У Верховній Раді 22 серпня зареєстрували законопроєкт №13685, який змінює правила виїзду за кордон для призовників та військовозобов’язаних чоловіків. Один з авторів, нардеп від “Слуги народу” Федір Веніславський, пояснив, що чоловіки 18–22 років зможуть вільно виїжджати з України без додаткових умов, але для тих, кому виповнюється 23 роки, виїзд обмежуватимуть. Питання щодо 23-річних залишається дискусійним і залежатиме від правок до другого читання та позиції військових. Очікується, що Рада розгляне законопроєкт у вересні, і, за словами Веніславського, він має підтримку серед депутатів.

“Ми розуміємо, що може бути мобілізована людина у 25 років. Значить ті, яким в цьому році виповнюється 23, а в наступному 24 — їм можна обмежити свободу пересування. А решті — не можна. Доки людині не виповнюється 23 роки, вона може вільно пересуватися”, — наголосив Веніславський.

Водночас нардеп від “ЄС” Олексій Гончаренко зазначив, що уряд працює над спрощенням виїзду для чоловіків 18–22 років за дорученням президента. Прем’єрка Юлія Свириденко повідомила, що для цього достатньо постанови Кабміну, без змін до закону. Уряд аналізує статистику виїздів і проводить консультації з військовими.

Законопроєкт про виїзд чоловіків до 22 років: основні нововведення

Законопроєкт пропонує внести зміни до Закону України “Про порядок виїзду з України й в’їзду в Україну громадян України”. Зокрема він доповнює статтю 6 Закону частиною сьомою, що скасовує обмеження на виїзд за кордон для призовників і військовозобов’язаних, які не підлягають мобілізації через вік. Статтю 11 доповнено уточненням, що військовослужбовці виїжджають на загальних підставах, якщо інше не передбачено законом.

На думку авторів законопроєкту, він:

• упорядкує обмеження виїзду для осіб до 25 років;
• забезпечить вільний перетин кордону;
• вирішить проблеми з паспортами та військовим обліком;
• сприятиме довірі молоді до держави та поверненню тих, хто виїхав.

Перетин кордону під час війни: чом саме зараз заговорили про виїзд чоловіків до 22 років

На думку адвоката Ростислава Кравця, старшого партнера АО “Кравець і партнери”, законопроєкт №13685 не впливає на поточну систему ручного регулювання виїзду за кордон і не пропонує системного підходу до вирішення проблеми. Зокрема в Україні досі відсутній спеціальний закон, що регулює виїзд за кордон, а заборона для військовозобов’язаних чоловіків віком від 18 до 60 років суперечить статті 33 Конституції, оскільки обмеження повинно встановлюватися виключно законом.

“Федір Веніславський та його команда пропонують внести зміни до закону про порядок в’їзду та виїзду, де зазначається, що право на виїзд з України може бути тимчасово обмежене відповідно до закону. Однак не уточнюється, якого саме закону, і сама правка не вирішує питання порядку виїзду та в’їзду під час воєнного стану. Єдиний аспект, який намагається врегулювати ця пропозиція, стосується обмежень для призовників та військовозобов’язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Зокрема, це стосується осіб до 23 років, які, на думку адвоката, можуть виїжджати за кордон. Після 23 років для них можуть застосовуватися обмеження відповідно до невизначеного закону”, — пояснює Фокусу адвокат.

За словами правозахисника, основна мета внесення змін до законодавства України — зменшення суспільної напруги, подібно до інших законопроєктів, наприклад, про підвищення відповідальності представників ТЦК чи обов’язкове носіння бодікамер. Часто такі ініціативи є популістськими й не вирішують суті проблеми.

Також Кравець помічає, що одночасно Кабмін намагається посилити відповідальність за незаконний виїзд за кордон.

“Водночас існує інший законопроєкт від Кабінету Міністрів про встановлення кримінальної відповідальності за виїзд за кордон, що повертає до радянських практик. Він розмито визначає правила, але чітко вказує, що якщо особа перебуває за кордоном понад встановлений термін, вона притягатиметься до кримінальної відповідальності, яка припиняється лише після скасування воєнного стану”, — додає адвокат.

Тому у підсумку Кравець підкреслює: законопроєкт №13685 — це або політичний інструмент для зняття тиску з суспільства, або демонстрація нерозуміння авторами норм законодавства та Конституції України. Загалом, ситуація з регулюванням виїзду за кордон залишається хаотичною, без чітких правових рамок, що призводить до численних суперечок і порушень прав громадян. Необхідно розробити комплексний закон, який би враховував конституційні норми та реалії воєнного стану, забезпечуючи баланс між національною безпекою та індивідуальними свободами.

Раніше Фокус писав, що згідно з директивою командувача Сухопутними військами ЗСУ, військовослужбовців до 60 років призначають у частині забезпечення з урахуванням фізичного та психоемоційного стану. Водночас деякі з цих підрозділів можуть виконувати завдання в зоні бойових дій.

Джерело: focus.ua

АО «Кравець І Партнери»

Про це в ефірі Апостроф TV розповів адвокат, голова профспілки “Українська незалежна фундація юристів” Ростислав Кравець.

“Запитань щодо його змісту чимало, але зараз варто зупинитись на трьох. Перше, до нас надходять сотні звернень від жінок-інвалідів, які перебувають під опікою своїх чоловіків і без їхньої допомоги просто не зможуть вижити. Зазначену категорію чоловіків призовного віку у вказаному проекті пропонується мобілізувати“ – сказав Кравець.

Наступний момент, за його словами, пов’язаний з мобілізацією аспірантів, які здобувають освіту за власні кошти або за кошти юридичних осіб.

“Відповідно, зазначена категорія осіб дискримінується законом, якщо порівнювати з тим, хто навчається в аспірантурі за рахунок бюджету. Омбудсмен Лубінець спочатку вказав на порушення прав людини в цій частині, а також на інші нюанси проекту, а потім через незрозумілі причини він свої заперечення зняв” – зазначив адвокат.

Третій момент – абсолютно ганебна ситуація зі штрафами та електронним кабінетом військовозобов’язаного.

“Міністр оборони Умеров стверджує, що додаткові кошти із держбюджету не потрібні на впровадження зазначеного законопроекту. З цього випливає, що на сьогоднішній день створення вказаних електронних кабінетів буде поза законом. Також слід мати на увазі, що примус громадян самим реєструвати електронні кабінети, а потім постійно контролювати, що там відбувається, несучи при цьому відповідальність у вигляді штрафів та блокування банківських рахунків – все це буде просто руйнівним ударом по економіці країни”, – резюмував Кравець.

Апостроф

АО «Кравець І Партнери»

У пояснювальній записці пропонується низка заходів, які, на думку авторів документа, зроблять мобілізацію більш ефективною, а ухилення про взяття на військовий облік та проходження військової служби менш ймовірними. Як оцінюєте ініціативи від уряду? Які шанси на підтримку цього законопроєкту? Портал “Коментарі” із цими питаннями звернувся до експертів.

Під виглядом “покращень і реформ” ховається невміння керувати та реформувати

Голова профспілки Українська незалежна фундація правників, голова АО”Кравець та партнери”, адвокат Ростислав Кравець поділився таким коментарем:

“На мій погляд, цей законопроєкт готувався особами, які нічого не розуміють ні у військовому обліку, ні у мобілізації. Тому що одні запропоновані норми фактично суперечать іншим. Складається враження, що народні депутати, які готували ці зміни, розуміли, наскільки все погано. І тому проєкт йде ніби від Кабміну, який, схоже, не шкода. Але готували його явно нардепи (причому групами, не узгоджуючи спільний документ один з одним), які, схоже, не захотіли вносити проєкт від себе, щоб не стати об’єктами глузування та хейту. Коли намагаєшся вникнути в те, що вони там понаписували, можна подумати, що воювати творці цього “шедевру” збираються не з федерацією рашистів, а зі своїм власним народом”.

За словами експерта, осіб, які порушують військовий облік та правила мобілізації, мають намір прирівняти до неплатників аліментів. На них хочуть накласти санкції якось заборона на право розпоряджатися майном, рахунками, табу на виїзд за кордон, внесення до реєстру боржників тощо.

“Удар завдають по інвалідах. З переліку висновків військово-лікувальних комісій (ВЛК) пропонують виключити висновки про “обмежену придатність” до військової служби. Тобто практично всі інваліди можуть служити. Тоді як зараз, згідно зі статтею 23 закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, призивати людей з інвалідністю (йдеться про всі три групи) не можна. При цьому осіб, які доглядали інвалідів третьої групи або власних батьків-інвалідів такої групи, мають намір призвати. Як на мене, це можна порівняти з геноцидом власного народу, – каже Ростислав Кравець. – Як може воювати чоловік, знаючи, що в нього вдома залишилися, наприклад, рідні-інваліди, які не можуть навіть до ладу доглядати за себою, за дітьми?”.

За словами експерта, удар завдається і по освіті. Він наголошує, що дали право у перехідних положеннях закінчити навчання тим, хто зараз його отримує та має відстрочку. Але йдеться, уточнює Ростислав Кравець, лише про навчання за денною чи дуальною формами, а також про тих, хто отримує рівень освіти вище за раніше отриману за однією спеціальністю.

Якщо раніше відстрочку мали ті, хто викладає на 0,75 ставки, то тепер – ті, хто має повну ставку. Що також завдасть шкоди нашій науці та освіті, упевнений адвокат.

“Що стосується строкової служби, скасування якої раніше анонсувала відома Мар’яна Безугла, то сталося просто перейменування. Тепер це називатиметься “базова термінова служба”. Якщо раніше служили рік, то тепер хочуть запровадити курс базової загальновійськової підготовки до 3 місяців для всіх громадян віком від 18 до 25 років за всіх навчальних закладів. А також запровадити базову військову службу за бажанням до 25 років для тих, хто не пройшов базової загальновійськової підготовки. Ну, а призовний вік зменшується з 27 до 25 років”, – зазначає експерт.

Він звертає увагу, що для прокурорів також запровадили обов’язкову базову військову службу. Це, виявляється, важливіше за відповідну юридичну освіту, констатує Ростислав Кравець.

“Первинний військовий облік перекладено з ТЦК на місцеві адміністрації. Це означає, що ініціатори цих змін намагаються зняти будь-яку відповідальність із ТЦК, наділяючи їх при цьому необмеженими повноваженнями. Фактично будь-який провал мобілізації тепер – відповідальність місцевої влади, – пояснює експерт. – На мій погляд, будь-який депутат, який проголосує за цей проєкт (нардепів, до речі, згідно з ним, мобілізувати не можна), як би він не виправдовував необхідність його ухвалення, не матиме політичного майбутнього. Не думаю, що шанси на ухвалення цього документа мають успіх. А під виглядом цих “покращень та реформ” ховається невміння керувати та реформувати”.

Сам факт подання законопроєкту про мобілізацію до Ради – це позитив

На думку експерта у питаннях національної безпеки та оборони, учасника програми Україна-НАТО Катерини Коваль, якщо нам потрібно додатково мобілізувати 500 тисяч осіб (про що нещодавно заявив із посиланням на військових президент України), то й законодавство треба міняти. Якщо ми, звісно, хочемо перемогти.

“Багато хто в Україні, схоже, не до кінця усвідомлює, що посилення мобілізації наближає нашу перемогу і ламає плани РФ щодо окупації всієї України або якнайбільшої її частини. Противник перевершує нас у живій силі у рази. І не зупиняє прихованої мобілізації. І нарощує збройні сили. Нам потрібно бути єдиними, згуртованими, якими були у перші дні, тижні, місяці повномасштабної агресії”, – наголошує експерт.

Вона наголошує, що паралельно з активною роботою з партнерами щодо отримання потрібних нам озброєнь, боєприпасів, гарантій безпеки ми повинні проводити роботу всередині своєї країни. У тому числі в ракурсі більш ефективної мобілізації.

“На мій погляд, електронний кабінет призовника, резервіста, військовозобов’язаних осіб у рази спрощує комунікацію. І прискорює важливий процес щодо звірки даних, створення оновлених реєстрів, власне мобілізації. Важлива свідомість громадян. Повідомляти про місцезнаходження, зміну місця проживання. Ця ініціатива вже перезріла, – впевнена Катерина Коваль. – У нас є чудовий додаток “Дія”, але його поки що не хочуть задіяти у призовній та мобілізаційній діяльності. Отже, треба шукати інших шляхів. У тому числі – розширюючи список осіб, які підлягають мобілізації, а також – посилити покарання для ухилянтів. Це наша спільна війна. Це наша спільна країна. І якщо ми не хочемо бути окупованими – треба боротися. Усім, хто може. На різних фронтах”.

Мобілізація, нагадує експерт, не означає обов’язкового перебування на передовій. Є різні спеціалізації, які потрібні армії поза зоною бойових дій.

“Можливо, у первісному вигляді законопроєкт не пройде. Але сам факт його подання до Ради – це позитив. Вимушений, але необхідний захід, щоб ми могли ефективніше протистояти російській агресії”, – робить висновок Катерина Коваль.

Джерело: comments

АО «Кравець І Партнери»

Также компании смогут увольнять рабочих, расторгая контракты раньше времени. Причем, под увольнение рискуют попасть даже такие защищенные категории, как, к примеру, беременные и матери в декретном отпуске. Одной из причин для увольнений могут стать слишком частые болезни сотрудника. Закон о профсоюзах предлагается вообще отменить. То есть, согласовывать массовые сокращения персонала с профсоюзами в случае принятия этого проекта уже не потребуется.

Но на днях в парламенте появился новый законопроект по труду. Проект №2584 зарегистрировала глава профильного комитета по вопросам социальной политики Галина Третьякова.

Документ более узкий, чем «кодекс Милованова». Он предусматривает внесение изменений в существующее трудовое законодательство исключительно в части увольнений.

В новом проекте прописаны дополнительные основания для увольнения. Это, в частности:

• изменение собственника (в этом случае могут уволить руководителя компании и его заместителей, а также главного бухгалтера)
• утрата доверия собственника к сотруднику. В этом случае работодатель может досрочно разорвать трудовое соглашение. Но обязан сообщить работнику об увольнении не менее чем за 15 дней, если тот проработал на предприятии до 6 месяцев, за 30 дней, если стаж человека больше 6 месяцев, и за 60-90 дней, если сотрудник проработал 5-10 лет.

Но эти сроки можно нарушить. Работодателю хотят разрешить выставлять людей за дверь хоть в тот же день, когда он «утратит доверие». Правда, придется заплатить — по двойной ставке ежедневного заработка за каждый день уменьшения срока «предупреждения». А если работник не согласится уйти сразу с денежной компенсацией, то его можно уволить и без согласия, но выплатить придется уже по четыре ставки ежедневного заработка за каждый день.

То есть, если в компании хотят уволить сотрудника с окладом в 10 тысяч гривен, проработавшего на этом месте меньше полугода, но нужно будет заплатить ему сразу 7,5 тысяч гривен или терпеть его еще две недели.

«Интересно, что в проекте не прописано, что имеется в виду под «утратой доверия» работодателя, и поэтому его можно трактовать как угодно, — отмечает руководитель департамента правовой защиты Федерации профсоюзов Дмитрий Лях. То есть, уволить могут как по делу, скажем, за срыв контракта, так и по настроению или из-за личной неприязни. Дмитрий Лях прогнозирует, что, если проект примут, увольнение с формулировкой «по утрате доверия» станет едва ли не самым распространенным в Украине». 

Можно будет увольнять беременных или тех, кто находится в декретном отпуске, но только если причина увольнения не связана с рождением ребенка. Доказать отсутствие такой причинно-следственной связи должен работодатель. Тут, очевидно, вполне пригодится пункт об «утрате доверия».

«В таких случаях должны быть хотя бы денежные компенсации. Но о них в проекте ничего не написано», — говорит Дмитрий Лях.

Также в проекте указано, что, если сотрудник откажется подписывать допсоглашение о том, что согласен на увольнения по перечисленным выше причинам и другим, которые есть в КЗОТе, то договор с ним могут разорвать тут же — только на основании его несогласия.

Проект № №2584 предлагает убрать из действующего трудовго законодательства норму о необходисости согласований увольнений с профсоюзами.

Также из КЗоТа хотят вычеркнуть пункт об обязательном трудоустройстве беременных и женщин с детьми до трех лет в случае реорганизации или ликвидации предприятия или в случае окончания их трудового контракта.

В пояснительной записке к проекту указано, что он разработан «с целью привлечения в страну инвестиций».

«Ни один инвестор не будет вкладывать свои средства без уверенности в их защищенности, что в свою очередь связано с предоставлением ему возможностей контролировать и влиять на менеджер предприятия, акционером или собственником которого он является», — отмечается в пояснительной записке.

Авторы проекта считают, что его принятие позволит Украине продвинуться в рейтинге Мирового банка Doing Business.

Впрочем, как говорит глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец, предложенные нормы явно нарушают конституционные права украинцев на труд. Кроме того, такие «упрощенные» увольнения могут привести к обратному эффекту, когда сотрудники потеряют доверие к работодателю и будут скорее делать вид, что работают, чем трудиться на благо компании.

СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Текст петиції та посилання на неї: 

Прошу звернути Вашу увагу на ті події, що наразі відбуваються в українській адвокатурі. У зв‘язку з недосконалістю Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» українська адвокатура фактично втратила незалежність, а органи адвокатського самоврядування стали фактично маріонетками в руках керівництва Національної асоціації адвокатів України та Ради адвокатів України (далі — НААУ).

Після внесення суттєвих змін до процесуальних кодексів, проведення судової реформи, Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» вже не відповідає діючому законодавству, що несе суттєві загрози, як захисту прав та свобод в Україні, так і безпосередньо незалежності конституційного інституту адвокатури.

На жаль, запропонований Вами Законопроект №9055 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (надалі – Законопроект) при активному спротиві керівництва НААУ до тепер не прийнятий. Суспільство та депутатів вводять в оману, не розкриваючи суті запропонованої Вами прогресивної реформи адвокатури та фактичного встановлення світових стандартів адвокатської діяльності в Україні.

Сталась дивна ситуація, коли суспільство намагаються впевнити в тому, що розширення прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності зашкодить громадянам та адвокатурі. При цьому не наводиться жодного суттєвого аргументу проти прийняття запропонованого Законопроекту.

На сьогодні склалась ситуація, що будь-яка незгода з діями керівництва НААУ призводить до фактичного захоплення органів адвокатського самоврядування. Так відбулось в Києві чотири роки тому, так відбулось в Дніпрі в цьому році, коли за допомогою невідомих осіб при мовчазному не втручанні правоохоронців проводились конференції та навіть з’їзди без допуску адвокатів.

Звертаю Вашу увагу, що саме від з’їзду адвокатів обираються члени Вищої ради правосуддя, що надалі формують суддівський корпус. Наразі це знову, як і чотири роки тому, намагаються здійснити виключно в ручному режимі, що не відповідає демократичним принципам і ставить під сумнів судову реформу в цілому.

Теперішній стан речей в адвокатурі призвів вже до відкритих та масових розправ над адвокатами. Так, очільницею НААУ було направлено скарги та відкрито призначеними нею особисто членами КДКА МКИЄВА дисциплінарні справи на більше ніж 40 київських адвокатів, що не згодні з захопленням самоврядування у Києві.

Розуміючи свою безкарність, керівництво НААУ пішло на безпрецедентний крок. Кошти від адвокатських внесків адвокатів Києва будуть в 100% розмірі повністю перераховуватись на рахунки НААУ, а не як в інших регіонах 70% залишати самоврядуванню. Все це робиться, аби зламати опір київських адвокатів та примусити їх здатись і мовчати.

Такі дії керівництва НААУ яскраво демонструють необхідність негайних змін в українській адвокатурі.

Прошу Вас від свого імені та від імені всіх, хто підпише петицію особисто втрутитись в ситуацію, що сталась та прискорити демократичні зміни для відновлення незалежності адвокатури та як наслідок якісного надання професійної правничої допомоги в Україні.

Адвокат, голова ГО «Правова держава», Віце-президент Світового конгресу українських юристів та Всесвітнього юридичного альянсу, старший партнер Адвокатської компанії «Кравець і партнери»
Ростислав Кравець

Посилання на текст петиції для підпису

Адвокатская компания Кравец и Партнеры