Чи спрацюють заклики до українців, які перебувають за кордоном, повертатися додому для допомоги державі? Чи зміниться ситуація, якщо влада розробить спеціальні правові механізми повернення чоловіків з-за кордону до України? Видання “Коментарі” з цими питаннями звернулося до експертів. 

Держава не може якимось чином змусити чоловіків повернутися до України Адвокат, кандидат юридичних наук, громадський діяч Сергій Войченко відразу зауважив, що на всі запитання буде негативна відповідь.

“Почати потрібно з того, що за кордоном є три категорії українців. Перша – це ті, кого війна застала за кордоном. Друга – це ті, хто встиг виїхати, поки не закрили кордон у перші дні. І третя категорія – це ті, хто через, умовно кажучи Тису, покинув територію України. Тобто ті, хто фактично, грубо кажучи, незаконно перетнув кордон України. Щодо перших, вони там були і працюють. Давайте об’єктивно, статистика, яка є – 60% українців, які знаходяться за кордоном, вже знайшли собі роботу. Чи повернуться вони після війни? Точно – ні. А під час війни – однозначно ні. Друге питання: перша категорія точно не повернеться. Друга категорія: чим ви їх зацікавите? Точно нічим. Третя категорія, яка незаконно перетнула Україну. На питання, коли вони повернуться в Україну постає питання – як вони покидали Україну. Якщо не буде якогось механізму амністії, то ці люди однозначно не повернуться”, – зазначив експерт.

Він продовжує, наразі українці перебувають в Європі під тимчасовим захистом. Це спільне рішення, яке ухвалювали країни ЄС. Тобто заяви Шольца гарно звучать, але на фоні того, що особа отримала тимчасовий захист, правових механізмів позбавити її тимчасового захисту немає.

“Єдиний правовий механізм – це екстрадиція. І, як адвокат, який практикує в галузі кримінального права, я думаю, ви всі бачите, у нас дуже часто, до речі, з’являються повідомлення, що з Німеччини то одного, то іншого видають. Спілкувався з колегами з Німеччини. Там дійсно є негласна вказівка всіх українців, не важливо чоловіків чи жінок, якщо є така можливість, максимально відправляти в Україну. Є підстави, нема підстави – неважливо. Якщо зробили запит на екстрадицію, суди навіть не дивляться на це питання. Казки про демократію, свободу слова відходять на другий план. На фоні цих всіх моментів, що запропонувати чоловікам, які повертаються в Україну? Єдине, що можна їм запропонувати, точно не штурмові підрозділи”, – говорить адвокат.

Сергій Войченко пояснює, можна чоловікам запропонувати гарантовані робочі місця, тобто, що вони будуть заброньовані і їх не відправлять на фронт. Це єдиний варіант, де б можна було із сотні, або і з тисячі може одного зацікавити.

“Звичайно, країни Європейського Союзу можуть скасувати так званий тимчасовий прихисток і тоді частина цих чоловіків перейде на нелегальне становище, тому що не буде правових механізмів їм надалі знаходитися за кордоном. Наразі вони законно знаходяться на території Європейського Союзу, у тому числі Німеччині. Виконують всі вимоги закону. Які правові підстави того чи іншого чоловіка відправляти назад до України? Німеччина хоче отримати в Європейському суді з прав людини сотні рішень Петренко, Сидоренко, Півненко і так далі? Очевидно, що навряд чи. І це не лише стосується Німеччини”, – зазначив Сергій Войченко.

Підсумовуючи експерт зауважив, що на сьогоднішній день держава, на жаль, не може якимось чином і змусити, і зацікавити тих людей, які перебувають за кордоном, повернутися до України.

“При цьому проблема трудових ресурсів в Україні надзвичайно велика. Не лише військових, а й трудових ресурсів, тому що успішні дії військ на фронті – це економіка в тилу. Україна досить залежна від міжнародних поставок, і ми це бачимо. Розвиваючи власну економіку, ми попитаємо в певну залежність. Грубо кажучи, ми гуляємо на чужі”, – констатував адвокат.

Жодна країна світу не буде видавати українських чоловіків. Голова профспілки Український незалежний фонд юристів, голова АТ “Кравець та партнери”, адвокат Ростислав Кравець так прокоментував ситуацію:

“Те, що ми бачимо – це намагання владних ЗМІ маніпулювати. Німеччина неодноразово зазначала публічно, як на рівні і міністра закордонних справ, так і на рівні безпосередньо самого канцлера про те, що ніхто не буде видавати українських чоловіків, які мають відповідні захисти в країнах Європи, тим більше направляти їх для того, аби вони служили у ЗСУ. Це фактично буде порушення вимог конвенції, і жоден німецький суд не прийме відповідне рішення. Тому такі заяви, які періодично лунають, не більше, ніж певне намагання маніпулювати і на свій розсуд трактувати заяви, які були зроблені на Заході”.

Ростислав Кравець пояснив, треба ще раз зрозуміти, що жодних екстрадицій українських чоловіків за кордоном жодна країна світу саме з метою наповнення Збройних сил України здійснювати не буде. Це порушення не тільки Європейської конвенції з прав людини, це порушення міжнародних конвенцій, які гарантують права людини в усьому світі. “Тому я впевнений, що жодна країна світу цього робити не буде. Якщо мова йде про злочини, які були вчинені кимось, то звичайно така ситуація може бути щодо екстрадиції. І то, як ми бачимо, з огляду на рішення міжнародних судів Франції, Австрії, тієї ж Німеччини, Польщі, вони відмовляють Україні в екстрадиції з огляду наненалежне розслідування кримінальних проваджень, відсутність неопередженого суду, у першу чергу, це пов’язано з антикорупційними справами, і відсутністю належного утримання в СІЗО, а також небезпекою, яка загрожує цим особам у зв’язку з війною в Україні”, – підсумував співрозмовник порталу “Коментарі”.

Джерело: society.comments.ua

АО «Кравець І Партнери»

АО «Кравець І Партнери»

Спочатку у політичній команді Володимира Зеленського припускали, що якщо він не переобирається на другий термін, його повноваження закінчаться навесні 2024 року з інавгурацією нового глави держави. І ось 20 травня, виповнюється рівно п’ять років перебування Володимира Зеленського на посаді. Завтра для влади країни та українських громадян нічого не зміниться, а ось для Кремля, російських спецслужб та пропагандистів зміниться дуже багато. Російський диктатор Володимир Путін особисто взяв під контроль масовану кампанію з дискредитації Володимира Зеленського як “нелегітимного” президента. Подробиці читайте у матеріалі “Апострофа”.

Росіяни готують не лише ІПСО

Українська влада, розвідувальні органи, а також витоки у ЗМІ вказують на те, що Москва підготувала та розгортає масовану кампанію з політичної дестабілізації України.

Ще 10 травня Головне управління розвідки (ГУР) Міністерства оборони України повідомило, що росія нарощує свої зусилля з дестабілізації. Передбачається, що розпочнеться новий етап ворожих інформаційно-психологічних операцій (ІПСО).

За даними розвідки, як інструмент для провокацій росіяни можуть використовувати масові заходи. Вони націлені не лише на військові об’єкти, а й на цивільну інфраструктуру, таку як лікарні, вокзали та місця скупчення людей, зазначають у ГУР.

Агентство Bloomberg на початку березня повідомляло про занепокоєння української влади щодо вразливості президента Володимира Зеленського перед російською кампанією, метою якої є підрив його авторитету серед військових та цивільного населення.

Атаки Росії в Харківській області та питання, пов’язані з підготовкою оборонних споруд, стали каталізатором для гострих претензій до президента України, його Офісу та керівника Офісу Андрія Єрмака.

Журналістські джерела у владних колах та українських спецслужбах вказують, що зараз Кремль розгортає масовану інформаційну кампанію з дискредитації особисто президента Зеленського, підриву України зсередини з метою повалення законної влади та подальшого військового розгрому ЗСУ.

Тут питання, хто ще легітимний

Питання строків повноважень президента України лишається спірним через відмінності в інтерпретації Конституції. З одного боку, Конституція визначає термін президентства п’ять років, з іншого — вказує, що президент залишається на посаді до вступу на посаду наступного обраного президента. При цьому в Конституції заборонено проводити вибори Верховної ради під час воєнного стану, але такої ж заборони на президентські вибори немає.

Тлумаченням норм Конституції України зайнявся найвідоміший випускник юрфаку Ленінградського університету ім. Жданова Володимир Путін, який після візиту до КНР замислився, з ким саме він підписуватиме домовленості щодо завершення війни, яку сам же й розпочав.

“Якщо мова дійде, справа дійде до підписання якихось документів, звісно, ми маємо підписувати документи у такій доленосній галузі з легітимною владою. Це факт очевидний”, – процитували Путіна пропагандисти ТАРС.

Кремлівський диктатор, таким чином, особисто очолив ІПСО-атаки проти Володимира Зеленського. Він також видав власний інтерес у підписанні деяких “долоносних документів”, чим підкреслив, що РФ немає можливості нескінченно витрачати щодня по 1000 осіб у спробах обрушити оборону ЗСУ. Власне, це є основною причиною, чому Кремль зараз запустив масовану ІПСО з дискредитації президентської влади в Україні.

“Незважаючи на деякі юридичні нюанси, зараз обговорення легітимності повноважень президента Зеленського, підготовка звернень до Конституційного суду та інших документів недоречна. Ми повернемося до цього питання, але пізніше, після нашої перемоги над кремлівськими окупантами. Наразі такі заяви Путіна, які він зробив після візиту до Китаю, слід розглядати як спроби втручання у внутрішню політику України, а також як проекцію власних комплексів, оскільки під великим питанням легітимність його останніх “президентських виборів” і взагалі його де-факто одноосібного управління РФ, починаючи з 1999 року”, – заявив у коментарі “Апострофу” адвокат Ростислав Кравець.

В ОП самі винні

Опоненти Володимира Зеленського в Україні звинувачують його в тому, що Банкова могла звернутися до Конституційного суду (КС) за роз’ясненнями, але не робить цього, оскільки побоюється незручного для Офісу президента висновку КС. Більшість персонального складу Конституційного суду було призначено за президентства Петра Порошенка, і Банкова побоюється, що їхнє рішення може бути політично мотивованим.

Як не дивно, але обговорення теми легітимності української влади запустив сам Офіс президента, який практично весь минулий рік промацував громадську думку щодо проведення президентських виборів навесні поточного року. Протягом літа та весни, поки країна жила в очікуванні контрнаступу ЗСУ, Банкова голосно мовчала щодо теми виборів, але в листопаді Володимир Зеленський особисто поставив крапку в цьому питання, заявивши, що зараз “вибори недоречні”.

“Справді, Банкова планувала проведення виборів, було надано відповідні доручення. На цьому фоні активізувалося й інші політичні гравці. Розрахунок ОП був у тому, щоб за рахунок на той момент ще високого рейтингу забезпечити собі ще одну каденцію. Восени минулого року стало зрозуміло, що рейтинги ідуть вниз, а зараз на тлі проблем із ухваленням мобілізаційного закону баланс “довіри-недовіри” стає негативним. І звичайно, Кремль використовуватиме все це у власних інтересах, маніпулюючи тим, що у українського суспільства накопичуються обґрунтовані питання до влади”, – зазначає у коментарі “Апострофу” голова Агентства моделювання ситуацій Віталій Бала.

Як змінювалася думка на Заході

У серпні минулого року сенатор від Республіканської партії Ліндсі Грем публічно і рішуче висловлювався на користь проведення виборів в Україні, незважаючи на воєнний стан.

“Наступного року в Україні мають відбутися вибори… Я хочу, щоб у цій країні відбулися вільні та чесні вибори, навіть під час нападу на неї”, – говорив сенатор під час прес-конференції в Києві, пов’язуючи можливість виборів з наданням військової допомоги від США.

Слова Грема викликали активні обговорення та критику у столиці України, проте сенатор продовжував відстоювати свою позицію і через кілька днів знову закликав надати підтримку Україні в організації виборів, незважаючи на військові дії.

Щоправда, вже у березні поточного року сенатор Грем переглянув свою точку зору, погодившись із недоцільністю проведення виборів під час війни.

Якщо говорити в цілому, то останнім часом риторика західних партнерів щодо виборів стала більш лояльною щодо Офісу президента, парламенту та уряду. Такий висновок також базується на нещодавніх заявах глави Держдепартаменту США Ентоні Блінкена, які він зробив, перебуваючи днями з візитом у Києві.

Глава зовнішньополітичного відомства підтвердив зобов’язання Сполучених Штатів допомагати Україні у зміцненні її демократичних прагнень. Основний акцент робиться на посилення виборчої інфраструктури країни напередодні майбутніх виборів.

“Ось чому ми працюємо з урядом та групами громадянського суспільства, щоб зміцнити виборчу інфраструктуру України. Таким чином, як тільки українці вирішать, що умови дозволяють, всі українці, включаючи тих, хто був змушений покинути свої будинки через агресію Росії, зможуть реалізувати своє право голосу. Люди в Україні та по всьому світу зможуть бути впевнені, що процес голосування вільний, чесний та безпечний”, – сказав Ентоні Блінкен.

Держсекретар також висловив упевненість у незламному дусі українського народу, який, за його словами, “не можна знищити бомбою або закопати в братській могилі”. Його не можна купити хабарем чи придушити загрозою.

“Ось чому Україна досягне успіху”, – упевнений глава американської дипломатії.

Загалом такі заяви відображають підтримку США у прагненні України до збереження суверенітету і демократичного майбутнього на тлі російської агресії.

Якщо Кремль і мав розрахунок на те, що Захід через різні причини (у тому числі через проблеми з фінансуванням) підштовхуватиме Офіс президента Зеленського до виборів, то тепер Білий дім поставив у цьому питанні крапку. Аналогічно у Кремлі розраховували, що Конгрес США обговорюватиме питання виділення фінансування на підтримку України аж до президентських виборів у Штатах восени поточного року, що дозволить Путіну у відносно короткий термін захопити суттєві території на сході, півдні та півночі України.

Враховуючи, що перший заступник глави Адміністрації президента РФ Сергій Кирієнко, який відповідає за політичні операції проти України, а також “інтеграцію” тимчасово окупованих територій до російського політичного простору, зберіг свої позиції в Адміністрації президента РФ, то в Кремлі розуміють, що “взяти” Україну тільки грубою силою не вийде.

Наступальні операції окупанти сточують російські війська, а можливості для вербування скорочуються. Відповідно, до осені Адміністрація президента РФ може зіткнутися з тією ж проблемою, що і влада України – необхідність розширення мобілізації. Незважаючи на пропагандистський чад, російська громадськість готова підтримувати загарбницьку війну проти України, доки вона спостерігає за війною, сидячи перед телевізором.

Дійшло до того, що російський фашист і кремлівський ідеолог Олександр Дугін днями почав закликати до “повстання” на території, яку контролює законна влада України, нібито з метою зміщення “нелегітимної диктатури кривавого клоуна”.

“Незважаючи на зовнішню комічність таких заяв, видно, що Кремль уже влив чималі кошти для дискредитації української влади та особисто Володимира Зеленського. Ми бачимо, які масовані кампанії йдуть у соціальних мережах і в ТікТок, зокрема, для зриву мобілізації в Україні. Програма-максимум для росіян посіяти паніку та хаос в Україні, а програма-мінімум – зірвати український Саміт миру у Швейцарії. Адже там обговорюватиметься формула миру саме президента України, а не персонально Володимира Зеленського як людини”, – говорить “Апострофу” політичний аналітик Петро Олещук.

Як мінімум, Москва зараз намагається домогтися, щоб “нейтральні” держави Глобального Півдня поставили під сумнів легітимність Володимира Зеленського, де-факто приєднавшись до осі, яка вишиковується навколо росії, Китаю та їхніх сателітів.

Джерело: apostrophe.ua

АО «Кравець І Партнери»

Росія продовжує розгойдувати тему нібито не легітимності Зеленського як президента України після 20 травня. У свою чергу, в Офісі президента наголошують, що з цього питання (вибори неможливі у воєнний час, тому чинні парламент і президент продовжують виконувати свої обов’язки) суспільство має абсолютний консенсус. Чому РФ робить ставку на умовний Майдан-3? Чому ми не проводимо ІПСО щодо відносно умовної легітимності Путіна, враховуючи те, що в РФ котрий рік поспіль пройдуть вибори без вибору? Портал “Коментарі” із цими питаннями звернувся до експертів.

Росія намагається поставити Україну в ситуацію, коли будь-який варіант буде програшним

Політичний експерт, консультант з політичного та антикризового PR Тетяна Лупова поділилася такою думкою:

“Не має значення, подобається комусь президент чи ні, але є закон – вибори під час воєнного стану не проводяться. Тому всі громадяни, які обіймають виборні посади, залишаються на них як мінімум до наступних виборів. Це стосується не лише президента чи народних депутатів, це ж – і про мерів, і про депутатів усіх рівнів. Ця норма не просто так прописана, вона має на меті убезпечити країну від нелегітимних виборів, які б проводив ворог на захоплених територіях”.

У цій ситуації нам важливіше зберегти країну, ніж переобрати когось. Українці мають це розуміти, наголошує експерт.

За словами Тетяни Лупової, Росія намагається поставити Україну у ситуацію, коли будь-який варіант буде програшним.

“Тобто, – пояснює вона, – якщо ми, як і вимагає закон, не проводимо вибори, представники країни-агресора продовжуватимуть кричати, що всі раптом стали нелегітимними, що тепер в Україні немає влади, відповідно, всі рішення не законні. Це абсолютна брехня. Але кого це цікавить? Їм головне перемогти у війні, захопити нашу країну, винищити українців”.

Варіант другий, продовжує експерт, ось у чому. Влада каже – ок, давайте проведемо вибори, наприклад, скасувавши воєнний стан.

“Одразу ж оголошуються вибори на тимчасово окупованих територіях або навіть там, де окуповано лише частину області, як у Запорізькій, Херсонській. Якісь місцеві маргінали, що продалися ворогові, заявляють, що провели вибори і, згідно з результатами, 285% жителів області виявили бажання стати росіянами, полетіти на Марс, або стрибнути в Чорне море. Хто від цього програє? Усі ці організовані Росією інформаційні атаки – серйозне випробування українців на вміння користуватися логікою та критичним мисленням. Сподіваємось ми його пройдемо”, – констатує Тетяна Лупова.

Слід чекати серйозного розгойдування ситуації

Керівник політико-правових програм в Українському центрі суспільного розвитку Ігор Рейтерович вважає, що росіяни роблять очікувані речі.

“Інформаційній війні там приділяють багато уваги, особливо на тлі міжнародної ізоляції, що посилюється, і тому, що “бліцкриг” перейшов у третій рік повномасштабної війни. Отже – ставка все більше робиться на розгойдування ситуації в Україні. Причому, зважаючи на все, просуватиметься не лише тема нібито нелегітимності Зеленського (що не дасть жодного результату), а й вкидатимуться меседжі про загальну втому, апатію, депресію, невіру українця в перемогу. З акцентом на необхідність якнайшвидшого закінчення війни на умовах РФ. У це справді вкладені величезні гроші. А займаються цим люди, які просували схожий порядок денний ще з початку цього століття. І в них мало що змінилося, незважаючи на те, що ми повноцінно воюємо третій рік. Вони все ще мислять стереотипами “одного народу”, воліючи довбати стіну саме в цьому напрямку, сподіваючись, що одного разу вдасться досягти результату”, – пояснює експерт.

Тож нам, попереджає він, слід очікувати серйозного розгойдування ситуації, хоч і без того ефекту, на який розраховують у Кремлі. Але певні сумніви у певної частини українського суспільства ці ІПСО можуть посіяти, вважає Ігор Рейтерович.

“Щодо кампанії з нелегітимності Путіна, а також його майбутніх перевиборів, то Україна ці теми періодично порушує, – зазначає він. – Зосереджуючись не так на донесенні цих тез до російського суспільства (як показали останні роки – це марно), скільки – на наших союзниках. Щоб ці країни не визнали вибори не просто на тимчасово окупованих РФ українських територіях, а й у масштабах Росії”.

Сьогодні про нелегітимність Путіна в Україні майже не говорять

На думку голови профспілки Українська незалежна фундація юристів, голови АО “Кравець і партнери”, адвоката Ростислава Кравця, розгойдування росіянами теми нібито нелегетимності президента Зеленського в Україні підтримки не знаходить.

“Так, – уточнює він, – є певні політологи, юристи, конституціоналісти, які сумніваються у прозорості ситуації, пов’язаної із продовженням повноважень глави держави після закінчення терміну, на який його було обрано. Але сьогодні, схоже, ОП вдалося переконати і суспільство, і наших міжнародних партнерів, що легітимність зберігається. І в цій ситуації подальші спекуляції на цьому ґрунті марні. Нікого не цікавить, що там визнає/не визнає РФ, яка постійно зневажає всі міжнародні норми”.

Щодо легітимності Путіна, ще в січні-лютому 2022 року були проєкти звернень Верховної Ради до міжнародної спільноти щодо недопущення чергового переобрання Путіна у 2024 році, зазначає експерт.

“На сьогодні в Україні про це майже не говорять, – наголошує Ростислав Кравець. – Але я думаю, що найближчим часом ця тема знову випливе. І наші правозахисники, науковці спробують обґрунтувати та донести до світової спільноти відомості щодо відсутності повноважень у Путіна бути вічним президентом”.

Коментарі

АО «Кравець І Партнери»

АО «Кравець І Партнери»

Зеленський про таку можливість говорив ще у вересні 2023 року на зустрічі з українською громадою у Нью-Йорку.

Факти ICTV поцікавилися в експертів, чи можлива в Україні реалізація закону про множинне громадянство під час воєнного стану та які права і обов’язки матимуть люди.

Як саме можуть реалізувати ініціативу про множинне громадянство?

Для початку цікаво було б подивитися на той законопроєкт, який подасть президент, у коментарі Фактам ICTV наголосив кандидат політичних наук, доцент Київського національного університету ім. Т.Г. Шевченка Ігор Рейтерович.

Цілком може йтися, що окрім українського громадянства, можна буде мати й громадянство іншої держави, при чому не однієї. Все залежатиме від того, де проживає людина, яка асоціює себе з Україною.

Цей законопроєкт, напевне, буде направлений на дві групи:

• на етнічних українців, які багато років тому виїхали з України і є громадянами інших країн, а закони цих країн дозволяють мати ще одне. Тобто в такий спосіб вони зможуть після певної процедури отримати громадянство України.
• з огляду на попередні заяви президента, ключовий напрям цього законопроєкту – це люди, які виїхали з України вже під час повномасштабного вторгнення Росії. Йдеться про тих, хто зараз влаштовує своє життя за кордоном і вже не збирається повертатися.

Якщо законодавство цих країн дозволяє мати ще одне громадянство, тоді люди зможуть зберігати українське і набувати громадянство іншої держави.

– Мати кілька громадянств – це нормальна історія для низки європейських країн. Це не заборонено і в Сполучених Штатах, – наголосив Ігор Рейтерович.

Зміни до Конституції

Проте є принциповий момент, пов’язаний із Конституцією, яка передбачає наявність лише одного громадянства. Тому поки що без тексту документа складно сказати, що саме пропонує президент, говорить експерт.

За його словами, у будь-якому разі доведеться вносити зміни до Конституції, а під час дії правового режиму воєнного стану це зробити неможливо.

Чи може множинне громадянство допомогти з мобілізацією

На думку Ігоря Рейтеровича, множинне громадянство не сприятиме мобілізації в Україні.

– Люди, які є громадянами іншої держави і захочуть отримати український паспорт, насамперед будуть отримувати права, проте не обов’язки. І це дуже важливий момент, – говорить експерт.

Теоретично громадяни іншої держави можуть стати на військовий облік за кордоном, і коли приїдуть до України, то їх мобілізують. Так, наприклад, відбувалося в Ізраїлі.

Проте в певний адміністративний спосіб мобілізувати людей, які перебувають за кордоном, навряд чи можливо.

Крім того, тут одразу виникає дуже велика проблема рівності прав. Тобто людина, яка буде мати кілька громадянств, користуватиметься всіма правами громадянина України: починаючи від консульського захисту, можливостей ведення бізнесу, претендувати на пенсію тощо, але до армії її мобілізовувати не будуть.

– Я не сильно уявляю, як це можна буде зробити без внесення змін до Конституції. Закон не може бути вищий за Конституцію, – наголошує Ігор Рейтерович.

Президент України має право законодавчої ініціативи і може запропонувати зміни до Конституції. Рішення ухвалює Верховна Рада і має бути 300+ голосів. Далі може бути оскарження в Конституційному Суді: щонайменше 50 депутатів повинні зібрати підписи для подання до КС. Навіть зараз, на стадії розгляду законопроєкту, можна подати до Конституційного Суду.

До речі, Ігор Рейтерович сумнівається, що в залі парламенту вдасться зібрати 300+ голосів.

Навіщо цей законопроєкт

На думку експерта, це може бути певним сигналом для українців, які виїхали: Ми про вас піклуємося, не забули, повертайтеся в Україну.

У документ можна буде внести певні корективи, тим паче, що цей процес розтягнеться на доволі тривалий період – не місяці, а, напевно, роки.

Чи видаватимуть паспорти України?

Під час набуття множинного громадянства за логікою людям видаватимуть саме паспорт України, а не якийсь інший документ.

Проте ухвалення закону і його втілення в життя – це настільки віддалена та складна процедура, що навряд чи в найближчі роки ми до цього дійдемо, особливо в умовах війни, зауважує Ігор Рейтерович.

Що кажуть юристи

У коментарі Фактам ICTV адвокат Сергій Костира також наголошує, що за Конституцією у нас можна мати лише одне громадянство – українське. Для права набувати громадянство іншої країни треба вносити зміни до Основного закону, а під час війни це неможливо.

На думку адвоката, парламентарі, особливо президентська монобільшість, можуть спробувати проголосувати за дозвіл вносити зміни до Конституції під час воєнного стану, а потім і за самі зміни. Навіть можуть спробувати провести референдум. Наскільки такі сценарії реальні – покаже час.

А ось після війни проголосувати за закон про множинне громадянство буде набагато легше.

Водночас адвокат у множинному громадянстві вбачає позитив, адже це, наприклад, спрощені інвестиції в нашу економіку. Люди, які отримають на додачу до свого паспорта ще й український, зможуть легше відкривати бізнес в Україні.

Мобілізація

Є положення ч. 2 ст. 65 Конституції України, згідно із якою захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України – є обов’язком громадян України.

За словами адвоката Сергія Костири, у випадку з ухваленням закону про множинне громадянство, людина, яка отримає український паспорт, матиме права та обов’язки за законами України. А закон передбачає проходження мобілізації громадянами.

Юрист та адвокат Ростислав Кравець у коментарі Фактам ICTV зауважує, що у більшості країн світу у законах про подвійне громадянство чітко приписані права цих осіб. Наприклад, вони не мають право займати державні посади, позбавлені права голосувати на виборах.

– Ну уявіть собі, наприклад, громадянин Австралії чи Канади отримує український паспорт, але він все життя проживає в Австралії чи Канаді, як йому голосувати? Треба, щоб приїхав і жив тут, сплачував податки тут, а тоді можна голосувати, – говорить адвокат.

За словами Ростислава Кравця, ухвалення самого закону після війни – це тільки початок, адже в майбутньому треба ухвалювати низку міжнародних актів, врегулювати питання сплати податків, соціального забезпечення, виплати пенсій тощо.

Щодо мобілізації громадян інших країн до українського війська – спершу треба бачити, що саме пропонує президент. На думку адвоката, цей закон – є передчасним.

За словами адвоката, спочатку треба врегулювати питання з тими українцями, які вже мають подвійне громадянство, і позбавити їх цього.

Факти ICTV

АО «Кравець І Партнери»

Авіація та бойові кораблі США та Сполученого Королівства в ніч проти 12 січня завдали ударів по угрупованню повстанців-хуситів у Ємені, які останнім часом стали нападати на торговельні судна в Червоному морі.

Крім того, глава держави Володимир Зеленський зазначив, що громадяни України, які працюють та сплачують податки у бюджет країни, також боронять державу. А до тих українців, хто незаконно виїхав за кордон, є питання. Також експерти поговорять про відкликання урядом законопроєкту про вдосконалення мобілізації в Україні після двох тижнів дискусій у Верховній Раді. Депутати критикували пропозиції Кабміну за надмірну жорсткість та порушення прав громадян. Тепер на документ чекає оновлення. Що у ньому може змінитися?

Гостями студії стали:

• Ростислав Кравець — адвокат, юрист;
• Ярослав Макітра — політолог, керівних політичних програм дослідницької компанії “Соціополіс”;
• Роман Єделєв — юрист-міжнародник, доцент кафедри міжнародного права КНУ імені Тараса Шевченка;
• Ігор Чаленко — політолог, голова Центру аналізу та стратегій;
• Олег Дунда — народний депутат України, Слуга Народу;
• Роман Бабій — народний депутат, МФО “Розумна Політика”;
• Андрій Рева — Міністр соціальної політики 2016-2019 р.р.;
• Олексій Буряченко — кандидат політичних наук, виконавчий директор “Міжнародної асоціації малих громад.

АО «Кравець І Партнери»

Президент України усунув з посад главу Служби безпеки України Івана Баканова та генерального прокурора Ірину Венедіктову. Пізніше у зверненні Зеленський пояснив ці усунення, розповівши про величезний масив злочинів проти основ національної безпеки, які ставлять дуже серйозні питання до відповідних керівників. У тому ж зверненні заявив про необхідність якнайшвидшого призначення керівників САП та НАБУ. Про що говорять ці кадрові зміни? Чому відбуваються саме зараз? Видання “Коментарі” із цими питаннями звернулося до експертів.

Силовий блок в Україні, особливо СБУ, виявився не готовий до широкомасштабного вторгнення РФ

Голова профспілки Українська незалежна фундація правників, голова АО “Кравець та партнери”, адвокат Ростислав Кравець міркує так:

“Щодо усунення голови СБУ Баканова, гадаю, це пов’язано з незадовільним рівнем роботи спецслужб. І зі скандалами щодо їхніх керівників, як зазначив у своєму зверненні Зеленський, у Херсонській, Харківській областях та Криму (відповідне управління СБУ функціонувало на території Херсонщини). Крім того, мабуть, зіграли свою роль чутки, що Баканов разом із своїм заступником Наумовим незадовго до повномасштабного російського вторгнення виїхав із України”.

Ну, а історія із затриманням українського керівника СБУ Криму, підозрюваного у держзраді, стала, схоже, останньою краплею, зазначає експерт. Як наслідок – відбулося усунення Баканова відповідно до ст. 47 Дисциплінарного статуту ЗСУ, а саме: “Невиконання (неналежне виконання) службових обов’язків, що спричинило людські жертви або інші тяжкі наслідки або створило загрозу наступу таких наслідків, є підставою для усунення такого військовослужбовця від виконання службових обов’язків”.

Усунення генпрокурора Венедіктової, на думку Ростислава Кравця, готувалося заздалегідь.

“Це рішення, – зазначає він, – може бути пов’язане з деякими внутрішньополітичними іграми в Офісі президента. А також, ймовірно, з тим, що Венедіктова відмовилася давати відповідний дозвіл на обрання запобіжного заходу та затримання того ж Баканова. На жаль, можна зробити висновки, що силовий блок в Україні, особливо СБУ, виявився не готовий до широкомасштабного вторгнення РФ. І фактично п’ять місяців затримки з усуненням Баканова негативно, на мою думку, позначилася на обороноздатності та нацбезпеці України. Це потрібно було робити у перші дні відкритої війни”.

Ростислав Кравець вважає, що заява Зеленського щодо необхідності якнайшвидшого призначення нових керівників САП, НАБУ, відповідного конкурсу, яка прозвучала одночасно з повідомленням про усунення голів СБУ та Генпрокуратури, мабуть, свідчить про бажання заспокоїти наших закордонних партнерів.

“Мовляв, все гаразд, процедура контрольована, диктатури та захоплення влади в Україні немає. Просто наводимо порядок, зокрема обговорюючи питання з двома, на мою думку, нелегітимними кандидатами на посаду голови САП. Те, чого від нас домагаються іноземні партнери з якоюсь фанатичною завзятістю. Розуміючи, що обидва кандидати не підходять на цю посаду. Мабуть, тому Зеленський, начебто, це й сказав. Щоб заспокоїти іноземців, – пояснює експерт. – Щодо конкурсу на голову НАБУ – президент дав вказівку прем’єр-міністру розпочати його якнайшвидше. Хоча, як на мене, для ефективної роботи НАБУ та САП не такі важливі керівники (особливо виконують церемоніальні функції, підконтрольні іноземцям), як показала робота цих органів”.

Баканова і Венедіктову поки що не звільнили, а відсторонили, але є підстави вважати, що до виконання обов’язків вони вже не повернуться

Політолог, доброволець ЗСУ Кирило Сазонов нагадує, що згідно з новим законом “Про правовий режим військового стану” президент має повноваження усувати Генерального прокурора та голову СБУ.

“Це логічно, оскільки в умовах війни керівник держави повинен мати можливість приймати та реалізовувати необхідні кадрові рішення швидко та без тяганини, – пояснює політолог. – Тож Зеленський діяв у рамках закону та своїх повноважень. Причини глава держави озвучив у своєму відеозверненні. Його не влаштовує якість кадрів у цих відомствах. Зокрема, той факт, що на окупованих територіях співробітники прокуратури та СБУ співпрацюють із окупантом. І не лише на окупованих”.

Та й у українського суспільства, зазначає Кирило Сазонов, не бракувало претензій до цих керівників.

“Сильне кадрове рішення. Баканова та Венедіктову поки що не звільнили, а відсторонили. Але є підстави вважати, що до виконання обов’язків вони вже не повернуться. Відповіддю на багато питань стануть прізвища тих, кого призначать на ці посади. Зовсім не факт, що це будуть ті, хто зараз виконує обов’язки. Починається велике чищення силових структур”, – резюмує експерт.

Коментарі

АО «Кравец и Партнеры»

Цитата:

“Слуг народу“ із підозрою у хабарництві затримують детективи НАБУ. Не ДБР чи СБУ, а саме НАБУ. Тож, вірогідно, що іноземці, які, на мій погляд, повністю керують діями НАБУ, таким чином дають Зеленському певний натяк. На те, що все у них під контролем. Не виключаю, що якщо Зеленський не буде виконувати те, що йому диктує Захід — ті ж “Мінські угоди“, до прикладу, чи призначення керівника САП — ми побачимо інших затриманих депутатів від “Слуги народу”, — каже Кравець.

Деталі

Нагадаємо, днями НАБУ та САП викрили депутата Київради від “Слуги народу” Владислава Трубіцина на хабарі. Дещо раніше НАБУ затримало депутата від “Слуги народу” Сергія Кузьміних з підозрою у хабарництві.

Якщо Зеленський буде противитися вказівкам Заходу — випадки затримання “слуг народу” почастішають, прогнозує юрист.

“Думаю, що ми будемо бачити такі викриття практично щотижнево. Може, двічі на тиждень, поки Зеленський не почне виконувати те, що йому доводять із Заходу”, — сказав він.

Також Кравець додав, що останні події свідчать, що детективи НАБУ можуть працювати і без призначення керівника САП, навколо якого піднята штучна істерія наближених до антикорупціонерів активістів.

До теми

Активіст Віталій Шабунін звинуватив Президента Володимира Зеленського у зриві конкурсу на нового керівника НАБУ і схиляє його до порушення Конституції, а саме проведення цього конкурсу за участю так званих міжнародних експертів, які матимуть вирішальний вплив під час обрання нового директора антикорупційного бюро.

Проти цього науковці і юристи Верховної Ради, які наголошують, що втручання іноземних держав у внутрішні справи країни — це порушення суверенітету України.

“Згідно зі ст. 1 Конституції Україна є суверенною державою, а суверенітет виражається у верховенстві, самостійності, повноті і неподільності влади в межах території держави і незалежності і рівноправності у зовнішніх зносинах. При цьому самостійність державної влади означає, що вона сама, без участі інших сил, здатна приймати необхідні правові акти і забезпечувати їх виконання за допомогою засобів державного примусу, а також відсутність залежності (політичної, фінансової, організаційної тощо) органів державної влади від будь-кого всередині держави і за її межами. Тому безпосередній вплив міжнародних організацій на формування органів державної влади в Україні може вважатися обмеженням суверенітету України”, — вказали у Головному науково-експертному управлінні Верховної Ради.

Довідка

Артем Ситник очолює НАБУ сьомий рік попри офіційний статус корупціонера. 15 квітня — останній день його роботи на посаді директора. До цього часу або має бути обраний новий директор, або повноваження переходять до першого заступника директора бюро.

АО «Кравец и Партнеры»

Дело народного депутата от “Слуги народа” Александра Трухина, который, судя по появившемуся в сети видео с места резонансной аварии на Бориспольском шоссе, имел к тому ДТП непосредственное отношение, ударит не только по нему. Так или иначе пострадает вся действующая власть, которая пыталась замять это дело. Такое мнение высказали опрошенные “Телеграфом” эксперты.

Дело Трухина: краткое содержание

Напомним, что ДТП, о котором идет речь, произошло еще 23 августа 2021 года.

Сразу появились сообщения о вероятной причастности к нему Трухина. Тот это отрицал. А 1 февраля 2022 года появилось расследование журналистов “Украинской правды” и видео, из которого ясно, что народный избранник действительно был на месте ДТП и даже пытался откупиться.

В итоге “слуг народа” накрыло прозрение. Они оперативно исключили Трухина из партии и хотят выбросить из фракции.

Глава парламентской фракции “Слуга народа” Давид Арахамия даже инициировал проведение внеочередного заседания Верховной Рады после обнародования видео с места ДТП с Трухиным. Планируется заслушать глав МВД, ГБР и генпрокурора Украины о делах против народных депутатов.

Не под запись “Телеграфу” представители фракции “Слуга народа” высказали уверенность, что видео, снятое на месте аварии с Трухиным, появилось с подачи экс-министра внутренних дел Арсена Авакова. Они также подтвердили, что самого нардепа, вероятно, исключат не только из фракции, но и из бюджетного комитета.

“Слуги” только делают вид, что “озабочены”

Адвокат, глава АО “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец обращает внимание на перепалку между МВД и ГБР, которая показала, что расследовать дело Трухина никто не собирался.

“МВД сообщило, что якобы это подследственность ГБР, а бюро начало рассказывать, что у них не было видео о попытке предоставления взятки, попытке козырять фамилией министра внутренних дел и так далее. Но всё это никоим образом не отменяет вопрос, связанный непосредственно с самим ДТП. Вопрос взятки, коррупции – это одна история. А вопрос ДТП, потерпевших, пьянства за рулем, нанесения тяжелых телесных повреждений – совсем другая. И фактически лишь благодаря “слитому” видео тема ожила“, – отмечает Ростислав Кравец.

По его словам, исходя из того, что медиа называют Трухина кошельком Офиса президента, пишут о его близости к Коломойскому, этот скандал окончится исключительно наличием новых мемов в украинском сообществе. В стиле “давай я тихонько в лес отойду”.

“Я не ожидаю, что это дело будет как-то объективно расследоваться. Несмотря на то, что Офис генпрокурора заявил об открытии производства за попытку дачи взятки правоохранителям (ч.1 ст. 369 УК Украины). Общество постоянно поднимало тему расследования этого резонансного ДТП, отсутствия каких-либо соответствующих действий со стороны правоохранителей. Но ранее они на это никак не реагировали. Думаю, что и сейчас власти сделают всё, чтобы эта тема была замята, заговорена, забыта. И депутат Трухин не будет привлечен к уголовной ответственности“, – говорит Ростислав Кравец.

По его мнению, исключение Трухина из партии и грядущее исключение из фракции выглядит попыткой “Слуги народа” сохранить хоть какую-то видимость соблюдения законодательства.

“Исключить из партии Трухина можно было значительно раньше. Ведь руководство “слуг” не могло не знать, как всё было на самом деле. Но что они сделали? Лишь шутили по этому поводу в Трускавце. Пытались замять это дело. А теперь всё вышло наружу – и приходится делать вид, что они “озабочены”. Вот только украинцы всё больше понимают цену такой “озабоченности”. И каждый новый рейтинг это демонстрирует“, – подчеркивает Ростислав Кравец.

Зеленский сбрасывает балласт с падающего аэростата

Аналитик, политтехнолог Александр Кочетков акцентирует: о том, что Трухин виновен в резонансном ДТП, как и то, что он находится “под крышей власти”, независимые СМИ говорили сразу же.

“При этом полиция, явно по просьбе руководства партии “Слуга народа”, всячески затягивала несложное дело. Но до бесконечности утаивать очевидное невозможно. Тем более, что Трухин – явно одиозная персона и наследил обильно, как перепуганный медведь“, – отмечает аналитик.

По его мнению, то, что “слив” Трухина пошел именно сейчас, связано с рейтингозависимостью нашего президента.

“Рейтинг Зеленского падает, а ему хочется аплодисментов и поддержки общества. Тем более, в условиях, когда Запад с подачи России пытается нагнуть Украину на выполнение неприемлемых “Минских соглашений”. Вот Зеленский и сбрасывает балласт с падающего аэростата“, – считает Александр Кочетков.

Но это, предполагает эксперт, вряд ли поможет. Так как выглядит лишь единичным наказанием на фоне системных злоупотреблений представителей власти, а также явных экономических сложностей, которые переживает страна.

“Для роста общественного доверия наказание виновных должно происходить не через почти полгода в связи с политической конъюнктурой, а по закону. Автоматически и немедленно. Кстати, если быстро и по закону относиться ко всем нехорошо засветившимся “слугам”, то монобольшинство в Раде рассосется, как вскрытый фурункул“, – резюмирует аналитик.

Тут могут торчать уши Авакова

Заместитель директора Украинского института политики, политический эксперт Кирилл Молчанов уверен, что дело Трухина – это конкретный “залет” правящей партии.

“Очевидно, что видео изначально было придержано оппонентами Трухина и главы Офиса президента Андрея Ермака. Не исключаю, что тут могут торчать уши Авакова. Хоть на момент этого ДТП он уже не был министром, но у него осталось множество своих людей в структуре МВД. И вероятно Аваков, который сегодня еще и выступил с постом в защиту полицейского Сергея Петрика, опубликовавшего запись, мог поспособствовать, чтобы видео придержали. А в момент, когда у “Слуги народа” назревает реальный кризис, когда фракция дает 170-180 голосов максимум, когда монобольшинства и в помине нет, – оппоненты решили нанести по ним еще один удар. Единственное, что власть могла сделать – Зеленский, Арахамия – это, наверное, впервые прекратить покрывать своих подшефных, и выгнать из партии и фракции“, – поясняет Кирилл Молчанов.

При этом, он подчеркивает, что Трухин прошел в парламент по мажоритарке, а значит сможет оставаться с мандатом даже после исключения из фракции “слуг”. Ну, а добровольно слагать мандат он вряд ли станет.

“Думаю, Трухин в статусе внефракционного нардепа будет подголосовывать за решения власти. Реальный же срок, как показывает практика, ему не светит. Дело замнут через полгода-год, если оно вообще дойдет до суда, – прогнозирует Кирилл Молчанов. – Политическую карьеру Трухин, конечно, угробил. Но выйти более-менее сухим из воды у него есть шанс, пока у Зеленского имеются ручные глава МВД и генпрокурор“.

***

Напомним, ранее эксперт ОО “Бюро анализа политики” Виктор Бобыренко в комментарии “Телеграфу” не исключил, что история со” сливом” видео с места ДТП Трухина связана с атакой власти Зеленского на Ахметова.

ТЕЛЕГРАФ

АО «Кравец и Партнеры»