Кількість мікрофінансових організацій (МФО) в Україні під час війни постійно скорочується. У відповідь на запит Фокусу в Національному банку України повідомили, що у серпні 2022 року за недотримання вимог законодавства анулювали ліцензії 22 фінансовим компаніям та 13 ломбардам. Раніше в НБУ повідомили про такі санкції стосовно трьох ломбардів і 14 МФО і опублікували список компаній.

У НБУ уточнили, що гравці ринку, до яких застосовані вищезазначені заходи, практично не ведуть діяльності, не спілкуються з регулятором та не надають звітності. Саме тому їм тимчасово зупинили ліцензії, але надали можливість усунути порушення та відновити діяльність.

Складні часи. Чи варто чекати на розквіт ломбардів під час кризи

Фінансовий стан українців під час війни суттєво погіршується — про це свідчать напівофіційні дані та статистика ринку праці (нагадаємо, Держстат дані про зарплати не публікує із січня 2022 року). Однак НБУ поки не констатує зростання попиту та пропозиції на ринку мікрокредитів, де, власне, і працюють ломбарди, пропонуючи швидкі кредити під заставу техніки чи ювелірних виробів.

“Під час війни ми спостерігаємо суттєве зменшення як попиту споживачів на послуги небанківських фінансових установ, так і припинення діяльності останніх“, — коментують у Нацбанку. У НБУ зазначають, що споживачі зараз схильні користуватися банківськими послугами, які забезпечують першочергові потреби в розрахунках.

“Загальний спад економіки відбився і на фінансовому ринку. Кількість необхідних фінансових інструментів значно зменшилася, тому і попит на послуги впав, — вважає Ростислав Кравець, адвокат, старший партнер АК “Кравець і партнери”. — Але ломбарди, попри загальне зменшення обсягів роботи, почуваються непогано”.

Як уже писав Фокус, у 2021 році в Україні відкривалися нові МФО і ринок інтенсивно розвивався. Можливо, почасти нинішнє падіння попиту пов’язане зі згортанням роботи в гарячих точках та зниженням рекламної активності фінкомпаній, які до війни досить агресивно просували свої послуги.

Тимчасове призупинення через війну діяльності низки МФО призвело до зниження кількості скарг на такі компанії, які надходять до НБУ. Проте 91% скарг, надісланих регулятору протягом другого кварталу 2022 року, стосуються таких проблем:

• врегулювання простроченої заборгованості — 49%
• надання кредитних канікул — 38%
• надання кредитів шахраям — 4%

Про діяльність ломбардів під час війни в НБУ було лише кілька звернень: вони стосувалися повернення закладеного майна в установах, які фізично перебувають на тимчасово окупованій території або поблизу зони активних бойових дій.

Деякі ломбарди просто пограбували. Зокрема, ЗМІ з посиланням на повідомлення голови поліції Київської області Андрія Нєбитова розповідали, як пара мародерів вкрала з ломбардів цінності на суму 800 тис. грн. Під час бойових дій на Київщині вітрини закладів виявилися розбитими через ворожі обстріли, вищезгадані зловмисники проникали у приміщення та розкрадали готівку, техніку та коштовності.

Проте ситуація змінюється. У НБУ зазначили, що до кінця літа 2022 року більшість небанківських фінустанов вже перевели бізнес у спокійніші регіони, налаштували роботу дистанційно, зокрема, з-за кордону, поступово відновлюють обсяги фінпослуг та шукають нові канали збуту. Тому не можна відкидати нову хвилю зростання ринку мікрофінансових структур (ломбардів, кредитних організацій) на тлі падіння доходів українців.

“Фактор війни та подорожчання товарів та послуг, як мінімум, сприятиме збереженню довоєнного рівня користування послугами таких організацій, за винятком регіонів, де ведуть активні бойові дії. Попит на послуги таких компаній може навіть рости, і, зокрема, з цієї причини НБУ застосовує суворіші заходи контролю“, — коментує Ігор Чудовський, керівний партнер Адвокатського об’єднання “Чудовський та партнери”.

Ідуть, не прощаючись. Чи варто очікувати “зачистки” ринку ломбардів

У перспективі цілком ймовірне подальше скорочення кількості МФО (зокрема, ломбардів) в Україні.

У НБУ зазначають, що виклики війни та зниження обсягів діяльності насамперед не витримують ті компанії, у яких і раніше були проблеми з платоспроможністю, виконанням нормативів та вимог законодавства.

“Рішенням для таких компаній є або добровільне звільнення з ринку, або дотримання вимог законодавства. Бо його порушення є підставою для регулятора до застосування заходів впливу, включаючи анулювання ліцензій”, — пояснюють у НБУ.

НБУ може анулювати ліцензії ломбардам у таких випадках:

• отримавши ліцензію, фінустанова не приступила до діяльності та не надала жодної фінансової послуги протягом року
• фінкомпанія не привела свою структуру власності у відповідність до вимог щодо її прозорості.

У регулятора підтверджують, що заяви від гравців ринку на добровільне анулювання ліцензій та виняток із Держреєстру фінансових установ вже надходять, і Нацбанк на їх підставі прийматиме відповідні рішення.

“Є всі підстави чекати на нові факти призупинення ліцензій фінансових небанківських організацій. Деякі з них, нарешті, взагалі залишаться без ліцензії, деякі усунуть допущені порушення”, — вважає Чудовський. На думку співрозмовника Фокусу, такі заходи мають позитивно впливати на діяльність компаній у розрізі законності та дотримання прав клієнтів.

“З одного боку, це [призупинення ліцензій фінкомпаній] говорить про спробу нарешті навести лад на цьому ринку, — продовжує Ростислав Кравець. — Однак є деякі побоювання, що те, що відбувається, більше схоже на знищення фінансового ринку та його очищення для кількох фінансових установ, підконтрольних керівникам НБУ та уряду”.

На що чекати клієнтам мікрофінансових компаній, які залишилися без ліцензії

Як пояснюють опитані Фокусом експерти, наслідком призупинення ліцензії для фінкомпаній стає неможливість надавати послуги новим клієнтам. Проте фінансові зобов’язання старих клієнтів нікуди не діваються. Тобто не варто сподіватися, що борг випарується у разі припинення діяльності кредитора. Водночас ломбард з анульованою ліцензією зобов’язаний повернути заставне майно, але тільки у разі виплати боргу.

“Фінансовим компаніям не потрібна ліцензія, щоб мати право вимагати від клієнтів виконання їхніх зобов’язань та стягувати борги, зокрема в порядку цивільного судочинства”, — уточнює Ігор Чудовський.

У НБУ додають, що у разі анулювання ліцензії та припинення діяльності фінансова компанія має право переуступити права вимоги щодо портфеля споживчих кредитів будь-якому іншому гравцеві ринку з відповідною активною ліцензією. У такому разі у позичальників з’явиться новий кредитор, і з ним не доведеться підписувати новий договір, але саме він може наполягати на поверненні боргу. Хороша новина, втім, у тому, що кредитор не має права нараховувати пеню та штрафи через прострочену виплату кредиту.

Також клієнт мікрофінансової організації нарівні з банківськими позичальниками має право на надання кредитних канікул. Це все забезпечує ухвалений парламентом ще 15 березня закон №2120-IX “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану”.

Цей закон передбачає, що на час дії воєнного стану та у тридцятиденний строк після дня його припинення чи скасування споживач не нестиме відповідальності перед кредитодавцем у разі прострочення виконання зобов’язань за споживчим кредитом. Крім того, у разі допущення такого прострочення споживач звільняється, зокрема, від обов’язку виплати кредитодавцю неустойки (штрафу, пені) та інших платежів, передбачених договором про споживчий кредит у зв’язку з простроченими зобов’язаннями.

ФОКУС

АО «Кравец и Партнеры»

В частности, назревает скандал вокруг службы доставки Justin. Эта фирма входит в Fozzy Group и до недавнего времени работала по всей Украине, имела порядка 500 отделений.

Еще в начале войны Justin (как, впрочем, и некоторые другие логистические операторы) закрыла ряд отделений, прекратив выдавать посылки. Но, в отличие от конкурентов, которые со временем смогли решить проблемы с зависшими отправлениями и уплаченными за ними деньгами, по Justin все гораздо сложнее.

В апреле компания анонсировала начало возврата средств, перечисленных наложенным платежом за товары, а в начале мая пообещала “за две недели” выдать все посылки. Процесс действительно пошел, но через какое-то время все снова остановилось.

На сегодняшний день отделения Justin не работают, на связь с клиентами компания не выходит, сайт не обновлялся с 4 мая.

По данным нашего источника, близкого к компании, служба доставки “закрылась”. При этом якобы вопрос с посылками (которые люди так и не получили), решается.

“Скорее всего, они будут доставлены “Новой почтой”, – говорит наш источник.

Впрочем, в пресс-службе “Новой почты” нам заявили, что “ничего об этом не знают”. То есть, что будет с тысячами посылок на миллионы, непонятно.

Точно так же зависли деньги кэшбека, которые украинцы собирали за покупки. К примеру, программа Mastercard Rewords, которая была доступна клиентам отечественных банков, также закрыта. Людей предупредили о “последнем шансе” выбрать за свои баллы доступные бонусы (ваучеры в магазины или товары), а остальные средства станут донатом ВСУ.

Но это еще не худший вариант. Некоторые программы по кэшбек просто стали недоступными пользователям, а что с накопленными деньгами – вопрос открытый.

То есть часть инфраструктуры, на которой базировалась интернет-торговля, попросту перестала работать.

Разбирались, что в Украине с покупательскими сервисами и службами доставки.

Что случилось с Justin

Служба доставки Justin в последние годы активно развивалась. На волне карантина на ее базе четь супермаркетов “Сильпо” запустила доставку продуктов питания. На начало войны, как указано на официальном сайте Fozzy Group, Justin имела больше 450 отделений в 128 городах Украины. Анонсировались низкие тарифы – от 25 гривен, плюс бесплатная доставка из магазинов-партнеров.

В марте служба доставки Justin сообщила, что “в связи с ситуацией в стране отделения временно не работают”. Что стало неприятным сюрпризом для многих украинцев. Тем более что процесс доставки посылок, которые уже были заказаны и оплачены, оставался непонятным.

“Вы без предупреждения отправили назад посылку, еще и в накладной указали неправильный номер отправителя. Почему не предупредили?”, “Верните мои посылки, которые вы держите у себя уже две недели” – подобных сообщений полно на странице службы доставки в Фейсбуке. В Justin отвечали, что ситуация под контролем, посылки проходят инвентаризацию и скоро люди все получат.

В конце апреля появилась новая информация – о старте процедуры возврата средств за наложенные платежи. Предлагалось два способа.

Первый – обратиться в компанию “Электрум пеймент Систем”, оправив по вайберу свои данные, а также номер отделения, в котором удобно получить средства. “Электрум пеймент Систем” – это оператор электронных финансовых и платежных инструментов, который имеет лицензию НБУ на перевод средств в национальной валюте без открытия счетов. Мы отправили сообщение на вайбер по указанному номеру, но ответа так и не получили. Невозможно также дозвониться на номер, который указали клиентам в Justin.

Второй заявленный способ возврата денег, потраченных на оплату посылок наложенным платежом, – перечисление на банковскую карту (нужно было предварительно отправить по электронке фото всех страниц паспорта, номер плательщика налогов, номер карты).

Как рассказывают нам клиенты Justin, часть людей действительно получили деньги, но далеко не все.

4 мая Justin анонсировала выдачу посылок, заверив, что наконец-то прошла инвентаризация, тысячи посылок уже выданы, остальные – в процессе. Но предупредили, что доступ сейчас есть не ко всем отделениям, в этом случае, возможно, придется подождать. Также заявлялась возможность оправки посылок “альтернативным почтовым оператором” – если Justin больше не работает в вашем городе. В службе доставки предупредили о том, что часть посылок могут оказаться “поврежденными” или “утраченными”. В этом случае обещали обязательно рассмотреть возможность компенсаций стоимости, но – “после возобновления претензионной работы”.

Майское сообщение на сайте Justin – последнее. В  пресс-службе Fozzy Group, куда мы обратились за комментариями о судьбе службы доставки, а также клиентских посылок и денег, нам пока ничего не ответили (“Страна” опубликует ответ, как только его получит). Обратившись в Fozzy, как клиенты Justin, мы получили совет звонить на горячую линию службы доставки. “Мы технически не имеем доступа к данным программы”, – сказали нам в компании. Дозвониться на горячую линию также не удалось.

Источник, близкий к Fozzy, сказал нам, что Justin “закрылся”. А посылки якобы “доставит “Новая почта”. В самой “Новой почте”, к слову, эту информацию не подтвердили. В пресс-службе заявили, что “ничего об этом не знают”.

Между тем служба международной доставки Fozzy – Post International – продолжает работать. В конце июня сеть “Сильпо” сообщила о запуске новой службы доставки продуктов и готовой еды – Loko.

“Отделения Justin базировались в основном в магазинах сети “Фора”, и их много в пригороде, небольших населенных пунктах, часть из которых сильно пострадали от боевых действий. Поэтому не исключаю, что часть посылок потеряна. Возможно, людям что -то компенсируют, но, скорее всего, это будет в долгую. Что касается работы на рынке доставки сейчас, то она может быть выгодна только очень большой сети, которая сможет зарабатывать на объемах, несмотря на подорожание топлива и сложности с логистикой. Иначе тариф будет очень высоким”, – говорит наш источник на рынке логистики.

По словам руководителя адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислава Кравца, согласно закону о почтовой связи, украинцы, которые не получили посылки или средства, могут обращаться с претензиями к почтовому оператору. А, если реакции нет, – в суд.

“Решение, скорее всего, будет в пользу истца, компанию обяжут вернуть стоимость посылки, доставки и прочие расходы. Кроме того, согласно закону о защите прав потребителей,  людям положено 3% от суммы компенсации за каждый день просрочки”, – отметил Кравец.

Как работают другие службы доставки

Служба доставки Delivery на начало июля возобновила работу 300 отделений по стране.

С 31 августа обещает скидки в 20% на доставку гуманитарных грузов (медикаменты, средства гигиены, продукты, одежда и др) в наиболее опасные регионы. Но скидки “именные” = предварительно нужно подать анкету. Также эта служба доставки развивает международное направление – доставку личных вещей за границу (цены от 665 гривен за посылку весом до 2 килограмм), доставку стройматериалов и др.

Также практически возобновила работу своей сети служба доставки Meest Express. При этом тарифы выросли – их пересчитали в соотвествии с ростом курса доллара. Отметим, что компании пока не удалось полностью решить проблемы, возникшие в начале войны – некоторые клиенты ждут свои посылки уже по три месяца.

“Новая почта”, как мы уже писали, снизила тарифы на доплату при отправке нескольких посылок по одной накладной (10 -30 гривен вместо 30-50 гривен в зависимости от веса), Также на 33% снизился тариф на доставку личных вещей в Польшу. При этом доставка из зарубежных интернет-магазинов, наоборот, подорожала на 10-20%, что в компании пояснили ростом цен на горючее.

“Укрпочта” с 1 июля этого года также подняла тарифы – в среднем на 14%. Посылка весом до килограмма по Украине стоит 35 гривен вместо 31, а до 15 килограмм – 75 гривен вместо 65. В компании это пояснили ростом цен на доставку.

Но появились новые услуги. С июля УП перевозит крупногабаритные грузы (велосипеды, автомобильные запчасти и пр.) во всех областных центрах и еще ряде городов (Кривой Рог, Кременчуг и др).

Скидки сгорели?

С начала войны, помимо пересылок, проблемным направлением стали проекты по накоплению кэшбека – части средств, которые зачисляют на карту и которые затем можно использовать на новые покупки.

Отметим, что многие банки с начала войны объявили о приостановке таких проектов (теперь некоторые их снова возвращают, но не все).

Программа Mastercard Rewords, которая была доступна клиентам отечественных банков, также закрыта. Людей предупредили о “последнем шансе” выбрать за свои баллы доступные бонусы (ваучеры в магазины или товары), а остальные средства станут “донатом”.

Но с банковскими картами все более-менее понятно. Кэш-бэк закрывали с предварительным уведомлением, и средства можно было потратить до того, как они обнулятся.

Другое дело – коммерческие проекты, которые обещали кэш-бэк за покупки в магазинах- партнерах. Эти средства аккумулировались в личных кабинетах клиентов и ранее их можно было тратить на покупки. Сейчас такая возможность есть не всегда.

К примеру, на проекте Letyshyops людям предлагают вывести свои кэшбеки на потребности ВСУ. В компании заявляют, что  стали партнерами фонда “Повернися живим” и уже вывели около 162 тысячи евро кеэшбека. Интересно, что в России, где до войны letyshyops активно работал, вспыхнул скандал – пользователи массово жалуются, что не могут зайти в свои личные кабинеты, а при попытке вывести средства, им предлагают только один способ – донаты на ВСУ.

“В начале марта 2022 года Игорь Гнатовский (основатель проекта, бизнесмен из Винницы – Ред) объявил, что Letyshyops остановил работу в России, что будет ему стоить порядка 50 млн долларов убытков. Гендиректор сервиса ничего не сказал о текущем балансе кэшбека на заблокированных аккаунтах россиян – сохранится он или аннулируется, но теперь понятно, что все накопленные средства вывести не получится”, – написало российское издание vc.ru, где на днях вышло расследование по работе сервиса Letyshyops.

Отметим, что украинские клиенты сервиса формально могут вывести средства на банковские карты, но в реальности сделать это удается не всем.

Еще один кэшбек проект – Grivasi- с начала войны не работает. “Ранее через него получала возврат части средств за покупки с Али экспресс. Плюс тут можно было выводить минимальные суммы – от 5 долларов на мобильный счет. Но сервис просто неожиданно “умер” со всеми накопленными деньгами”, – рассказывает нам киевлянка Алина. Такая же история со Smarty Sale.

Сервис Payback  работает, и, как заверяют его представители, вывод кэшбека проходит в штатном режиме. Но все же есть одно “но” – заминка может случиться якобы по вине магазинов – участников программы. “Есть вероятность, что до окончания военного положения в стране партнеры не будут подтверждать начисленные кэш-бэки”, опасались в компании в марте этого года. Теперь же говорят, что ситуация нормальная и после возобновления доставки в Украину посылок с Али экспресс и IHerb ожидают увеличения потока клиентов (возврат средств составляет до 5% и 3,5% соответственно).

Отметим, что при этом даже на работающие сервисы пользователи жалуются – заявляют, что идут задержки с начислением средств, но главная проблема – вывод. Деньги настойчиво предлагают жертвовать на благотворительность или перечислять ВСУ (при этом подтверждений целевого использования средств пользователям, как правило, не дают) или же ждать зачисления, которое непонятно, когда будет.

Что интересно – представители сервисов ссылаются на военное положение, отмечая, что магазины до его окончания могут и не подтверждать кэшбек – все на их усмотрение.

“На самом деле вполне возможно, что сами сервисы не выполняют свои обязательства перед магазинами по количеству клиентов, которые приходят от них. Поэтому, соответственно, и ритейл задается вопросом – стоит ли давать скидки”, – говорит Кравец.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

До 3 апреля, то есть, на три недели, в стране закроют школы, детсады и вузы, отменят массовые мероприятия с участием более 200 человек (в Киеве — 60 человек), ограничат пересечение границы (из 219 КПП будет работать 49), отменят авиарейсы в некоторые страны.

В этот же день список ограничений в связи с угрозой эпидемии озвучили в Киеве.

А ближе к вечеру местные власти по всей стране начали массово принимать «карантинные распоряжения». Они касаются в первую очередь отмены массовых мероприятий и закрытия школ, детсадов и вузов.

Впрочем, как удалось выяснить «Стране», выполнять строгие карантинные мероприятия собираются далеко не все. Так, в нескольких кинотеатрах нам сообщили, что все запланированные на завтра сеансы будут, так что можно покупать билеты. То же самое с концертами — их пока не спешат отменять.

«Страна» разбиралась как Украина готовится к карантину.

Детсады, школы и вузы

Все киевские учебные заведения с завтрашнего дня отправляются на карантин. Об этом уже предупредили родителей. Но планируется, что это будет не стандартный карантин (на котором, кстати, школы в этом году уже были по поводу гриппа), а переход на дистанционное обучение.

«Мы разослали письма родителям о переходе на дистанционное обучение с 12 марта. Это значит, что, несмотря на карантин, учебный процесс все равно будет продолжатся. Технические возможности у нас есть, так как уже давно работает система управления школой и учебой SMLS. Все занятия будут идти по расписанию. Ученики получат тексты, видео, презентации, домашнее задание. Будет также система контроля. Во врем уроков учителя будут в он-лайне, то есть, можно задавать вопросы, планируются даже видеоконференции», — рассказала директор Киевского лицея бизнеса Людмила Паращенко.

В регионах пока окончательное решение по карантину принято не везде. «Мы сейчас ждем с минуты на минуту решения от местных властей. В нем должны будут казаны сроки и специфика. Для полноценного дистанционного обучения у нас возможностей нет, но будем передавать задания в родительских чатах, полностью останавливать учебный процесс не собираемся», — говорит руководитель Бориспольской гимназии «Перспектива» имени Владимира Мономаха Неля Клименко.

В то же время ректор Харьковского технологического университета ШАГ Виталий Зайцев говорит, что они карантин пока не вводят. «Пока посмотрим. Нет официального распоряжения. Сообщения в Facebook и в прессе, конечно, познавательны, но не обязательны к выполнению», — считает он. Если вуз все же придется закрыть, с дистанционным обучением не будет никаких проблем, — заверил Зайцев. Он является разработчиком специальной платформы для школ, которая позволяет быстро запустить онлайн-обучение (включает видео-уроки, электронные книги, тесты и пр.).

Но, по словам, Зайцева, сами школы не спешат внедрять дистанционное обучение. Поэтому на карантине ученики большинство учебных заведений будут попросту штудировать учебники и выполнять домашние задания.

Харьковский мэр Геннадий Кернес так пояснил, почему в городе карантин не вводится: «причина первая — за последние 20 дней мы наблюдаем снижение уровня заболеваний ОРВИ в школах. Причина вторая — куда родителям деть своих детей на время трехнедельного карантина совершенно непонятно и для многих из них — это время становится тяжелым испытанием».

А вот киевские школы и университеты уже распустили учащихся и студентов на карантин. В ВУЗах иногородним рекомендовали уехать домой на время вынужденных каникул.

«Дали список литературы, задания. Придется самому все учить, иначе не успею к сессии подготовиться», — рассказал нам студент одного из столичных университетов.

В медуниверситете имени Богомольца среди студентов с утра ходили слухи, что никакого карантина для них не будет. Но уже буквально вечером после экстренного совещания в ректорате вуз все же закрыли. Также на неопределенный срок отложили экзамены OСKI (по проверке практических навыков). Но сразу после выхода с карантина у студентов-медиков старших курсов будут модули по предметам, поэтому придется все учить самостоятельно.

Экс-главный санитарный врач Украины Святослав Протас рассказал «Стране», что для местных учреждений главными для выполнения являются именно распоряжения местных властей. То есть, даже почитав постановление Кабмина, на местах будут ждать отмашки со стороны местных чиновников. Поэтому там, где соответствующих документы пока не приняли формально карантин не действует.

Кино, концерты, развлечения

Кабмин предписал отменить все массовые мероприятия численностью от 200 человек. В Киеве эти ограничения еще строже — от 60 человек. То есть, под запрет попадают киносеансы, детские развлекательные центры в ТЦ и др.

Впрочем, как показал опрос «Страны», кинотеатры и концертные агенства пока не спешат выполнять предписания властей.

В «Планете кино», «Баттерфляе» и «Мультиплексе» нам сообщили, что никакой отмены киносеансов с завтрашнего дня не планируется. «Если что-то поменяется, мы сообщим дополнительно, но на завтра билеты точно можно покупать», — сказали нам в «Мультиплексе».

В компании Arricano (ТРЦ «Проспект» и «РайON») сообщили, что ожидают официального распоряжения городского головы, по результата которого будут приняты дальнейшие решения относительно ТРЦ и работы арендаторов разных категорий.

Во Freedom Hall рассказали, что никаких изменяй по мероприятиям пока не ожидается. Так, на 14 марта запланирован творческий вечер Евгения Доги, билеты на который стоят от 690 до 2,5 тысячи гривен. «Мы никакого официального документа об отмене мероприятий пока не видели. Но, если мы вдруг не сможем его обойти, то мероприятия просто перенесут. Не волнуйтесь, с вашими билетами ничего не случится», — заверили нас в этом культурном центре.

Также «Страна» уточнила информацию по нескольким образовательным курсам и конференциям, анонсированным на март. Все они, по словам организаторов, будут по плану. Но если что, могут и отложить. Вернуть деньги за билеты никто не предлагает.

Хотя, как отметил глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец, организаторы в случае отмены мероприятия, обязаны вернуть деньги за билеты или предложить поменять их на другие даты по выбору покупателя.

«Отношения на уровне агентство-артист регулируются договорами, в которых обычно прописаны форс-мажорные обстоятельства, куда входят карантинные мероприятия в связи с эпидемической угрозой. Стороны могут договорится о возврате средств или частичном возврате, переносе даты мероприятия и т.п. Подтверждением форс-мажора является соответствующая справка из уполномоченного органа, в данном случае это Торгово-Промышленная палата Украины», — пояснил Кравец.

Авиарейсы

Жесткие меры, которые уже вводятся в отношении авиасообщения в других странах (в Италии, Израиле и пр.) заставили наши авиакомпании задуматься о корректировке полетного графика еще до распоряжения Кабмина. Так, в МАУ объявили, что до 12 апреля отменяют рейсы в Венецию, а ближайшие рейсы на Милан и Рим будут выполняться преимущественно на вывоз пассажиров, в том числе и тех, кто уже купил билеты на рейс Венеция -Киев.

С 12 марта по 8 апреля отменяются также рейсы Одесса—Тель-Авив (кроме 18 и 25 марта) и Днепр-Тель-Авив. Рейс Харьков-Тель-Авив отменяется с 15 марта и до 8 апреля. Из Киева в Израиль будут летать два борта в день. На них предложат добираться пассажирам отвмененного рейса Днепр-Тель-Авив.

Также до 22 мая приостановлены рейсы Киев-Измир, а до 1 апреля рейсы Одесса-Стамбул.

С 1 марта по 7 апреля будет только один рейс в день из Киева в Лондон.

По внутренним перелетам будут сокращения на маршрутах между Киевом и Херсоном, Черновцами, Ивано-Франковском, Львовом и Запорожьем (оставят только по одному рейсу в день.

В SkyUp сообщили, что из-за коронавируса сокращают полетную программу в Италию и Израиль. По отмененным рейсам можно вернуть деньги за билеты или поменять их на другие.

Так, до 16 марта рейсы в Тель-Авив из Львова и Запорожья будут курсировать реже. В частности, из Львова отменено 6 рейсов (19, 26,30 марта, 2,6,13 апреля). Из Запорожья отменено 5 рейсов (15,22, 29 марта, 5 и 12 апреля). Из Харькова полеты в Тель-Авив, которые должны буди начаться 29 марта, пока не запускают.

В Италию откладывается старт некоторых программ. Так, из Киева в Рим, Бергамо, Болонью и Пишу можно будет вылететь только с 1 июня этого года, в Бари — с 1 мая. Из Львова в Рим и Бергамо будут летать с 1 июня.

Рейс в Неаполь компания не отменяет — они будут курсировать по прежнему графику. По отмененным рейсам обещают вернуть деньги или перебронировать на другие рейсы и даты — по выбору клиентов.

Ранее отменили полеты в Италию Wizz Air и Ryanair. Вполне возможно, что по мере изменения ситуации с коронавирусом или по требованию отечественных властей в полетные программы будут вносить и другие изменения.

Супермаркеты и аптеки

Несмотря на то, что в соцсетях много говорят об ажиотаже и панике в магазинах, журналисты «Страны» в столице больших толп народа, которые бы сметали с полок все подряд, не увидели.

Хотя, многие полки с курпами, мукой, солью, туалетной бумагой пустуют.

Ничего сверхъестественного сегодня не заметили и в сетях супермаркетов.

Так, в Фоззи групп «Стране» сообщили, что никакого ажиотажа не наблюдают.

В аптеках особого ажиотажа пока нет, но люди более активно, чем обычно, спрашивают маски (которых по-прежнему нет) и противопростудные средства. Маски появились, хотя и не везде. Цены высокие — по 25-40 гривен за штуку. Также выросли продажи дезинфикантов для обработки рук и витаминов.

Некоторые покупатели сегодня начали собирать домашние аптечки — берут антибиотики, средства от расстройства пищеварения, от температуры, кашля и др., То есть, стратегический запас на всякий случай.

«Лайт-версия карантина без особых требований»

По словам Святослава Протаса, в отечественном законодательстве нет четкого определения карантина, также не определен орган надзора, контролирующий выполнение карантинных правил и наказывающий за их нарушение. Все эти нормы были прописаны в законе о санитарно-эпидемиологической службе, которую в Украине ликвидировали несколько лет назад.

Поэтому все требования по карантину придется прописывать подзаконными актами — распоряжениями Кабмина, местных властей и так далее.

«Хотя сейчас говорят о введении карантина, по сути, это разве что лайт-версия карантинных мероприятий. Карантин в классическом представлении это более строгие ограничения передвижения граждан и работы учреждений, как это, к примеру, было в китайском Ухани.

В Украине необходимости в карантине пока нет. То, что вводится у нас, это, скорее, ограничительные мероприятия, и их стоит приветствовать, так как они действительно могут упредить развитие эпидемии. Если, конечно, все требования будут выполняться. Кличко уже пригрозил нарушителям тюрьмой, но никаких юридических рычагов у него нет. Ранее СЭС могла принимать решения в отношении нарушителей противо эпидемиологических мероприятий, сейчас официального «контролера» нет. Если же карантинные правила выполняться не будут, скажем, теми же организаторами концертов, то их эффективность может оказаться сомнительной», — считает Протас.

По словам Кравца, привлечь нарушителей к отвественности (вплоть до уголовной) реально, если доказать, что их действия привели к умышленному заражению людей опасным заболеванием.

СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

С каждым месяцем дефицит кадров лишь увеличивается. В результате дела об алиментах и разводах не рассматривают месяцами, а следователей столицы ограничивают в количестве ходатайств, подаваемых в день (например, об обысках или доступе к документам).

За три года свободных кресел стало больше в 10 раз

Согласно последнему отчету на сайте Высшей квалификационной комиссии судей, по состоянию на 27 августа 2018 года нехватку судей испытывают 484 местных суда. Из 4701 штатной единицы вакантными остаются 1270, то есть 27 %. И этот показатель постоянно растет. Например, в начале января 2018-го были свободны 1125 вакансий. С того момента уволились еще 145 человек.

Но и это не все. Два года назад в местных судах не хватало всего 245 судей. А в отчете за 9 ноября 2015 года говорится, что с проблемами дефицита кадров сталкивались 105 судов, в которых согласно штатному расписанию не хватало 120 судей. Это в 10 раз (!) меньше, чем сейчас.

Что это значит

На самом деле треть свободных вакансий – «средняя температура по больнице». Одни суды относительно благополучны. Так, в Тернопольском городском районном суде из 28 штатных единиц не заполнены всего пять. Но во многих районах, например, из четырех судей не хватает троих. Есть и учреждения, в которых полномочия не исполняет ни один человек! Судов, просто не имеющих трудоустроенных судей, или таких, в которых вместо трех-четырех штатных сотрудников числится один (но он не судит), в августе 2018 года насчитывалось 23.

Такие суды просто закрывают. Например, 7 августа 2018 года прекратил вершить правосудие Яремчанский городской суд. Говорят, что у судьи Андрея Иванова, которого временно командировали туда в феврале 2018 года, закончился срок полномочий. А все три должности судей, предусмотренные штатным расписанием, так и не заполнились.

«Судью Андрея Иванова командировали к нам с оккупированной территории на полгода, потом продлили командировку. Но работать на одном месте больше 12 месяцев командированному судье не позволяет закон. Поэтому мы ждем, когда найдется судья. А для заполнения вакансии нужно много времени, потому что процедура назначения на должность судьи сама по себе долгая. Новый кандидат должен пройти специальное обучение и сдать квалификационный экзамен, после чего объявляется конкурс. Это дело не одного месяца. Например, если у юриста нет стажа помощника судьи, специальная подготовка в Национальной школе судей длится девять месяцев. Можно взять и практикующего судью, но он должен дать согласие на командирование. Или нам остается ждать пополнения из числа тех, кого изберут на должность судьи впервые. Но конкурс в местные суды еще не объявляли», – рассказала «КРАПКЕ» руководитель аппарата Яремчанского городского суда Галина Савчук.

По этим же причинам летом прекратили вершить правосудие Михайловский (Запорожская область) и Чернухинский (Полтавская область) райсуды.

Количество нерассмотренных дел растет как снежный ком

Интересно, что после закрытия суды все равно продолжают принимать дела. В другие суды передают только уголовные производства и срочные ходатайства следователей (о взятии под стражу или о проведении обысков и экспертиз). А вот гражданские и административные (например, дела о разводах или о нетрезвом вождении) лежат без рассмотрения, пока не появится судья.

В Яремчанском суде говорят, что уже сталкивались с такой ситуацией в 2016 году. Тогда судью ждали год, и к моменту его назначения накопилось больше 800 нерассмотренных дел.

«Когда судья пришел, нагрузка была огромная. Он работал день и ночь. Сейчас у нас порядка 400 нерассмотренных дел, и с каждым днем их становится больше», – жалуются в аппарате суда.

Юрист компании «Климчук и партнеры» Андрей Ирклиенко считает, что в любом случае право граждан на судопроизводство нарушаться не должно.

«Если суд закрыт, граждане все равно могут подать иск, сделав оговорку. Мол, прошу рассмотреть мой иск по таким-то правоотношениям в таким-то суде в связи с тем, что такой-то суд ликвидирован. Суд должен распределить подсудность. Но вообще я считаю, что ВККС должна проводить конкурсы на должность судей, чтобы ликвидировать хотя бы острый кадровый дефицит», – говорит Андрей Ирклиенко.

Из-за нехватки судей следователей ограничивают в количестве ходатайств

Дефицит судей затягивает рассмотрение дел и создает серьезные неудобства для всех сторон: адвокатов, обвинения и следователей.

«В гражданских делах кадровый дефицит приводит к тому, что ты подаешь иск, а первое судебное заседание может состояться через полгода. Особые неудобства это создает в случае семейных дел: люди хотят развестись, решить вопрос алиментов или разделить имущество, а им нужно ждать.

В уголовных делах тоже ощущается дефицит судей. Из-за этого в судах Киева даже установили ограничения на количество ходатайств, которые следователь может подать следственному судье за день. Если же следователю нужно провести множество обысков или получить временный доступ к вещам и документам, он вынужден ждать. В Шевченковском суде ограничились пятью ходатайствами о временном доступе или проведении экспертиз в день. В Печерском суде образовалась очередь из следователей. Нет ограничения только при избрании меры пресечения.

Сторона защиты тоже сталкивается с проблемами. Мы подаем следственному судье ходатайство, и первое заседание может быть назначено быстро, но последующие будут через неделю или две. Такая же ситуация возникает в апелляционном суде, когда мы обжалуем определения следственных судей», – сообщила «КРАПКЕ» адвокат адвокатского объединения Barristers Ирина Кузина.

Если в каком-то суде не хватает судей, рассмотрение уголовного производства по сути могут перенести в суд другого района.

«Предположим, осталось двое судей, а рассматривают дело об особо тяжком преступлении. В этом случае глава суда через апелляционный суд передает дело в другое учреждение. Это может быть как хорошо (когда выбирается более удобный для защиты и потерпевших суд), так и плохо (если человек находится под стражей, а дело «гуляет»)», – приводит пример Ирина Кузина.

«Дефицит создан искусственно»

Адвокат Ростислав Кравец считает, что дефицит судей в Украине создан искусственно.

«Дефицит создали органы, призванные формировать судебную ветвь власти, – подчеркивает эксперт. – Высшая квалификационная комиссия судей и Высший совет правосудия не назначают судей, не проводят соответствующие экзамены, а придумали конкурсы, которые сами не могут провести. Не рассматривают своевременно заявления о приеме судей на работу, придумали какое-то квалификационное оценивание, отстраняют неугодных судей от должностей, ограничивают зарплаты. На мой взгляд, это не квалифоценивание, а квалифпросеивание. Это отбор наиболее лояльных и уничтожение старых врагов. Члены ВККС и ВСП уже не раз сводили счеты с коллегами.

Поэтому судьи, достигшие возраста, в котором можно идти в отставку, массово (более 90 %) уходят с работы. Другие увольняются, потому что не выдерживают напряжения. Ведь нагрузка, которая и раньше превышала норму в два-три раза, после судебной реформы выросла в десятки раз. Сегодня быть судьей не престижно, а унизительно».

Другие слуги Фемиды объясняют массовые увольнения банальным страхом за свою жизнь.

«Сейчас в обществе нет уважения к суду. Посмотрите, что происходит в судах: приходят активисты, которые, ничего не понимая в судопроизводстве, давят на нас, угрожают и обвиняют в продажности. А ведь большинство действительно коррумпированных судей и тех, которые во время Майдана сажали митингующих, уволились. И давят как раз на порядочных.

А еще на волне революции освободили многих «жертв режима», которые на самом деле совершали преступления. Одно дело – человек, который украл шоколадку, но, поскольку эта судимость у него пятая, получил восемь лет, а другое – активист, которого отпустили на свободу, хотя мы точно знаем, что он убил. Такие люди в качестве «моральных авторитетов» теперь ходят на суды и при малейшем несогласии с нами намекают на расправу», – на правах анонимности рассказал один из судей Апелляционного суда Киева.

Престижно ли быть судьей

На первый взгляд может показаться, что молодые судьи не хотят работать в регионах, когда есть возможность строить карьеру в областных центрах или Киеве. Но это не совсем так, ведь даже в глубинке есть свои преимущества.

Например, в райцентрах судьи чаще сталкиваются с земельными спорами, тогда как в больших городах таких дел мало. Это позволяет судьям глубже специализироваться на определенной категории. Да и нагрузка в небольших городах меньше.

Жилье судьям обеспечивают территориальные управления судебной администрации. А если судья командирован, аренду жилья ему оплачивают.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры