Українські військовослужбовці, на відміну від найманих працівників, отримують оплату у вигляді грошового забезпечення. 

Як нараховується зарплатня військовим у 2023 році, в яких числах приходять гроші та чому затримують виплати українським бійцям, з’ясовували Факти ICTV. 

Гроші, які вони отримують в період дії воєнного стану, мають кілька позицій: щомісячне грошове забезпечення та додаткову винагороду у вигляді премій від 30 до 100 тис. грн.

Премії своєю чергою залежать від звання, посади, тривалості, інтенсивності й умов військової служби, а також кваліфікації та секретності несення служби.

В яких числах надходять гроші 

Зазвичай військовослужбовці отримують оплату на картку банку. Виплати надходять, як і найманим працівникам, у два етапи: у вигляді авансу (з 5 по 15 число) та основної суми (з 25 до початку наступного місяця). 

– Все залежить від військових частин та роду військ. Я маю на увазі Національної гвардії та Міністерства оборони, – розповідає юрист Ростислав Кравець. 

Чому затримують виплати військовослужбовцям 

За словами юриста, затримка оплати може бути з декількох причин: 

• відсутність коштів у бюджеті; 
• неналежно сформовані запити на виплату зарплатні військовими частинами. 

– Відразу в зарплатню включають безпосередньо додаткові виплати стосовно участі в бойових діях чи перебування в зоні бойових дій. Це також потребує певного часу на узгодження, тому можуть бути затримки й з цього приводу також, – додає юрист. 

У разі поранення військовослужбовця під час бойових дій, він або вона можуть отримати одноразову виплату у 100 тис. грн і щомісячну оплату у 100 тис. грн під час проходження лікування.

АО «Кравець І Партнери»

Но и многим предприятиям платить уже нечем. Там говорят, что возможны даже банкротства по этой причине.

“На крупных предприятиях процент мобилизованных достаточно большой, и может достигать десятков процентов. То есть, заводу нужно платить зарплату, скажем, четверти или 20% работников, которые на данный момент не работают, а воюют. Но в нынешних военных условиях возможности предприятий выдерживать такие экстраординарные нагрузки ограничиваются наличием оборотных средств, а их надолго не хватит. Если военные действия затянутся, это приведет к банкротству. А что дальше? Полный коллапс украинской экономики, которая сейчас держится главным образом на крупных предприятиях”, – говорит нам руководитель одного из предприятий.

По его мнению, выходом из ситуации могла бы быть государственная поддержка для субъектов хозяйствования. “Именно так решалась похожая проблема с 2014-2019 годах, вопросы с мобилизацией регулировало отдельное постановление Кабмина №105 от 2015 года. Сейчас также нужно срочно запускать компенсации из госбюджета. Вопрос настолько серьезный, что требует срочного внимания первых лиц государства”, – говорит руководитель предприятия.

Совет предпринимателей уже направил письмо на адрес Кабмина с призывом определить механизм финансирования Минобороны для обеспечения выплат мобилизованным работникам, и, в случае необходимости, внести соответствующие изменения в законодательство. Плюс – подготовить пояснения по порядку организации выплат мобилизованным работникам предприятий за счет средств госбюджета и дать рекомендации предприятиям – на каких правовых основаниях документировать трудовые отношения с призванными на войну работниками.

Разбирались, как мобилизация сотрудников бьет по отечественным предприятиям, и действительно ли есть угроза массовых банкротств.

“Каждый пятый ушел воевать”

О проблемах, связанных с мобилизацией, украинский бизнес говорят с первых дней войны.

По факту их несколько. Первая, собственно, сам призыв – специалисты уходят с рабочего места, и их нужно кем-то заменять, а сделать это в нынешних условиях не так просто. По этой причине, к примеру, многие компании испытывают острый дефицит водителей – вплоть до того, что ломается вся логистика.

В теории особо ценных специалистов можно “забронировать”, то есть, оформить освобождение от призыва. Но это удается далеко не всегда. “Есть целый список военных специальностей, представители которых не подлежат бронированию. Это, к примеру, те же водители, артиллеристы, наводчики, танкисты и другие – всего в перечне несколько десятков позиций. Это значит, что работники, которые во время службы в армии или на военной кафедре в вузе получили такие военные специальности, сейчас не могут быть «забронированы» работодателем”, – отмечает глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Поэтому людей мобилизуют. Также многие ушли добровольцами в терроборону или в армию.

Доля таких работников в компаниях разная. В некоторых – незначительная, у других – до 20-25% трудового коллектива и даже больше. К примеру, на IT-рынке, где работает много молодых специалистов, в некоторых компаниях на войну ушел каждый пятый сотрудник. И это уже стало одной из причин, по которой компании теряют заказы от иностранных заказчиков.

Вторая проблема состоит в том, что предприятие обязано сохранить за мобилизованным сотрудником не только рабочее место, но и средний заработок, а также платить за него налоги, в частности, ЕСВ (а это 22% от зарплаты).

“То есть, получается, что по факту вакансия освобождается, работодатель вынужден брать на место мобилизованного сотрудника временного специалиста, который без денег, понятно, тоже работать не будет. Поэтому, по сути, по одному рабочему месту идет двойная выплата зарплаты и налогов. Что и в мирное время мог бы потянуть далеко не каждый бизнес, не говоря уже о войне”, – отмечает глава адвокатского объединения «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

“На фоне простоя, серьезного уменьшения заказов и клиентов, падения доходов, даже для работающих предприятий вопрос обеспечения фонда оплаты труда стоит очень остро”, – говорит глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Впрочем, по выплатам за мобилизованных сотрудников, которые сейчас полностью повесили на работодателей, не все так просто.

“Законные обязанности государства”

На самом деле действующее законодательство не дает четкого ответа – кто должен платить мобилизованным работникам.

“По действующему законодательству мобилизованным работникам гарантируется сохранение и выплата среднего заработка за счет средств государственного бюджета. Так, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 119 Кодекса законов о труде, работникам, которых привлекают к выполнению обязанностей, предусмотренных законами Украины “О военной обязанности и военной службе”, “Об альтернативной (не военной) службе”, “О мобилизационной подготовке и мобилизации”, представляются гарантии и льготы. За гражданами, призванными на срочную службу, службу во время мобилизации во время особенного периода до его окончания сохраняются рабочие места, должности, средний заработок на предприятии вне зависимости от формы собственности. Таким работникам производятся выплаты денежного обеспечения за счет средств государственного бюджета в соответствии с законом “О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей”. Но на практике эти нормы на данный момент не работают. Сейчас мобилизованные работники обращаются к работодателям за выплатами. Некоторые предприятия при этом просто информируют мобилизованных работников о размере их среднего заработка и рекомендуют обращаться к их военному руководству, чтобы выплаты этого среднего заработка обеспечивали военные части, которые финансируются из бюджета. Но есть и те компании, что платят. То есть, в этом вопросе многое неясно, в итоге страдают как мобилизованные работники, которые защищают  страну от врага и еще должны бегать выбивать зарплаты, так и предприятия, многим из которых уже попросту нечем платить”, – отмечает Андрей Забловский.

Партнер юридической компании KM Partners Александр Шемяткин говорит, что статью 119 КЗоТа за последние годы несколько раз меняли. “Так, с 2014 года гарантии по сохранению рабочего места и зарплаты для мобилизованных ограничили одним годом. В 2015 году расширили круг получателей гарантий. Если ранее они распространялись только на лиц, призванных на военную службу, то затем в список добавили еще е контрактников, а временной промежуток выплат перестал был четко определенным, указали, что он длиться «до дня фактической демобилизации». Также именно в редакции от 2015 году было установлено, что средний заработок военнослужащим компенсируется за счет средств государственного бюджета в порядке, определенном Кабинетом министров. Но затем, из-за возникновения задолженности перед работодателями и по причине дефицита средств госбюджета эта норма перестала выполняться”, – рассказал Шемяткин.

Но, по его словам, в соответствии со статьей 17 Конституции Украины, именно государство обеспечивает социальную защиту граждан, которые пребывают на службе в Вооруженных силах Украины и других военных формированиях, а также членов их семей.

“Подтверждение того, что социальная защита военнослужащих – это функция государства находим и в других нормативно-правовых актах, в частности, законе «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей. Если государства перекладывает на работодателя эти функции, то должны быть компенсации работодателю соответствующей материальной базы, в виде налоговых преференций, возврата денежных средств или другим путем. Если ж государство перекладывает обязательства по выплатам на бизнес, рассчитывая на частную собственность (деньги работодателя), а не на средства госбюджета, то такой подход нарушает статью 41 Конституции, которая гласит, что право частной собственности является нерушимым”, – добавил Шемяткин.

Кто в итоге заплатит?

Недавно Совет предпринимателей при Кабмине направил официальное письмо на адрес первого вице-премьер-министра- министра экономики Юлии Свириденко, в котором говорится, что в последнее время приходит много обращений от руководителей предприятий относительно вопроса выплат мобилизованным сотрудникам. “Это значительный дополнительный непредусмотренный финансовый груз для бизнеса, особенно для предприятий, которые прекратили или почти прекратили работу во время военного положения”, – говорится в письме.

Совет предпринимателей также ссылается на статью 119 КЗоТа, по которой социальное обеспечение мобилизованных ложится на госбюджет.

В письме упоминается и указ президента от 24 февраля 2022 года, часть 6 которого прописывает, что Кабмин обеспечивает финансирование и другие мероприятия, связанные с объявлением и проведением общей мобилизации.

Совет предпринимателей просит:

• определить механизм финансирования Минобороны (воинских частей) для обеспечения выплат мобилизованным работникам
• Совместно с Минобороны подготовить разъяснения по порядку организации выплат мобилизованным работникам предприятий среднего заработка за счет средств госбюджета и предоставить рекомендации для предприятий и организаций по правовых основаниях документирования трудовых отношений с работниками, которые были мобилизованы.

Впрочем, ответа от Минэкономики пока нет.

Между тем, затягивание с решением этого вопроса увеличивает риски массовых банкротств предприятий, особенно если война затянется.

“Все зависит от того, сколько еще продлится война. Если месяц – два, то бизнес еще как-то выдержит дополнительные нагрузки по зарплатам для мобилизованных работников, если дольше – уже нечем будет платить”, – считает Олег Пендзин.

“Вопрос настолько серьезный, что требует немедленной внимания первых лиц государства – президента и премьер-министра. Очевидно, потребуется решение на уровне главы государства, правительства и парламента и выделение, как минимум, нескольких десятков миллиардов гривен на выплаты по мобилизованным работникам”, – подытожил представитель крупного предприятия, с которым пообщалась “Страна”.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

“К нам обращаются граждане, которых работодатели заставляют писать заявления за свой счет или на календарный отпуск. С некоторыми “неугодными” сводят счеты”, – говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Впрочем, ухудшение условий труда для украинцев на время войны уже официально узаконили.

Вчера Рада одобрила законопроект об условиях работы в военное время. В нем прописано существенное увеличение продолжительности рабочей недели (до 60 часов), возможность задержек зарплаты и увольнений в любой момент.

Разбирались, какие перспективы у украинцев по работе и зарплате в марте и могут ли уволить в войну.

КЗоТ не для войны

Мы уже писали, что за две недели войны украинская экономика обвалилась наполовину, многие предприятия попросту остановились, другие сократили объемы производства.

При этом много вопросов по кадрам. К примеру, если компания работает, но человек просто физически не может добраться на рабочее место – находится в оккупации или уехал, спасаясь от войны, в другие регионы – каков его статус, могут ли уволить и не начислять зарплату?

Или другая ситуация – если предприятие из-за войны прекратило деятельность, то что делать людям и могут ли они рассчитывать хоть на какие-то выплаты?

Как говорит Кравец, пока эти вопросы решаются в индивидуальном порядке – все зависит от работодателя.

Впрочем, вчера Рада приняла новый закон, который регулирует трудовые отношения в военное время.

Накануне несколько крупных бизнес-ассоциаций (CEO Club Ukraine, Всеукраинское бизнес-сообщество Board, бизнес-клубы Черновцов,  Днепра, Одессы и др.) и Торгово- промышленная палата Украины направили письмо на имя президента, в парламент и Кабмин с просьбой помочь бизнесу перезапуститься в войну. Среди предложений, в частности, – либерализация трудовых отношений. Бизнес настаивает на принятии законопроекта №5371. Он был подан в Раду еще в прошлом году и предусматривает работу по договорам (что позволяло прописать в контрактах быстрые увольнения).

Но в Раде решили пойти другим путем.

14 марта в парламенте зарегистрирован новый законопроект №7160 (автор – Галина Третьякова), а 15 марта ВР его приняла.

В документе прописаны на период военного положения ряд новшеств. В частности, работодателю хотят разрешить переводить людей на другие работы (не прописанные в договоре) без их согласия. Также предлагается отменить норму КЗоТа о предупреждении людей об изменении существенных условий труда не менее чем за 2 месяца. Один из пунктов нового проекта – о том, что работодатель может увольнять человека в период его временной нетрудоспособности или отпуска. Плюс работодатели смогут устанавливать пяти или шестидневную рабочую неделю по своему усмотрению, а общая ее  продолжительность может достигать 60 часов, останавливать выплату зарплаты, если ее невозможно выплатить из-за войны, останавливать действие трудового договора и т.д.

Как отмечают в общественной организации “Социальное движение”, речь идет о существенном ухудшении трудовых условий для украинцев. Бизнес при этом парирует – в войну многие нормы КЗоТа выполнить просто нереально. К примеру, как предупредить работника об изменении условий труда и остановке предприятия за 2 месяца, если ситуация меняется едва ли не каждый день.

По данным исследования Advanter Group и Лиги деловых клубов Украины, 79% из тех, что попали под мониторинг, полностью или практически полностью остановили работу (полная остановка -54%), 14% работают частично, 5% снизили объемы производства. И только 2% компаний отметили, что в их работе война ничего не изменила.

Остановленные предприятия – это сотни тысяч рабочих мест, которые “зависли” на неопределенное время.

Получат ли украинцы зарплаты за март

По словам главы секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрея Забловского, единого алгоритма у бизнеса сейчас нет – кто-то отправляет людей в отпуска (за свои счет или частично с сохранением зарплаты), кто-то переводит на дистанционку, кто-то смог сохранить все рабочие места и зарплаты (прежде всего это касается IT-бизнеса).

“Часть компаний вместе с зарплатой за февраль выплатили сотрудникам еще и помощь. Что же касается зарплат за март, то тут многое будет зависеть от состояния бизнеса. Хотя часть больших компаний точно продолжат выплаты зарплат”, – рассказывает Забловский.

Как говорит Кравец, к ним уже поступают жалобы от украинцев, которые в войну остались без работы.

“Это либо увольнение по статье – если человек уехал и физически не может явиться на работу, либо добровольно- принудительные отпуска (за свой счет или календарный). Понятно, что во всех случаях людей пытаются оставить без зарплаты (даже в случае календарного отпуска отпускные обещают заплатить потом – уже после войны – Ред)”, – говорит Кравец.

По данным исследования Advanter Group и Лиги деловых клубов Украины, сокращение персонала уже проводят или планируют 33% опрошенных предприятий.

Сколько компаний отправляет людей в отпуска без сохранения зарплаты, точно неизвестно – бизнес о таких “кадровых решениях” по понятным причинам не сильно распространяется.

При этом многие предприниматели говорят – рады бы платить людям зарплаты, но не из чего.

“Почти весь наш персонал не в Украине, два дня назад мы из своих средств всем выплатили материальную помощь. Оборотных средств у бизнеса нет”, – говорит совладелица “Ведьма-бар “Лысая гора” Олеся Остафиева.

“У нас работают только те швейные фабрики, которые не находятся непосредственно в зоне боевых действий. Две из них работают по контрактам с Минобороны по пошиву формы, две занимаются пошивом амуниции для терробороны, ещё две – пошивом матрацев, постельного белья, одеял и подушек для переселенцев. Открытую несколько лет  назад текстильную фабрику в Чернигове оккупанты разбомбили. Все, кто работает, получают оплату вовремя. Как будем решать вопрос с теми, кто разъехался по стране или выехал за ее пределы, определим позже. Пока решаем, что делать в каждом конкретном случае по ситуации. Очень надеюсь, что победа не за горами, что люди начнут возвращаться в свои города и нам удастся по максимуму сохранить рабочие места”, – рассказал нам собственник компании “Текстиль-Контакт”, член совета директоров Союза украинских предпринимателей Александр Соколовский.

“С зарплатами сейчас по-разному. Кто-то ничего не получает, кто-то частично получает за удаленную работу, те, кто трудится в нормальном режиме, и с зарплатами не имеют проблем. Тех, кто остался без денег, немного поддержат 6500 от государства”, – добавил глава концерна “Ярослав” Александр Барсук.

Правда, есть и компании, которые продолжают платить людям в полном объеме, несмотря на войну и проблемы в бизнесе.

“Мы полностью платим зарплаты даже тем, кто не может работать сейчас. И в состоянии платить еще в течение двух месяцев”, – говорит Кравец.

“Предприятиям крайне тяжело. Но на сегодняшний день ни одного человека не уволили. Более того, зарплата выплачена наперед. Да, кризиса такого масштаба еще не было, это больно, и мы будем очень долго отходить. Но бизнес должен уметь держать удары и двигаться дальше”, – говорит руководитель по корпоративной коммуникации Group DF Олег Арестархов.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Одновременно с началом проверок, работникам и работодателям намекнули, что понимают с каким уровнем проблем имеет дело государство. И.о. замглавы ГФС Евгений Бамбизов сообщил, что 8 млн украинских работников получают зарплаты в конвертах. 

При этом один из руководителей ГФС сказал, что всего в Украине 26 млн работников. На фоне таких данных масштабы теневой занятости впечатляют, но не шокируют: треть от всего рынка труда. Только вот по информации Госстата экономически активного населения в январе-июне 2018 года в возрасте от 15 до 70 лет насчитали 16,3 млн. Тогда выходит, что на теневой сектор экономики работает половина украинцев.

В поисках «тени» в рейд по отечественным предприятиям пойдут проверяющие из солидного списка структур: Государственная фискальная служба, Нацполиция, Пенсионный фонд, Гоструда и местные исполкомы. Также украинцам не устают напоминать, что они сами не заинтересованы в теневой занятости.

Politeka.net разбиралась, как же средний украинский работник может бороться с зарплатами в конвертах и добьются ли успеха сами проверяющие.

Украинцам постоянно говорят, что теневая занятость должна беспокоить именно их. Ведь минусы зарплат в конвертах – снижение пенсионных выплат, проблемы с начислением и подсчетом страхового стажа, невыплата отпускных, отсутствие страхования от несчастных случаев, проблемы с получением кредита и т.д.

Если у работника, который получает зарплату в конверте, есть желание прижать недобросовестного работодателя, он может пожаловаться на него в контролирующий орган — Государственную службу Украины по вопросам труда.

Какое наказание за зарплату в конверте?

По Кодексу законов о труде (ст. 265), за нарушение законодательства о труде предусмотрены штрафы:

• допуск сотрудника к работе без оформления трудового договора – 30 минимальных зарплат (111 690 грн);
• невыплата минималки – 10 минимальных зарплат (37 230 грн);
• выплата зарплаты без уплаты единого социального взноса, налога на доходы физлиц и военного сбора – 30 минималок (111 690 грн);
• выплата зарплаты не в полном объеме – 3 минималки (11 169 грн)
• оформление на неполный день при выполнении работы в течение всего рабочего дня – 30 минималок (111 690 грн).

Штрафы предусмотрены за каждого такого сотрудника. А если работодатель еще и препятствует проверке, то штраф вовсе сумасшедший – 100 минималок (372 300 грн). 

Если предположить, что даже половина из 8 млн человек, о которых сообщили в ГФС, вовсе не оформлены, то в бюджет полетели бы 447 млрд грн штрафов. Поверить в это невозможно.

«Что-то можно сделать только в том случае, если сотрудник вообще не был оформлен. Тогда к ответственности можно привлечь. Что же касается минимальных зарплат, а плюс к ним – в конверте, то каких-то доказательств эти органы не получат, — говорит адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. — Кроме того, администрирование всех этих процедур занимает большой отрезок времени.

«Будут составляться протоколы, на контролирующие органы будут подавать в суд, открывать в отношении инспекторов уголовные производства. Никаких 8 млн сотрудников из тени не выведут, а только увеличат уровень коррупции в стране».

Это в идеальном мире украинец может обратиться в контролирующие органы и добиться легализации своей зарплаты.

На деле же люди начинают поднимать вопрос о жалобах в том случаях, если серую или черную зарплату перестают выплачивать или не отдают ее после увольнения. Тут последствия тени проявляются в полном объеме. 

У человека есть конституционное право на зарплату, не ниже обозначенной законом, то есть на минималку. Если он работает, но не оформлен официально и ему перестают платить деньги, можно говорить об уголовной ответственности работодателя. В этом случае обращаться уже нужно в полицию и прокуратуру.

В соответствии с Уголовным кодексом (ст. 175), за невыплату зарплаты грозит штраф от 500 до 1 тыс. необлагаемых минимумов доходов (от 8,5 до 17 тыс. грн) или исправительные работы на срок до двух лет, или лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью до трех лет.

Но получится ли добиться правды в суде — предсказать трудно. Юристы говорят, что судебная практика по таким спорам очень неоднозначная. 

Если трудовые отношения можно подтвердить какими-то ведомостями, расписками, документами, выписками из банков, свидетельскими показаниями, борьба еще имеет смысл. Но шансы выбить конверт, если сотрудник был оформлен на минималку, нулевые.

«Если зарплата официально не находится в штатном расписании и не указана в бухгалтерских документах, получить что-то свыше того, что человеку выплачивают официально вряд ли получится. Примеров таких нет и быть не может, — говорит Ростислав Кравец. — Такой пример может быть в том случае, если человек вообще не был официально оформлен. Но если мы говорим только о зарплате в конверте, доказать что-то, даже при условии чистосердечного признания сотрудника, практически нереально.

Кроме того, если это и будет доказано, ответственность в первую очередь будет нести сам сотрудник, который не выплачивал налоги. Работника даже могут привлечь к ответственности за заведомо неправдивое уведомление о преступлении и, соответственно, за нанесение ущерба деловой репутации предприятия. Поэтому у работника рисков больше».

То есть в том случае, если сотрудник официально оформлен на минималку, остальную зарплату получает в конверте и поднимает вопрос о легализации, автоматически станет вопрос об уплате налогов. Ростислав Кравец уточняет, что если не ЕСВ, то налог на доходы физлиц (18%) и военный сбор (1,5%) тот минимум, который будут выбивать из признавшегося сотрудника.

Анна Гончаренко, Politeka

Адвокатская компания Кравец и Партнеры