У Верховній Раді 22 серпня зареєстрували законопроєкт №13685, який змінює правила виїзду за кордон для призовників та військовозобов’язаних чоловіків. Один з авторів, нардеп від “Слуги народу” Федір Веніславський, пояснив, що чоловіки 18–22 років зможуть вільно виїжджати з України без додаткових умов, але для тих, кому виповнюється 23 роки, виїзд обмежуватимуть. Питання щодо 23-річних залишається дискусійним і залежатиме від правок до другого читання та позиції військових. Очікується, що Рада розгляне законопроєкт у вересні, і, за словами Веніславського, він має підтримку серед депутатів.

“Ми розуміємо, що може бути мобілізована людина у 25 років. Значить ті, яким в цьому році виповнюється 23, а в наступному 24 — їм можна обмежити свободу пересування. А решті — не можна. Доки людині не виповнюється 23 роки, вона може вільно пересуватися”, — наголосив Веніславський.

Водночас нардеп від “ЄС” Олексій Гончаренко зазначив, що уряд працює над спрощенням виїзду для чоловіків 18–22 років за дорученням президента. Прем’єрка Юлія Свириденко повідомила, що для цього достатньо постанови Кабміну, без змін до закону. Уряд аналізує статистику виїздів і проводить консультації з військовими.

Законопроєкт про виїзд чоловіків до 22 років: основні нововведення

Законопроєкт пропонує внести зміни до Закону України “Про порядок виїзду з України й в’їзду в Україну громадян України”. Зокрема він доповнює статтю 6 Закону частиною сьомою, що скасовує обмеження на виїзд за кордон для призовників і військовозобов’язаних, які не підлягають мобілізації через вік. Статтю 11 доповнено уточненням, що військовослужбовці виїжджають на загальних підставах, якщо інше не передбачено законом.

На думку авторів законопроєкту, він:

• упорядкує обмеження виїзду для осіб до 25 років;
• забезпечить вільний перетин кордону;
• вирішить проблеми з паспортами та військовим обліком;
• сприятиме довірі молоді до держави та поверненню тих, хто виїхав.

Перетин кордону під час війни: чом саме зараз заговорили про виїзд чоловіків до 22 років

На думку адвоката Ростислава Кравця, старшого партнера АО “Кравець і партнери”, законопроєкт №13685 не впливає на поточну систему ручного регулювання виїзду за кордон і не пропонує системного підходу до вирішення проблеми. Зокрема в Україні досі відсутній спеціальний закон, що регулює виїзд за кордон, а заборона для військовозобов’язаних чоловіків віком від 18 до 60 років суперечить статті 33 Конституції, оскільки обмеження повинно встановлюватися виключно законом.

“Федір Веніславський та його команда пропонують внести зміни до закону про порядок в’їзду та виїзду, де зазначається, що право на виїзд з України може бути тимчасово обмежене відповідно до закону. Однак не уточнюється, якого саме закону, і сама правка не вирішує питання порядку виїзду та в’їзду під час воєнного стану. Єдиний аспект, який намагається врегулювати ця пропозиція, стосується обмежень для призовників та військовозобов’язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Зокрема, це стосується осіб до 23 років, які, на думку адвоката, можуть виїжджати за кордон. Після 23 років для них можуть застосовуватися обмеження відповідно до невизначеного закону”, — пояснює Фокусу адвокат.

За словами правозахисника, основна мета внесення змін до законодавства України — зменшення суспільної напруги, подібно до інших законопроєктів, наприклад, про підвищення відповідальності представників ТЦК чи обов’язкове носіння бодікамер. Часто такі ініціативи є популістськими й не вирішують суті проблеми.

Також Кравець помічає, що одночасно Кабмін намагається посилити відповідальність за незаконний виїзд за кордон.

“Водночас існує інший законопроєкт від Кабінету Міністрів про встановлення кримінальної відповідальності за виїзд за кордон, що повертає до радянських практик. Він розмито визначає правила, але чітко вказує, що якщо особа перебуває за кордоном понад встановлений термін, вона притягатиметься до кримінальної відповідальності, яка припиняється лише після скасування воєнного стану”, — додає адвокат.

Тому у підсумку Кравець підкреслює: законопроєкт №13685 — це або політичний інструмент для зняття тиску з суспільства, або демонстрація нерозуміння авторами норм законодавства та Конституції України. Загалом, ситуація з регулюванням виїзду за кордон залишається хаотичною, без чітких правових рамок, що призводить до численних суперечок і порушень прав громадян. Необхідно розробити комплексний закон, який би враховував конституційні норми та реалії воєнного стану, забезпечуючи баланс між національною безпекою та індивідуальними свободами.

Раніше Фокус писав, що згідно з директивою командувача Сухопутними військами ЗСУ, військовослужбовців до 60 років призначають у частині забезпечення з урахуванням фізичного та психоемоційного стану. Водночас деякі з цих підрозділів можуть виконувати завдання в зоні бойових дій.

Джерело: focus.ua

АО «Кравець І Партнери»

📱Щоб дізнатись більше корисної інформації, не забудьте підписатись на канал. Слідкуйте за новинами та підтримуйте Україну💙💛.

‼️Опитування щодо цієї постанови КМУ – https://t.me/rkravetsUA/18082

🔸Постанова КМУ від 26 серпня 2025 р. № 1031 Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України – https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennia-zmin-do-pravyl-peretynannia-derzhavnoho-kordonu-hromadianamy-s1031260825

🔸Постанова КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#Text

🔸ст. 33 Конституції України – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4267

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

🙏Буду вдячний за ⚡️зарядження та підтримку каналу💙💛

АО «Кравець І Партнери»

📱Щоб дізнатись більше корисної інформації, не забудьте підписатись на канал. Слідкуйте за новинами та підтримуйте Україну💙💛.

🔸Проект Закону №13685 від 22.08.2025 Про внесення змін до Закону України “Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України” щодо тимчасового обмеження права на виїзд з України для призовників і військовозобов’язаних на період дії воєнного чи надзвичайного стану – https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/57122

🔸ст. 33 Конституції України – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4267

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

🙏Буду вдячний за ⚡️зарядження та підтримку каналу💙💛

АО «Кравець І Партнери»

Таку думку висловив адвокат Ростислав Кравець для «Труха».

«Насправді ця пропозиція щодо впровадження кримінальної відповідальності за ніби незаконний перетин кордону, виїзд з країни — вона ні до чого. Це більше такий політичний лозунг, який можна порівняти із закликами зобов’язати представників ТЦК носити бодікамери», — заявив Кравець.

Чи є закон, який забороняє виїзд чоловікам під час війни

За словами Кравця, відсутній закон, який би безпосередньо забороняв українцям чоловічої статі віком від 18 до 60 років виїжджати за межі країни під час воєнного стану.

«Такий закон повинен бути на підставі статті 33 Конституції України. Сьогодні його немає», — наголосив юрист.

Чи буде ефективною кримінальна відповідальність

Кравець пояснив, що навіть у разі запровадження кримінальної відповідальності вона не вирішить проблему:

«Якщо вони встановлюють один рік строку притягнення до відповідальності, це нічого не змінить. Навіть якщо п’ять років зроблять, усе одно воно скінчиться».

Експерт переконаний: такі ініціативи мають на меті радше психологічний тиск на суспільство, ніж реальне вирішення проблеми.

Нагадаємо, Кабінет Міністрів України пропонує запровадити кримінальну відповідальність за спробу незаконного виїзду з країни під час воєнного стану. Відповідний законопроєкт уже подано до парламенту.

Згідно з документом, спроба перетнути кордон поза пунктами пропуску або за підробленими документами каратиметься штрафом від 51 до 170 тисяч гривень або позбавленням волі на строк до трьох років. Окремо передбачено покарання за умисне пошкодження прикордонної інфраструктури.

Як повідомив представник уряду у Верховній Раді Тарас Мельничук, пропонується доповнити статтю 332 Кримінального кодексу України, передбачивши відповідальність за:

• незаконний перетин державного кордону під час дії воєнного або надзвичайного стану поза пунктами пропуску;
• перешкоджання облаштуванню прикордонної інфраструктури, її пошкодження або знищення;
• порушення призовником чи військовозобов’язаним встановленого строку перебування за межами України.

До слова, від 24 лютого 2022 року в Україні діє воєнний стан, який, зокрема, забороняє виїзд за кордон чоловікам віком від 18 до 60 років, окрім визначених законом випадків. Попри це, чимало чоловіків намагаються нелегально покинути країну, щоб уникнути мобілізації.

Джерело: tsn.ua

АО «Кравець І Партнери»

Про це заявив адвокат Ростислав Кравець в ефірі Вечір.LIVE. За його словами, усіх військовозобов’язаних чоловіків перевіряють на кордоні на наявність документів, які підтверджують можливість виїзду з країни.

Адвокат пояснив, що усіх осіб, які причетні до незаконного перетину, притягають до відповідальності за певні порушення. Зокрема підробка документів, перевищення повноважень тощо.

“Сам виїзд за кордон на сьогоднішній день не заборонений законом. За його не притягають до відповідальності”, — наголосив Кравець.

Він додає, що у перетині кордону для чоловіків наразі є певні нюанси, які пов’язані з воєнним станом та посиленням мобілізації. Дехто, намагаючись їх обійти, здійснює спроби втечі з країни, використовуючи певні документи.

Тобто фактично в Україні кордон не закрито для виїзду з держави, просто діють законодавчо обґрунтовані рамки. Чоловікам слід мати з собою певний перелік документів для законного перетину кордону.

Раніше “Телеграф” розповідав про законні підстави для виїзду з України для чоловіків у квітні.

Джерело: telegraf.com.ua

АО «Кравець І Партнери»

🔸Проект Закону №12076 від 27.09.2024 про внесення змін до Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” щодо особливостей взяття громадян України на військовий облік призовників та їх медичного огляду під час проходження ними базової загальновійськової підготовки – https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44963

📱 Поширюйте та підписуйтесь на канал.

@rkravetsUA

АО «Кравець І Партнери»

Прикордонники повинні вказувати, яких саме документів бракує для виїзду.

Про це розповів відомий адвокат Ростислав Кравець. Він нагадав, що в демократичній країні дозволено все, що не заборонено.

Юрист каже, що стаття 6 закону про перетин громадянами кордону України перераховує всі випадки заборони виїзду чоловіків 18-60 років за кордон, однак нема жодного, пов’язаного з введенням воєнного стану.

І хоча стаття 8 закону “Про правовий режим воєнного стану” наголошує, що військове командування разом із військовими адміністраціями може “встановлювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, особливий режим в’їзду і виїзду, обмежувати свободу пересування громадян”, там теж нема слова “заборонено”.

— Слово “заборонено” в постанові не знайдете. Написано “дозволено” (в зазначеній постанові Кабміну представлений перелік категорій осіб, які мають право перетинати кордон під час дії воєнного стану. — Ред.) В демократичній країні дозволено все, що не заборонено. Якщо ми тоталітарна країна, то заборонено все, що не дозволено. Є рішення з цього приводу і Конституційного суду, і міжнародних судів. Де заборона виїзду за кордон? Нема. Ніхто не встановлював, — підкреслює адвокат.

Він пояснив, що українські юристи чекають рішення Європейського суду з прав людини стосовно двох студентів, яким заборонили виїхати за кордон.

— Десь у березні повинні вже отримати висновок. Але ні на що [він не вплине]. Повне ігнорування прав людини і законів, — каже Ростислав Кравець.

За його словами, Верховний Суд нарешті ухвалив рішення, за яким при відмові виїзду за кордон прикордонники мають чітко зазначати: які саме документи не надані, чого бракує і які документи не оформлені належним чином.

Джерело: telegraf.com.ua

АО «Кравець І Партнери»

Втім, на думку адвоката Ростислава Кравця, навіть “старі” штрафи ТЦК знаходяться поза межами правового поля.

Ніхто не знає звідки з’являється розшук ТЦК

Що означає розшук ТЦК, чи скасовують суди штрафи за порушення правил військового обліку і чому виїзд чоловіків за кордон під час війни не врегульований законом? Про це читайте в другій частині інтерв’ю з юристом.

Чи законно знімати на відео працівників ТЦК? Чому Кравця називають “адвокатом диявола” та чи звертаються до нього з проханнями допомогти “відкосити”? Про це читайте в першій частині інтерв’ю.

“Чорна діра” законодавства

– В травні оновилося законодавство про мобілізацію. На вашу думку, що все ж таки не так з новим законом?

– Будь-які зміни і будь-які реформи у нас проводяться з єдиною метою: щоб не нести відповідальність за те, що не робиться. Того законодавства, яке існувало і до цього закону, і на сьогоднішній день, його достатньо, але його продовжують реформувати і реформувати. За три роки війни не було жодного разу, щоб відстрочка від мобілізації чи бронювання були за правилами, які існували три місяці тому. Кожен раз щось нове. Навіщо? Щоб ніхто не відповідав.

Я вважаю, що ті зміни, які були внесені, вони ще більше нашкодили державі, довірі суспільства до держави. Позбавили осіб можливості звільнення з військової служби. Наприклад, були внесені зміни, як я говорю, Мар’яною Б. та Федіром В. (які на цьому наполягали), що якщо дитина інвалід, то особа має право на відстрочку, але не може звільнитися, якщо є інші особи, які можуть доглядати за дитиною. Навіщо це було робити? Щоб вас зненавиділи всі? Теж саме стосується, якщо є близькі інваліди.

Те ж саме з ліквідацією МСЕК. Навіщо? Що таке буде інше? Всі вважають, що люди отримували незаконну інвалідність. Так притягніть до відповідальності! Чому ви не притягаєте до відповідальності? Ні! Ми знищимо всі бази, щоб ніхто не відповідав. З тими ж прокурорами. Коли стався цей скандал, я відразу сказав, що почекайте їх всіх засуджувати, тому що, коли перевірять, то виявиться, що вони реально інваліди. Виявилось (Офіс Генпрокурора у відповідь на запит Центру протидії корупції не зміг підтвердити факт неправомірного отримання інвалідностей жодного з 67 прокурорів Хмельницької прокуратури, — Ред.) Хтось вибачився перед прокурорами? Довели, що вони незаконно отримали інвалідність? Ні. Якщо вони отримали незаконно, будь ласка, притягніть до відповідальності, стягніть ті кошти, які вони отримували. Ні. Давайте ліквідуємо МСЕК і ті самі люди будуть оцінювати втрату функціональності.

– Ще з того, що турбує людей, це розшук по лінії ТЦК. Коли таке каже поліція, то виникає дуже багато суперечок: чи повинні затримувати за це, чи ні, бо ж наче як це адміністративне правопорушення.

– Це “чорна діра”. На сьогоднішній день ніхто вам чітко не може сказати, звідки там з’являється розшук. Людина їде, її зупиняють, говорять: “Ви в розшуку”. Він оновлює “Резерв +” і бачить, що він не в розшуку. Почекайте, зараз буде. І через 2-3 години з’являється в “Резерв +” напис що в розшуку. Хто туди вніс? Хтось це досліджував?

Ну, добре. Уявімо, що все правильно внесли, людина кудись там не з’явилась і ТЦК направила в розшук (до речі, про цю базу розшуку законодавство так і не прийняли). Що таке розшук? Розшук особи, яка вчинила адміністративне правопорушення. За законом поліція повинна цю особу затримати і доставити в ТЦК. Якщо особа самостійно не хоче туди йти, поліція повинна скласти протокол про адмінзатримання, викликати безоплатну правову допомогу (якщо людина потребує правової допомоги) і тоді доставити в ТЦК, тут увага (!), для складання протоколу про порушення правил військового обліку. Однак, тут є проблема. Відповідно, до Кодексу України про адмінправопорушення (це статті 210 і 210 з позначкою “1”) ці штрафи не застосовуються у разі, якщо власник Єдиного державного реєстру військовозобов’язаних має доступ до інших державних реєстрів. Крапка.

Єдине, за що можна людину зараз оштрафувати, це втрата військово-облікового документу. Це єдиний штраф, який можуть стягнути наразі ТЦК. Все.

У нас пропонують нові закони про “заочне штрафування” (відповідний законопроект №12093 був прийнятий в першому читанні, — Ред.). Таке враження, що люди знаходяться в паралельній реальності. Ви ж самі прийняли цей закон в травні місяці і збільшили штрафи з 850 гривень до 17 тисяч. При цьому, на початку, саме Міноборони говорило, що підстав для застосування штрафів немає, тому що вони мають доступ до реєстрів. Тобто, доступ до реєстрів вони мають, штрафи вони застосовувати не можуть, але Верховна Рада вносить зміни, щоб штрафи застосовували. Це якийсь сюр?

– Але ж потім в судах не завжди ці штрафи скасовують.

– У нас 99% скасувань. Один штраф ми нещодавно програли, (перший, який ми програли), але, я думаю, що там особистість судді мала значення. Я не знаю, як можна не скасувати штраф, якщо закон так прописаний.

“Заборони виїздити за кордон немає”

– Давайте торкнемося теми, про яку ви часто кажете, це заборона виїзду для чоловіків за кордон. Начебто заборони немає. Дивіться, стаття 33 Конституції: “Кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом”.

– Це важливо. “Встановлюються законом”. Покажіть мені хоч один закон, який забороняє виїзд за кордон. Жодного немає. Є закон про перетин громадянами кордону України. Там є стаття 6, в якій є випадки заборони виїзду за кордон. Нема жодного випадку, пов’язаного з введенням воєнного стану. Нема жодного випадку, який забороняв би чоловікам віком від 18 до 60 років виїжджати.

– Але ж є закон “Про правовий режим воєнного стану”…

– І що там?

– Восьма стаття. Військове командування разом із військовими адміністраціями може “встановлювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, особливий режим в’їзду і виїзду, обмежувати свободу пересування громадян”.

– І де це встановлено?

– Ну як де? Є ж постанова Кабміну.

– А ви там можете знайти слово “заборонено”. Найдіть слово “заборонено” в постанові. Не знайдете. Написано “дозволено” (в зазначеній постанові Кабміну представлений перелік категорій осіб, які мають право перетинати кордон під час дії воєнного стану, — Ред.) Ми ж демократична країна. В демократичній країні дозволено все, що не заборонено. Якщо ми тоталітарна країна, то так, дійсно, заборонено все, що не дозволено. Є рішення з цього приводу і Конституційного суду, і міжнародних судів. Де заборона виїзду за кордон? Нема. Ніхто не встановлював.

Ми зараз чекаємо рішення Європейського суду з прав людини, де двом студентам заборонили виїхати за кордон. Десь в березні повинні вже отримати висновок.

– Коли буде отриманий цей висновок, на що він вплине?

– Ні на що. Повне ігнорування прав людини і законів.

– А в ідеалі як повинно було б бути?

– Ну от дивіться, що пишуть при відмові виїзду за кордон? “Не надані всі документи”. Крапка. Які “всі”? Верховний суд нарешті розродився [рішенням], що потрібно чітко зазначати, які саме документи не надані. Чого не вистачає? Які документи не таким чином оформлені?

Є деякі випадки, коли у вас забирають закордонний паспорт, кудись йдуть, виривають сторінку з нього, а потім говорять, що у вас підроблений паспорт, тут вирвана сторінка, тому ми не можемо вас пропустити.

– Гаразд, якщо все вирішується законом, чому немає закону цього? На вашу думку?

– Чотири законопроекти за цей час були. Навіть в тому законі (про військовий облік, який вступив в дію у травні 2024 року, — Ред.) був цілий розділ “Виїзд за кордон”. Його прибирали. Щоб в ручному режимі на цьому заробляти гроші і в ручному режимі вирішувати. Щоб все було чітко і прозоро – не вигідно нікому. На жаль.

Я теж закликаю – прийміть закон нарешті! Але закону немає і це вигідно всім.

– Але щось я не дуже розумію як Федіру В. чи Мар’яні Б. це може бути вигідно?

– Ну чому ж. Наприклад, є якась опозиція. Петро Олексійович Порошенко у нас виїжджає за кордон? Його ж не випустили. Людина хоче поїхати десь агітувати за себе, отримати підтримку. Сиди. Що ж не вигідно?

– Так він вже і не військовозобов’язаний…

– При чому тут військовозобов’язаний?.. Там же інша ситуація, що заборонили народним депутатам, без дозволу окремого, навіть якщо більше 60 років. Тримати їх дітей в заручниках, близьких. Чому ні?

– Якщо людину не випустили за кордон, вона звертається до суду, отримує позитивне рішення, це потім гарантія, що вона виїде?

– Влітку минулого року у нас за рішенням суду декілька осіб виїхали. Але це наша практика. Я не знаю, як там з іншими.

Може статись така ситуація, що людина приїде [на кордон], йому скажуть, що ти ту відмову оскаржив, на тобі нову і знову оскаржуй. Судом буде встановлено перевищення влади, службових повноважень представниками прикордонної служби. І можна цього прикордонника, який незаконно заборонив виїхати за кордон, притягнути до відповідальності і навіть стягнути шкоду. Чи захоче повторити новий представник прикордонної служби це саме? Питання.

– Так може траплятися знову по колу?

– Може. До безкінечності. Доводячи, що відсутня правова держава, відсутнє верховенство права, повага до Конституції, прав людини.

– Але ж ми зараз на війні! Ми кажемо про права людини і, звісно, в демократичній державі їх повинні дотримуватись…

– Це є основа. Коли люди бачать, що держава їх захищає, дотримується їхніх прав, то вони захищають державу. Я розумію, до чого ви ведете… Але прийміть закон, щоб це було законно. Люди це сприймуть. Щоб все було прозоро і зрозуміло. Чому одних випускають, а інших не випускають? Чому комусь можна, а іншим не можна? Не регулюйте це в ручному режимі. Звичайно, ми можемо знаходити виправдання будь-якому порушенню. Але це неправильно.

Після Другої світової війни в Нюрнберзі на процесі були прийняті нюрнберзькі принципи (правові принципи, які характеризують діяння, що згідно з міжнародним правом, є злочинами проти миру і безпеки, — Ред.). За що судили, наприклад, суддів Рейху? Вони ж приймали за законом рішення. Відправляли євреїв на смерть. За законом. Просто закон такий був. Але вони за це несуть відповідальність. За те, що вони порушували права людини. Говорять, ну, у нас війна, то ми можемо порушувати. У нас війна, ми можемо людину схопити на вулиці, побити її ногами, відправити в військову частину. У нас війна, ми можемо не зважати на документи, ігнорувати права людини. Ні, не можемо. Тому що ми правова і демократична держава.

Тому я раджу всім перед тим, як виправдати порушення закону, почитати нюрнберзькі принципи.

– Але ми ж себе захищаємо. Коли ви наводите приклад Третього Рейху, то там інша ситуація.

– Тут питання не про Третій Рейх. Нюрнберзькі принципи застосовуються і зараз до інших країн. Де відбувається геноцид інших народів, порушення прав людини інших народів. Вони ж не для фашистів були розроблені. Вони були розроблені для всього людства. Для того, щоб люди розуміли, що порушувати права не можна.

Джерело: telegraf.com.ua

АО «Кравець І Партнери»

📌Мій Telegram 👉 https://t.me/rkravetsUA

📌Мій TikTok 👉   / rkravetsua  

📌Мій Facebook 👉 https://fb.com/rkravets/

Друзі, дякую за ваші коментарі, поширення та підписку 🔔✊✌️🇺🇦

АО «Кравець І Партнери»

Таджик Парвіз, який давно живе в Україні та має українське громадянство, не зміг виїхати до Угорщини, звідки він планував вилетіти до Таджикистану, де з початку війни перебувають його дружина та четверо дітей.

“На кордоні мене розгорнули, сказали, свідоцтва про народження дітей не підходять, потрібна довідка з ТЦК. Тому, зрозуміло, на літак я не сів, втратив 500 доларів на квитках. Але найгірше те, що жодної довідки у військкоматі мені не дають, вимагають, щоб дружина взяла у таджицького нотаріуса довіреність, що ми справді сім’я, і я виховую своїх дітей”, – розповів він.

Мешканець Київської області Владислав теж не може взяти довідку у ТЦК.

“Кажуть, у тебе троє дітей, але від різних шлюбів. Одна дитина живе з колишньою дружиною, тому вона не рахується”, – скаржиться Владислав.

“Дійсно, для багатодітних батьків умови перетину кордону помітно ускладнилися. Що нерідко дозволяє працівникам ТЦК висувати абсолютно дикі вимоги до таких чоловіків, аж до того, що треба доводити батьківство. Створюється корупційна ситуація, а потім ми дивуємося, звідки у нас військовики доларові мільйонери”, – зазначає голова адвокатського об’єднання “Кравець та партнери” адвокат Ростислав Кравець.

Розбиралися, як багатодітні батьки тепер можуть виїхати за кордон.

“Виявляється, я вже й не батько зовсім”

“Страна” поспілкувалася з кількома чоловіками, у яких троє та більше неповнолітніх дітей.

Парвіз каже, що ще на початку війни відправив сім’ю до батьків до Таджикистану і з того часу регулярно її відвідує. Крім того, він багато разів виїжджав за кордон із бізнесу, оскільки відкрив магазин у Польщі.

“І ніколи проблем не було. Пред’являв свідоцтва про народження дітей та спокійно проїжджав”, – розповідає чоловік.

Він у перших рядах оновився у системі “Резерв+” і купив на липень квитки до Таджикистану. Але на угорському кордоні його розгорнули.

“Сказали, що свідоцтва про народження дітей вже не підходять, потрібно отримувати у ТЦК відстрочку. Я, звичайно, засмутився, але розраховував швидко залагодити проблему. Утім, пройшов уже місяць, а у ТЦК жодної довідки мені не дають. Кажуть, нехай дружина візьме”. у нотаріуса довіреність, що ви справді родина і ти береш участь у вихованні та утриманні дітей. Таджицькі нотаріуси таких довіреностей не дають”, – розповів Парвіз.

Мешканець Київської області Владислав став багатодітним батьком лише кілька місяців тому – у нього народився третій син. Але за кордон він виїхати так і не зміг. У ТЦК, куди Владислав звернувся після розвороту на кордоні, йому сказали, що оскільки шлюб у нього повторний і в ньому лише двоє дітей, а третя дитина живе з колишньою дружиною, то вона ні на що не може претендувати.

“Сказали, у тебе фактично тільки двоє дітей, третє ж не з тобою живе. То навіщо ти його використовуєш для виїзду за кордон? Але у нас із колишньою дружиною нормальні стосунки, я регулярно спілкуюся з сином, даю гроші. І раптом, виявляється, що я вже й не батько зовсім”, – обурюється Владислав.

При цьому мешканець Києва Олег, у якого троє дітей, каже, що без проблем узяв у ТЦК довідку та нещодавно з’їздив із сім’єю відпочити до Болгарії.

“Все оформив у ТЦК за кілька годин, з мінусів тільки те, що довелося в черзі посидіти. Але жодних причіпок щодо дітей взагалі не було”, – розповів Олег.

Ростислав Кравець каже, що на проблеми скаржаться переважно чоловіки, у яких у сімейному становищі “є нюанси”.

“Якщо у чоловіка в нинішньому шлюбі троє і більше дітей, всі живуть з ним, то, як правило, жодних питань у ТЦК не виникає. Але якщо, скажімо, йдеться про дітей від різних дружин, розлучення, проживання сім’ї в іншій країні, то тут дійсно часто виникають проблеми. Наприклад, якщо чоловік у розлученні, його можуть попросити надати докази, що він виховує та містить дітей: принести “пояснювальну” від дружини та документи про виплату аліментів. Ситуація ускладнюється, якщо чоловік офіційно аліментів не платить (хоча при цьому і дає гроші на дітей). Якщо пара живе разом, але не перебуває в офіційному шлюбі, у ТЦК можуть вимагати навіть докази, що діти ваші”, – розповів Кравець.

Тест на батьківство

За словами Ростислава Кравця, багатодітні батьки стають невиїзними через зміни у законодавстві.

“Якщо раніше достатньо було показати прикордоннику свідоцтво про народження дітей, то зараз чоловік повинен оформити відстрочку до ТЦК. Територіальний центр комплектації вносить дані такого військовозобов’язаного в єдину базу із зазначенням, на якій підставі йому дано відстрочку. Також чоловік отримує на руки витяг з реєстру, яку вимагають прикордонники. Без отримання відстрочки чоловік не виїде з країни, скільки б дітей у нього не було. військкомів як незаконні. Фактично створюється штучна проблема, яку багато чоловіків, напевно, захочуть вирішити», — каже Кравець.

Те, що у ТЦК справді створюють багатодітним батькам проблеми на рівному місці, нам підтвердила й адвокат Анжела Василевська. Вона порадила чоловікам одразу звертатися до юристів.

За її словами, під час звернень до ТЦК виникає багато проблем, що пов’язано із недосконалістю нормативного регулювання процедури надання відстрочки. Відповідно до закону про мобілізацію, не підлягають заклику жінки та чоловіки, на утриманні яких є троє та більше дітей віком до 18 років, за винятком тих, хто має заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

У доповненні №5 до порядку проведення призову громадян на військову службу (постанова Кабміну №560) прописано чіткий перелік документів, які має подати багатодітний батько для отримання відстрочки:

• заяву про відстрочку;
• копії свідоцтв про народження дітей до 18 років;
• копію свідоцтва про шлюб або рішення суду про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей, рішення органів опіки, письмовий договір між батьками про те, з ким житимуть діти та хто їх утримуватиме, рішення суду про встановлення факту перебування дитини на утриманні військовозобов’язаного.

“Як правило, проблеми виникають у чоловіків, які мають дітей від різних шлюбів. Але, як видно з перерахованих документів, різні шлюби не є приводом для відмови в оформленні відстрочки. У ТЦК також нерідко вимагають довідки з виконавчої служби про відсутність заборгованості за аліментами та інші Але такі вимоги в більшості випадків необґрунтовані”, – говорить юрист АТ EvrikaLaw Андрій Шелих.

Адвокат Наталія Павловська заявляє, що постанова №560, ухвалена у травні 2024 року, фактично обмежила право на відстрочку для багатодітних батьків, у яких хоча б одна дитина не є біологічною.

“Такі зміни є незаконними, оскільки норми постанови №560 суперечать закону про мобілізацію. Якщо є протиріччя, має застосовуватися акт найвищої юридичної сили, тобто закон. Але зараз усі протиріччя вирішуються після відмови у наданні відстрочки шляхом оскарження в суді”, – каже Павлівська.

Наступний етап – вручення повісток?

Поки що багатодітні батьки скаржаться лише на те, що не можуть виїхати за кордон. Але фактично, якщо вони не зможуть отримати відстрочку, наступним етапом теорії може бути і вручення їм повісток.

“Зрозуміло, що повістки – це вже зовсім інший рівень. І якщо багатодітних батьків спробують мобілізувати, будуть скандали. Та й суди такі повістки масово скасовуватимуть. Поки ТЦК “розробляють” тему виїзду за кордон. Людям прямо начебто і не відмовляють, але й Відстрочку не оформлюють. Думаю, просто хочуть, щоб їм запропонували вирішити питання полюбовно.

Джерело: ctrana.news

АО «Кравець І Партнери»