Подобных случаев множество. Коллекторы угрожают причинением тяжких телесных повреждений, представляются сотрудниками правоохранительных органов и обещают открыть уголовное дело, присылают липовые судебные повестки, письма на бумаге кровавого цвета.

В пояснительной записке к законопроекту № 2133 «О защите прав и законных интересов должников при осуществлении коллекторской деятельности» идет речь о том, что такие действия коллекторов — пренебрежение человеческим достоинством, вторжение в частную жизнь и нарушение прав и свобод. Этот законопроект парламентарии недавно приняли в первом чтении. Он включает жесткие требования к коллекторским бюро.

Станут ли взаимоотношения между должниками и коллекторами цивилизованными благодаря инициативе? 

Вежливые сборщики долгов

Перед тем, как тревожить должника напоминанием о долге, коллекторы должны будут лично или по почте прислать ему документ о наличии просроченной задолженности, подтвердить свои полномочия. Это важный шаг, так как на сегодня далеко не все граждане знают о необходимости сперва проверять законность деятельности коллекторов. Должник может возместить сумму долга, а после с удивлением обнаружить, что его требуют вновь.

Если лицо письменно уведомит коллекторов о своей инвалидности (1-й или 2-й группы), о пребывании на лечении при временной потере трудоспособности, коллекторам будет запрещено с ними как-либо взаимодействовать. В том числе — если лицо оспаривает долг в суде, или если дело касается квартиры, которая является единственным местом проживания семьи должника. Такую квартиру по закону не могли отобрать и раньше, но теперь лица будут избавлены от надоедливых звонков. 

К слову о звонках. Нецензурной брани, вульгаризмам и повышенному тону — нет. Новый законопроект запрещает всяческое психологическое давление. Правда, за хорошей инициативой скрывается плохая реализация. непонятно, что конкретно считать давлением. Это может быть и факт звонка, и перечисление последствий о невыплате. Здесь остается много вопросов, так что перспективы для коллекторов не радужные.

Также указано, что нельзя использовать силу, насилие, угрозы в отношении и должника, и членов его семьи. Зачем это уточнили — непонятно, ведь сегодня это запрещено не только коллектору, но любому другому лицу.  

Звонки должнику в рабочие дни с 20:00 до 09:00 запрещены. В выходные и праздничные — тоже. Действительно, сейчас коллекторы любят обрывать телефоны ночью или рано утром в выходной. Ограничения на звонки — европейская практика. В Великобритании, правда, у коллекторов времени чуть больше: запрет там действует только с 21:00 и до 08:00. 

Согласно новому закону, номер звонящего коллектора больше не будет засекречен. Более того, звонить можно будет не чаще двух раз в сутки, не более четырех раз в неделю. Это — явный позитив, так как ограничений по количеству звонков раньше не было.

По сути, коллекторам придется «ловить» должника, пока он на работе. Получается, семья не должна будет узнать пикантные детали. С родственниками должника коллекторам общаться запретят, как и звонить или приходить на работу – это может нанести вред его деловой репутации (пункт 15 Ст. 7 — «взаимодействовать с третими лицами»). Это тоже отвечает Директиве ЕС.

Сейчас коллекторы часто давят на пожилых родственников заемщиков в надежде, что заплатят они. Звонят и работодателю или коллегам — якобы с просьбой передать должнику данные о задолженности. По действующему законодательству это разрешено, нельзя только разглашать суммы долга и общее финансовое состояние должника. Но и без этих сведений удар уже нанесен.  Руководство некоторых компаний попросту переводит такие звонки на отдел кадров, на одного конкретного сотрудника, но большинство не столь лояльно, и все заканчивается увольнением. Поэтому многие избегают сообщать кредиторам свое место работы.

Устанавливается перечень информации, которая не подлежит сбору и сохранению в процессе коллекторской деятельности. Хотя этот вопрос и без того регулирует закон «О защите персональных данных», детализация все равно положительна, ведь в законе «О защите персональных данных» речь об информации, которая могут идентифицировать лицо слишком расплывчата.

Отделить зерна от плевел 

Дабы урегулировать деятельность «сборщиков» и защитить людей от произвола, закон отделяет «теневых» коллекторов от официальных. Для этого в законодательство вводят термин «коллекторская деятельность». Это профессиональная деятельность по урегулированию просроченной задолженности, направленная на ее добровольное погашение. В этой дефиниции показательно, что от принуждения авторы законопроекта отходят. 

Но Главное экспертное управление в своем выводе указывает, что это определение совсем не четкое. Непонятно, какую деятельность считать профессиональной, каковы ее критерии (сумма обязательств, количество должников). В законе указали, что коллекторам будут выдавать лицензии, но никакие лицензионные условия в законе не прописали, кроме платежеспособности. Помимо этого, не выписан порядок взаимодействия коллекторов с банками, заключения договоров.

Фирма также должна будет заключить обязательный договор страхования гражданско-правовой ответственности на сумму не меньше 47 миллионов и 230 тысяч гривен. 

Интересно, что выдвигаются требования к сотрудникам коллекторских фирм. Это люди старше 25 лет (на данный момент — совершеннолетние), владеющие украинским языком, с определенным уровнем образования (какое образование нужно для данной работы — не ясно). Кроме того, каждый коллектор должен специально обучиться своему ремеслу — Министерство образования разработает программу. Нужна будет и справка от психиатра и от нарколога. Словом, кандидаты в «выбиватели долгов» должны будут пройти целый ряд процедур, иначе у фирмы могут забрать лицензию. 

Виды и суммы задолженностей, которыми смогут заниматься фирмы, не указаны. Разве что есть запрет на взыскание долгов по ЖКХ — от 85 до 170 тысяч гривен, и до 850 тысяч гривен, если долг более 17 тысяч удалось взыскать.

Ранее украинцам действительно звонили даже по небольшим коммунальным долгам, ведь у предприятий ЖКХ для этого часто нет ресурсов, навыков и времени. «Киевэнерго», например, заключала договора с несколькими такими фирмами — каждый раз на взыскание от 15 миллионов гривен задолженностей. Также одна из компаний рассказывала СМИ, что работает с пятью теплопоставщиками. В последнее время такие фирмы стали охотно браться за любые долги. 

«Коллекторы звонили, чтобы я погасила 2 000 гривен по услугам ЖКХ, хотя я не могла заплатить лишь месяц по болезни», — рассказывает NEWSONE.ua пенсионерка Ирина. 

Есть и случаи, когда коллекторов нанимают объединения совладельцев многоквартирных домов для борьбы со злостными неплательщиками. Местные власти же обычно боятся обращаться к коллекторам, чтобы не провалить свой рейтинг. 

Впрочем, для бюро ограничения в законе — не такая уж и большая проблема. В основном они занимаются долгами иного рода. 

Сработает ли наказание  

Штрафы для нарушителей, кроме как за осуществление деятельности по взысканию долгов за квартплату, не устанавливаются. Зато аннулируют лицензии. Достаточно ли будет этого для выполнения норм закона? Юристы говорят, что да.

«Довольно позитивно, что парламентарии решили заняться регулированием коллекторской деятельности, лицензированием — ранее это было «темное поле». Сам по себе закон крайне положителен, урегулировать сферу надо было давным-давно», — говорит NEWSONE.ua юрист, управляющий партнер в Bires Law Firm Роман Шахматенко.

Забрать лицензию могут не только в случае, если коллектор нарушит что-то из описанных нами предписаний, но и если в документах найдут недостоверные данные. То же ждет бюро, если оно не допустит органы к проверке.

Здесь сразу возникают вопросы. В выводе комитета Рады по антикоррупционной политике указано, что такая политика провоцирует взятки. Кроме того, возникает рабочая схема: у бюро отнимают лицензию, но регистрируется новое. Так что предвкушаем перерегистрации. Главное экспертное управление указывает, что стоило бы ограничить суммы задолженностей, которыми занимались бы коллекторские бюро. К примеру, не более двадцати миллионов гривен в первый год. Возможно, ограничения сделали бы нецелесообразными такие перерегистрации.

Санкция в виде аннулирования лицензии есть, но как ее применить? Можно ли будет пожаловаться на коллектора? Пока на эти вопросы нет ответов. Конкретный механизм фиксирования этих нарушений так и не прописан.

«Должен быть создан специальный протокол, где указана фабула правонарушения, порядок обжалования, сколько времени дается фирме на оплату. И хотя законопроект положителен, он во многом недоработан. Надеюсь, что все нюансы будут улажены подзаконными нормативно-правовыми актами», — говорит Роман Шахматенко.

Указано, что будет создан некий контролирующий орган, который будет проверять нарушителей. Но особенности его работы будут указаны в подзаконных актах. Что именно там будет — неизвестно. Так что выполнение предписаний под вопросом. 

С финансовой составляющей все тоже не совсем понятно. В пояснительной записке к закону указано, что дополнительных расходов из госбюджета не нужно. Но на финансирование органа исполнительной власти в сфере коллекторской деятельности нужны деньги.  Окупится ли он платой за лицензии и штрафами? Еще один вопрос без ответа.

Механизм финансового возмещения должнику незаконных действий коллекторов тоже не прописали. Его критически не хватало в действующем законодательстве, но новый закон этот вопрос не решает. 

Давления теперь не будет? 

В экспертной среде неоднозначно отзываются о законопроекте. Адвокат Юрий Белоус говорит, что инициатива давно назрела и необходима. А вот Ростислав Кравец называет ее популистской. Если закрыть глаза на процедуру взыскания и представить, что она работает, то все равно есть сомнения в том, что угрозы прекратятся и от легальных коллекторов. 

Есть мнение, что законопроект забивает гвоздь в крышку гроба «белых» коллекторов, потребность в которых на условиях, которые устанавливает законопроект, фактически отпадает. Кредитор с тем же успехом сможет звонить должнику сам. Стоит подчеркнуть, что деятельность коллекторов нужно не уничтожить на корню, а привести в соответствие с законом. Кредитным учреждениям тоже необходимо как-то возвращать деньги у недобросовестных заемщиков. Кроме того, коллекторы позволяют решить проблему досудебно.

Также некоторуые юристы подчеркивают, что для должников же практически ничего нового, помимо ограничений в звонках и услугах ЖКХ, закон не несет. В Уголовном кодексе есть статьи «вымогательство» и «принуждение к исполнению гражданско-правовых обязательств», «угроза убийством», «самоуправство». В том или ином виде почти все перечисленные в законопроекте нормы есть и в Кодексе об административных правонарушениях. Впрочем, это частное мнение, и многие эксперты настаивают на важности прописанных правил.

Другое дело, что нечестные коллекторы, коих большинство, действуют в обход всех действующих законов. На руку им играет низкая осведомленность граждан о своих правах. Далеко не все должники понимают: если на вас незаконным образом давят коллекторы, вы можете подать заявление в полицию, и она за сутки обязана открыть уголовное дело. В России с марта действует новый закон, который похож на украинский. Заемщика нельзя тревожить звонками чаще раза в день, запрещено психологическое давление. Тем не менее, угрозы продолжаются. Например, в одном из российских городов неизвестные разбили стекло автомобиля топором и на него повесили похоронный венок. Доказать, что это был коллектор, трудно. 

А что касается третьих лиц, к которым законопроект запрещает обращаться, то ходить по соседям, родственникам, работодателям не обязательно. Есть социальные сети, в которых можно компрометировать человека, анонимно шантажировать его публикацией персональных данных. За такие действия коллекторы и сейчас могут понести административную ответственность. Но, снова-таки, сперва это нужно доказать. 

В Главном научно-экспертном управлении, кстати, предлагали запретить кредитору передавать адрес, номер телефона и другие контактные данные коллекторам без письменного разрешения должника. Но это осталось без внимания. 

Помимо возможного продолжения незаконного давления от коллекторов, стоит упомянуть, что настоящее давление, физическую расправу часто осуществляют сотрудники микрофинансовых организаций и специально нанятые люди. Более того, зачастую нарушители закона действуют «в черную», даже если долга вообще не существует. Речь о псевдоколлекторах. В Харькове пытки привели к смерти адвоката псевдодолжника. В столице месяц назад накрыли группу таких преступников, которые требовали несуществующие суммы — от 5 до 250 тысяч долларов. Двое из участников этой группы имели отношение к правоохранительным органам. Так что важно усилить правоохранительный надзор. 

Борьба с незаконно действующими коллекторами — крайне важный вопрос, и новый законопроект действительно нацелен на защиту прав простых граждан. Но пока в нем слишком много «белых пятен». И хотя инициатива положительна, высока вероятность, что угрозам и шантажу сомнительных организаций не придет конец.

Анна Пешкова, NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«Этот законопроект носит исключительно декларативные нормы, и никоим образом не обязывает лиц, взыскивающих долги, их придерживаться, в связи с тем, что есть какие-либо штрафы за неисполнение этого документа», — говорит юрист.

Р.Кравец добавил, что на данный момент в Украине есть правовые нормы, которыми украинцы могут воспользоваться, если хотят защитить себя от давления со стороны коллекторов.

«На сегодня действующее законодательство и правовые нормы, принятые ранее, например, закон о защите прав потребителей, в которых внесли изменения во времена главы НБУ В.Гонтаревой, там и так были нормы, которые обязывали сторон кредитного договора придерживаться норм законодательства, не направлять письма работодателям, не сообщать эту информацию, то есть не запугивать людей, не сообщать информацию третьим лицам, за что соответственно предусмотрена ответственность в виде штрафов.

Кроме того, в Уголовном кодексе есть статьи с санкциями за вымогательство и к исполнению гражданско-правовых отношений, за это предусмотрена уголовная ответственность.

На сегодня принятие этого закона абсолютно не нужно –это пыль в глаза обществу. Создание видимости заботы о кредитном заемщике. Но на самом деле это нельзя назвать заботой государства о кредитном заемщике», — сказал адвокат.

Напомним, в декабре 2019 года Верховная Рада Украины поддержала за основу в первом чтении законопроект № 2133 «О защите прав и законных интересов должников при осуществлении коллекторской деятельности».

Законопроект должен защитить граждан от психологического давления со стороны коллекторов. За документ проголосовали 309 народных депутатов. «С целью побуждения к исполнению долга перед кредиторами, коллекторы довольно часто прибегают к психологическому давлению на должников и членов их семей, применяя при этом жесткие, а иногда и противоправные методы», — указано в пояснительной записке. Также законопроектом дается определение понятию «коллекторская деятельность».

Предлагается во время организации и осуществления коллекторской деятельности запретить:

осуществлять действия, посягающие на права, свободы и собственность физических лиц, а также ставят под угрозу их жизнь и здоровье, честь, достоинство и деловую репутацию, и использовать силу, насилие, угрозы.

Ирина Волконская, ГолосUA 

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Краткосрочные контракты, которые работодатель сможет разрывать в любой момент и по любому поводу, фактическая отмена 8-часового рабочего дня, увольнения для беременных и матерей в декрете — вот неполный список прописанных в нем нововведений.

Это, по-сути, новый Трудовой кодекс, хотя в названии документа такое словосочетание не использовали, чтобы исключить ассоциации с целой пачкой альтернативных проектов по КЗоТу, которые уже поданы в парламент.

Еще одна хитрость от Минэкономразвития (а именно там разработали новый проект) — документ короткий (в нем менее 100 пунктов), что позволит пустить его в Раде по ускоренной процедуре. Кабмин не смутил даже разгромный отчет Минюста по этому проекту — перечисление недостатков и рисков заняло несколько десятков страниц. Но его проигнорировали и поспешили согласовать проект для передачи в парламент.

То есть, уже в начале следующего года украинцы могут получить абсолютно новую трудовую реальность. И она их вряд ли сильно обрадует.

Зато «за» — многие работодатели. «Мы не так здорово живем чтобы запрещать сверхурочные, отгуливать все мировые праздники и не иметь возможности выгнать бездельника», — считает глава концерна «Ярослав» Александр Барсук.

Считается, что именно под крупный бизнес и затеяли «либерализацию» трудового законодательства. Это, якобы, сможет привлечь потенциальных инвесторов из-за границы, которых сейчас наш «советский» и слишком лояльный к работникам КЗоТ откровенно пугает.

Но на деле речь идет о тотальном урезании права украинцев на труд, — считает тренер Черниговского научно-методического центра профсоюзов Виталий Копыш.

«Страна» разбиралась как украинцам придется работать по новому законодательству.

Начальник всегда прав

Долгое время законопроект ведомства Тимофея Милованова о труде был недоступен ля широкой общественности и только недавно, буквально накануне рассмотрения в Кабмине, его текст опубликовали.

«Секретный режим» включали не зря — в проекте масса скандальных норм.

К примеру, украинцам предлагают перейти на работу по договорам.

Причем, работодатель может держать сотрудника на «коротком» контракте (просто перезаключать его по истечению, вновь на короткий период) так долго, как посчитает нужным. А это — прямой путь к быстрому увольнению. То есть, контракт могут попросту не продлить без объяснения причин, и человек автоматически оказывается на улице.

Договора могут срочными (от 2 месяцев до 5 лет), бессрочными, ученическими, без фиксированного рабочего времени, сезонные и прочими.

То есть, ценного сотрудника компания наверняка попытается привязать бессрочным договором (прописав сложную процедуру досрочного увольнения по собственному желанию), а на коротких контрактах будет держать персонал, с которым, если что, расстаться не жалко.

Но договор с оговоренными сроками в любом случае не может заключаться больше чем на 5 лет.

Могут быть договоры с нефиксированным рабочим графиком.

И там 8-часовой рабочий день фактически отменяется. Да и вообще он в новом проекте указан, скорее, как ориентир. Главное, чтобы отдых между сменами составлял не менее 12 часов, а все остальное время, то есть, еще 12 часов, можно работать.

При этом сверхурочная работа будет оплачиваться в размере 120% от стандартного тарифа (а сейчас — по двойному тарифу). То есть, при оплате 100 гривен в час (а это среднемесячная зарплата 16 тысяч, выше чем в среднем по Украине) за дополнительные два часа работы можно получить сверху еще 240 гривен. Но могут и не заплатить, если сверхурочные уже прописаны в вашем договоре и входят в зарплату.

Также таких «трудоголиков» на предприятии должно быть не больше 10%.

Повод для увольнения

Отдельная тема — увольнения. Они в новом проекте выписаны особо тщательно. У работодателя появляется сто и одна причина, чтобы выставить сотрудника за дверь. 

Уволить могут по инициативе работодателя или за нарушения условий трудового договора.

Увольнение по инициативе работодателя тот может вообще не объяснять. Необходимо просто уведомить сотрудника об увольнении в определенные сроки. Они колеблются от 15 дней (если его стаж на данном месте работы — меньше 6 месяцев) до 30 дней (если менее 5 лет), до 60 дней (если менее 10 лет) и 90 дней (более 10 лет).

Сейчас, в случае сокращений, людей обязаны предупреждать за 60 дней. То есть, для большинства украинцев сроки предупреждения об увольнении сократятся в два раза (ведь большинство работников, как правило работают на одном месте менее 5 лет).  

Но, в любом случае, выгнать можно и раньше, если заплатить компенсацию деньгами  — в размере двойного оклада. Понятно, что для компаний, которые платят официально только минималку, а остальное дают в конверте, такой вариант выгодный — можно дать человеку порядка 8,5 тысяч и распрощаться с ним хоть в тот же день.

Увольнение за нарушение трудового договора светит вам, если работодатель зафиксировал два нарушения за полгода. Что, собственно, считается нарушением, выпишут в самих трудовых договорах.

Это, скажем, может быть разглашение коммерческой тайны (а в теории под это пункт можно подогнать даже информация о зарплате, рассказанную знакомому), производственные нарушения, прогулы или длительная болезнь и т.д.

Предлагается такие условия изначально прописывать в трудовых договорах. А если работник откажется, его можно уволить уже только за это.

Сейчас также действует норма о праве работодателей уволить работника после двух выговоров. Но она выписана очень обтекаемо и дает право работникам оспаривать увольнение. В новом законопроекте все прописано более четко, а значит и судиться с работодателями будет намного труднее.

Показательно, что статус «защищенных» работников, которых сегодня уволить сложно, а то и вовсе нереально (беременные, матери в декрете, специалисты предпенсионного возраста, лица с инвалидностью и др.) по новому трудовому законодательству уже не действует. Для беременных женщин защита от увольнения сохраняется на короткий период (70 дней до родов и 56 дней после). Запрета на увольнения женщин с детьми до трех лет, а одиноких матерей — с детьми до 14 лет, который действует сейчас, — в новом проекте нет. Как и ограничений для их привлечения к ночному труду.

То есть, выгонять с работы можно будет кого угодно, когда угодно и фактически по любой причине. Все — на усмотрение работодателя.

А так как нормы трудового законодательства распространяются  и на чиновников, у власти появляется еще один способ держать под контролем особо независимых госслужащих. Их ведь тоже могут уволить «по утрате доверия».

Что будет с отпусками

По новому законопроекту, отпуск, как и сейчас, должен составлять не менее 24 дней. 

Можно брать отпуск частями, но одна из них — не менее 14 дней. Специально прописано, что для работодатель имеет право составлять графики отпусков — кому и когда отдыхать. Такие графики есть и сейчас, но они неформальные. Также хотят узаконить отзыв из отпуска — если у работодателя возникла такая необходимость. В каких случаях отпуск сотрудников могут прерывать, должны отдельно прописать в трудовых договорах.

Но в проекте «забыли» о льготных днях к отпускам. Скажем, для матерей с несовершеннолетними детьми сейчас — плюс 10 дней к отпуску. Также сейчас есть дополнительные отпуска для работников, выполняющих вредную и тяжелую работу, скажем, шахтеров, металлургов и др.

Можно будет взять отпуск за свой счет. Но он тоже со своими сроками — не более 30 дней в год. Неоплачиваемый отпуск предоставляется в связи со смерью или болезнью родных (14 дней), для ухода за больными родственниками (до 30 дней), работникам с детьми до 14 лет, если возникла непредвиденная ситуация (скажем, болезнь ребенка) — до 14 дней.

Трудовое рабство или управа на бездельников

Виталий Копыш считает все эти рабочие нововведения банальным трудовым рабством.

«Я против трудового рабства, которое министр Тимофей Милованов и депутатка Галина Третьякова красиво называют «либерализацией трудовых отношений». Вот что нам предлагают:

• увольнения по инициативе работодателя по любой причине (вас попросту предупредят СМС-кой);
• срочные трудовые договоры (вы будете постоянно «на крючке»);
• дополнительная работа, за которую не обязательно платить;
• отмена ряда социальных гарантий;
• возможность принудительного перемещения работника на другое место работы;
• профсоюзам обрезают возможность защиты работников.

Не поддерживаю таких «народных» проектов и тех, что предлагает такие драконовские вещи», — написал он на своей странице в Facebook.

Обсуждение этого поста привлекло и автора проекта министра экономики Тимофея Милованова.

Он попытался разбить аргументы противников изменения трудового законодательства.

По словам Милованова, никаких СМС-ок об увольнениях не будет. Выплатят еще и зарплату за несколько месяцев вперед. Срочные договоры нужны, якобы, для легализации временной работы, а сверхурочные оплатят в размере 120%. Никакие социальные гарантии не отменяются, — утверждает Милованов. 

«Более того, работодатели и половина профсоюзов поддерживают законопроект», — уверяет министр. Правда, профсоюзы, которые «за», он в итоге так и не смог вспомнить.

Но работодатели действительно не против новаций. То, что сами украинцы, юристы и профсоюзы считают трудовым рабством, в компаниях называют восстановлением справедливости.

«Сейчас выгнать бездельника, если он не прогульщик и не пьяница, крайне сложно. Приходится терпеть его и еще и платить при этом зарплату», — говорит Барсук.

«Предприятие также не может уволить работника предпенсионного возраста или пенсионера. А на эту вакансию могли бы взять молодого специалиста. Все эти правила советского КЗоТа реально тормозят развитие экономики», — говорит исполнительный вице-президент Конфедерации работодателей Украины Алексей Мирошниченко.

Бьет по правам человека и бюджету

В пояснительной записке к законопроекту нововведения поясняются «балансированием интересов сторон трудовых отношений». Он также должен способствовать повышению официальной занятости и выведению зарплат из тени. То есть, по мнению авторов, одинаково в плюсе будут как работодатели, так и наемные служащие. 

Впрочем, это не убедило Минюст.

Ведомство выдало разгромный отчет по законопроекту. В нем, в частности, предлагается пересмотреть новации по графику работы. Чтобы в пылу азарта работодатели не нарушили конституционного права граждан на отдых и обязательный двухнедельный отпуск, а также выходные праздничные дни. Также в Минюсте указали, что в проекте не предусмотрено дополнительных дней отпуска для родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей с инвалидностью, как того требует действующее законодательство.

Кроме того, как отметили в Минюсте, отдельные нормы проекта можно трактовать по-разному, что чревато злоупотреблениями (чего стоит хотя бы увольнение по утрате доверия, под которое можно подогнать  что угодно). А предоставление работодателю права собирать информацию на сотрудника, в том числе, с прошлых мест работы, может трактоваться Европейским судом по правам человека как вмешательство в личную жизнь.

«Проект не отвечает Конвенции по правам человека и практике Европейского суда по правам человека», — подытожили в Минюсте.

Минфину трудовые идеи Милованова тоже не очень понравились, но уже по другой причине: так как проект потребует дополнительного финансирования для бюджетных организаций на доплаты работникам при том же увольнении.

Но о какой сумме идет речь — в Минфине пока не могут понять, так как нет финансового обоснования. И, чтобы минимизировать траты, министерство предлагает подчистить хотя бы явные ляпы, скажем, там где речь идет о том, что работнику, если он не получает даже минималку, нужно доплачивать до прожиточного минимума, указать, что финансирование будет идти в размере, определенном в бюджете на текущий год.

То есть, ведомство Маркаровой предлагает еще больше ухудшить условия для наемных работников.

Но пока никакие замечания в проекте не учтены. Кабмин его одобрил и теперь направит на рассмотрение парламента. Скорее всего, уже там его будут активно переписывать, а, учитывая общественный резонанс, не исключено, что в итоге и вовсе заблокируют.

Впрочем, многие украинцы уже и так живут фактически по такому же КЗоТу, как предлагает Милованов. Сверхурочные,  работа по выходным и в праздники, укороченный отпуск или запрет на больничные — все это есть в «корпоративной культуре» многих коммерческих фирм.

«Но там у работодателя есть железный аргумент — более высокая зарплата, которая заставляет украинцев соглашаться на любые условия. А если работать с утра до ночи придется бюджетникам на минималку, люди начнут массово увольняются сами и уезжать на работу в Польшу, то есть, работодатели сами выйдет у них из доверия», — отмечает глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Людмила Ксенз: СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«Я думаю, что человек, который его предложил, создает видимость работы. Если вчитаться в текст документа о том, что работодателю будет запрещено спрашивать у нанимаемого работника место жительства и место регистрации, а также о партийных взглядах. Работодателя обычно не интересуют партийные взгляды – а вот профессиональные качества и то, чего сотрудник хочет в жизни добиться, меня интересует. Мне нужно понимать, как работодателю, удовлетворяю ли я ожидания работника. Например, мне нужно знать, хватает ли ему денег на проезд и в связи с этим может быть вопрос о том, где человек проживает.

Я думаю, в партии «Слуге народа», которая также является работодателем, тоже не очень переживают о политических предпочтениях людей, которых нанимают на работу. Это вообще откровенная чушь. То есть то, что предложено народным депутатом, это очередной фейковый проект. Он абсолютно не нужен нашей стране. Ни один работодатель не скажет, что он вас не взял на работу, потому что вы не предоставили некоторые данные. То же самое касается беременных – никто прямо не скажет, что вас не взяли на работу из-за интересного положения», — говорит юрист.

Р.Кравец добавил, что на данный момент трудовые взаимоотношения в Украине регулируются не только КзОТ, но и Конституцией. А что касается права сохранять в тайне некоторые моменты семейной или личной жизни, эти вопросы регулируются, в частности, Конституцией и Конвенцией о защите прав человека и основополагающих свобод.

«Сфера жизнедеятельности украинцев, которую в Раде предложили регулировать новыми правовыми нормами, внесенными в законопроект №1148, они и так регулируются законодательством: есть закон о защите персональных данных, и есть нормы Конституции, которые запрещают вмешиваться в личную жизнь. И Украина ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основополагающих свобод, статья 8 о праве на личную жизнь… Я думаю, лицо, которое предложило этот законопроект, понятия не имеет о трудовом законодательстве Украины и о трудовых взаимоотношениях», — сказал адвокат.

Напомним, 12 ноября 2019 года Верховная Рада не смогла принять в первом чтении законопроект №1148 о внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины (относительно обеспечения прав работников на личную и семейную жизнь), его отправили на доработку. Об этом сообщается на сайте ВРУ. За соответствующее решение проголосовали 317 нардепов.

Согласно пояснительной записке, в законопроекте предлагается внести изменения в Кодекс законов о труде Украины, в которых определяется, что «при заключении, изменении и прекращении трудового договора лицам, которые поступают на работу, и работникам гарантируется право на личную и семейную жизнь» (изменения к статье 22 настоящего Кодекса).

Ирина Волконская, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«Например, в тех нормах, которые были внесены в законопроект, суд имеет право запретить лицу выезжать за границу до окончания процедуры банкротства, что тоже является нонсенсом. А если человек зарабатывает с того, что он возит товары, так он теряет и от того, что уже не может возить товары и продавать», — говорит адвокат.

Также, по мнению эксперта, странно выглядит правовая норма, которая касается прав должников и их ипотечных кредитов.

«Это норма о том, что фактически суд может отказать во взыскании имущества должника-банкрота, если это имущество служит ему как средство существования и ставит под угрозу его существование. Например, у должника есть ипотечная квартира, а он там проживает с детьми, то он же будет терять средство существование. Соответственно, суд может отказаться в обращении по взысканию ипотечного имущества и даже залоговой квартиры. Соответственно, владелец квартиры останется в статусе должника. А поскольку нет прямых норм закона, это все очень субъективно, и возможны коррупционные риски», — говорит адвокат.

Р. Кравец добавил, что может ссылаться только на текст законопроекта с последними правкам и на сайте ВРУ, потому что не ясно, какой именно вариант законопроекта подписал Президент.

«Важно, что эти нормы законопроекта также распространяются на правоотношения, которые возникли ранее. А также надо знать, что эти дела рассматриваются только Хозяйственными судами, а Хозяйственные суды у нас есть только в областных центрах. Поэтому фактически физические лица должны за сотню километров ездить в Хозяйственный суд, чтобы принимать участие в судебном заседании», — отметил адвокат.

Напомним, Президент Украины Петр Порошенко подписал Кодекс о процедурах банкротства. Об этом он сказал 15 апреля во время встречи с представителями бизнеса.

Порошенко заявил об определенных вопросах организационного оформления, которые возникли по этому закону.

«Я сегодня подписал закон о банкротстве. Несмотря на то, что у нас были некоторые вопросы организационного оформления, я думаю, что мы на уровне нормативных документов найдем возможность урегулировать этот. У нас есть позиция комитета Верховной рады, правительства», — подчеркнул Президент.

Ирина Волконская, ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры