📱Щоб дізнатись більше корисної інформації, не забудьте підписатись на канал. Слідкуйте за новинами та підтримуйте Україну💙💛.

🔸Примітка до ст. 210 КУпАП – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n2428

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

🙏Буду вдячний за ⚡️зарядження та підтримку каналу💙💛

АО «Кравець І Партнери»

Прикордонники повинні вказувати, яких саме документів бракує для виїзду.

Про це розповів відомий адвокат Ростислав Кравець. Він нагадав, що в демократичній країні дозволено все, що не заборонено.

Юрист каже, що стаття 6 закону про перетин громадянами кордону України перераховує всі випадки заборони виїзду чоловіків 18-60 років за кордон, однак нема жодного, пов’язаного з введенням воєнного стану.

І хоча стаття 8 закону “Про правовий режим воєнного стану” наголошує, що військове командування разом із військовими адміністраціями може “встановлювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, особливий режим в’їзду і виїзду, обмежувати свободу пересування громадян”, там теж нема слова “заборонено”.

— Слово “заборонено” в постанові не знайдете. Написано “дозволено” (в зазначеній постанові Кабміну представлений перелік категорій осіб, які мають право перетинати кордон під час дії воєнного стану. — Ред.) В демократичній країні дозволено все, що не заборонено. Якщо ми тоталітарна країна, то заборонено все, що не дозволено. Є рішення з цього приводу і Конституційного суду, і міжнародних судів. Де заборона виїзду за кордон? Нема. Ніхто не встановлював, — підкреслює адвокат.

Він пояснив, що українські юристи чекають рішення Європейського суду з прав людини стосовно двох студентів, яким заборонили виїхати за кордон.

— Десь у березні повинні вже отримати висновок. Але ні на що [він не вплине]. Повне ігнорування прав людини і законів, — каже Ростислав Кравець.

За його словами, Верховний Суд нарешті ухвалив рішення, за яким при відмові виїзду за кордон прикордонники мають чітко зазначати: які саме документи не надані, чого бракує і які документи не оформлені належним чином.

Джерело: telegraf.com.ua

АО «Кравець І Партнери»

До категорії “фейків” можуть потрапити відео бусифікації чоловіків і всі незаконні дії працівників ТЦК. Фокус з’ясував, для чого потрібні такі обмеження.

Командування Сухопутних військ ЗСУ попередило блогерів і журналістів про кримінальну відповідальність за поширення фейків і маніпуляцій про мобілізацію в Україні. Фіксацію дій співробітників ТЦК можуть розцінити як перешкоджання роботі ЗСУ за статтею 114-1 Кримінального кодексу, за що передбачено від п’яти до восьми років в’язниці.

Військкоми займаються призовом українців до армії, паралельно органи влади проводять інформаційну кампанію з роз’яснення заходів мобілізації та спростування викривленої інформації в мережі.

“Будь-які викривлення та маніпулятивні тлумачення вимог чинного законодавства України щодо мобілізаційних заходів або розповсюдження не правдивої (компрометуючої) інформації слугують лише одній єдиній меті — підривати довіру суспільства до державних інституцій і Сил оборони України в цілому”, — вважає командування.

Кожне зауваження до порушень у роботі ТЦК береться до уваги, вивчається, а незаконним діям військкомів нібито дається належна правова оцінка з усіма санкціями.

“Спекулятивні дії в інформаційному просторі, що полягають у прямих звинуваченнях нібито незаконних дій представників ТЦК, перевірятимуть правоохоронні органи в межах їхніх повноважень і компетенцій”, — сказано в повідомленні.

Варто зазначити, що скандали під час проведення мобілізації здебільшого закінчуються для військкомів притягненням до дисциплінарної відповідальності. Прикладів притягнення до кримінальної відповідальності за бусифікацію громадян України у відкритому доступі не виявлено.

“Невдала комунікація”: чи можна трактувати позицію командування Сухопутних військ як загрозу ЗМІ?

У попередженнях військового командування не уточнюється, які відомості відносяться до категорії “фейків і маніпуляцій” з приводу роботи ТЦК і правоохоронців. За словами голови Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова, нардепа від “Голосу” Ярослава Юрчишина, настільки брутальне попередження про кримінальну відповідальність може трактуватися представниками медіаспільноти як тиск і погрози.

Висвітлення у ЗМІ та соцмережах чутливих для суспільства питань мобілізації, за словами політика, має супроводжуватися глибокою перевіркою інформації та виключенням емоційного тла.

“Росія дійсно зацікавлена у зриві мобілізації в Україні. Але у випадку з точкою зору Сухопутних військ ми бачимо невдалий приклад комунікації. Чи можна в цих заявах побачити елемент тиску на ЗМІ? Швидше так, ніж ні. У класичному розумінні це не тиск, а некоректне інформування і заклик. Потрібно не погрожувати, а роз’яснювати, адже українські ЗМІ — один із головних партнерів ЗСУ”, — каже нардеп Фокусу.

Озвучені застереження за поширення фейків і маніпуляцій щодо перебігу мобілізації спрямовані на те, щоб українці перестали фіксувати на відео та повідомляти публічно про перевищення службових повноважень співробітниками ТЦК, упевнений старший партнер адвокатської компанії “Кравець і Партнери” адвокат Ростислав Кравець.

“Силова мобілізація, зв’язування рук і затягування в намисто — це все незаконна історія. Повноважень затримувати людей у військкомів немає, це виключно прерогатива Нацполіції”, — зазначає він у бесіді з Фокусом.

Кримінальний кодекс України статтею 114-2 встановлює відповідальність за незаконну фото- і відеофіксацію переміщень підрозділів ЗСУ. Поширення даних про місце дислокації, переміщення, рух ЗСУ та інших українських військових формувань без отримання відповідних дозволів карається позбавленням волі на строк від п’яти до восьми років.

Стаття не стосується фіксації явних порушень прав і законних інтересів українців з боку військових або поліції. Закон прямо не забороняє знімати будівлі ТЦК, оскільки це — не колона техніки, не полігон і не склад боєприпасів.

ТЦК та ухилянти порушують законодавство України: як встановити справедливість?

Ярослав Юрчишин переконаний, що незаконну поведінку співробітників ТЦК і поліції під час мобілізаційних рейдів потрібно показувати і можна згодом оскаржувати в судах. Для цього українцям, за його словами, надали всі юридичні інструменти.

“Ухилянти теж порушують мобілізаційне законодавство. Межі коректності дій краще встановлювати не хайпом у соцмережах, а чіткою юридичною процедурою”, — додав він.

Командування Сухопутних військ ЗСУ, на переконання Ростислава Кравця, взагалі не реагує на грубі правопорушення та перевищення повноважень працівниками ТЦК. Тим часом 17-та стаття Конституції України забороняє залучати підрозділи ЗСУ та інші військові формування для обмеження прав і свобод українців.

“Щодня ми бачимо факти перевищення повноважень, а суди не встановлюють порушення законодавства співробітниками ТЦК. Адекватної реакції з боку командування немає, але зате від громадян України вони вимагають виконувати закони. Українці і так дотримуються законів, а СБУ швидко вираховує і притягує до відповідальності всіх, хто дійсно заважає діяльності армії”, — вказує юрист у спілкуванні з Фокусом.

Щоб виправити ситуацію у сфері мобілізації, потрібно розслідувати випадки порушення прав громадян працівниками ТЦК під час бусифікації, винести справедливі покарання і представити все це суспільству. Довіра до процесу мобілізації після цього може підвищитися, підсумував юрист.

Джерело: focus.ua

АО «Кравець І Партнери»

🔸Рішення ЛОАС про визнання протиправним і скасування відмови у перетині кордону особі, що раніше була засуджена за тяжкий злочин – https://forum.antiraid.com.ua/topic/15578-rishennja-loas-pro-viznannja-protipravnim-i-skasuvannja-vidmovi-u-peretini-kordonu-osobi-shho-ranishe-bula-zasudzhena-za-tjazhkij-zlochin/

🔸ст. 6 (Підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України) ЗУ Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3857-12#n34

🔸Постанова КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#Text

🔸Постанова ШААС про скасування рішення КОАС щодо відмови у виїзді за кордон та задоволенні позову – https://forum.antiraid.com.ua/topic/14625-postanova-shaas-pro-skasuvannja-rishennja-koas-shhodo-vidmovi-u-viyizdi-za-kordon-ta-zadovolenni-pozovu/

🔸Комунікована справа ЄСПЛ 16877/23 (https://hudoc.echr.coe.int/eng#%7B%22appno%22:[%2216877/23%22]%7D) and 29499/23 (https://hudoc.echr.coe.int/eng#%7B%22appno%22:[%2229499/23%22]%7D) KUZMENKO v. UKRAINE and DORONDOV v. UKRAINE – https://hudoc.echr.coe.int/ukr#{%22itemid%22:[%22001-230040%22]}

🔸ст. 33 Конституції України – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4267

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

АО «Кравець І Партнери»

Це спричинило неабиякий ажіотаж біля державних підприємств Документ (ДП Документ) у різних країнах, а у Варшаві навіть дійшло до бійки.

Факти ICTV поспілкувалися з головою адвокатського об’єднання Кравець і партнери Ростиславом Кравцем. Що варто знати, та як діяти чоловікам – читайте у матеріалі.

АО «Кравець І Партнери»

🔸Корупційні схеми та ризики під час виїзду з України в умовах воєнного стану, НАЗК – https://forum.antiraid.com.ua/topic/15217-korupcijni-shemi-ta-riziki-pid-chas-viyizdu-z-ukrayini-v-umovah-vojennogo-stanu/

🔸Комунікована справа ЄСПЛ 16877/23 (https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22appno%22:[%2216877/23%22]}) and 29499/23 (https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22appno%22:[%2229499/23%22]}) KUZMENKO v. UKRAINE and DORONDOV v. UKRAINE – https://hudoc.echr.coe.int/ukr#{%22itemid%22:[%22001-230040%22]} (https://hudoc.echr.coe.int/ukr#{%22itemid%22:[%22001-230040%22]})

🔸ст. 33 Конституції України – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4267

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

АО «Кравець І Партнери»

Причиною резонансу стало те, що з революційною пропозицією перед міжнародними партнерами виступив не якийсь експерт чи вчений-експериментатор, а заступник глави Офісу президента Ростислав Шурма. Він сказав, що у ВП вірять, що відмова від готівки дозволить Україні вирішити проблему корупції.

Пише АНТИРЕЙД з посиланням на Страна.

Ми вважаємо, що це буде дуже ефективним інструментом ліквідації 95-99% випадків корупції в країні, якщо не буде жодних готівки. Ми обговорюємо. Я не можу сказати вам, що ми це зробимо. Ми обговорюємо це. У найближчі місяці ми представляємо дорожню карту, будемо ми це робити чи ні.Я вважаю, що рішення буде “за”, – сказав Шурма в Лондоні.

Він не сильно надихнув учасників конференції, що було видно з їхньої млявої реакції під час виступу. При цьому сама ідея і справді звучить сенсаційно: Україна може стати першою країною у світі, яка заборонить розрахунки готівкою і реалізує те, що західні фінансисти називають cashless.

Чи може бути вона реалізована – аналізує “Країна”.

Тоталітаризм та диктатура

На даний момент у повну заборону готівки мало хто вірить. Не лише через те, що цього ніхто ніколи у світі не робив, і Україна не має реальних ресурсів для реалізації глобального завдання, особливо під час великої війни.

Але ще через відсутність економічних передумов та умов реформи.

“Упевнений, що це неможливо на поточному етапі і в перспективі кількох років — п’яти чи навіть більше. Ми ні ментально, ні інфраструктурно до цього не готові. Потрібно все брати до уваги. І дрібних підприємців, наприклад, приватні домогосподарства, які продають овочі-фрукти -м’ясо-квіти зі своїх володінь.І пенсіонерів, які часом не вміють користуватися навіть кнопковим телефоном.І людей, що зберігають готівку за звичкою або на випадок, коли не буде світла і неможливо буде їх зняти з рахунку, та й просто, щоб мати гроші під рукою в поїздці Плюс у суспільстві є загальна недовіра до банків не тільки щодо збереження коштів, а й щодо збоїв в операціях, які, на жаль, трапляються, інший дуже важливий фактор — це відсутність загального якісного покриття інтернетом України для розрахункових операцій. та роботи терміналів. Інше та інше, є маса проблем”, — прокоментував “Країні” ідею фінансовий аналітик Андрій Шевчишин.

Ще до війни, на початку 2020 року гендиректор компанії MasterCard в Україні Інга Андрєєва повідомляла, що 37% дорослого населення нашої країни не мали банківських рахунків. Навіть якщо за останні роки кількість таких громадян і скоротилася, навряд чи суттєво. Тому слід розуміти, що скасування готівкових розрахунків неодмінно виллється порушуючи громадянські права українців.

“Держава прагне тотального контролю за кожною копійкою людини. Але буде порушено ст. 99 Конституції України, в якій чітко йдеться про те, що гривня — грошова одиниця нашої країни без жодних обмежень. Отже, громадянин має право нею користуватися у всіх проявах. І головне: відмова від готівки приведе до побудови тоталітарної держави, до диктатури, чого допустити не можна, призведе до позбавлення громадянських прав, до позбавлення людей їх заощаджень — готівки, а у випадку, наприклад, глобального комп’ютерного збою та безготівкових. гарантувати, що таке ніколи не трапиться?» Ніхто.Все це вдарить по громадянських правах українців і по економіці країни.Наприклад, у Швейцарії ініціюють референдум на предмет того, що в країні ніколи не відмовляться від готівки, що там не буде вводитися заборона на готівку. Людей непокоїть тотальна цифровізація”, – зазначив у розмові зі “Країною” старший партнер адвокатської компанії “Кравець і партнери” Ростислав Кравець.

Порушення Конституції та закриття рахунків

Дослівно ст. 99 Конституції звучить так: “Кошти є гривня. Забезпечення стабільності грошової одиниці є основною функцією центрального банку — Національного банку”.

У головному законі країні немає жодного слова про те, що влада може заборонити користуватися емітованою Нацбанком готівковою гривнею з якоїсь причини. Та й у принципі неясно, чому хтось на рівному місці має право позбавити людей права користуватися грошима, які вони накопичували. Причина може бути тільки одна: довести, що було скоєно злочин – тільки тоді готівка може бути вилучена у конкретних злочинців. Це робота правоохоронних органів. Але в Офісі президента говорили не про заборону на користування злочинними готівковими капіталами, а всіма готівкою без винятку.

При цьому чиновники не пояснили, що робити українцям, яким банки відмовляють в обслуговуванні та примусово закривають рахунки. Це може відбуватися з різних причин, не завжди обґрунтовано та прозоро. Останнім часом банки найчастіше вдаються до таких заходів за порушення правил фінансового моніторингу. Правил, які не повною мірою описані в чинному законодавстві, а створені на колінці та непублічно доповнюються банками на власний розсуд, що всіляко стимулюється Національним банком.

“Колись банкам заборонялося відмовляти людям в обслуговуванні і доступ до послуг могли мати все. В останні роки законодавство змінили з точністю до навпаки. Банку дозволено блокувати рахунки, відмовляти в обслуговуванні будь-кому, причому без пояснення причин. Що після цього робити людині при умови заборони готівкових розрахунків в Україні та дикої диджиталізації? На що йому існувати? Вмирати з голоду. Зрозуміло, що такий підхід не допустимий”, — наголосив Кравець.

Готівкову гривню активно друкують

Що насправді можуть зробити чиновники, це створити умови для скорочення готівкових розрахунків. Нічого не забороняти, а приваблювати людей та стимулювати. Це і є той самий cashless, якого прагнуть на Заході.

“Ідея зменшити обіг готівки і більше перевести в регульований простір (воно ж контрольований) зрозуміла з погляду держави. Тим більше на тлі звинувачень наших партнерів у високому рівні корупції в Україні. Як варіант: Нацбанку можна було поступово вилучати з обігу великі номінали гривневих”. банкнот, щоб людям доводилося носити свої заощадження сумками, що їм стало б дуже незручно. Може тоді вони самі намагалися б розраховуватися картами, щоб не мучитися з готівкою”, — припустив Андрій Шевчишин.

Але практика показує, що українці навіть без заборон з кожним роком дедалі активніше користуються саме безготівковим готівкою. Це підтверджують офіційні звіти Нацбанку: у травні-грудні 2022 року частка безготівкових розрахунків зросла з 60% до 69% (порівняно з аналогічним періодом 2021-го), і лише 41% карткових операцій припали на зняття готівки. Носитися з готівкою під час війни вважається небезпечним. У другій половині 2022-го громадяни всього здійснили 5,6 млрд. різних карткових операцій на загальну суму на 5,1 трлн грн.

Втім, емісію нацвалюти влада теж не зупиняла, друкарські верстати працювали на повну. НБУ відзвітував, що у 2022 році обсяг готівкової гривні в обороті зріс на 14% (на 88,5 млрд грн) і досяг 716 млрд грн. Загалом це 2,9 млрд банкнот різних номіналів, серед яких домінували великі: 26,5% – 500 грн., 23,8% – 200 гривень.

Боротьбі з корупцією не допоможе

Крім того, мало хто вірить, що емісія української валюти та її готівковий обіг хоч якось позначалися на рівні корупції в країні. Наші хабарники не дуже великі патріоти і рідко вірять у стабільність нацвалюти, переважно воліючи отримувати свої бариші в іноземних грошових одиницях.

“Злочинці активно користуються криптовалютами, а якщо говорити про готівку, то найчастіше доларом і євро, оборот і використання яких українська влада не здатна і не має права обмежувати чи забороняти. Тому гривневі табу тут ніяк не допоможуть”, – переконаний Ростислав Кравець.

З ним згодні й інші експерти, які впевнені, що корупціонери оминуть будь-які обмеження.

“Є крипта та інвалюти. Взяти під повний контроль ні те, ні інше не вийде. Все одно будуть лазівки або схеми, на крайній випадок транскордонні взаєморозрахунки. Як це було в СРСР, коли фізособи емігрували та продавали товари в СРСР і отримували валюту після приїзду. Люди, які здійснюють цю операцію, закривали свої товарно-грошові відносини навіть без перетину валютою кордону”, — сказав Андрій Шевчишин.

Що кажуть у Нацбанку?

Офіційно керівництво НБУ з приводу ідеї Шурми говорить досить ухильно, хоч і дає зрозуміти, що повністю забороняти готівку не збирається.

Наприклад, перший заступник голови НБУ Катерина Рожкова сьогодні сказала, що з технічного погляду українська банківська система готова до переходу на безготівку.

“Навіть на базарі можна перекинути гроші з картки на картку або розрахуватися через вбудований у телефон розрахунковий апарат”, – сказала вона.

Однак утрималася від обіцянок повністю перевести країну у безготівкову форму.

“Чи готова до цього Україна? Не знаю у світі країни, яка б повністю відмовилася від готівки. Навіть у супер розвинених країнах, у європейських, зберігається певний запас готівки в обороті, і були негативні практики, коли цей обсяг скорочувався до мінімальних рівнів. Це Думаю, що оскільки такої практики у світі немає, і все-таки якась частина готівки має бути, це навіть, на мою думку, то мені здається, що ми зобов’язані прагнути до збільшення безготівкових розрахунків. дешевше для банків, бізнесу та населення. Але я не впевнена, що можемо заявляти, що ми забезпечимо нульовий обсяг готівки в обороті”, – сказала Катерина Рожкова.

Водночас високопоставлені джерела “Країни” в НБУ заявили, що не готують заборону готівки в Україні.

“У нас немає планів щодо заборони готівкових розрахунків. Також немає плану щодо зниження планки ідентифікації розрахунків: як і раніше, паспорт (документи) чи банківський рахунок потрібні для оплати товарів/послуг від 5 тисяч гривень. Не збираємось і змінювати суму, з якої починається обов’язковий фінансовий моніторинг – залишаться 400 тисяч гривень, що діють зараз”, – говорить джерело в Нацбанку.

Водночас, джерело в банківській сфері сказало “Країні”, що хоча повна заборона обігу готівки в Україні нереальна, проте в країні вже давно йде інший процес – посилення контролю за безготівковими платежами (зокрема, з пересилання грошей з картки на картку фізособами).

“Звичайно, ніхто готівку забороняти не буде. Але вже давно йде вдосконалення системи моніторингу за розрахунками громадян, у тому числі і з пересилання з картки на карту. Кінцева мета – обчислювати тіньові доходи громадян. Ця робота велася і раніше, вестиметься і зараз. До речі, розуміючи це, люди, щоб не потрапити зі своїми тіньовими доходами під фінмоніторинг, часто переводять розрахунки повністю в готівку, тим більше, що за нинішнього тотального рівня корупції в податкових та контролюючих органах, у тому числі й на низовому рівні, боротися з Хоча тут є і свої обмеження, пов’язані, перш за все, з питаннями безпеки. Великі суми готівки переміщати небезпечно. Особливо в ході війни”, – каже джерело.

АО «Кравець І Партнери»

Днями президент своїм указом ввів у дію рішення РНБО про обмеження виїзду для чиновників центральної та місцевої влади, народних депутатів, прокурорів, суддів та ін. (вони зможуть виїжджати лише у відрядження).

Формально цей указ ще не діє.

У рішенні РНБО прописано, що Кабмін у п’ятиденний термін (тобто до 28 січня) має внести відповідні зміни до порядку виїзду громадян за кордон.

Самі чиновники у неофіційних розмовах кажуть, що насправді до дати “Ч” часу залишилося більше – від тижня до місяця.

Проте на кордонах уже ажіотаж. Як розповіли “Страні” українці, які днями виїжджали за кордон, перевіряти стали ретельніше.

Причому не стільки чиновників, скільки пересічних громадян.

“Перевірки посилилися всіма каналами виїзду, починаючи від системи “Шлях” і до довідок з інвалідності або “білих квитків”. Жінки їдуть як завжди, а от за чоловіків серйозно взялися. Якщо раніше пропускали за принципом – є довідка – проїдь, то тепер починають пробивати по всіх базах, піднімати архіви – де видано документ, ким, на яких підставах. У неофіційних бесідах прикордонники кажуть, що надійшов сигнал посилити перевірки, і за найменших підозр, що довідка “ліва” не просто розгортати людей, а запускати розслідування. Декілька знайомих, які давно зробили собі документи і моталися в Європу і назад, зараз сидять за кордоном, боятися їхати в Україну, нібито свої люди на кордоні попередили їх, що поки краще почекати, також пішли чутки, що довідки зробити стане складніше, і вони можуть подорожчати щонайменше вдвічі. Про це вже попереджають посередники”, – розповів нам Володимир, який днями перетинав кордон у пункті пропуску Устилуг. При цьому, за його словами, збільшилася кількість машин, що проїжджають “зеленкою” (зелений коридор, яким проїжджають без особливого огляду, найчастіше за домовленістю, причому найчастіше саме чиновники, прокурори та судді). “Якщо раніше поки що стоїш у черзі проїжджало по 2-3 машини, то востаннє нарахував 15”, – каже Володимир.

Той факт, що стали більш прискіпливо перевіряти тих, хто виїжджає по системі “Шлях”, нам розповів і власник мережі АЗС Prime Дмитро Леушкін. “Сама система працює, але перевірки стали ретельнішими”, – каже він.

Загалом очікується, що під заборону на виїзд чиновників готують загальне ускладнення перетину кордону для всіх без винятку громадян.

“Планується обмеження виїзду за кордон заброньованих держслужбовців, працівників підприємств та організацій у відпустки, посилення контролю за виїздом через систему “Шлях”, за “білими квитками”. Думаю, буде суттєве ускладнення процедури за двома останніми пунктами з метою недопущення корупційної складової”, – наголосила адвокат Анжела Василевська.

Люди скаржаться, що останнім часом стало складніше виїжджати також тим, хто нещодавно оформив інвалідність.

“Посвідчень зараз не видають, кажуть, що тимчасово немає бланків. А щодо висновку медкомісії та довідки від соцзахисту прикордонники не випускають”, – пишуть учасники ФБ-групи “Черги на кордоні з Україною”.

Розбиралися, що зараз відбувається на кордоні, і що змінює заборону виїзду чиновників для решти всіх громадян.

Невиїзні чиновники

23 січня Рада нацбезпеки ухвалила рішення “Про деякі питання щодо перетину кордону України в умовах військового стану”, яке президент Володимир Зеленський того ж дня своїм указом ввів у дію.

У рішенні зазначено, що Кабмін у п’ятиденний термін має внести зміни до Правил перетину державного кордону. Зокрема, у документі має з’явитися пункт про виїзд за кордон виключно у службові відрядження для наступних категорій громадян:

1. Членів Кабінету міністрів, перших заступників та заступників міністрів, керівників центральних органів місцевої влади, їх заступників
2. Керівника Офісу президента та його заступників, керівників інших супроводжуючих органів та служб, створених президентом, та їх заступників.
3. Глави СБУ, його заступників
4. Глави та членів Нацради з питань телебачення та радіомовлення
5. Глави та членів Рахункової палати
6. Голови та члени Центральної виборчої комісії, голови та члени інших державних колегіальних органів
7. Секретаря РНБО, його заступників
8. Народних депутатів
9. Уповноваженого ВР та його представників
10. Глави Нацбанку, його заступників
11. Постійного представника президента в АР Крим та його заступників
12. Голов місцевих держадміністрацій та їх заступників
13. Суддів Конституційного суду, суддів, прокурорів
14. Керівників інших державних органів, їх заступників, а також керівників структурних підрозділів держорганів, працівників заброньованих на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади та іншими держорганами, органами місцевого самоврядування. Під цей пункт підпадає дуже багато держслужбовців. Фактично невиїзними стають чиновники, починаючи від рівня керівника департаменту, причому і чоловіки, і жінки. А уточнення щодо заброньованих органів місцевого управління чи міністерства фахівців стосується і зовсім не чиновників – йдеться про працівників підприємств чи галузей, які виробляють соціально значущі та стратегічні товари, наприклад, АПК, переробки тощо.

Але поки що заборона на виїзд для держслужбовців ще не діє, – каже голова секретаріату Ради підприємців при Кабміні Андрій Забловський. Дата “Ч” – коли уряд має внести зміни до Порядку перетину кордону – спливає 28 січня.

Насправді, терміни можуть затягтися. Самі чиновники, з якими поспілкувалася “Страна”, очікують, що вся процедура може зайняти від тижня до місяця.

Як пояснив голова адвокатського об’єднання “Кравець і партнери” Ростислав Кравець, за фактом Кабміну доведеться переписати правила фактично заново. При цьому виникає чимало нюансів, у яких поки що складно розібратися. Наприклад, які правила перетину кордону для чиновника чи судді, який одночасно є батьком трьох та більше неповнолітніх дітей чи інвалідом (яким за тими ж Правилами перетину кордону виїзд дозволено).

“У рішенні РНБО відповіді на ці питання немає”, – каже Кравець. І ще незрозуміло, як у результаті все це пропишуть у Порядку і чи не з’являться там нові лазівки.

Крім того, за словами Кравця, згідно зі статтею 33 Конституції України, рішення про заборону свободи пересування мають ухвалюватися виключно на рівні закону. Тобто якщо легалізувати заборону на виїзд чиновників строго за буквою закону, то історія може затягтися, – додав юрист.

Втім, як сказали нам у низці міністерств, їхньому керівництву вже повідомили, що за кордон без службової необхідності виїжджати не можна.

Перевірять “Шлях” та “білі квитки”

У рішенні РНБО є ще кілька важливих пунктів, які можуть вплинути на перспективи виїзду за кордон не лише держслужбовців, а й усіх інших громадян.

Так, у документі зазначено, що СБУ має вжити заходів щодо перевірки законності рішень Мінрегіону та Мінінфраструктури, а також обласних та Київської міської військових адміністрацій про виїзд за кордон громадян, у тому числі на транспортних засобах, а також законності та обґрунтованості внесення відповідних відомостей до системи “Путь”.

“Шлях”, нагадаємо, став найходовішою схемою виїзду за кордон для чоловіків призовного віку. За 3-6 тисяч доларів через посередників чи керівників фірм та благодійних фондів, які мають повноваження вносити до цієї бази імена своїх співробітників – водіїв та волонтерів – можна було домовитися та спокійно їздити за кордон. Щоправда, останнім часом схема почала давати збій та подорожчала через посилену увагу до неї з боку правоохоронців. Тепер же, судячи із вказівки СБУ впритул зайнятися “Шляхом”, варто очікувати ще більших ускладнень та зростання такси.

“Перевірятимуть по-новому тих, хто вже внесений до “Шляху” – і водіїв, і волонтерів. Процес це не швидкий, тому що перевірити потрібно історію в’їздів/виїздів, поточний статус людини і т.д. Особливо багато проблем може бути для волонтерів, але не виключено також складнощів для автотранспортних підприємств, аж до уповільнення перевезень”, – каже Кравець.

Ще один пункт із рішення РНБО – головнокомандувачу ЗСУ доручено забезпечити виконання органами військового управління вимог законодавства під час вирішення питань щодо перетину кордону.

Йдеться про “відкріплення”, які давали військкомати, скажімо, студентам іноземних вузів. Тим більше, що зазначено, “рішення прийнято з урахуванням інформації голови Державної прикордонної служби з питань перетину кордону”. Держприкордонслужба, нагадаємо, раніше активно гальмувала тих самих студентів, незважаючи на “добро” на перетин кордону від військкоматів та наявність довідок про зарахування до іноземних вузів.

Але, за словами Кравця, багато студентів успішно оспорюють ці рішення в суді, зокрема, і посилаючись на наявність пакету документів – довідок із військкомату та навчальних закладів.

Ще один напрямок, який йде із залученням військкоматів – “білі квитки”, тобто зняття з військового обліку за станом здоров’я. На сьогодні це одна з найдорожчих схем – такса може сягати 10 тисяч доларів і більше.

Тепер же, зважаючи на все, варто очікувати “закручування гайок” і по лінії військкоматів.

Адвокат Анжела Василевська прогнозує найбільш суттєві посилення саме після виїзду через “Шлях” та “білі квитки”.

Що зараз відбувається на кордоні

Хоча формально нові заборони ще не набули чинності, за фактом на кордоні вже почали закручувати гайки.

Про це “Страні” розповів 62-річний Володимир, який часто виїжджає до Європи.

“Я їжджу буквально щотижня-півтора на кілька днів, вожу запчастини та інші товари на замовлення. В основному їжджу через Устилуг чи Гринів. Буквально останніми днями на пунктах пропуску справжній переполох. Почали всіх, хто їде через “Шлях” або за довідками посилено перевіряти Якщо раніше пропускали за принципом – є довідка – проїжджай, то тепер починають пробивати по всіх базах, піднімати архіви – де видано документ, ким, на яких підставах. підозри, що довідка “ліва” не просто розгортати людей, а запускати розслідування, відкривати кримінальні справи… Декілька знайомих призовного віку, які давно зробили собі документи і моталися до Європи і назад, зараз сидять за кордоном, боятися їхати в Україну. Люди на кордоні попередили їх, що поки краще почекати, також пішли чутки, що довідки зробити стане складніше, і вони можуть подорожчати щонайменше вдвічі”, – розповів нам Володимир, який днями перетинав кордон у пункті пропуску Устилуг.

При цьому, за його словами, збільшилася кількість машин, які проїжджають “зеленкою” (зелений коридор, яким проїжджають без особливого огляду, найчастіше за домовленістю). “Якщо раніше поки що стоїш у черзі проїжджало по 2-3 машини, то востаннє нарахував 15”, – каже Володимир.

Про те, що стали більш ретельно перевіряти “Шлях”, що виїжджають через систему, а також компанії, які можуть вносити в цю базу своїх співробітників, нам розповів і власник мережі заправок Prime Дмитро Леушкін. “Всі пішли по колу. Включно з податківцями та поліцією. Скрізь на регіональному рівні ці накази відпрацьовуються”, – каже Леушкін.

Жінок поки що не чіпають. “Жінки проїжджають як завжди, ніхто їх особливо не перевіряє”, – каже Володимир. Але коли почне діяти заборона на виїзд чиновників, все може змінитися.

Формально, принаймні поки що, обмеження стосуватимуться всіх осіб, які підпадають під дію указу, – і чоловіків, і жінок. Цілком можливо, що невиїзними можуть стати і жінки-працівниці стратегічних підприємств (хоча бронь на них не оформляється). Тим часом, не так просто відстежити приналежність жінки до тієї чи іншої категорії “невиїзних”, оскільки спеціальних реєстрів поки що немає.

Тому юристи прогнозують, що можуть почати посилено перевіряти всіх жінок, враховуючи серед них тих, хто не має права на виїзд.

Що буде зі схемами з виїзду та цінами

Ми вже детально описували, яка зараз ситуація із цими, а також іншими схемами виїзду чоловіків за кордон.

Зокрема, “Шляхом” йдуть дуже активні перевірки.

“Для правоохоронців досить просто ловити організаторів схем через “Шлях” на “живця”. Підсилають людину, яка домовляється про те, щоб оформити собі виїзд, і беруть на місці злочину. Крім того, є вже статистика, в яких організацій найбільше “неповернених”” серед тих, кого вони подавали через систему “Шлях” для виїзду за кордон (за таке їх можуть позбавити ліцензій і, відповідно, доступу до “Шляху” або навіть відкрити справу – Ред.) Тому коло структур, зайнятих у цьому бізнесі звужується, та працюють вони тільки через перевірених клієнтів.І потрапити в цю схему все важче і дорожче – від 5-6 тисяч доларів і більше (при тому, що спочатку такса стартувала з кількох тисяч – Ред )”, – розповіло джерело в юридичних колах.

Складніше стало отримати і білий квиток – претендентів нерідко запускають кількома колами медоглядів, через що “білі квитки” подорожчали до 10-15 тисяч доларів, тоді як на початку війни коштували від 2-5 тисяч.

Для виїзду по інвалідності з’явилася нова перешкода – наразі складно отримати відповідне посвідчення у Пенсійному фонді. Говорять, тимчасово немає бланків. А за довідками про проходження медкомісії та присвоєння інвалідності, а також справам із органів соцзахисту прикордонники не пропускають. Це означає, що не можуть виїхати не тільки самі інваліди, а й особи, що їх супроводжують, а цю схему вже теж поставили на потік (згідно із законодавством, супроводжуючі особи можуть виїжджати за кордон і залишатися там стільки часу, скільки знаходиться сама особа з інвалідністю, можна також повертатися назад і знову виїжджати без обмежень кількості перетинів кордону, і в цьому випадку присутність поряд інваліда вже не потрібна).

Схема “Студент” фактично не працює ще з осені, коли прикордонники почали масово розгортати учнів, незважаючи на наявність повного пакета необхідних документів.

І хоча деякі студенти заперечують заборону на виїзд у судах, і вже навіть отримують позитивні для себе рішення, зрозуміло, що найближчим часом ця схема точно не працюватиме, оскільки вступна кампанія давно закінчилася.

А якщо військкомати перестануть давати “відкріплення”, то під питанням і наступні “надходження” українців до закордонних вишів.

Тому почала набирати обертів порівняно нова схема виїзду – через фіктивні шлюби з багатодітними матерями. Посередники просять 2-3 тисяч доларів за підбір “нареченої” і ще 500-1000 доларів потрібно заплатити майбутній дружині. Правоохоронці вже відрапортували про викриття подібних схем, зокрема, на Київщині, Житомирській та Вінницькій областях. Але, як каже адвокат Григорій Алфьоров, довести фіктивність шлюбу за українським законодавством не так просто. Тому, швидше за все, ця схема й надалі працюватиме і навіть набиратиме обертів, але може подорожчати. Вже зараз деякі посередники попереджають, що такса зросте до 5-6 тисяч, більше братимуть як вони самі, так і потенційні нареченої, які зрозуміли, що можуть заробляти більше.

“Але й усі старі схеми, той самий “Шлях” чи “білі квитки” нікуди не подінуться. Можливо, в них стане складніше потрапити, вони подорожчають, може, навіть значно, але остаточно вони навряд чи помруть”, – вважає Кравець.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Бажаєте бути в курсі важливих змін в законодавстві України? Підписуйтесь на канал і запрошуйте друзів:
https://bit.ly/2G12dHy

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

➡️ Підписатись https://t.me/+Ug5cImH9DexxvTtU

АО «Кравец и Партнеры»

Чи можуть чоловіки з інвалідністю перетинати кордон у 2023 році, читайте в матеріалі Фактів ICTV.

Перетин кордону для осіб з інвалідністю 2023

Юрист та адвокат Ростислав Кравець зазначає, що в Україні немає законів, які б забороняли виїзд чоловіків, навіть під час воєнного стану.

– На сьогодні конкретної заборони на виїзд чоловіків за кордон немає. Так, у статті 33 Конституції України зазначено, що під час дії воєнного стану може бути обмежений виїзд чоловіків, однак ці обмеження встановлюються законом. А такого закону в Україні наразі немає, – каже юрист.

Відповідно, певні обмеження щодо виїзду чоловіків за кордон існують.

Втім, адвокатка, юристка Ario Law Firm Надія Грищенко зазначає, що Згідно з пунктом 2¹ Правил перетинання державного кордону громадянами України, у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право особи з інвалідністю.

Тому чоловіки, що мають інвалідність І, ІІ, ІІІ групи, можуть вільно перетинати кордон.

Проте тут є нюанс – свою інвалідність потрібно підтвердити відповідними документами.

– Що стосується чоловіка з інвалідністю, то він повинен бути знятий з військового обліку. Тобто на кордоні будуть вимагати документи, які підтверджують інвалідність, та документи, що підтверджують зняття з військового обліку. Це може бути довідка з військкомату, відмітка у військовому квитку тощо, – каже юрист.

За словами Кравця, навіть наявність відповідних документів не дає чоловікам з інвалідністю 100% шанси на виїзд за кордон.

– Рішення про те, чи дозволять чоловіку з інвалідністю перетнути кордон, приймається в пункті пропуску прикордонниками, які мають вивчити всі документи особи та з’ясувати усі обставини. Тому прикордонники можуть не пропустити чоловіка за певних причин, навіть, якщо він має усі документи, – каже Кравець.

Які документи знадобляться для перетину кордону 2023

Надія Грищенко зазначає, що це мають бути документи, які підтверджують певну групу інвалідності чоловіка:

• посвідчення, яке підтверджує відповідний статус;
• пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України;
• довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

– Додатково зверну увагу, що нещодавно довідку МСЕК як підставу для підтвердження інвалідності для виїзду інваліда скасували. Тому, необхідно оформити саме ті документи, які передбачені вищезазначеним пунктом, – зазначає Грищенко.

Раніше у цьому переліку документів також була довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (форма первинної облікової документації № 157-1/о). Однак документ був виключений. Так, 28 жовтня Кабінет міністрів України прийняв постанову №1212, якою вніс зміни до Правил перетинання державного кордону громадянами України.

Відповідно до цих змін, довідка №157-1/о не надає можливість перетинати кордон.

Також не варто забувати про документи, які б підтвердили зняття чоловіка з військового обліку.

ФАКТИ

АО «Кравец и Партнеры»