Про це в коментарі i-ua.tv заявив адвокат Ростислав Кравець.

«Цей законопроєкт намагалися протягнути ще в серпні 2023 року. Однак влітку 2025 року парламент відмовився його прийняти. Однак депутати внесли цей законопроєкт в тій же редакції, в якій його розглядали. Фактично цей законопроєкт мало спільного має з його назвою. Та питанням, щодо виконавчого провадження. Його направлено на вузькі можливості певних осіб, які так чи інакше пов’язані з колекторськими чи фінансовими компаніями, які займаються фінансовим шахрайством уникати відповідальності. Тому його не треба сприймати, як покращення ситуації з виконавчим провадженням. Особи, які його лобіюють намагаються його протягнути для переоформлення майна боржників», — каже адвокат.

За його словами, у законопроєкті немає норми щодо вилучення майна.

Складається враження, що його готували столичної профани зі столичної школи економіки. Тому вважаю, що шанси ухвалити закон у другому читанні мізерні. Проте цей законопроєкт вчергове підриває довіру до державної влади та нардепів. А парламент перетворюється на бюро по прийняттю рішень на замовлення для невеличких маргінальних груп, які супроводжує столична школа економіки.

Нагадуємо, що Верховна Рада на засіданні 4 листопада прийняла за основу законопроєкт № 14005 щодо спрощення виконавчого провадження через цифровізацію. У пояснювальній записці до законопроєкту зазначається, що його метою є забезпечення виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) шляхом цифровізації деяких етапів виконавчого провадження, оптимізації його стадій та строків вчинення виконавчих дій.

Джерело: i-ua.tv

АО «Кравець І Партнери»

Про це в коментарі i-ua.tv заявив адвокат Ростислав Кравець.

«Цивільні особи, які йшли воювати не розраховували на те, що вони будуть воювати по два роки. І весь цей час не бачитимуть своїх рідних та не зможуть потрапити додому. Тим паче нардепи виключили норму про демобілізацію умисно, бо зараз всюди розповідають, що на фронті не вистачає військових. Нардепи на цьому вирішили піаритися та підіймати хайп», — каже Р. Кравець.

На його думку, відсутність демобілізації є однією з причин чому українці бояться мобілізуватися.

«Адже понад 2 роки немає ротацій. Хоча у нас в тилу є фахівці, які займалися військовими питаннями все життя. Зокрема, це військові пенсіонери або ж правоохоронці, які вміють користуватися зброєю. А у нас, як в анекдоті, коли є пільги та соцгарантії, то хочеться працювати, а коли прийшла війна, то хоч звільняйся. Тому треба в першу чергу порушувати питання, яке пов’язане з соціальними гарантіями. Вони мають виконуватися, щоб мотивувати йди людей до Збройних сил. А не шляхом санкцій, конфіскації майна та залякування, примушувати людей до мобілізації. Тому тут питання до нардепі та Кабміну, які своїми діями та висловлюваннями роблять все, щоб людей демотивувати. Зокрема, в окрему постанову Кабміну винесли заборону мобілізувати артистів цирку. Тоді у будь-якого тракториста чи комбайнера виникає питання, а чому тих, хто збирає вражай не бронюють, а бронюють артистів. Зокрема, артистів цирку, де ті ж комбайнери чи трактористи були останній раз 30−50 років назад, коли були дитиною. Тобто відбувається демотивація громадян», — каже адвокат.

На його думку, треба уважно дослідити, хто стоїть за такими діями, адже вони шкодять Україні.

Своєю чергою, командир групи спецназу ЗСУ, снайпер Костянтин Прошинський вважає, що законопроєкт про демобілізацію буде ухвалено тоді й у такому вигляді, коли буде зрозуміло, що ж відбуватиметься з мобілізацією.

«Як і очікував, статтю про демобілізацію у законі про мобілізацію прибрали. Буде окремий законопроєкт щодо цього. І я розумію, навіщо це зробили. Законопроєкт про демобілізацію буде ухвалено тоді й у такому вигляді, коли буде зрозуміло, що ж відбуватиметься з мобілізацією. Я вже зараз можу собі уявити, що саме відбуватиметься з мобілізацією, тому особливих надій не маю і розумію, що всім нам, хто відвоював уже два роки і залишився живим, доведеться тарабанити до кінця… Ми стали заручниками ситуації», — резюмує Костянтин Прошинський.

Джерело: i-ua.tv

АО «Кравець І Партнери»

Переглянути ефір можна о 18:00 за посиланням.

Ефір Вечір.LIVE з Ростиславом Кравцем

Дискусійні питання з ведучою каналу, Діною Бернацькою:

• фінальний варіант законопроєкту про мобілізацію;
• виключення питання демобілізації;
• що собою являє “більш справедливе” бронювання від мобілізації;
• трагедія зі школярем біля київського фунікулера. 

Нагадаємо, раніше Верховна Рада розглянула законопроєкт №10379 про посилення відповідальності за військові правопорушення, зокрема за відмову проходження ВЛК. 

Також у парламенті ухвалили за основу законопроєкт про мобілізацію ув’язнених, що підтримав 281 народний обранець.

АО «Кравець І Партнери»

Верховна Рада підтримала за основу і загалом поданий президентом законопроєкт №11035 про демобілізацію військових строкової служби. Тим часом Комітет ВР з питань національної безпеки, оборони та розвідки розпочне наступного тижня напрацювання до другого читання законопроєкту про мобілізацію. Представники ЗСУ закликають парламентарів припинити виставу та швидше приймати важливі, хоч і непопулярні рішення. Експерти проаналізували для порталу “Коментарі” останні рухи навколо ситуації з мобілізацією та відповідним законопроєктом.

Політики намагаються зіграти на цій темі

Доктор політичних наук, експерт Аналітичного центру “Об’єднана Україна” Ігор Петренко розмірковує так:

“Питання мобілізації дуже важливе для України. Про це багато говорив колишній головком — Залужний, про це говорить нинішній головком Сирський. Та й загалом усі військові, оскільки техніка це — одне, але ж нею хтось повинен керувати. Хтось має поповнювати лави збройних сил, даючи можливість відпочити тим, хто давно воює, сповнюючи втрати. Тож не йде дискусія щодо того, чи потрібна нам мобілізація. Безперечно – потрібна”.

Але, продовжує експерт, Україна як демократична країна підходить до цієї теми інакше, ніж автократична Росія. Нормально, наголошує він, коли є дискусія, коли вислуховуються різні думки. Але це й гальмує процес прийняття необхідних рішень та мобілізації загалом. У тому числі тому, що це – непопулярне рішення. А політикам такі завжди даються важко.

“Як наслідок, політики намагаються зіграти на цій темі. Висуваються нові та нові пропозиції, вносяться ті чи інші доповнення, що йдуть, у тому числі, врозріз із реальністю, в якій ми знаходимося. Цим страждають Разумков, Тимошенко, інші представники українського політикуму, які експлуатують цю тему. Зрозуміло, що варіант законопроєкту, що обговорюється зараз, теж не ідеальний. Але він враховує багато факторів, включаючи демобілізацію, ротацію, виправлення пропозицій, що викликали найбільшу критику у минулому варіанті. Так, цей проєкт також треба шліфувати, враховувати права людини, вписувати все у чинне законодавче поле, – наголошує Ігор Петренко. – Але й це поле також потребує реформування, з урахуванням реалій воєнного часу”.

Звідси й спроба унормувати ті чи інші моменти, наголошує експерт. Щоб мобілізація проходила за чіткими правилами, була зрозумілою населенню, не давала тим самим ТЦК великі повноваження, враховувала важливість справедливого та ефективного підходу. Необхідна максимальна діджиталізація, простота в комунікаціях з ТЦК, отримання відстрочки або “броні”, у розподілі у війська, упевнений Ігор Петренко.

На даний момент, зазначає він, законопроєкт, який пройшов перше читання, має вже близько 2,5 тисяч правок.

“Як на мене, більшість із них – це відвертий популізм, спроба затягнути прийняття необхідного документа через страх брати на себе негатив. Але зробити це доведеться. Є вже відповідні заклики і від військового командування, і від наших партнерів, і від конструктивної частини політикуму. Було б добре мати консенсус з боку нардепів, щоби важливий законопроєкт не затягували і не спамили. Адже це грає проти України”, – пояснює експерт.

Він також звертає увагу, що у нас є безліч проблем власне в армії, де, на жаль, ще не викорінено деяких радянських підходів. Маємо також низьку підготовку середньої ланки. Все це, наголошує Ігор Петренко, поступово вирішується, але впливає на ставлення цивільних до служби в армії.

“Водночас треба розуміти, що ефективна мобілізація – це питання виживання нас як держави, як нації. Якщо не проводити вчасно ротацій, не підтримувати армію в боєздатному стані з наявністю укомплектованих підрозділів та резервів, то стримувати окупаційну армію РФ буде вкрай складно, – констатує експерт. – Є й інший момент, на який звертали увагу і президент Зеленський та представники його Офісу. А саме, що в армії перебуває мільйон людей, а в зоні бойових дій перебуває лише близько 300 тисяч. І, коли президент проводив перезавантаження оборонного блоку, він дав зрозуміти, що ті ж штабісти теж повинні бути “на нулі”, брати участь у бойових діях. Інакше вони не будуть достатньо ефективними”.

Особи, на яких покладено обов’язок проведення мобілізації, з цим явно не справляються

На думку голови профспілки Українська незалежна фундація юристів, голови АО “Кравець і партнери”, адвоката Ростислава Кравця, ситуація з мобілізацією та військовим обліком підтверджує, що за два роки повномасштабної війни ними до ладу не займалися.

“Різноманітні законопроєкти, у тому числі про звільнення строковиків, назріли вже давно. Адже дехто проходять службу четвертий рік. При цьому не зовсім зрозумілі деякі моменти, вважає експерт. – Начебто демобілізованих строковиків не можуть знову призвати протягом 12 місяців. Але це не точно. У самому законопроєкті такої норми немає. Вона нібито внесена із голосу у залі засідань. Подивимося, яким чином це відобразиться в остаточній редакції за підписом президента”.

Слід зазначити, продовжує Ростислав Кравець, що в законопроєкті про мобілізацію, що розглядається зараз, також є питання строковиків. Але там їм дається куди менша відстрочка після демобілізації, ніж 12 місяців (відповідно до перехідних положень). І це, упевнений адвокат, говорить про неузгодженість дій тих осіб, які начебто мають налагодити мобілізацію та військовий облік.

“Якщо розглядати заяви військових, то вони є різними. І та сама критика деяких положень із боку замкомандира однієї з бригад не позиція всіх військових”, – упевнений експерт.

За його словами, загалом же особи, на яких покладено обов’язок проведення мобілізації, з цим явно не справляються.

“Або вони спеціально діють урозріз з інтересами України, нашого суспільства та збройних сил, – вважає Ростислав Кравець. – Вносяться або відверто шкідливі законопроєкти, або максимально затягується ухвалення тих, які справді можуть допомогти ЗСУ. При цьому до ладу ніхто не пояснює, чому це відбувається”.

Коментарі

АО «Кравець І Партнери»

Юрист Ростислав Кравець вказав на недоліки нового законопроєкту про мобілізацію.

АО «Кравець І Партнери»

Якщо оцінювати поданий до Верховної Ради законопроєкт про мобілізацію в теперішньому вигляді, то він спрямований на знищення незалежності України, підрив ЗСУ і нацбезпеки. Про це в інтерв’ю Фокусу заявив старший партнер адвокатської компанії “Кравець і партнери” Ростислав Кравець.

Наприклад, за словами адвоката, первинний військовий облік передано на долю безпосередньо місцевих адміністрацій. Їм також надається право бронювання окремих категорій громадян. На думку експерта, це призведе до хаосу та неузгодженості, а передача первинного обліку на місцеві адміністрації може призвести до витоку інформації стосовно призовників, резервістів та взагалі військових в ЗСУ.

Також адвоката не влаштовує порядок здійснення призову, який передається від Генштабу до Міноборони України, яке є, по суті, статистом, і до Кабміну. Це, за словами Ростислава Кравця, фактично “вбиває” Генштаб, адже він втрачає можливість належним чином формувати резерви й це зовсім не стандарти НАТО.

“Але одним з найнегативніших моментів є право звільняти з роботи без попереджень і підстав співробітників СБУ чи Управління держохорони, — каже Ростислав Кравець. — Можемо тільки уявити, як вплине на нацбезпеку можливість звільняти таких людей, які будуть розуміти, що їх від звільнення не врятує, а ні стаж, а ні попередні заслуги”.

Адвокат вважає, що всі, хто розробляв цей законопроєкт мають бути розшукані СБУ та притягнуті до відповідальності за державну зраду. Адже цей законопроєкт, якщо на нього дивитись з державницьких позицій, готувався злочинцями, вважає експерт.

“Навіть якщо подивитись як написав назву нашої держави в пояснювальній записці до законопроєкту Міністр оборони Рустем Умєров, замість “Ї” в слові Україна поставив “Й”, то стає зрозумілим, що документ готували особи, у яких немає мети налагодження військового обліку, — зазначає Ростислав Кравець. — Вони не мають за мету налагодження процедури мобілізації, яка у нас зараз перетворилась на дику мобілізацію і веде до вкрай негативних наслідків”.

Юрист впевнений, що цей законопроєкт не буде прийнятий ні в такому вигляді, ні в будь-якому іншому. Бо будь-який депутат, який проголосує за цей законопроєкт, поставить хрест на своїй політичній кар’єрі. До того ж надалі такий депутат може навіть в майбутньому притягнутий до кримінальної відповідальності.

ФОКУС

АО «Кравець І Партнери»

Більш конкретно: проєкт закону передбачає, що особам, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, або іншим особам, які відповідно до закону зобов’язані повернутись, але не повернуться в Україну, буде загрожувати позбавлення волі строком від 5 до 10 років.

Під тими самими “іншими особами” автори мають на увазі чиновників, депутатів та суддів, яких так само бажають повернути з-за кордону. Поважними причинами для неповернення нардепи пропонують вважати наступні:

• заборона на виїзд з країни перебування;
• стихійні лиха, катастрофи, аварії, відрядження;
• перебування на стаціонарному лікуванні чи інші обставини, які перешкоджають виїзду з країни перебування.

Головним ініціатором документу виступив представник “Слуги народу” Федір Веніславський. Як в інтерв’ю, так і в самій пояснювальній записці до документу він посилається на 65 статтю Конституції, де йдеться про захист України, її незалежності та територіальної цілісності як обов’язок громадян.

Строк повернення згаданих вище осіб у випадку ухвалення парламентом закону становитиме 15 днів з дня введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, якщо в указі президента про введення воєнного стану в державі або в окремих її місцевостях не визначено інший строк.

Щодо громадян, які не повернуться до України, спочатку пропонується реєструвати кримінальні провадження, а потім застосовувати механізми, передбачені Кримінально-процесуальним кодексом. У тому числі – заочне засудження та розшук, заявляв Веніславський.

Юридично недолугий

Головний недолік законопроєкту має строго юридичний характер – той самий строк повернення протягом 15 днів. З моменту введення воєнного стану, який розпочався відразу після вторгнення РФ, минуло більш ніж півтора місяця, а закон не може мати зворотної сили.

Тому єдине, на що гіпотетично здатні автори документу, так це передбачити кримінальну відповідальність для “неповерненців” у майбутньому. Інакше кажучи, це норма для наступних оголошень воєнного стану, якщо вони будуть застосовані після завершення поточного. Тому цієї війни законопроєкт не торкнеться.

Як стверджує у коментарі Delo.ua адвокат, старший партнер АО “Кравець і партнери” Ростислав Кравець, цей документ усього лише демонструє “професіоналізм” Федора Веніславського як законотворця і науковця в юридичній сфері.

“Це все “фаховість” Веніславського, Безуглої, Кравченко (співавтори документу – Delo.ua). А Веніславський ще й є представником президента у Конституційному суді, а не будь-де. Цей проєкт – істерична ініціатива Веніславського. Там нема чого читати”, – вважає Кравець.

На думку адвоката, народний обранець просто долучив у автори побільше колег, щоб продемонструвати якусь підтримку документу серед депутатів. Втім, Ростислав Кравець висловив щире переконання, що Верховна Рада законопроєкт не ухвалить.

Паралельно експерт “Центру політико-правових реформ” Олександр Марусяк у коментарі нам звертає увагу, що аби документ дійсно працював, треба було б принаймні вказати дату набрання чинності закону з прив’язкою до дати опублікування або встановити термін довший, ніж діє воєнний стан.

“Вони навіть порахувати наперед не змогли. Втім, автори хоча б могли прописати, що той відрізок у 15 днів буде дійсний вже при наступному оголошенні воєнного стану. Можна було б навіть прописати чітку дату. Приміром, дію з 1 липня. Але явно не так, як вони зробили”, – каже Марусяк.

Єкономічно необґрунтований

Окрім того, що цей документ є недосконалим юридично, його ухвалення може призвести до відчутних економічних збитків Україні. Йдеться про примусове повернення додому наших заробітчан, що підлягають призову. А відтак – і про скорочення їхніх валютних грошових переказів в Україну.

“Веніславський просто хоче вбити надходження в Україну валютної виручки від наших заробітчан, примушуючи їх повернутися. Його заяви – просто ганьба. Зараз на війну відправляють винятково спеціалістів. Який сенс “стягувати” з усього світу українців?” – запитує Кравець.

І справді, за даними Нацбанку, обсяг приватних грошових переказів в Україну за 2021 рік склав $ 15,03 млрд, що на 25% більше, ніж за 2020 рік ($ 11,98 млрд). З цієї суми по офіційних каналах за минулий рік надійшло $ 8,13 млрд, а по неофіційних – $ 6,89 млрд.

Ці перекази у випадку прийняття закону відчутно “схуднуть”, хоча і неможливо бодай приблизно визначити, наскільки. За даними уряду, за кордоном лише на постійній основі працює понад 3 млн українців. Їхня точна кількість невідома, адже ніхто не знає, скільки з них працює нелегально.

Показово, що саме на аргумент стосовно стрімкого скорочення надходжень в Україну коштів у майбутньому від наших мігрантів посилався то й же представник “Слуги народу”, колега Веніславського Давид Арахамія, запевняючи, що політсила за документ не голосуватиме.

“Фракція політичної партії “Слуга народу” не буде підтримувати ухвалення цієї законодавчої норми… Багато з тих, хто залишився, працює за кордоном і пересилає в Україну гроші в якості допомоги сім’ям чи як пожертвування до фондів оборони країни”, – зазначив Арахамія.

З огляду на вкрай неоднозначне ставлення до цього законопроєкту навіть в самій “Слузі народу”, можна припустити, що вірогідність ухвалення документу парламентом вкрай низька.

ДЕЛО

АО «Кравец и Партнеры»