Таджик Парвіз, який давно живе в Україні та має українське громадянство, не зміг виїхати до Угорщини, звідки він планував вилетіти до Таджикистану, де з початку війни перебувають його дружина та четверо дітей.

“На кордоні мене розгорнули, сказали, свідоцтва про народження дітей не підходять, потрібна довідка з ТЦК. Тому, зрозуміло, на літак я не сів, втратив 500 доларів на квитках. Але найгірше те, що жодної довідки у військкоматі мені не дають, вимагають, щоб дружина взяла у таджицького нотаріуса довіреність, що ми справді сім’я, і я виховую своїх дітей”, – розповів він.

Мешканець Київської області Владислав теж не може взяти довідку у ТЦК.

“Кажуть, у тебе троє дітей, але від різних шлюбів. Одна дитина живе з колишньою дружиною, тому вона не рахується”, – скаржиться Владислав.

“Дійсно, для багатодітних батьків умови перетину кордону помітно ускладнилися. Що нерідко дозволяє працівникам ТЦК висувати абсолютно дикі вимоги до таких чоловіків, аж до того, що треба доводити батьківство. Створюється корупційна ситуація, а потім ми дивуємося, звідки у нас військовики доларові мільйонери”, – зазначає голова адвокатського об’єднання “Кравець та партнери” Ростислав Кравець.

Розбиралися, як багатодітні батьки тепер можуть виїхати за кордон.

“Виявляється, я вже й не батько зовсім”

“Страна” поспілкувалася з кількома чоловіками, у яких троє та більше неповнолітніх дітей.

Парвіз каже, що ще на початку війни відправив сім’ю до батьків до Таджикистану і з того часу регулярно її відвідує. Крім того, він багато разів виїжджав за кордон із бізнесу, оскільки відкрив магазин у Польщі.

“І ніколи проблем не було. Пред’являв свідоцтва про народження дітей та спокійно проїжджав”, – розповідає чоловік.

Він у перших рядах оновився у системі “Резерв+” і купив на липень квитки до Таджикистану. Але на угорському кордоні його розгорнули.

“Сказали, що свідоцтва про народження дітей вже не підходять, потрібно отримувати у ТЦК відстрочку. Я, звичайно, засмутився, але розраховував швидко залагодити проблему. Утім, пройшов уже місяць, а у ТЦК жодної довідки мені не дають. Кажуть, нехай дружина візьме”. у нотаріуса довіреність, що ви справді родина і ти береш участь у вихованні та утриманні дітей. Таджицькі нотаріуси таких довіреностей не дають”, – розповів Парвіз.

Мешканець Київської області Владислав став багатодітним батьком лише кілька місяців тому – у нього народився третій син. Але за кордон він виїхати так і не зміг. У ТЦК, куди Владислав звернувся після розвороту на кордоні, йому сказали, що оскільки шлюб у нього повторний і в ньому лише двоє дітей, а третя дитина живе з колишньою дружиною, то вона ні на що не може претендувати.

“Сказали, у тебе фактично тільки двоє дітей, третє ж не з тобою живе. То навіщо ти його використовуєш для виїзду за кордон? Але у нас із колишньою дружиною нормальні стосунки, я регулярно спілкуюся з сином, даю гроші. І раптом, виявляється, що я вже й не батько зовсім”, – обурюється Владислав.

При цьому мешканець Києва Олег, у якого троє дітей, каже, що без проблем узяв у ТЦК довідку та нещодавно з’їздив із сім’єю відпочити до Болгарії.

“Все оформив у ТЦК за кілька годин, з мінусів тільки те, що довелося в черзі посидіти. Але жодних причіпок щодо дітей взагалі не було”, – розповів Олег.

Ростислав Кравець каже, що на проблеми скаржаться переважно чоловіки, у яких у сімейному становищі “є нюанси”.

“Якщо у чоловіка в нинішньому шлюбі троє і більше дітей, всі живуть з ним, то, як правило, жодних питань у ТЦК не виникає. Але якщо, скажімо, йдеться про дітей від різних дружин, розлучення, проживання сім’ї в іншій країні, то тут дійсно часто виникають проблеми. Наприклад, якщо чоловік у розлученні, його можуть попросити надати докази, що він виховує та містить дітей: принести “пояснювальну” від дружини та документи про виплату аліментів. Ситуація ускладнюється, якщо чоловік офіційно аліментів не платить (хоча при цьому і дає гроші на дітей). Якщо пара живе разом, але не перебуває в офіційному шлюбі, у ТЦК можуть вимагати навіть докази, що діти ваші”, – розповів Кравець.

Тест на батьківство

За словами Ростислава Кравця, багатодітні батьки стають невиїзними через зміни у законодавстві.

“Якщо раніше достатньо було показати прикордоннику свідоцтво про народження дітей, то зараз чоловік повинен оформити відстрочку до ТЦК. Територіальний центр комплектації вносить дані такого військовозобов’язаного в єдину базу із зазначенням, на якій підставі йому дано відстрочку. Також чоловік отримує на руки витяг з реєстру, яку вимагають прикордонники. Без отримання відстрочки чоловік не виїде з країни, скільки б дітей у нього не було. військкомів як незаконні. Фактично створюється штучна проблема, яку багато чоловіків, напевно, захочуть вирішити», — каже Кравець.

Те, що у ТЦК справді створюють багатодітним батькам проблеми на рівному місці, нам підтвердила й адвокат Анжела Василевська. Вона порадила чоловікам одразу звертатися до юристів.

За її словами, під час звернень до ТЦК виникає багато проблем, що пов’язано із недосконалістю нормативного регулювання процедури надання відстрочки. Відповідно до закону про мобілізацію, не підлягають заклику жінки та чоловіки, на утриманні яких є троє та більше дітей віком до 18 років, за винятком тих, хто має заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

У доповненні №5 до порядку проведення призову громадян на військову службу (постанова Кабміну №560) прописано чіткий перелік документів, які має подати багатодітний батько для отримання відстрочки:

• заяву про відстрочку;
• копії свідоцтв про народження дітей до 18 років;
• копію свідоцтва про шлюб або рішення суду про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей, рішення органів опіки, письмовий договір між батьками про те, з ким житимуть діти та хто їх утримуватиме, рішення суду про встановлення факту перебування дитини на утриманні військовозобов’язаного.

“Як правило, проблеми виникають у чоловіків, які мають дітей від різних шлюбів. Але, як видно з перерахованих документів, різні шлюби не є приводом для відмови в оформленні відстрочки. У ТЦК також нерідко вимагають довідки з виконавчої служби про відсутність заборгованості за аліментами та інші Але такі вимоги в більшості випадків необґрунтовані”, – говорить юрист АТ EvrikaLaw Андрій Шелих.

Адвокат Наталія Павловська заявляє, що постанова №560, ухвалена у травні 2024 року, фактично обмежила право на відстрочку для багатодітних батьків, у яких хоча б одна дитина не є біологічною.

“Такі зміни є незаконними, оскільки норми постанови №560 суперечать закону про мобілізацію. Якщо є протиріччя, має застосовуватися акт найвищої юридичної сили, тобто закон. Але зараз усі протиріччя вирішуються після відмови у наданні відстрочки шляхом оскарження в суді”, – каже Павлівська.

Наступний етап – вручення повісток?

Поки що багатодітні батьки скаржаться лише на те, що не можуть виїхати за кордон. Але фактично, якщо вони не зможуть отримати відстрочку, наступним етапом теорії може бути і вручення їм повісток.

“Зрозуміло, що повістки – це вже зовсім інший рівень. І якщо багатодітних батьків спробують мобілізувати, будуть скандали. Та й суди такі повістки масово скасовуватимуть. Поки ТЦК “розробляють” тему виїзду за кордон. Людям прямо начебто і не відмовляють, але й Відстрочку не оформлюють. Думаю, просто хочуть, щоб їм запропонували вирішити питання полюбовно.

СТРАНА

АО «Кравець І Партнери»

В судах часто принимаются решения о запрете выезда за границу людям, у которых есть долги перед государством, банками или бывшими супругами. Но сейчас к ним все чаще добавляются дела, связанные с задолженностями по коммунальным услугам. Например, в Одесской области суд запретил выезд за границу человеку, задолжавшему 932 грн водоканалу города Измаил.

Суд считает, что поехать за рубеж он сможет только после уплаты долга. Похожая ситуация сложилась для еще одного жителя Одесской области: пересечение границы ему закрыли из-за долга в 1347 грн перед «Укртелекомом». Намного большие суммы фигурируют в делах о непогашенных банковских кредитах. Как правило, банки подают в суд, когда с человека нужно взыскать минимум 100 тыс. грн, включая пеню. Также суды закрывают выезд водителям, которые вовремя не оплатили штраф за нарушение правил дорожного движения.

Кого могут не пустить и как это оспорить

Адвокаты говорят, что суды могут вынести решение и без ведома ответчика. «Существует целый ряд судов, принимающих заочные решения, о которых люди даже не знают. Например, в Днепре два районных суда идут на поводу у одного из крупных банков и массово принимают решения о запрете выезда должников за границу.

Это противозаконно, и в большинстве случаев апелляция эти решения отменяет. Но как только заработает частная исполнительная служба, таких дел в судах будет много», — отмечает адвокат Ростислав Кравец.

Украинцев, которых нужно остановить на границе, пограничники (занимается этим отдельное подразделение — отдел обработки данных «Гарт») вносят в единый список. Чтобы проверить себя в нем, юристы советуют подать письменный запрос в эту службу как минимум за месяц до выезда.

Впрочем, оспорить решение суда вполне реально. Верховный суд сделал разъяснение: кому могут ограничить выезд за границу. В нем указано: доводить дело до запрета можно только в том случае, если должник умышленно затягивает выплату долга — имеет доход, для того чтобы заплатить долг, но не делает этого. Или же если есть риск, что человек уедет за границу навсегда и не рассчитается. Но суды регулярно игнорируют эти правила. По словам Ростислава Кравца, по этой причине судьи Апелляционного суда часто становятся на сторону должников.

Анастасия Рябоконь, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Выносят заочные решения

Массовости этому явлению могут придать в Днепропетровске, где только одному КП «Комэнергосервис» за тепло должны более 64 млн грн. В первую очередь должников не будут выпускать за границу, дальше — отбирать машины и жилье.

«Мы выбрали около 400 самых крупных должников (долг превышает 8 тысяч грн) и через суд добились запрета на выезд. Все состоятельные люди, средства на погашение долгов у них есть. Норма начнет действовать с 20 апреля: человека, к примеру, могут не пропустить перед самым вылетом на курорт. Если это не поможет, будем добиваться арестов имущества — транспорта, жилья», — сказал «Вестям» заммэра Днепропетровска Михаил Лысенко. Он добавил, что эффект уже есть — около 60 человек оплатили задолженность.

К слову, пограничники говорят: сталкиваются с запретами из судов не впервые. «К нам приходят выписки из судебных протоколов, и инспекторы на границе вносят эту информацию в базы данных. Если человек из списка пытается пересечь границу, система автоматически это выявит», — говорит спикер Госпогранслужбы Олег Слободян.

Адвокат Иван Либерман добавляет: часто бывает, что о решении суда должник не знает, и в таком случае заочное вынесение запрета на выезд за границу весьма спорно. Но тем не менее закон допускает такой порядок.

Отбирают дома и квартиры

В реестре много судебных решений о взыскании денег с крупных должников. Так, в том же Днепропетровске КП «Комэнергосервис» выиграло иск о взыскании с семьи из трех человек 21,5 тыс. грн — долг за водоснабжение.

А в Луцке госисполнители в марте уже выставили на продажу квартиру семьи, у которой долгов набралось на десятки тысяч. «Это социально неблагополучная семья, люди пьют. Но в последний момент они обратились за субсидией, что позволит им меньше платить текущих платежей, а сам долг реструктуризировать», — сказали в департаменте соцзащиты Волынской ОГА.

Похожий случай был и в Буче — там у семьи забрали трехэтажный дом. «У них было авто в лизинге. За него перестали платить, суд наложил арест на дом, и выяснилось, что у них огромные долги по коммуналке. Дом забрали», — рассказал Либерман.

Он добавляет, что специфика долговой конфискации имущества такова, что при его оценке изначально дается заниженная стоимость. «Таким образом, движимого имущества, которое забирают в первую очередь, может оказаться недостаточно для перекрытия суммы долга».

Как договориться с коммунальщиками

По словам юристов, действия коммунальщиков законны, а вопрос об аресте жилья может быть поднят, если сумма больше 10 минимальных зарплат (около 13 700 грн). «Если не можете выплатить все, нужно просить договор отсрочки с возможностью жить в доме. Если объект не лакомый, службам выгоднее получать деньги, чем судиться. Еще путь — война: жаловаться в админсуд на нарушения оценщиков, исполнителей (зашли без разрешения суда, не дали время на ознакомление с ним, сломали замок без отдельного разрешения). Это позволит затянуть время», — говорит Либерман. А можно и оспаривать начисленные долги.

«Мы такие дела у коммунальщиков выигрывали — они не могли доказать правильное формирование тарифов и предоставление услуг. Есть договоры на обслуживание придомовой территории? Их нет. Кому она принадлежит? Непонятно. Люди могут указывать некачественные услуги (холодные батареи или едва теплая вода), но для этого нужно иметь акты», — говорит юрист Ростислав Кравец.

В марте Госстат обнародовал свежие данные по задолженности украинцев за коммуналку. Так, в январе (по сравнению с декабрем прошлого года) сумма увеличилась на 22% — до 10 млрд 774,28 млн грн (без учета зоны АТО и Крыма).

Ярослав Маркин, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры