ковид-паспортов” для вакцинированных от коронавируса.

“После появления вакцины от коронавируса некоторые страны воспользовались возможностью и заменяют полисы страхования, ПЦР-тесты на международные свидетельства о проведении вакцинации. Украина этот вопрос пока рассматривает”, – сообщил он.

А спустя пару дней глава Минздрава Максим Степанов подтвердил, что украинцы будут получать паспорта вакцинации так же, как и граждане Европейского Союза.

“Все, что вы говорите про паспорта, про все остальные документы, которые будут получать граждане Европейского Союза, их будут получать так же и граждане Украины”, – сказал Степанов.

То, что Украина следует правилам ЕС, вполне предсказуемо. Но только проблема в том, что в европейских странах вакцинация уже идет полным ходом, а в нашей стране этот процесс начнется, в лучшем случае в феврале. Но и тогда у нас будет всего 700 тысяч вакцин, которых хватит на 350 тысяч человек. Дальше Украина получит еще несколько миллионов китайской вакцины, плюс еще 8 или 16 млн доз по программе COVAX, но и этого количества будет мало для масштабной вакцинации населения.

Если говорить о дополнительных закупках вакцины из госбюджета, то специалисты убеждены, что уже сейчас это очень сложно сделать, так как страны бронировали целые партии еще на стадии разработки препарата, соответственно, первоочередные поставки будут совершаться им.

“Мы проиграли заказ на 2021 год, но это не конец. Сейчас разыгрываются контракты на 2022-й, и нам нужно их иметь уже, чтобы покрыть 90% своего населения вакцинами. Израиль говорит, что в январе они покроют большую часть своего населения. Может быть, что уже в феврале в Израиле будут те 90% вакцинированных, которых в Украине не будет даже в следующем году”, – сказал в эфире Апостроф TV врач-инфекционист Вадим Аристов.

Получается, если у вакцинированных благодаря “ковидному” паспорту действительно будет больше привилегий в виде возможности не соблюдать эпидемиологические запреты, или же иметь возможность летать за границу без прохождения самоизоляции, то большому количеству украинцев это будет попросту недоступно. И мы будем находится в изоляции в связи с отсутствием вакцины в стране.

Но вернемся к вопросу необязательности вакцинации. Что же делать тем, кто по медицинским показаниям, или своим внутренним убеждениям не может и не хочет вакцинироваться? Не будет ли это нарушением прав человека? По мнению адвоката, старшего партнера АК “Кравец и партнеры” Ростислава Кравца, нет, не будет.

“Это будет не столько ущемление прав, сколько определенные неудобства при пересечении границ. Да, вы не хотите вакцинировать по какой-то причине, у вас может быть выбор, либо не ехать, либо по приезду вы должны будете пройти двухнедельную самоизоляцию. Это нельзя рассматривать как нарушение прав человека”, – сказал он в комментарии “Апострофу”.

Кроме того, адвокат уверен, что решение ввести дополнительные документы в Украине – это лишь еще одна возможность заработать чиновникам лишних денег. К тому же, тут есть еще одна проблема. Первая вакцина, которая поступит в Украину – китайская Sinovac – не зарегистрирована ни в Европе, ни США. Поэтому украинский “ковидный” паспорт там действовать не будет.

“Для украинцев этот паспорт абсолютно не нужен, может он будет полезным для жителей оккупированных территорий, которым, вероятно, установят обязанность иметь этот паспорт для пересечения границ. Для европейцев будет достаточно “ковидного” паспорта Pfizer или Moderna, чтобы граждане других стран не проходили двухнедельную самоизоляцию. Документ же может вестись в электронном виде, например, в том же приложении “Дия”, куда после вакцинации внесут QR-код код с подтверждением”, – отметил Кравец.

В свою очередь экс-директор Центра общественного здоровья Минздрава Украины считает, что, если “ковидный” паспорт будет устанавливать какие-то разрешения или ограничения, это точно будет злоупотреблением со стороны властей.

“Это уже установления контроля над людьми. Это ограничение прав человека. Лично я считаю, что вакцинация нас спасет, однако сегрегация людей по принципу вакцинированы они или нет, абсолютно бессмысленна. Поскольку есть часть людей, которые не могут быть вакцинированы по ряду причин, то к ним также будут применять определенные ограничения? Возможно, в ходе разработки такого документа и будут предложены определенные решения этого вопроса. И самое главное – нужно понять, кто будет формировать такие паспорта, кто будет нести ответственность, где будет храниться общая информация”, – говорит Курпита в комментарии “Апострофу”.

Помимо того, такой сертификат может и вовсе оказаться бесполезным.

“Мы не знаем, как долго будет сохраняться иммунитет после вакцинации, поэтому целесообразность введения такого документа выглядит довольно искусственной. Я не считаю, что это будет спасением, хотя изучать такие возможности нужно”, – отметил врач-инфекционист.

Таким образом, Украине придется только ждать наработки подобных документов в ЕС или США, а затем применять к нашим реалиям. Еще одна проблема в производителе вакцин, которую закупило наше государство. Если китайскую Sinovac не зарегистрируют в Европе, никакой наш официальный документ о вакцинации не позволит украинцу получать привилегии европейского “ковидного” паспорта.

Света Гудкова, АПОСТРОФ

АО «Кравец и Партнеры»

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«Я думаю, что человек, который его предложил, создает видимость работы. Если вчитаться в текст документа о том, что работодателю будет запрещено спрашивать у нанимаемого работника место жительства и место регистрации, а также о партийных взглядах. Работодателя обычно не интересуют партийные взгляды – а вот профессиональные качества и то, чего сотрудник хочет в жизни добиться, меня интересует. Мне нужно понимать, как работодателю, удовлетворяю ли я ожидания работника. Например, мне нужно знать, хватает ли ему денег на проезд и в связи с этим может быть вопрос о том, где человек проживает.

Я думаю, в партии «Слуге народа», которая также является работодателем, тоже не очень переживают о политических предпочтениях людей, которых нанимают на работу. Это вообще откровенная чушь. То есть то, что предложено народным депутатом, это очередной фейковый проект. Он абсолютно не нужен нашей стране. Ни один работодатель не скажет, что он вас не взял на работу, потому что вы не предоставили некоторые данные. То же самое касается беременных – никто прямо не скажет, что вас не взяли на работу из-за интересного положения», — говорит юрист.

Р.Кравец добавил, что на данный момент трудовые взаимоотношения в Украине регулируются не только КзОТ, но и Конституцией. А что касается права сохранять в тайне некоторые моменты семейной или личной жизни, эти вопросы регулируются, в частности, Конституцией и Конвенцией о защите прав человека и основополагающих свобод.

«Сфера жизнедеятельности украинцев, которую в Раде предложили регулировать новыми правовыми нормами, внесенными в законопроект №1148, они и так регулируются законодательством: есть закон о защите персональных данных, и есть нормы Конституции, которые запрещают вмешиваться в личную жизнь. И Украина ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основополагающих свобод, статья 8 о праве на личную жизнь… Я думаю, лицо, которое предложило этот законопроект, понятия не имеет о трудовом законодательстве Украины и о трудовых взаимоотношениях», — сказал адвокат.

Напомним, 12 ноября 2019 года Верховная Рада не смогла принять в первом чтении законопроект №1148 о внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины (относительно обеспечения прав работников на личную и семейную жизнь), его отправили на доработку. Об этом сообщается на сайте ВРУ. За соответствующее решение проголосовали 317 нардепов.

Согласно пояснительной записке, в законопроекте предлагается внести изменения в Кодекс законов о труде Украины, в которых определяется, что «при заключении, изменении и прекращении трудового договора лицам, которые поступают на работу, и работникам гарантируется право на личную и семейную жизнь» (изменения к статье 22 настоящего Кодекса).

Ирина Волконская, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В Украине придумали способ борьбы с коррупцией – разоблачителей коррупционеров будут награждать премиями. Обещают выплачивать до 10% вознаграждения от суммы возмещенных государству убытков или размера неправомерной выгоды (взятки).

Инициатор идеи, Руслан Рябошапка, считает, что разоблачители могут стать важным инструментом для борьбы с коррупцией в случае их мотивации и защиты со стороны государства. Однако в Украине такая модель, действующая успешно в скандинавских странах, работать не будет, считает адвокат Ростислав Кравец.

«Скорее, инициатива станет очередным поводом для определенной коррупции. Во-первых, крайне сложно будет установить ущерб и ту сумму, которую государство будет получать. Во-вторых, должны быть конкретные суммы, которые в дальнейшем взыщут. Иначе произойдет, что после разоблачения и в бюджет не попадет ни копейки, и самому разоблачителю», — сказал Кравец в комментарии Главреду.

Адвокат также задался вопросом, откуда будут браться средства на содержание и защиту армии разоблачителей:

«Нужно быть объективными – многие схемы настолько криминализированы, там идут такие громадные потоки, что вопрос здоровья и жизни самих разоблачителей будет стоять очень актуально. И за чей счет это все будет содержаться, если государство в конце концов не получит затрат?»

По словам Кравца, в Украине часто происходят ситуации, когда правоохранительные органы ненадлежащим образом проводят следствие.

«В результате человек формально якобы должен нести ответственность. Но юридически документы составлены неверно, либо адвокаты хорошо сработали, и в итоге не наступила ответственность, как и компенсация. Тогда государство должно нести затраты на выплату теоретического вознаграждения? А если речь будет идти о серьезных преступлениях, то человеку нужно позаботиться не только о своей защите, а и о защите своей семьи», — отмечает Кравец.

Он также напомнил, что в Украине есть программа защиты свидетелей, но ее представляют только на время конкретного процесса.

«Когда он заканчивается – все, охрана снимается. И люди должны отдавать себе отчет, что, идя по такому пути, можно лишиться своей жизни – придется постоянно находиться под чужими фамилиями и не иметь возможности связаться со своими родственниками. В Украине есть подобные программы, но то, что показывают в кино, и то. что происходит в жизни – это две большие принципиальные разницы», — резюмировал адвокат.

ГлавРед

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В апреле вступил в силу Кодексе по процедурам банкротства, который был поддержан Верховной Радой еще в октябре прошлого года.

Документ предусматривает право простого заемщика, оказавшегося в финансовой беде, официально инициировать свое банкротство.

Эксперты говорят, что потребность в изменениях давно назрела, ведь многие украинцы, которые когда-то воспользовались ипотекой и другими валютными банковскими продуктами, до сих пор ощущают последствия кризисов 2008 и 2014 годов, когда обрушивалась гривна. Проблемы граждан главным образом выражены судами и юридическим давлением со стороны банков.

Делами о банкротстве будет ведать Хозяйственный суд.

Для того чтобы объявить себя неплатежеспособным, физическое лицо должно располагать просроченной задолженности в размере 30 минимальных зарплат (125 190 гривен).

Кроме того, должен присутствовать факт невыплат и половины месячных отчислений по кредитному договору или другим регулярным платежам в течение 2 месяцев.

Также у заемщика должно быть на руках исполнительное решение, указывающие на отсутствие у него имущества, которое можно взыскать для погашения.

Обитателю долговой ямы нужно также убедить суд в том, что у него в обозримом будущем не будет ресурсов для расчета с кредиторами.

Эксперты признаются, что в зависимости от качества кооперации между всеми участниками дела и его сложности процедура может занять от нескольких месяцев до пяти лет и более.

Непосредственно вопросами банкротства будет заниматься арбитражный управляющий, которого определят хозяйственный суд. В обязанность этого лица будет входить создание плана реструктуризации долга.

Если же стороны не найдут согласия, то имущество заемщика будет продано для покрытия обязательств.

Исключение составят социальное жилье, (квартира до 60 кв. м или дом до 120 кв. м), пенсия и деньги из соцстрахования.

«Суд может отказать во взыскании имущества должника-банкрота, если это имущество служит ему средством существования. Например, у должника есть ипотечная квартира, а он там проживает с детьми, то он же будет терять средство существование. Соответственно, суд может отказаться в обращении по взысканию ипотечного имущества и даже залоговой квартиры. То есть, владелец квартиры останется в статусе должника. А поскольку нет прямых норм закона, то тут могут возникнуть коллизии, и возможны коррупционные риски», — указывает на недочеты адвокат Ростислав Кравец.

После признания физического лица банкротом, он становится носителем особой правовой характеристики.

Так, он не может повторно инициировать свою неплатёжеспособность в течение 5 лет.

Также в финансовых делах, касающихся ссуд, поручительства или залога, он должен в обязательном порядке оповещать о своем статусе.

Плюс ко всему, на 3 года он получает «красную карточку» в вопросах деловой репутации.

Стоит отметить, что в связи со вступлением в силу кодекса снимается запрет на отчуждение жилья у проблемных заемщиков.

«В Украине действовал мораторий на выселение лиц, которые брали в банках валютные кредиты и не расплатились по ним. Этот мораторий был введен еще в 2014 году. Он спас от бездомной жизни тех, кто еще не оплатил банкам эти кредиты. Но закон о банкротстве действие данного моратория прекратил», — заявил Ростислав Кравец.

Но есть и плюсы в изменениях, говорит юрист Василий Мирошниченко.

«Закон своевременный, так как нельзя, чтобы человек был вечным должником. Долговых тюрем у нас нет, но есть возможность запретить неплательщикам выезд за границу. Получается, что в этом случае должник ограничен в конституционном праве на передвижение. Также банкротство очищает экономику от фальшивых активов. То есть, по бумагам у банка есть активы в виде долгов, которые он якобы может взыскать, а на самом деле они безнадежны. Потому банкротство защищает в определенной мере и кредитора, поскольку он избавляется иллюзий касательно взыскания. Другое дело, что в законе есть ряд препятствий для злоумышленников. Скажем, алиментщики не смогут воспользоваться процедурой банкротства и так далее», — сказал он.

Никита Бегаль, Голос.УА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Накануне был принят закон о том, что иностранцев не пускают в Крым без специального разрешения. Родные уже едут в поезде, и в этот момент мы узнаем о новых нормах украинского закона. Я встретил их на автомобиле, и мы побывали на двух основных пунктах пропуска с материка на территорию Крыма, где, отстояв многочасовые очереди, получили отказ в их проезде в Крым», – вспоминает Роман.

В беседе с Крым.Реалии, Роман замечает, что его жене как гражданке Польши в консульстве настоятельно не рекомендовали посещать Крым, однако желание оказаться на родине мужа и увидиться с родными победило все опасения.

После отказа украинских пограничников семья принимает решение вернуться в Херсон и там разобраться в ситуации, но там им говорят, что шансов провезти в Крым жену и ребенка у Романа немного.

«Нужны подтверждения близких родственных связей. У меня там живет мать, и мне она могла бы дать приглашение, но мне оно не нужно, так как я гражданин Украины. Моей жене и моему ребенку моя мать приглашение дать не может, я не могу дать жене приглашение, так как я зарегистрирован в городе Киеве. У нас есть собственность в Ялте, но она зарегистрирована на меня и не является основанием для прибытия в Крым моей семьи», – рассказал крымчанин.

Роман вспоминает и то, что работники миграционный службы предложили ему посетить Крым без жены – так, по мнению украинских госслужащих, были бы решены насущные проблемы. Но такой вариант семью не устроил, и они решили проблему другим способом – через российскую границу.

«Подобные законы, действия государственных служащих вынудили меня ехать в объезд зоны военных действий, через Харьков выехать в Россию, проехать по западной части России и через паромную переправу – в Керчь», – говорит Роман. «Я делал это сознательно, но не специально, а в результате того, что меня вынудили. Не ожидал, что это закончится так серьезно, я готов был к штрафу, но не к конфискации», – уточняет он.

Благополучно добравшись до Ялты таким способом, более месяца семья провела на оккупированной территории. После жена приняла решение без нервов и новых перипетий покинуть Крым вместе с сыном на самолете, а Роман отправился на автомобиле Porsche Cayman с польскими номерами, на котором въехал в Крым, через пункт контроля в селе Чонгар. Там его и задержали пограничники по статье 482 Таможенного кодекса Украины «Перемещение или действия, направленные на перемещение товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины вне таможенного контроля».

Также хозяина автомобиля наградили административным протоколом по статье 204-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях – «Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее». Нарушение влечет за собой наложение штрафа от ста до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или административный арест на срок до пятнадцати суток и объяснили, что транспортное средство подлежит конфискации.

«Это какое-то гопничество, оправданное свежими законами, которые противоречат друг другу. Как мне побывать на своей родине?! В этих законах каким-то образом учитываются наши права? Конституционные, общечеловеческие, права иностранцев, прибывающих на территорию Украины?» – возмущается Роман.

Водитель авто отказался подписывать протокол о конфискации имущества и принял решение охранять свою собственность. В результате Роман двое суток буквально прожил в машине, консультируясь с адвокатами из Киева, обращаясь в различные инстанции.

«Мы будем оспаривать составленные протоколы о нарушении им условий въезда в Украину. Довольно странно, когда наши таможенные органы, которые прекрасно осведомлены о ситуации с Крымом и оккупации, относятся к гражданам Украины как к каким-то контрабандистам. Пытаются таким образом отобрать автомобили, еще и взыскать с них штрафы в 100% размере стоимости автомобиля», – комментирует ситуацию адвокат пострадавшего путешественника Ростислав Кравец.

Сейчас Роман уже в Киеве и имеет твердые намерения бороться за свою собственность.

Однако, как пояснили в Государственной пограничной службе Украины, пограничники действовали по закону.

«В данном случае пограничники действовали правильно, так как данный гражданин въехал на оккупированную территории через закрытые пункты пропуска на территории Крыма, получается, что он, исходя из действующего законодательства, нарушил государственную границу, поэтому при попытке въезда на материковую Украину у него было изъято транспортное средство», – поясняет руководитель пресс-службы Государственной пограничной службы Украины Олег Слободян.

В ведомстве сообщают еще об около 750 задержанных граждан, которые незаконно въехали на территорию Крыма и потом пытались въехать на материковую Украину, однако конфискация транспортных средств – это единичные случаи.

Новые правила пересечения административной границы с Крымом действуют с начала июня 2015 года. За этот месяц они не раз подвергались критике, в основном, со стороны правозащитников, которые считают, что такой порядок нарушает права человека и фактически привел к информационной блокаде Крыма.

«Я знал, что в законодательстве есть нестыковки, я не считаю, что я что-либо нарушал. Я ехал из одного дома в другой дом», – так защищает свою позицию Роман Цепенко, однако окончательную точку в этой истории поставит суд.

Инна Аннитова, Крым.Реалии

Адвокатская компания Кравец и Партнеры