Соответствующее решение народные депутаты поддержали 245 голосами “за” в ходе внеочередного заседания во вторник, 30 марта.

Из пакета законопроектов, посвященного налоговой амнистии, в первом чтении были приняты все документы, кроме  №5154, предполагающего изменения в Бюджетный кодекс. Что касается этой инициативы, депутаты проголосовали за сокращение срока на внесение альтернативного законопроекта.

Согласно тексту законопроектов, налоговая амнистия в Украине планируется проводиться следующим образом:

1. Украинцам предложат задекларировать активы в стране или за рубежом, которые были приобретены за счет доходов, незадекларированных на 1 января 2021 года;
2. Под налоговую амнистию подпадаю физлица-резиденты (то есть граждане Украины) или нерезиденты, которые на момент приобретения активов были резидентами;
3. Запрещено подавать декларации несовершеннолетним или недееспособным лицам, а также тем, кто начиная с 1 января 2005 года подавали декларации по антикоррупционному законодательству (чиновники, госслужащие, депутаты и др.). Исключение – те, кто декларации подавали, но на должность так и не попали (скажем, не прошли по конкурсу). То есть получается, в нынешней налоговой амнистии ни политики, ни чиновники участвовать не будут. Все готовится для бизнеса и рядовых граждан. Но сразу же возникает вопрос – чиновников и депутатов выводят из-под амнистии в связи с тем, что они уже подавали декларации и считаются “чистыми” перед законом (что весьма сомнительно, учитывая, как эти декларации проверяются) или же для них будет своя, более суровая “амнистия”. Пока ответа на этот вопрос нет. Также могут быть проблемы у тех, кто какое-то время работал на госслужбе, но с тех пор успел сменить профессию, заняться бизнесом или уехать на заработки. Но вернемся к этому нюансу позже;
4. Нулевая декларация может быть персональной или “безличностной” (то есть персонификация будет по специальному коду) и подается через нотариуса. Что, как отметил Ростислав Кравец, тянет за собой дополнительные траты, порядка 2 тысяч гривен за услуги нотариуса;
5. Декларировать можно будет все активы (движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, корпоративные права и пр.). Но есть исключения;
6. Не подлежат декларированию следующие  активы: полученные вследствие уголовных правонарушений, за исключением тех, которые проходят по статьям уклонения от налогов или нарушения валютного законодательства, и активы, по которым открыты дела по статьям “Легализация доходов, полученных преступным путем” и “Финансирование терроризма”;
7. Сроки подачи деклараций – с 1 июля 2021 года по 1 июля 2022 года. То есть “легализироваться” можно будет уже с этого лета.

Законопроектами предлагается уплата сбора с денежной стоимости задекларированных активов по следующим ставкам: 5% – общая ставка, 9% – в отношении активов, размещенных за рубежом, 2,5% – по ОВГЗ, приобретенных с 1 января 2021 до 20 июня 2022 года до подачи декларации.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Среди законопроектов, принятых Верховной Радой в начале июня, наиболее значимым стал документ №3524. Он закладывает основы для проведения в Украине судебной реформы. За соответствующие изменения в Конституцию проголосовали 335 депутатов. Закон отменяет абсолютный иммунитет для судей. Да, судья не может быть привлечен к ответственности за принятое им решение. Но его привлекут, если он совершил дисциплинарный проступок или преступление. То есть за действия, не связанные с профдеятельностью, судья понесет ответственность на общих основаниях. Также предусматривается, что в рамках реформы вместо Высшего совета юстиции будет создан Высший совет правосудия (ВСП), а судьи будут назначаться бессрочно, без испытательного срока. При этом минимальный возрастной порог для судей составляет теперь 30 лет (ранее было 25 лет), а стаж трудового опыта в области права должен быть не менее 5 лет (ранее было 3 года). Кроме того, все судьи пройдут полную переаттестацию.

Фактически появилась возможность перезагрузить судейский корпус. «Однако судьи станут еще более контролируемыми Президентом. Именно он будет вносить в Верховную Раду проект закона о создании ликвидации судов, назначать судей, проводить с ними собеседование после назначения и даже подписывать удостоверения», – приводит пример Виктор Мороз, управляющий партнер адвокатского объединения Suprema Lex.

Также судьи будут вынуждены подавать имущественные декларации (даже в отношении своих родственников), и так называемые декларации добросовестности. «Но подтвердить достоверность этих данных крайне сложно, равно как и дать им объективную оценку, что приведет к явным перекосам при назначении и увольнении судей», – считает Ростислав Кравец, старший партнер адвокатской компании Кравец и Партнеры.

Кроме того, судебная система находится под угрозой коллапса, поскольку на формирование нового судейского корпуса потребуется немало времени. «На сегодня уже огромное количество вакантных должностей. И кто сможет их заполнить – большой вопрос», – поясняет Ростислав Кравец.

Что немаловажно, представители Венецианской комиссии (консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы) уже выразили обеспокоенность, что Президент получил неограниченные права по назначению судей, а также возможность единолично ликвидировать, реорганизовывать суды. Хотя в Западной Европе, к примеру, этими полномочиями обладает парламент.

«Поэтому сфера правосудия требует более радикальных и новаторских реформ. Нужно дать возможность судиться в украинских судах по принципу работы международных коммерческих арбитражей. Когда стороны могут самостоятельно формировать состав суда, привлекать национальных и иностранных специалистов для разрешения их спора, оплачивая им надлежащий гонорар, и таким образом обезопасив себя от неправосудных решений», – резюмирует Игорь Опадчий, адвокат, партнер юрфирмы U&G Partners.

Основные законопроекты, рассмотренные Верховной Радой с 31 мая по 3 июня 2016 года

Павел Харламов, ДЕНЬГИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры