📱Щоб дізнатись більше корисної інформації, не забудьте підписатись на канал. Слідкуйте за новинами та підтримуйте Україну💙💛.

🔸Повідомлення Міноборони – https://mod.gov.ua/news/onovleno-poryadok-viplati-odnorazovoyi-groshovoyi-dopomogi-u-razi-zagibeli-vijskovosluzhbovczya

🔸Наказ МО від 25.01.2023 № 45 Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0176-23#Text

🔸Постанова КМУ від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану» – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2022-%D0%BF#Text

🔸ЗУ від 9 грудня 2023 року № 3515-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3515-20#Text

🔸Постанова ВС-КАС про обов’язок здійснення одноразової виплати суми ОГД до моменту законодавчих змін – https://forum.antiraid.com.ua/topic/15577-postanova-vs-kas-pro-obovjazok-zdijsnennja-odnorazovoyi-viplati-sumi-ogd-do-momentu-zakonodavchih-zmin/

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

🙏Буду вдячний за ⚡️зарядження та підтримку каналу💙💛

АО «Кравець І Партнери»

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

🙏Буду вдячний за ⚡️зарядження каналу💙

АО «Кравець І Партнери»

🔸Постанова КМУ від 15 квітня 2025 р. № 449 Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 884 і від 14 травня 2024 р. № 550 – https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennia-zmin-do-postanov-kabinet-2016-r-884-i-vid-14-travnia-2024-r-550-i-449

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

🙏Буду вдячний за ⚡️зарядження каналу💙💛

АО «Кравець І Партнери»

При цьому проходження ідентифікації має особливості, і далеко не всі пенсіонери зможуть її здійснити, стверджує голова адвокатського об’єднання «Кравець і партнери» Ростислав Кравець.

Отже, є думка адвоката щодо того, хто ризикує втратити виплати вже з 1 квітня.

Наприкінці минулого року Кабмін вніс зміни до своєї постанови №637, яка стосується соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам (ВПО).

У документі переписали пункти про пенсіонерів із числа ВПО. Причому йдеться не про нових переселенців, які набули цього статусу вже після початку повномасштабної війни, а про тих, хто зареєстрований як внутрішньо переміщені особи до 24 лютого 2022 року. Тобто про донецьких, луганських та кримських пенсіонерів, яким влада ще у 2014 році встановила вимогу кожні 3-6 місяців проходити перевірки.

«Конституційний суд вже визнавав такі додаткові умови незаконними, оскільки люди отримали право на пенсію, заробивши певний стаж. І жодних інших умов для її отримання не повинні виконувати», — каже Кравець.

З 2020 року пенсіонерів-ВПО не перевіряли. Але тоді скасування ідентифікацій аргументували коронавірусним карантином. Однак карантин офіційно закінчився у липні 2023 року, коли спливли терміни дії відповідної постанови Кабміну. Тому вже в серпні 2023 року уряд ухвалив постанову №837, в якій вказав: щоб отримувати пенсії у 2024 році, пенсіонери з-поміж ВПО повинні до початку року пройти ідентифікацію.

Але наприкінці минулого року Кабмін відсунув час Ч на кінець березня 2024 року.

Як зазначив Кравець, порівняно з докоподібною нинішню ідентифікацію трохи пом’якшили. Вже не потрібно особисто приїжджати до Ощадбанку чи Пенсійного фонду, як це було раніше.

У Пенсійному фонді пояснили: є кілька способів пройти ідентифікацію.

1. Звернутися особисто до відділення Ощадбанку або підрозділу Пенсійного фонду з документом, що засвідчує особу.
2. Пройти ідентифікацію віддалено — за допомогою кваліфікованого електронного підпису Дія Підпис через особистий кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду.
3. За допомогою відеоконференцзв’язку у територіальних органах Пенсійного фонду.
4. У закордонних дипломатичних установах України, якщо людина перебуває за кордоном. Останні мають видати довідку про те, що «фізособа є живою». Тобто влада хоче переконатися, що немає зловживань із пенсіями, і виплати не нараховуються, наприклад, уже померлим громадянам.
5. Крім того, Ощадбанк регулярно, до 25 числа кожного місяця, повідомлятиме Пенсійний фонд про громадян з числа ВПО, які в останні 6 місяців не проводили жодних операцій за своїми пенсійними картками. “Тобто не можна просто накопичувати пенсії на картці”, – говорить Кравець.

Що буде, якщо не пройти ідентифікацію? У ухвалі Кабміну чітко зазначено, що виплати пенсій після 31 березня 2024 року не буде.

«Пенсії нараховуватимуть, але не виплачуватимуть до моменту проведення ідентифікації», — пояснив Кравець.

Така сама схема діє стосовно «сплячих» пенсійних банківських карток: «нарахування пенсій триває, але сума не перераховується на рахунки одержувачів до проходження ідентифікації», йдеться у постанові.

Не проводиться ідентифікація лише для пенсіонерів з інвалідністю І групи, які одержують пенсію з доставкою додому.

У ухвалі прописано, як отримуватимуть пенсію громадяни, які зараз живуть за кордоном. Після проходження ідентифікації у дипломатичних установах України для них усі виплати будуть йти у колишньому режимі.

Але є виняток для тих, хто зараз проживає у Росії чи Білорусі. Для них жодної окремої схеми не прописали. Виходить, що такі люди не зможуть отримувати пенсії ні на загальних підставах, ні за окремими умовами. Тобто фактично взагалі позбудуться грошей.

Кравець каже, що загалом багатьом пенсіонерам буде непросто пройти ідентифікацію.

«Для тисяч людей, незважаючи на введені послаблення щодо віддаленої ідентифікації, як і раніше, залишається доступною лише ідентифікація з відвідуванням банку або ПФУ. Адже розібратися з «Дією» чи відеоконференцзв’язком можуть далеко не всі. І не всі мають відповідні для цього технічні засоби. Вимога держави мати смартфон по суті є незаконною, і у разі звернення до суду люди практично напевно виграли б процес. Але зрозуміло, що бабусі до судів навряд чи підуть, на що, очевидно, і був розрахунок», — наголосив Кравець.

Тому вже з наступного місяця з’являться перші відмовники — ті, хто не отримає пенсій на свої картки та мусить терміново вирішувати питання з ідентифікацією. Зрозуміло, що потім виплати відновлять, але за що людині жити весь цей час питання відкрите.

Але в постанові Кабміну йдеться не лише про пенсіонерів.

Окремий пункт присвячений всім (внутрішньо переміщеним особам) ВПО, які отримують соцдопомогу від держави.  Так, не нараховуватимуть гроші тим, хто не проводив операцій за своїми картами в Ощадбанку понад рік. Ощадбанк збиратиме інформацію про такі картки і передаватиме до 25 числа кожного місяця Мінсоцполітики.

«В Україні отримувачів соцдопомоги від держави з-поміж ВПО 2,6 мільйона осіб, серед них половина осіб працездатного віку, з яких 40% на сьогодні не працевлаштовані», — каже голова секретаріату Ради підприємців при Кабміні Андрій Забловський.

ГОЛОС.УА

АО «Кравець І Партнери»

Індексацію пенсій у наступному році уряд планує провести за новим механізмом. Бальна система націлена підвищити розмір виплат. Однак опитані Фокусом фахівці сумніваються, що вдасться знайти необхідні кошти.

Нова бальна система, яку уряд хоче запровадити вже у 2024-му, докорінно змінить логіку механізму індексації пенсій в Україні.

Параметри нової бальної системи до кінця не відомі — відповідної постанови ще не опублікували. Але за словами прем’єр-міністра Дениса Шмигаля відомо, що внески до ПФУ будуть перераховані в бали відповідно до співвідношення між зарплатою людини та середньою зарплатою по Україні на той момент.

“Якщо ви платили внески із зарплати, яка є середньою по країні, — отримуєте 10 балів. Вище за середню в країні — отримуєте, наприклад, 12 або більше балів, менше за середню — 8 балів. Потім ці бали щороку будуть так само перераховуватися назад у пенсію відповідно до актуальної середньої заробітної плати”, — пояснив прем’єр-міністр України Денис Шмигаль.

Нині індексація пенсій означає, що поправка на інфляцію здійснюється не щодо власне пенсії, а щодо зарплати, з якої нараховується пенсія.

“Тому в результаті ті, хто мали великі пенсії, отримують ще більші, а в кого маленькі — отримують копійки”, — сказав Фокусу кандидат економічних наук, незалежний експерт Олександр Хмелевський.

Бальна система усуне наявну несправедливість, коли люди з однаковим стажем отримують різні пенсії залежно від того, давно чи недавно вони вийшли на заслужений відпочинок.

Однак експерти сумніваються у фінансових можливостях уряду істотно підвищити виплати в межах нового механізму.

“Бонусна система — непогана ідея, — поділилася думками з Фокусом провідна експертка соціальних і гендерних програм Центру Разумкова Ольга Пищуліна. — Але невідомо, яка вага балів у грошах. Передбачається істотне підвищення пенсії. Але виникає питання: звідки гроші? У нас платників ЄСВ і пенсіонерів не 1:1 — пенсіонерів більше. Не секрет, що вся соціальна сфера країни фінансується за рахунок західної допомоги”.

На її думку, такі заходи — “косметичні, створюють ілюзію реформування”. Натомість варто стимулювати економіку — без її запуску досягти вищих пенсій не вдасться, переконана фахівчиня.

“Останні зміни, які пропонує уряд щодо перерахунку пенсій пенсіонерам, які працюють, вважаю, направлені на порушення прав людини. Рівень пенсій в Україні не відповідає потребам людини на гідне життя. Зміни призведуть до ще більшого погіршення рівня життя пенсіонера, який працює, аби хоч якось зводити кінці з кінцями”, — зауважив Фокусу юрист Ростислав Кравець.

Нагадаємо, виплати пенсіонерам можуть призупинити, якщо вони понад пів року не користувалися банківським рахунком. Щоб уникнути такої ситуації, достатньо хоча б раз на шість місяців проводити транзакцію пенсійною карткою.

Також Фокус писав, що пенсіонери, які не мають можливості отримувати пенсію самостійно, можуть оформити довіреність. Окрім нотаріуса або державної нотаріальної контори, довіреність на отримання пенсії може посвідчити уповноважена на це посадова особа органу місцевого самоврядування.

Фокус

АО «Кравець І Партнери»

Раніше проєкт було розміщено на сайті Федерації профспілок з метою обговорення. Delo.ua вирішило з’ясувати, що саме планує Міністерство фінансів і наскільки запропонована перевірка пенсій є законною.

Про це повідомляє АНТИРЕЙД.

У самому Пенсійному фонді (ПФУ) нам прокоментувати документ не змогли, пославшись на те, що це зона відповідальності Мінфіну (нормативно-правовий акт належить перу міністерства). Однак, один із представників фонду поскаржився нам на те, що в медіа, мовляв, з приводу документа “розганяють” незрозумілу паніку, для якої немає жодних підстав.

У самому ж Мінфіні нам пояснили, що йдеться лише про рекомендації.

Підписуйтесь на наш Канал у Telegram та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook, щоб бути в курсі найважливіших подій.

“За результатами верифікації Мінфін надає ПФУ рекомендації щодо проведення додаткової перевірки правомірності отримання пенсійних виплат та щомісячного довічного грошового утримання або усунення невідповідностей даних в автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних”, – пояснили нам.

Рішення ж щодо неправомірності та припинення державних виплат приймає орган, що здійснює виплати, з урахуванням законодавства. “Отже Мінфін під час здійснення верифікації не втручається в процедуру нарахування пенсій і грошового забезпечення та не приймає рішень щодо позбавлення або скорочення таких виплат”, – відповіли у міністерстві на запит delo.ua.

Що, кого і як саме планують перевіряти

Наявну в Пенсійному фонді (ПФУ) інформацію щодо пенсійних виплат в Мінфіні будуть звіряти з даними з інших джерел. Серед них згадуються такі:

• Державний реєстр фізосіб;
• Єдиний державний демографічний реєстр;
• Централізованого банку даних з проблем інвалідності, держателем якого є Мінсоцполітики;
• Державний реєстр актів цивільного стану громадян.

Інакше кажучи, Мінфін вирішив перевірити актуальність персональних даних пенсіонерів у ПФУ, які впливають на розмір щомісячних виплат. І ця верифікація гіпотетично передбачатиме передовсім перевірку дотримання вимоги обміну інформацією щодо особистих даних пенсіонерів.

Перевірити також мають те, наскільки наявна інформація про персональні дані отримувачів пенсій, що міститься в Пенсійному фонді, автентична. А також те, чи правомірні нарахування конкретним українцям грошових виплат і щомісячного довічного грошового утримання.

На практиці це може стосуватися випадків, коли рідні померлого отримують за нього пенсії. Це можливо, якщо дані в ПФУ про смерть відсутні, але є в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян. Йдеться також і про перевірку груп і строків  інвалідності отримувачів доплат.

Перевірять пенсіонерів і щодо постійного проживання за кордоном, рішення громадян залишитись за кордоном на тривалий термін або повернутися до України згідно з даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Останній пункт стосується саме тих, хто отримує дві пенсії. Насамперед, звісно, це може стосуватися пенсіонерів, які або отримують пенсію від України та ФР, або мають дві пенсії на окупованих територіях. Хоча формально для ПФУ місце проживання отримувача не повинно мати жодного значення.

Якщо за підсумком перевірок буде виявлено порушення в нарахуванні виплат чи невідповідність даних, то виплату пенсії або припинять, або пенсіонера змусять повернути переплату, яку він отримав незаконним шляхом.

Як каже у коментарі delo.ua керуючий партнер юридичної компанії “Кравець і партнери” Ростислав Кравець, проведення такої верифікації – річ цілком можлива. Це робиться з метою скорочення витрат держбюджету і відновлення справедливості.

“Але справа в тому, що таких порушників дуже мало. Можуть постраждати тільки пересічні громадяни. Декому з них можуть вказати нібито на порушення при нарахуванні пенсій, а їм лишиться доводити, що вони “не верблюди”, – застерігає адвокат.

Чи діє Мінфін у межах своїх повноважень

Як стверджує колишній міністр соціальної політики Андрій Рева в коментарі delo.ua, якби такий наказ з боку Міністерства фінансів передбачав саме втручання в позбавлення або скорочення виплат, то його справді можна було б визнати цілком незаконним.

“Згідно зі ст. 19 Конституції, держоргани і посадові особи мають діяти лише в межах визначених повноважень. У Мінфіна таких повноважень щодо втручання у виплати пенсій немає. Закон щодо пенсійного забезпечення йому таких прав не дає”, – нагадує він.

Як нагадує ексміністр, пенсії виплачує ПФУ, який підпорядкований Мінсоцполітики. “У будь-якому випадку позбавляти людину пенсії може тільки суд”, – додає він. Тому в Мінфіні і пояснили, що йдеться тільки про надання рекомендацій Пенсійному фонду.

“Згідно з законодавством, правильність призначення пенсій перевіряють відділи управління соціального захисту населення. Існують відділення на місцях Пенсійного фонду, які призначають пенсії. І контроль за цим покладено на органи соцзахисту, а не на Мінфін”, – резюмував експерт.

АО «Кравець І Партнери»

Бажаєте бути в курсі важливих змін в законодавстві України? Підписуйтесь на канал і запрошуйте друзів:
https://bit.ly/2G12dHy

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

➡️ Підписатись https://t.me/+Ug5cImH9DexxvTtU

АО «Кравец и Партнеры»

“Действительно, заемщики стали чаще жаловаться и обращаться к юристам в последние недели. Претензий к кредиторам стало больше. Причем как со стороны простых людей, так и бизнеса. Многие пострадали от войны: у кого-то остался бизнес на оккупированных территориях, у кого-то он разрушен врагом, немало трагичных историй. Масса людей лишились активов, доходов, крова, заработка и здоровья, а поэтому не в состоянии гасить кредиты, которые брали до войны. Однако банки не всегда готовы делать на это скидку и идти навстречу и отказывают заемщикам в поблажках, поэтому от людей идут жалобы”, – рассказал “Стране” старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Однако он напомнил, что с начала войны Торгово-промышленная палата выдала разъяснение, в котором признала войну в Украине форс-мажором.

Это значит, что всем кредиторам (банкам, финансовым компаниям и т.д.) запрещено насчитывать на кредитные долги пени и штрафы. А также, что не менее важно, запрещено взыскивать залоги по кредитам, даже если по ним не будут платить.

На этот счет также принимали специальный закон №2120-IX. Он запрещает кредиторам пени и штрафы.

Но что банкам не запрещено – это насчитывать проценты по кредитам. Они имеют право это делать. И делают. Даже в отношении тех, кто живет на неподконтрольных территориях или же потерял там бизнес.

Хотя первые три месяца войны многие банки назначали населению по карточным кредитам льготные ставки на уровне 0,00001% годовых. У большинства финучреждений льготные периоды завершились 1 июня, и с начала этого месяца пошли списания по повышенным процентным ставкам – в среднем 1,5-1,7% в месяц.

Банки не сильно разбирали, какие именно средства списывают, поэтому дело доходило до скандалов. Например, житель города Купянска (Харьковская область) заявил на финансовом форуме, что Приватбанк списал в счет погашения кредитной задолженности деньги из его пенсии, которой ему и так не хватало на жизнь в условиях вынужденного переселения из зоны боевых действий.

А клиентка “ОТП Банка” пожаловалась на неуступчивость своего финучреждения, которое отказывается идти ей навстречу в погашении займа и предоставлять кредитные каникулы, несмотря на то, что она потеряла работу.

“Вместо того чтобы в военное время предложить клиентам решение вопроса, мне звонит по телефону парень, который сам себе говорит, перебивает, кричит и говорит, что каникул нет в военное время в их банке, и я давно все должна была оплатить”, – говорится в жалобе заемщицы под ником Kate97.

Как договариваются простые люди

Еще когда в марте вступил в силу спецзакон №2120-IX, запрещающий во время военного положения пени иштрафы по просроченным кредитам населения, Нацбанк сразу выдал свое разъяснение и призвал людей самостоятельно договариваться с кредиторами.

В нем четко говорилось, что новым законом запрещаются только финансовые санкции, но не начисление процентов по займам. А также что закон №2120-IX не обязывает банки предоставлять населению какие-либо льготы и кредитные каникулы. Они не должны идти на уступки, хотя и могут. НБУ призвал каждого, кто хочет их получить, обратиться в банк/финкомпанию и договориться о новых условиях.

О льготах и уступках договорились далеко не все. Кто-то из-за неуступчивости банка, а кто-то из-за того, что не связался со своим кредитором. Причем люди не проводили переговоры не только потому, что не желали или пустили дело на самотек, а еще и потому, что оказались на оккупированных территориях и остались без связи с Украиной. На первом месте для них стоял вопрос выживания, а не выяснения отношений с кредитором.

В то же время банкиры считают, что и так сделали для заемщиков очень много во время войны, когда не требовали в марте-мае обязательных кредитных платежей и насчитывали минимальную или нулевую процентную ставку. Они не говорят, что больше никаких льгот не будет, но дают понять, что их будет меньше.

“Мы на протяжении трех месяцев не брали с клиента ни копейки: ни по кредитным картам, ни по авто, ни по ипотеке. Сейчас думаем, что делать с теми, кто не может гасить кредиты, причем это не зависит от места пребывания клиента. Проблемы также могут быть и у многих клиентов, которые переместились на подконтрольную Украине территорию в связи с потерей работы, например. Для таких людей предлагаем программы реструктуризации. Только такой вариант позволит качественно выйти из этой ситуации”, – сказал “Стране” член правления “Ощадбанка”, ответственный за розничный бизнес, Антон Тютюн.

А руководитель дирекции розничного бизнеса “Приватбанка” Дмитрий Мусиенко заявил журналистам, что, например, по кредитным картам его структура предложила четыре варианта реструктуризации. Людям, которые могут платить ежемесячно 5% от суммы задолженности, дали ставку 1,7%. Заемщикам с ограниченными финансовыми возможностями установили меньший ежемесячный платеж – от 1,5 до 4,9%.

А тем, кто совсем не может платить, будут оформлять отдельные кредиты.

“По ипотеке и автокредитованию платежи, которые клиенты не проводили в течение трех месяцев кредитных каникул, будут разделены на равные части и добавлены к ежемесячным погашениям. То есть сумма ежемесячного взноса будет несколько увеличена, но это легче, чем уплатить все за один раз. Кроме того, в случае необходимости, может быть увеличен срок действия кредита или уменьшена процентная ставка”, – сказал Мусиенко.

Единые стандарты для пересчета кредитных долгов и реструктуризаций есть не у всех банков. Многие заявляют, что историю каждого долга рассматривают отдельно, и принимают персональные решения в каждом случае. При этом разделяют заемщиков по территориальному принципу на тех, кто:

• живет на временно неподконтрольных территориях, не имеет постоянного дохода;
• эвакуировался и пытается устроить жизнь в других украинских областях;
• бежал от войны за границу;
• не менял места проживания, но все равно нуждается в отсрочках из-за сокращения доходов, потери работы и пр.

Некоторые банки в буквальном смысле следят за передвижениями клиентов, поэтому могут сами проверить заявления людей. Слежка идет через банковские мобильные приложения, через функцию геолокации.

Самое лучше (лояльное) предложение для заемщиков-физлиц, о котором узнала “Страна” в ходе реструктуризации кредита во время войны, – это списание 70-80% кредита при одноразовом погашении 20-30% задолженности. Выплачиваешь оговоренную с банком часть долга сразу на месте (без разбивок) – и остальное он прощает. Но финансисты объяснили, что это не массовая схема, а исключение для человека там, где проходили боевые действия, в аховой финансовой ситуации. Чаще всего приходится выплачивать 50-60% долга, чтобы банк списал оставшиеся 40-50%. Обычно такие варианты предлагают тем, кто не имел просрочек до войны, и тем, кто прописан в военных регионах.

“При проведении переговоров с заемщиком мы в первую очередь ориентируемся на его возможность платить платеж или его часть и, как правило, клиент получает именно этот платеж. Мы не начисляем пени и штрафы, но существует минимальный платеж, который нужно платить, чтобы сохранить возможность пользоваться кредитным лимитом”, – разъяснил “Стране” начальник управления сбора розничных кредитов “ОТП Банка” Александр Лысенко.

Он также заверил, что заемщики с временно оккупированных территорий получают максимальные льготы.

Шантаж бизнеса и конфликты из-за кредитов

Непростая ситуация сложилась и с погашением кредитов бизнесом, ведь многие предприятия пострадали от вражеских ударов, их производственные мощности и склады были физически разрушены. А другие полностью потеряли активы на неподконтрольных территориях. У всех ситуации разные. У некоторых бизнес не разрушен, но сокращает производство из-за перекрытого экспорта после захвата украинских портов или из-за сокращения потребительского спроса на продукцию, которое ощущается на фоне общего падения доходов населения.

Здесь банкиры также каждую ситуацию рассматривают персонально, но заявляют об общих принципах при рассмотрении кредитной истории. Например, в Приватбанке сообщили, что с 24 февраля по 1 июня не выносили кредитные долги бизнеса на просрочку (не относили их в категорию проблемных), отмечая, что таким образом предоставили компаниям возможность гасить долги в привычном режиме. Бизнесу не блокировали деньги на счетах и не списывали их в счет погашения кредитов.

“Для понимания ситуации: банк в апреле и мае проводил опрос всех клиентов относительно состояния бизнеса – клиентов, которые имели финансовые проблемы или с которыми не было связи. В июне уже сформированы и направлены в Приват24 для бизнеса индивидуальные предложения по реструктуризации долгов”, – рассказал “Стране” руководитель дирекции обслуживания бизнес клиентов Приватбанка Евгений Заиграев.

В случае с бизнесом банкиры редко шли на списания долгов (лишь при условии тотального физического уничтожения), но чаще старались договориться о регулярных погашениях сокращенных платежей.

Главное, что заставляет кредиторов идти на уступки, – это запрет на взыскание залогов во время войны и его низкая ликвидность. Это значит, что банк может только арестовать имущество компании-неплательщика, то есть заблокировать его продажу. Однако не может продать, то есть взыскать, чтобы вернуть себе деньги. При этом многие финансисты понимают, что чаще всего не смогут перепродать взысканные у должников активы – из-за войны в Украине затормозилось функционирование/развитие бизнеса, поэтому они мало кому нужны.

Часто у банка небогатый выбор: либо договориться с предприятием о сокращенных платежах по кредиту и получать хоть что-то, либо не получать ничего. Чаще всего банки настаивают на том, чтобы компания ежемесячно платила не меньше 30% довоенного среднемесячного кредитного платежа. Это в среднем, размер может быть разным.

“Единых, универсальных для всего бизнеса условий по реструктуризации кредитов сейчас нет. Каждая история рассматривается персонально, каждое кредитное дело и заемщик. Банк оценивает сразу несколько ключевых факторов: открытость компании (готовность предоставить всю отчетность и данные о деятельности для оценки) и корректность поданных данных, выводы по ее прибыльности/убыточности, по ситуации в отрасли, по уже принятым мерам экономии на конкретном предприятии (сокращениям зарплат персоналу, расходов на аренду и пр.). Как правило, банк более охотно реструктуризирует тело кредита и менее уступчив по части выплаты процентов”, – объяснил “Стране” финансовый аналитик Василий Невмержицкий.

Главная задача банка – добиться регулярных платежей, чтобы бизнес продолжал выплаты. Конечно, в каждом случае он хочет получить максимум, а дальше – как договорится с предприятием. Изучает его финансовые показатели, текущие денежные поступления и т.д.

Нередко во время переговоров по реструктуризации возникают конфликты. Особенно когда бизнес сильно пострадал от войны: например, частично или полностью потерял производства или активы на неподконтрольных территориях. Банк не имеет на них никакого влияния и грозит заемщику тем, что заблокирует еще доступное имущество предприятия (на территориях, которые контролирует Украина). В свою очередь, руководство компании сетует на падение выручки и невозможность платить. Такие переговоры проходят жестко.

Чаще всего стороны приходят одному результату: банк требует максимальный платеж, пугая предпринимателя блокировкой его счетов и всех оставшихся активов (может заблокировать, но не может взыскать/продать), а бизнесмен заявляет о готовности остановить работы и свести кредитные платежи к нулю. В этой точке обычно возникает компромисс о минимальном кредитном платеже. Ведь банк понимает, что получит груду ненужных активов, которые могут быть физически уничтожены в любой момент (боевыми действиями), но ни копейки живых денег.

Шантаж и даже публичные конфликты в подобных ситуациях – привычная история. Поэтому юристы советуют быть очень осторожными.

“Любой компромисс или договоренность нужно обязательно документировать и подписывать. Нельзя верить словам. Ни простому человеку (заемщику), которому что-то пообещал кредитный менеджер, ни бизнесмену. Нужно подписывать допсоглашения, в которых должны быть прописаны все условия и нюансы. Придется полагаться на них. Сейчас в Верховной Раде прорабатывают законопроекты, которыми должны быть урегулированы взаимоотношения между кредиторами и заемщиками во время войны. Однако они пока очень сырые и будут дорабатываться, а затем все будут долго ждать принятия подзаконных актов и фактической реализации. Все это долгая история, которую лучше не дожидаться. Поэтому советую оперативно договориться о новых условиях выплат, все правильно рассчитать и оформить”, – подчеркнул Ростислав Кравец.

Какие льготы готовит государство

Между тем, в Верховной Раде на днях был зарегистрирован законопроект №7441-1 о поддержке заемщиков, имущество которых было повреждено войной, о чем писала «Страна».

Однако, он касается только физлиц.

Согласно законопроекту, человеку разрешают не гасить кредиты под покупку/ремонт жилья и на покупку автомобилей в двух случаях — если это имущество оказалось на временно оккупированной территории/в зоне боевых действий и, если оно было уничтожено/повреждено войной. Выплаты ставят на паузу.

Ущерб нужно будет подтвердить соответствующими документами.

Дополнительные условия для получения льготы:

• общая площадь прокредитованной квартиры должна быть не более 140 кв.м., частного дома — 250 кв.м. Недвижимость должна быть единственным жильем семьи заемщика;
• объем двигателя уничтоженного автомобиля не должен превышать 2,5 л;
• заемщик не должен иметь просрочек по кредиту до 23 февраля;
• кредит должен быть целевым: на покупку авто, жилья/ремонт.

Пострадавшему от войны человеку позволяют не платить по кредиту до момента получения компенсации от государства. Как только власти возместят ущерб, заемщику придется догасить кредит с того места, где он закончил свои платежи. Если было выплачено, скажем, 30% суммы займа, то нужно будет погасить по согласованному графику оставшиеся 70% суммы.

Предоставляя человеку льготу (останавливая его выплаты по кредиту), банк получает от государства пропорциональную денежную компенсацию. Для финучреждений все должно обойтись без убытков, хотя бы в теории.

На 1 мая 2022 года украинская банковская система прокредитовала население на общую сумму 761 млрд грн. Сумма огромная, это около 58% довоенного госбюджета Украины. Эксперты и чиновники говорят о планах по взысканию репараций с России после победы, однако для этого пока не утверждены все необходимые механизмы и непонятны фактические сроки получения живых средств, а также непонятная вообще вероятность их получения.

Так что до конца неясно, где власти возьмут средства на выплаты по кредитам населения. А без денег банки не поставят все кредиты на паузу.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

До этого по е-больничным действовал эксперимент. Еще с марта некоторые клиники начали переходить на электронные листы нетрудоспособности, а на конец сентября таких медучреждений было уже порядка трех тысяч по стране.

Но дату “Ч” – полный переход на е-больничные, несколько раз переносили (последний раз – на месяц, с 1 сентября на 1 октября).

Причины – главным образом, технические. Электронные больничные предусматривают отглаженную работу электронных реестров, плюс врачи еще должны научиться с ними работать. В больницах по всей стране в связи с нововведениями проводятся тренинги и семинары, но у врачей по-прежнему немало вопросов.

“Самые проблемные – пациенты, которых нет в е-Health, то есть, те, кто не подписывал декларацию с семейным врачем и не проходил вакцинацию. Их нужно сначала регистрировать в системе, а это, как минимум, время”, – рассказал нам врач одной из частных клиник.

“Во многих больницах элементарно нет интернета, каким образом будут оформляться электронные листы нетрудоспособности. Точно также по работодателям. Кто просрочил ЕСВ, тот обрек работников на болезни без оплаты. То есть, определенная часть клиник и работодателей, а значит, и пациентов, останется вне системы. А это значит, что люди вообще могут не получить больничного и выплат по нему. Что позволит государству сэкономить на больничных, по которым уже идет сумасшедшая задержка. К нам массово обращаются люди, которые не могут выбить деньги по больничным еще с мая”, – говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Впрочем, в Минсоцполитики заявляют, что для людей с введением е-больничных особо ничего не меняется – просто вместо бумажного листа нетрудоспособности будет электронный. В министерстве даже анонсировали “покращення” – не нужно будет специально идти к врачу закрывать больничный (если человек не приходит на повторный осмотр, он закроется автоматически), быстрее будут начисляться выплаты и т.д.

Тем не менее, в Минцифры ждут “экономию” на больничных, причем, немалую – порядка 4 млрд гривен. Это значит, что либо будет  верификация (то есть, проверки, насколько обоснованно выданы листы нетрудоспособности), либо часть пациентов могут остаться без больничных (скажем, если они станут менее доступными) или же власти рассчитывают искоренить теневой рынок больничных.

Разбирались, как на практике будут выдавать е-больничные.

“Подарок” от Супрун

О запуске е-больничных в Украине говорят еще со времен запуска медреформы Супрун.

Но из года в год запуск этой системы откладывали, хотя в еще в 2014 году был принят закон №77 (о реформировании системы социального страхования), в переходных положениях которого Кабмин обязывали в течение 6 месяцев принять меры по внедрению в Украине е-больничных.

Кабмин “порциями” принимал нормативку под е-больничные, а в марте этого года утвердил  постановление о введении электронных листов нетрудоспособности. Как указано в пояснительной записке, это интеграция реестра е-больничных в электронную систему здравоохранения позволит побороть злоупотребления, когда листы нетрудоспособности открываются, к примеру, задним числом, на слишком большие сроки и т.п.

После этого Минздрав разработал порядок проверок Фондом социального страхования обоснованности выдачи больничных.

Е-больничные тогда решили вводить не сразу, а с переходным периодом. Ожидалось, что он закончится 31 августа, то есть, с 1 сентября система должна была заработать по всей стране.

Переходной период поясняли необходимостью обучить врачей и подготовить систему. Но в качестве эксперимента е-больничные уже начали работать с лета, и к сентябрю к системе присоединилось порядка 2,3 тысяч медучреждений.

Но в последний момент дату “Ч” перенесли еще на месяц – до 1 октября.

“Получив обратную связь как от работодателей, так и от медицинского персонала, мы понимаем, что для использования новой модели и полноценного формирования электронных листов нетрудоспособности нужно больше адаптационного периода, поэтому было принято решение о продлении срока переходной модели до 1 октября”, – пояснял тогда глава директората Минздрава по развитию цифровых трансформаций в здравоохранении Мария Карчевич.

По ее данным, на тот момент порядка 2,3 тысяч или 79% больниц уже начали формировать е-больничные. На конец сентября цифра увеличилась почти до 3 тысяч. Но всего в Украине около 3,2 тысяч медучреждений, которые могут выдавать больничные. То есть, вне системы все еще остается около 200 клиник.

До  сих пор для врачей проходят тренинги, систему запускают буквально с колес. Тем не менее, в этот раз тотальный переход на е-больничные решили не переносить.

“Сегодня стартует один из крупнейших цифровых проектов – электронные больничные. В Украине с 1 октября все учреждения здравоохранения будут выдавать только электронные больничные”, – заявил на брифинге глава Минцифры Михаил Федоров.

Болезнь отдельно, больничный – отдельно

Как будет работать система электронных больничных? Подробности озвучил на брифинге министр здравоохранения Виктор Ляшко.

“Человек приходит к врачу, врач делает медицинскую запись. После заполнения медицинской записи пациенту приходит смс-сообщение о том, что сделала медицинская запись и открыт больничный. Эта медицинская запись отправляется в Пенсионный фонд, и от ПФУ приходит другая смс, что электронный больничный открыт. Больше никто никуда не идет. Происходит только диалог между врачом и пациентом о том, что может быть нетрудоспособность на определенный период по 9 установленным категориям. Пациент должен убедиться, что врач внес правильно данные, номер телефона и получить смс. Работодателя уведомляете удобным способом о том, что вам открыли больничный. Лечитесь, выздоравливаете и возвращаетесь на работу. Электронный больничный закрывается также в электронном режиме. Работодатель все это видит в своем кабинете”, — рассказал Ляшко.

То есть, врачи не будут выдавать больничные – только формировать медицинское заключение о временной нетрудоспособности, который должно быть зарегистрировано в специальном реестре медицинских заключений. И уже на его основании могут открывать в е-больничных в соответствующем реестре Пенсионного фонда.

Таким образом, теперь сначала нужно доказать врачу, что вы болеете, а потом Пенсионному фонду – что имеете право на оплачиваемый больничный.

В Минсоцполитики заверили, что гражданам с электронными больничными станет жить проще – не нужно будет повторно идти к врачу, закрывать больничный, станут более оперативно начислять средства и т.д.

Впрочем, не все так просто.

Реестр е-больничных курирует Пенсионный фонд, начисляет деньги по ним Фонд социального страхования. Но реестр также должен синхронизироваться с электронной базой здравоохранения е-Health. А к корректности ее работы давно есть претензии. Врачи жалуются, что база “дырявая”, часто сбоит, а персональные данные в ней плохо защищены.

То есть, теперь в эту “проблемную” базу интегрируют также реестр е-больничных.

И, чтобы получить больничный, нужно, как минимум, быть зарегистрированным в е-Health.

В каком случае человек получает эту регистрацию? До недавнего времени “вход” в систему был только один — через декларацию с семейным врачом. Это правило действовало еще на старте вакцинальной кампании, но потом его отменили, и разрешили регистрировать в базе также тех, кто сделал дозу. То есть, теперь в е-Health есть две категории украинцев- те, кто подписал декларацию с семейным врачем или те, кто сделал вакцину.

“С теми, кто без декларации и вакцинации – самые большие сложности, так как их нет в  е-Health и, следовательно, перед тем, как открыть больничный, людей туда нужно внести. Поэтому мы будем рекомендовать таким пациентам приходить на прием на 15 минут раньше и со всеми документами”, – рассказали нам в одной из киевских частных клиник.

Как следует из пояснений МОЗ, врач может сформировать медицинское заключение о временной нетрудоспособности на основании записей в электронной системе при условии предъявления паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Услуга – бесплатная.

“Но, по- сути, это принуждение к заключению деклараций с семейными врачами. Хотя найти врача, у которого еще остались «места», плюс, чтобы он принимал поблизости, а не в соседнем городе, да еще и был с хорошими рекомендациями – не так -то просто. Многие люди не могут заключить декларацию, так как элементарно нет врача. Что им делать теперь, чтобы оформить больничные – неясно. Будут “приписывать” их к любым врачам?  Еще одна серьезная проблема – как быть при банальных сбоях в системе. Посмотрите, как у нас работает интернет, особенно в селах. Думаю, до 15% пациентов, а то и больше, останутся без больничных”, – говорит президент Всеукраинского совета защиты прав и безопасности пациентов Виктор Сердюк.

В инструкции Минздрава говорится, что медицинское заключение вам могут сформировать и без декларации – его выдаст лечащий врач, но только при условии регистрации в электронной системе заведения, в котором он работает. Если вы попали в больницу – заключение сформируют при поступлении с прогнозированной конечной датой госпитализации.

Но это, повторимся, только медицинское заключение. Само по себе оно не дает права на выплаты, только на открытие больничного.

Нет ЕСВ – нет выплат

Чтобы заключение врача стало больничным с реальными выплатами, нужно, чтобы лист нетрудоспособности сформировался в специальном реестре Пенсионного фонда.

Но будет ли он формироваться автоматически?

Как говорится в пояснениях Минздрава, заключение врача о временной нетрудоспособности является основанием для оформление е-больничного. Но только в случае вашего официального трудоустройства, наличия социального страхования (то есть, ЕСВ) и внесения ведомостей о человеке в Реестр обязательного государственного социального страхования.

То есть, в системе е-больничных многое зависит от работодателя. Если он по каким-то причинам вовремя не подаст отчетность или вы где-то «потеряетесь» в реестре застрахованных лиц Пенсионного фонда, больничного не будет.

Об этом открыто говорят в ПФ.

Там призвали проверять информацию в реестре застрахованных лиц, так как из-за отсутствия данных или ошибок могут быть проблемы с е-больничным.

“Что касается реестра застрахованных лиц системы ПФ Украины, то информация, которая в нем есть, базируется на отчетах страхователей. Поэтому очень важным является наличие информации о трудовых отношениях между застрахованным лицом и его работодателем или страхователем. Соотвественно, если у вас по каким-то причинам ошибка в отчете, несвоевременное предоставление информации или этой информации нет, то электронный лист нетрудоспособности выдан не будет. В соответствие с этим, пожалуйста, со своими страхователями проверяйте эту информацию. Есть кабинет электронных услуг Пенсионного фонда, проверяйте”, – писал на своей странице в Фейсбуке заместитель предправления ПФ по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации Александр Малецкий.

“Проблема в том, что в Украине сформировалась огромная задолженность по ЕСВ, Фонд социального страхования чудовищно убыточен, а просрочка по больничным чуть ли не полгода, Но лично мне, как пациенту и официально работающему гражданину на это плевать – государство обязано мне платить больничные, и по действующим до сегодняшнего дня правилам, платило или, как минимум, начисляло. Но с переходом на е-больничные и их привязкой к реестру застрахованных лиц все меняется. Можно будет оперативно отследить информацию по уплате ЕСВ, и провести верификацию получателей больничных – нет отчета от работодателя, в системе «ошибка», и вам больничный ставят на стоп”, — говорит глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Как рассказали нам в Фонде социального страхования, выплаты по больничным постоянно растут, как и средняя сумма за день на больничном. По итогам 8 месяцев этого года она увеличилась на 14%, почти до 370 гривен в день. Итого, за 8 месяцев общая потребность в финансировании больничных — 4,9 млрд гривен. Это на 62% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Поэтому пошли задержки.

“Задержки в финансировании есть и они прямо связаны с пандемией – наша потребность в средствах не покрывается поступлениями от части ЕСВ, которые формируют бюджет Фонда. За 8 месяцев этого года поступило от ЕСВ порядка 2,5 млрд, а потребность в средствах на выплаты составила 4,9 млрд, то есть, превышение – на 2,3 млрд”, – рассказала нам руководитель пресс-службы Фонда соцстраха Татьяна Эль.

Тут стоит отметить, что в последние годы доля ЕСВ, которая идет в Фонд соцстраха сократилась почти на 5%, до 9,57%. В итоге бюджет Фонда недополучил порядка 16 млрд.

Но, вместо того, чтобы добавить Фонду денег, решили “верифицировать” получателей.

Как отметила Татьяна Эль, внедрение е-больничных позволит выявить случаи нецелевого использования средств.

“Е-больничные будут отбираться на проверки специалистами Фонда с высшим медицинским образованием и по результатам мониторинга единой  информационно-аналитической системой Фонда социального страхования на базе риск-ориентированного подхода”, – рассказала нам Татьяна Эль.

Также в Фонде рассчитывают, что не будет фальсифицированных больничных. Не секрет, что в Украине активно работает теневой рынок, и больничный можно элементарно купить. Но в том, что больничными перестанут торговать, эксперты сомневаются. «

“Что такое “серый» больничный? На самом деле больничный этот открывает реальный врач, и не вижу причин, которые не позволят ему и дальше делать это за деньги, даже послу запуска е-больничных. Тем более, что доказать такой факт не так просто, как кажется на первый взгляд”, – говорит Кравец.

“Торговать больничными и дальше будут, разве что они подорожают. А вот обычных пациентов проблем прибавиться. Многие врачи, напуганные проверками, станут выдавать заключения с опаской, скажем, продлить лист нетрудоспособности, скорее всего, будет непросто. А если к тому же ваш работодатель просрочил выплаты по ЕСВ, больничного и вовсе может не быть”, – подытожил глава Агентства медицинского маркетинга Юрий Чертков.

Стоит отметить, власти не скрывают – хотят сэкономить на больничных. Если сейчас годовой фонд выплат по больничным составляет порядка 18 млрд гривен, то после запуска е- больничных, по подсчетам Минцифры, удастся сэкономить до 4 млрд, то есть, больше 20%. Это значит, что без больничного может остаться каждый пятый украинец.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Скорее наоборот – льготы чернобыльцам постоянно урезают.

“Хотя в отечественном законодательстве был прописан целый список льгот для чернобыльцев, со временем многие из них урезали, некоторые отдали на усмотрение Кабмину или местным властям. В итоге граждане, которые пострадали от чернобыльской катастрофы, не чувствуют полноценной заботы государства – ни по льготам, ни по пенсиям, ни по медицинскому обслуживанию”, — говорит глава департамента пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Украины Владимир Максимчук.

Чтобы найти аргументы для отказа чернобыльцам в выплатах, чиновники ищут все новые и новые аргументы.

“Дошло до того, что у людей требуют подтверждений – действительно ли они “пострадавшие”. К нам обращается все больше граждан, у которых требуют разного рода справки, получить которые на сегодняшний день просто нереально. Скажем, у тех, кто принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС, к примеру водителей, просят предоставить путевые листы с АТП. Стоит ли говорить, что этих предприятий давно уже нет, взять справку фактически не у кого”, — отмечает глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

После Майдана в 2014 году доплаты чернобыльцам были урезаны официально – на уровне решения правительства. Несколько лет назад Конституционный суд признал эти ограничения неконституционными. Затем было еще несколько подобных решений. Но правительство никак на них не отреагировало, фактически лишая чернобыльцев заслуженных выплат.

“Страна” разбиралась, как сейчас, спустя 35 лет со дня аварии на ЧАЭС, в Украине защищают чернобыльцев.

“Лишают льгот и медицинского обслуживания”

Главным в плане социальной защиты чернобыльцев является закон “О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы”.

Он прописывает следующие льготы для чернобыльцев:

• Право на пожизненную реабилитацию и бесплатную медицинскую помощь
• Преимущественное право на рабочее место при сокращении штата. При увольнении чернобыльцам положена компенсация в размере трехмесячной зарплаты. Компенсация по временной нетрудоспособности (больничный) -100% зарплаты вне зависимости от стажа
• Льготы по коммуналке: минус 50% на газ, электроэнергию, водоснабжение и отопление. С 2019 года эта льгота монетизирована, то есть выплачивается деньгами.
• Внеочередное обеспечение бесплатным автомобилем для чернобыльцев, получивших инвалидность первой или второй групп
• Бесплатный проезд один раз в год на автомобильном, железнодорожном или авиа-транспорте по территории Украины
• Дополнительный отпуск 14 дней и право на очередной отпуск в удобное время
• Льгота на растаможку автомобиля
• Налоговая социальная льгота в размере, равном 150% суммы базовой льготы.

Также были прописаны достаточно высокие пенсионные выплаты.

“Для чернобыльцев первой категории – 10 прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц, второй категории – 8, третьей – 6 прожиточных минимумов. То есть по нынешним меркам это 10,6- 17,6 тысяч гривен в месяц”, — говорит Максимчук.

Но в последние годы льготы и выплаты чернобыльцам существенно урезали. Схема, как оставить чернобыльцев без льгот, следующая: полномочия по принятию решений по многим выплатам просто перебросили на Кабмин или местные власти. А те выделяют средства в зависимости от того, есть ли деньги в бюджетах – государственном или местных.

Так, граждане, получившие инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС, фактически потеряли свое право на бесплатное авто. В теории льгота действует, но на практике получить бесплатную машину практически нереально. Единственное послабление – чернобыльцев освободили от платы за растаможку подержанных иномарок. Это позволяет сэкономить на оформлении, но покупать авто все равно нужно за свои деньги, которые есть далеко не у всех чернобыльцев.

То же самое с льготами на проезд. Чернобыльцы жалуются, что никаких бесплатных билетов на поезда, не говоря уже о самолетах, им не предлагают. Что касается льгот на проезд в общественном транспорте, то тут все на усмотрение местных властей, а те выделяют деньги исходя из наполненности местных бюджетов (в которых средств хронически не хватает).

Не лучше обстоят дела с медицинским обслуживанием. “Формально бесплатная медпомощь чернобыльцам вроде и положена, но на практике люди жалуются, что в больницах им говорят: лекарств нет, нужно покупать за собственные средства. В плане лечения онкологических заболеваний, многие из которых являются следствием аварии на ЧАЭС, все еще хуже – специальных программ для чернобыльцев фактически нет. Люди зачастую лечатся на общих основаниях и за свои средства”, – добавил Кравец.

Как заявили недавно в “Союзе Чернобыль Украина”, к примеру, Харьковский диспансер радиационной защиты населения, который специализировался на лечении чернобыльцев, и вовсе отдали под ковид. В итоге, “лишили права на лечение больше 19 тысяч граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы”, – констатируют в Союзе. По их оценкам, в 2020 году в диспансере смогли пролечиться всего порядка 2,3 тысячи чернобыльцев. В итоге смертность среди этой категории граждан выросла в прошлом году, по сравнению с 2020 годом, на 20%.

Чернобыльский план Кабмина

Стоит отметить, что власти готовились к 35-й годовщине аварии на ЧАЭС заблаговременно.

В феврале этого года Кабмин принял План мероприятий к этой дате.

В этом плане 24 пункта, но большинство – связанные непосредственно с датой аварии на ЧАЭС. Скажем, решили провести митинги-реквиемы в регионах и Киеве, и памятные концерты, обратиться к мировой общественности в связи с 35-й годовщиной чернобыльской катастрофы, организовать посещение в свое время выселенных из зоны отчуждения украинцев малой родины, открыть экспозицию техники, задействованной на ликвидации аварии в Припяти, провести пресс-конференцию по чернобыльской тематике для СМИ, ряд круглых столов, издать фотоальбом “Чернобыльская АЭС”, книгу “Будущее Чернобыля” и пр.

Что касается самих чернобыльцев, которые нуждаются не столько в чествовании, сколько в реальной поддержке государства, то решению их вопросом в плане Кабмина отвели не так уж много места.

Скажем, в плане есть пункт о предоставлении адресной соцпомощи чернобыльцам первой категории, вдовам погибших ликвидаторов, организации встречи чернобыльцев с представителями местных властей для “выявления социальных проблем и их решения”, провести медосмотры чернобыльцев.

О выплатах заявили также в некоторых городах. К примеру, в Киеве чернобыльские доплаты к 26 апреля – по 600 -1000 гривен.

Есть также несколько пунктов, касающихся увеличения финансирования чернобыльских льгот.

К примеру, указано, что Минсоцполитики, Пенсионный фонд и Государственное агентство зоны отчуждения должны в течение 2021 года отработать вопрос финансового обеспечения защиты чернобыльцев. Будут изучать возможность увеличения пенсий, выплат на санаторное лечение, продукты питания и оздоровление, дополнительного финансирования на реконструкцию реабилитационного центра “Национальный научный центр радиационной медицины НАМН Украины”, льготное медобслуживание.

Некоторые пункты из этого перечня уже выполнены.

В апреле этого года Кабмин своим постановлением увеличил компенсации чернобыльцам на путевки в санатории. Документ вступил в силу задним числом, с 1 января 2021 года. Чернобыльцам первой категории компенсации за путевки увеличили, правда, незначительно –  с 7,7 тысяч до почти 8,3 тысяч гривен. Для чернобыльцев первой категории с заболеваниями нервной системы сумма больше – 25130 гривен (ранее – 23420 гривен).

Для детей, если их  инвалидность связана с чернобыльской катастрофой, выплаты выросли с 15, 3 тысяч до 16, 4 тысяч гривен.

Также правительство в марте этого года утвердило новые размеры доплат на питание чернобыльцам 1 и 2 категорий. Суммы в зависимости от региона, варьируются для первой категории от 391,8 гривен (Хмельницкая область) до 456 гривен (Киев), для второй – от 195,9 до 228 гривен.

На этот год Кабмин увеличил расходы на ежемесячные компенсации чернобыльцам на 180,2 млн гривен. Эти деньги пойдут на доплаты чернобыльцам 1 и 2 категорий на питание (детям при отсутствии питания в школах), на оздоровление и т.п.

Чернобыльцам предоставили и ряд мелких бонусов. Скажем, в прошлом году их освободили от уплаты регистрационного взноса при открытии ФОП, юрлица, общественного объединения. Но  на практике этой льготой пользуется не так много чернобыльцев.

В целом же, как заявили в Союзе чернобыльцев, они подавали свой пакет замечаний к плану Кабмина, но  их учли только частично. Так, нет упоминаний относительно выполнения решений Конституционного суда и ЕСПЧ по чернобыльцам, а их за последние годы было немало.

Также не внесли пункт о разработке Национальной программы по минимизации последствий чернобыльской катастрофы на ближайшие 10 лет, “чтобы и чернобыльцы, и общество в целом видели перспективу, а очередные поколения власть имущих не могли принимать безграмотные, не обоснованные научно решения в этой важной сфере, которые вредят как нынешнему, так и будущим поколениям”, – отметил вице-президент “Союза Чернобыль Украины” Яценко.

Вместо 17 тысяч гривен – 3,5 тысячи

Пожалуй, самый острый вопрос для чернобыльцев сейчас – это пенсии.

Изначально для чернобыльцев было прописано неплохое пенсионное обеспечение, которое, если бы оно работало, позволило бы людям получать по 10,6-17,6 тысяч гривен в месяц.

Но таких выплат чернобыльцы не имеют.

“Постановлением Кабмина для чернобыльцев первой категории пенсии с учетом надбавок ограничили 285% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, сейчас это 5141 гривна в месяц (а сама минимальная пенсия без доплат – 3184 гривны), для второй категории — 255% прожиточного минимума (4,5 тысяч гривен), третьей категории — 225% (3980 гривен)”, — говорит Максимчук.

В 2011 году в постановление Кабмина №1210, регулирующее выплаты чернобыльцам, внесли изменения, по которым привязку доплат к прожиточному минимуму заменили конкретными суммами. Скажем, инвалиды первой группы имеют право на доплату 474,5 гривен. 2 группы – 379,6 гривен, третьей группы — 284,7 гривен. Разница в том, что прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц в Украине пересматривается по несколько раз в год, а изменения в постановление 1210 последний раз вносили в 2016 году.

Однако это решение было признано неконституционным решением Конституционного суда Украины еще несколько лет назад, однако правительство не сделала ничего, чтоб восстановить льготы чернобыльцам.

В апреле этого года Конституционный суд признал незаконным передачу полномочий Кабмину по определению пенсии по инвалидности  вследствие чернобыльской катастрофы и обязала парламент привести действующее законодательство в соответствие с этим решением в течение трех месяцев.

Также указано, что чернобыльская пенсия по 1 группе инвалидности не может быть ниже 10 минимальных пенсий по возрасту (то есть, для чернобыльцев первой категории — 31,8 тысяч гривен, второй — 28 тысяч гривен, третьей — 25,6 тысяч гривен).

Для инвалидов второй группы – пенсия должна быть не ниже 8 минимальных пенсий по возрасту, третьей — 6 минимальных пенсий, для детей-инвалидов – трех минимальных пенсий.

Но ни одно из этих решений правительством также не выполнило.

Правда, в парламенте зарегистрировано несколько новых законопроектов, касающихся увеличения выплат чернобыльцам.

Но дадут ли ход этим проектам, учитывая огромный дефицит Пенсионного фонда или решение вопроса с пенсионным обеспечением чернобыльцев перенесут на потом – совершенно непонятно.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»