«2194 передает местным советам право распоряжаться землями за пределами населенных пунктов. Он финализирует земельную децентрализацию, максимально дерегулирует и деконцентрирует сферу земельных отношений, устраняет коррупционные риски в управлении земельными ресурсами. И что важно, его поддерживает Ассоциация городов Украины, Программа USAID АГРО, Всеукраинская ассоциация общин, Всеукраинская аграрная совет», – успокоила нардеп от депутатской группы «Доверие» Лариса БИЛОЗИР.

Также она объяснила, что вторым законопроектом, №2195, предусмотрено, что земельные торги будут происходить путем аукционов в единой электронной системе и режиме реального времени через интернет. По результатам аукциона будет заключаться договор купли-продажи, аренды, суперфиция (право застройки земельного участка. – Ред.), эмфитевзиса (право долгосрочного или бессрочного использования чужого земельного участка. – Ред.) с победителем земельных торгов, который предложил наивысшую цену за участок. К нему подали тысячу поправок.

По количеству поправок можно понять, какой из двух законов в лидерах антирейтинга у оппозиции.

«Вот пять главных опасностей №2194. Аннулируется прямое положение о запрете продажи сельхозземли иностранцам. Отменяется понятие «особо ценные земли». Государство полностью устраняется от контроля использования сельхозземель. Отменяется запрет на снятие верхнего плодородного слоя почвы. Отменяются привилегии для украинских фермеров при покупке», – перечислила лидер фракции «Батькивщина» Юлия ТИМОШЕНКО.

Суровые реалии

Чтобы понять изощренность пути к земельной реформе, действительно достаточно изучить положения законопроекта №2194.

Земля иностранцам. В первом чтении допуск на рынок иностранцев решался устранением одного слова из ст. 33 Земельного кодекса (ЗК). Из положения о том, что земельные участки граждане могут передавать в использование юрлицам Украины убирали слово «Украины». Ко второму чтению оставили более изысканную норму. Поправками в ст. 81 ЗК иностранцам и лицам без гражданства хотят предоставить право приобретать несельскохозяйственную землю. При этом отменяют ст. 186-1 ЗК, которой предусмотрено согласование с уполномоченным органом исполнительной власти проекта землеустройства. То есть, можно будет изменить целевое назначение земли и передать ее иностранцу как несельскохозяйственную.

Права арендатора. Изначально у него должно быть преимущественное право на выкуп земли сельхозназначения, но по новой ст.130-1 в ЗК в очереди перед ним может оказаться лицо со спецразрешением на добычу некоторых видов полезных ископаемых.

Земля не по назначению. Сейчас по ст. 407 Гражданского кодекса право на использование чужого участка может быть установлено договором между владельцем и тем лицом, которое изъявило желание использовать его для сельхознужд. То есть, по условиям эмфитевзиса нельзя работать на участке вопреки целевому назначению. А законопроект предлагает уточнение об использовании для сельхознужд убрать.

Права землепользователя. Сейчас право на использование земельного участка нельзя отчуждать, вносить в уставной капитал и передавать в залог. Но в законопроекте предусмотрели новую ст. 102-1 ЗК, в которой указано, что можно, если на участке есть любое строение, которое оформлено на землепользователя.

Вывоз земли. Снятие верхнего плодородного слоя законодательством предусмотрено и сейчас – на основании спецразрешения. Но порядок его выдачи отменили еще в апреле прошлого года, а теперь собираются убрать и упоминание о спецразрешении. Нужен будет только проект землеустройства.

Права собственника. Если законопроект примут в его нынешнем виде, то собственник будет обязан получать нотариальное разрешение у своего арендатора и землепользователя на объединение или разделение своего участка. Обменять один пай на другой тоже можно будет только с согласия арендатора, разве что оба пая находятся в одном массиве земель. Отчуждать участок по договору дарения, пожизненного содержания, договору наследования можно будет только в пользу ограниченного круга лиц: жены/мужа, родителей, детей, внуков, правнуков, тети/дяди, бабушки, дедушки, прабабки, прадеда.

Чувство долга

Это лишь некоторые положения законопроекта, вокруг которых ломаются копья. Но, как утверждают в правительстве, принять №2194 – требование одного из украинских кредиторов – Всемирного банка. Об этом говорил, еще находясь в статусе и.о. министра экономики, Павел Кухта: этот законопроект – одно из условий получения 700 млн долл. Затем знамя кредиторов подхватил министр финансов Сергей Марченко: «На днях разговаривал с руководителем Всемирного банка в Украине. Обсуждали условия предоставления средств. По первому траншу — это staff-level agreement (договоренность на рабочем уровне. – Ред.) с МВФ. А для второго транша — принятие пакета аграрных законов, что, в принципе, реально».

Политолог Алексей ЯКУБИН говорит, что недавно уже случился конфуз с экс-министром экономики, а теперь советником главы ОП Тимофеем Миловановым. Он сообщил, что изматывающее принятие закона о рынке земли год назад требованием кредиторов не было.

«Даже если это и так, последнее слово все равно за нашими, – уточняет Якубин. – Тем более, что кредитные программы заморожены. Это такая привычка: перебрасывать ответственность за негативные законопроекты на международных кредиторов. Может, они и могли намекать, но точно не в конкретных редакциях и не с конкретными нормами».

Полезная нагрузка

А. Якубин говорит, что при соблюдении всех процедур и с поправкой на карантин согласовать аграрные законопроекты можно к маю.

«Заметьте, когда начинали процедуру рассмотрения, не включили процедуру ad hoc (одноразовое отклонение от процедур регламента, им же предусмотренное. – Ред.), как могли бы, – говорит эксперт. – Но есть еще один нюанс. Такое количество поправок указывает, что нужен закон об оппозиции. Сейчас у нее есть единственный инструмент влияния на власть – правочный».

Отвлечься есть на что – в работе поправки о валютных заемщиках, а сроки горят: с 1 апреля заканчивается мораторий на их выселение. Законопроект пока что прошел только первое чтение. Не мешало бы Раде провести работу над ошибками и после корректировок Уголовного кодекса. Нардепы намудрили с криминализацией ответственности за управление авто в состоянии опьянения (внесли поправки в УК, потом отменили), ужесточили наказание за ДТП в состоянии опьянения, и теперь в Кодексе две статьи под одним номером – 286-1.

Решать текущие вопросы будут, не отрываясь от земельных – голосовать можно на внеочередных заседаниях, а время на основной сессии посвятить земле. И эти внеочередные голосования будут отличным маркером реальных целей народных избранников.

«Парадоксально, но залипание Верховной Рады выгодно и самой власти, – резюмирует Якубин. – Это позволяет отложить рассмотрение законопроектов, которые покажут, что центробежные тенденции в монобольшинстве продолжаются, нет консенсуса по кадровым вопросам. Оппозиция требовала, но так и не проходит заседание по тарифам и т.д. Власти может быть выгодно, что парламент завис. Многое можно не рассматривать. А если что-то понадобится, то всегда можно провести внеочередное заседание и протащить то, что важно и удобно».

Взгляд Кравца

Заработать и перепродать

– Депутаты, которые спонсируются иностранными правительствами через различные общественные организации, которые были в разных ОО, сейчас стараются максимально удовлетворить их запрос. Дать возможность им, иностранным компаниям и лицам с двойным гражданством, приобретать землю в Украине. С другой стороны, все законопроекты направлены на то, чтобы не нести ответственность за использование земель, перераспределить те договора аренды, которые были заключены ранее. То есть, у всех отобрать и, якобы, выставить на аукцион.

Удивительная ситуация: в законопроектах отсутствует приоритетное право на аренду у тех лиц, которые уже оформили договоры. Есть необоснованное требование об аренде на срок до трех лет. Людям не будет смысла вкладывать в плодородность земель. Ни в одном законопроекте не восстанавливается функционал сельхозинспекции по контролю над грунтами и инспекции по контролю за качеством семян.

Законопроекты направлены на отъем земли у сегодняшних арендаторов, ее перераспределение, отсутствие контроля за использованием и продажу земли иностранцам. То есть, на все те действия, которые подрывают национальную безопасность Украины.

Ростислав Кравец, юрист, старший партнер в Адвокатском объединении «Кравец и партнеры»

Анна Коваленко, АиФ

АО «Кравец и Партнеры»

23 февраля Одесский суд вынес приговор по делу активиста и бывшего члена “Правого сектора” Сергея Стерненко. Его приговорили к 7 годам лишения свободы по делу о похищении человека и постановили конфисковать половину имущества. После вынесение приговора Стерненко, ночью под Офисом президента Украины устроили акцию протеста в поддержку активиста. На Банковой собрались более 1000 человек. Почему акции проводили ночью, под пустым Офисом президента? Кто-то думает, что Зеленский может влиять на суды? Что суды — карманные? Кто-то “качает” тему скорейшей судебной реформы? Кому выгодно происходящее — и почему? На эти вопросы “Комментарии” отвечали вместе с экспертами. 

Бесполезная акция под Офисом президента создана исключительно нашими “иностранными партнерами” и их украинскими соратниками

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании “Кравец и Партнеры” Ростислав Кравец обращает внимание на то, что задержка расследования дела Стерненко связана с поддержкой радикальными и националистически настроенными элементами бывшей власти. И сейчас эта самая бывшая власть с теми самыми радикалами радостно “качает” ситуацию.

“К сожалению, в Украине зачастую Закон подменяют политической целесообразностью. Прошлая власть всячески тормозила это дело, при этом ничего не предпринимая, чтобы его закрыть, вывести Стерненко из-под удара. Вероятнее всего, это говорит о том, что основания для привлечения к уголовной ответственности были. Что вчера и подтвердил суд”, — отмечает эксперт.

По словам Ростислава Кравца, практически все расследования дел в отношении националистически настроенных лиц и в процессе судебных заседаний, и после обвинительных приговоров сопровождаются выступлениями радикалов. 

“В какой-то мере их можно понять. С каждым новым приговором, который остается в силе, доверие к таким лицам утрачивается. Соответственно, они теряют поддержку в обществе, а также у своих старых спонсоров. И, возможно, ищут новых, — поясняет эксперт. – С моей точки зрения, абсолютно бесполезная вчерашняя акция под Офисом президента с жалкими попытками сравнить ее с Революцией Достоинства, с проплаченными (судя по данным ряда СМИ, где даже расценки приводят) участниками, с унижением полиции, с бросанием петард и файеров, — создана исключительно нашими “иностранными партнерами” и их украинскими соратниками, включая грантоедские структуры”.

Ростислав Кравец считает, что таким образом “иностранные партнеры” Украины, в том числе послы G7, делают нашим властям прозрачный намек.

“А намекают они, что-то вроде – “мы можем сделать вам очередную революцию, если вы не будут соглашаться с нами”. Соглашаться в чём? В необходимости реформ в том виде, в каком это надо Западу. Прежде всего – земельной. Им нужна наша земля. А также судебной, чтобы иметь контроль над этой ветвью властью. Президент же влияния на суды не имеет. И апелляции протестующих к нему в этом смысле – нелепость”, — резюмирует эксперт.

История со Стерненко – маркер политических позиций действующей власти

По мнению эксперта Украинского института политики (УИП) Владислава Дзивидзинского, дело Стерненко имеет политический окрас. Ярким доказательством чему является то, что хоть активиста осудил Одесский суд по делу о запугивании и издевательстве над одесским депутатом, история получила резонанс по всей стране, всех СМИ, а самые многочисленные акции проходили вчера не в Одессе, а в Киеве, Львове и Харькове.

“Так что история со Стерненко – это не столько о юридических аспектах, не столько о правосудии, сколько — маркер политических позиций действующей власти. Он открывает “кейс Стерненко”, чтобы навязать свою информационную повестку обществу. К примеру, таким образом Зеленский показывает, что санкции против телеканалов, а потом персональные против Медведчука – это не избирательный удар, направленный исключительно на оппозицию, на которую ориентируется юго-восток. Тема со Стерненко – это уже посыл для западной части страны. Мол, все равны. А мы, власть, всё контролируем — и будем давать всему свою оценку”, — поясняет эксперт УИП.

По его словам, ситуацию так или иначе отыгрывают все стороны.

“Для защитников Стерненко всё, что происходит – это давление на патриотических представителей. И эту повестку отыгрывают партии “Европейская солидарность”, “Голос”, разные правые течения. Для противников Стерненко вчерашние акции – это повод критиковать власть за то, что позволяют праворадикалам устраивать такое. Для самих праворадикалов подобные акции, в том числе под пустующим Офисом президента, — четкий сигнал о готовности действовать и возглавлять общественное недовольство. Сама же власть, скорее всего, будет использовать “дело Стерненко” как дополнительный аргумент о необходимости перезапуска судебной реформы и смены руководства ряда институций”, — считает Владислав Дзивидзинский.

Он акцентирует, что у власти появилось не только желание, но и необходимая мотивация для перемен.

“Во-первых, у высшей исполнительной власти есть явное желание контролировать судебную ветвь. Во-вторых, недавно мы получили четкий сигнал от МВФ и западных партнеров, что именно судебная реформа является “матерью остальных реформ”. И пока ее не будет, мы не получим очередной транш. Что создаст массу проблем с выполнением бюджета, с выплатами долга. Так что есть и желание, и мотив, и стимул. Думаю, в ближайшее время увидим определенные шаги в направлении реформирования судов и, возможно, правоохранительной системы”, — прогнозирует эксперт.

Комментарии

АО «Кравец и Партнеры»

Самые недорогие дома продаются в Херсонской области — в Кириловке, Железном Порту или Геническе, где жилье в двух кварталах от побережья можно приобрести за $ 30 тыс. На курортах Одесской области цены выше и стартуют от $ 50 тыс. На недвижимости можно неплохо зарабатывать с июня по сентябрь, когда от желающих арендовать дом нет отбоя. «Вести» выяснили нюансы такого бизнеса.

В Одессе дорого, в Херсоне — дешевле

Частных домов, которые продаются в поселках возле курортов Черного моря, много. Как правило, это дома на три-четыре комнаты, рассказывает «Вестям» сотрудник херсонского агентства недвижимости «Изумруд» Ольга Буткевич.

Самой высокой популярностью пользуется недвижимость в Черноморском, Затоке, Каролине-Бугаз и Южном в Одесской области, а также в Геническе, Скадовске, Железном Порту и Лазурном в Херсонской области. «Прямо на берегу моря под Одессой дома стоят $ 250–300 тыс. Это новые коттеджи со всеми удобствами«, — рассказывает «Вестям» риелтор агентства недвижимости «Александр-N» Алексей Красотов.

На курортах на расстоянии 100 км от Одессы загородный дом можно купить за $ 80 тыс. Самые недорогие объекты расположены в дачных поселках, которые находятся в 500 м ходьбы от берега моря. Приобрести такое жилье, говорит Алексей Красотов, можно за $ 50 тыс. Как правило, это дома на три комнаты с частичными удобствами — душ находится в доме, а санузел расположен на участке.

Если покупатель хочет купить дом у моря по невысоким ценам, то лучше рассматривать Херсонскую область, рассказывает управляющий партнер консалтинговой компании SV Development Сергей Степенко. «Недвижимость в Одесской области очень дорогая, а вот в Херсонской области цены гораздо ниже«, — говорит эксперт.

Приобрести дом в 500 м от берега моря на курортах Херсонской области можно за $ 30–40 тыс. «Как правило, такое жилье находится в хорошем состоянии и подходит под сдачу в аренду отдыхающим«, — говорит Ольга Буткевич. Как и в случае с Одесской областью, дом у моря стоит в несколько раз дороже, что не по силам людям с невысоким уровнем дохода. 

Сколько можно заработать на аренде

С июня по август проблем со сдачей домов в аренду не возникает — все сдано, отмечает Алексей Красотов. «В этом году спрос очень высокий, сезон очень хороший«, — говорит Алексей Красотов.

Как правило, дома арендуют несколько семей с детьми, которые хотят сэкономить на отдыхе и готовы готовить самостоятельно. Им важно, чтобы в здании была оборудованная кухня, вся необходимая мебель — шкафы и кровати. Чтобы найти потенциальных клиентов, необходимо размещать объявления в социальных сетях или работать с местными риелторами, которые сдают имущество в аренду. Важно работать и с отзывами на туристических сайтах, говорят опрошенные «Вестями» риелторы. «Не открою секрет, что отзывы можно писать и самостоятельно. Больше хороших впечатлений от «отдыхающих» — и можно ставить выше цены на аренду дома«, — говорит директор одесского туристического агентства, пожелавший остаться неназванным.

Можно завести свою страницу в социальных сетях и таким образом продвигать аренду своего коттеджа. Основные клиенты, которые приезжают на отдых на море в Одесскую или Херсонскую область, приезжают из крупных городов-миллионников — Киева, Львова, Днепра или Харькова.

Средняя стоимость аренды дома в Одесской области на три комнаты, в котором могут обосноваться шесть человек, составляет 2 тыс. грн в сутки. То есть за три месяца — с июня по сентябрь — заработок составит 180 тыс. грн. Дополнительно можно получить еще 30 тыс. грн за две недели мая и сентября, когда цены традиционно в два раза выше по сравнению с «высоким сезоном». То есть вернуть вложенные деньги возможно за семь лет. В зимний период найти арендаторов практически нереально.

«Просто сдать дом летом и на всю зиму забыть о нем не получится. Придется приезжать протапливать его, иначе начнутся проблемы«, — предупреждает Сергей Степенко. Он добавляет, что сдавать в аренду жилье самостоятельно будет сложно, если владелец постоянно живет в другом городе. Можно воспользоваться услугами риелторов, но тогда их комиссия составит 15% от суммы аренды. Также в расходы необходимо заложить затраты на уборку помещения после отъезда отдыхающих, которая обходится в среднем в 600–700 грн за один раз.  

Юридические тонкости

Сдавая дом в аренду, нужно проявлять осторожность, предупреждает партнер юридической компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец. «Большинство берут предоплату и полную стоимость проживания в день приезда. И это правильно, поскольку потом бегать за арендаторами никто не хочет«, — говорит Кравец.

Но даже это не гарантирует, что проблем с отдыхающими, которые приехали на неделю и за это время могли повредить мебель, не будет. Чтобы этого избежать, лучше составлять договоры аренды с потенциальными арендаторами и проводить перепись всего имущества, советует Ростислав Кравец. Лучше записать паспортные данные всех проживающих и переписать номера автомобилей. Договор один раз может составить квалифицированный юрист, и его услуги обойдутся в среднем в 2 тыс. грн. Такое соглашение заставит арендаторов бережно относиться к имуществу. Можно дополнительно застраховать помещение от возможного разгрома, что будет дополнительно стоить около 2–3 тыс. грн в месяц. Часто таким образом поступают собственники дорогих коттеджей.

Некоторые собственники сдают жилье в долгосрочную аренду агентствам недвижимости, которые уже самостоятельно занимаются поиском отдыхающих. «Средняя стоимость такой аренды составляет $ 500–700 в месяц«, — говорит Алексей Красотов. Если дом стоит дороже — около $ 100 тыс., то снять его можно за $ 1,5 тыс. в месяц. Это может быть хорошим вариантом для тех собственников, которые живут далеко и не хотят заниматься поиском клиентов самостоятельно.

В ближайшие несколько лет покупка дома на берегу моря и сдача его в аренду может стать неплохим бизнесом, прогнозируют опрошенные «Вестями» риелторы. Потребители, которые смогли скопить $ 30–50 тыс., ищут возможности для инвестирования. Собственный дом на берегу Черного или Азовского моря позволяет не только неплохо зарабатывать, но и отдыхать со своей семьей в летнее время.

Мария Стрелецкая, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

По мнению киевского журналиста Вячеслава Чечило, в вопросе декларирования доходов антикоррупционеров власть сделала две ошибки.

«Отчего-то решила, что снизив доверие граждан к своим критикам она повысит доверие к себе. Но это не так. Янукович, смешавший в свое время оппозицию с говном, мог бы много об этом рассказать. Взаимное «мочилово» лишь приводит к погружению всего политикума в болото недоверия и радикализирует общество. Что, в конце концов, делает ситуацию лишь менее управляемой», – написал Чечило на своей странице в Facebook.

По его мнению, декларирование все равно придется унижено и позорно отменять, потому что западным «партнерам» не нравится, когда кто-то лезет в их дела в Украине.

Вячеслав Чечило в Facebook

«Все это настолько очевидные вещи, что прямо таки кричат о неадекватности людей, принимающих решения на самом верху. Личные обиды и эмоции затмевают у них элементарный инстинкт выживания. Перефразируя знаменитую фразу, будущее этой власти можно предсказать четырьмя словами: «я им не завидую», — резюмировал Чечило.

В свою очередь старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец прокомментировал поданные активистами-антикоррупционерами декларации, которые вызвали в обществе немалый резонанс.

«Посмотрел декларации грантососов на примере Громадська рада доброчесності. Вкратце: 1. Часть гратососов декларацию не сдала, часть сдала в последний момент. Некоторые особо «активные» буквально за минуту до полуночи. 2. Материальное положение части из них, а также их родственников резко выросло с 2014 года», — акцентировал Кравец.

Он отметил, что исходя из данных деклараций доходы и расходы явно не совпадают.

«Подробнее чуть позже сделаем анализ недоброчестности доброчестных. Вывод напрашивается один: активистом быть выгодно», — резюмировал Кравец.

Главред интернет-издания «Таймер» Юрий Ткачев обратил внимание на декларацию главы ОО «Центр противодействия коррупции» Виталия Шабунина. Так, антикоррупционер внес в свою электронную декларацию за 2017 год более 950 тысяч гривен доходов.

«Глава общественной организации «Центр противодействия коррупции» Шабунин в 2017 году получил в своей конторе 842 тысячи гривен зарплаты. Это 70 с <…> тысяч гривен ежемесячно. Блин, я явно занимаюсь чем-то не тем! А, ну и да. А можно осведомиться, какие достижения за минувший год совершил этот его Центр, что его директору платят зарплату, как целой школе?» — задается вопросом Ткачев.

Также блоггеры и политологи отреагировали на заявление главы государства Петра Порошенко по поводу «Северного потока-2». В частности, президент заявил, что сторонники проекта «Северный поток – 2» являются «сообщниками России в ее гибридной войне».

Бывший министр экономики Украины Виктор Суслов отметил, что не все понимают, что «Северный поток-2» строится не потому, что этого хочет «Газпром», а потому, что это экономически выгодно ведущим странам Евросоюза, прежде всего Германии.

«То же самое — с «Турецким потоком». Это выгодно Турции и опять-таки странам ЕС. Ну а США не нужен ни «Северный поток», ни «Турецкий поток», ни транзит газа через Украину. США нужно подсадить Европу на свой сжиженный газ. Только бизнес, ничего личного. Так наши западные союзники с удовольствием поделят между собой бывшие доходы Украины. Украина слаба и не способна защитить свои интересы. Поэтому с 2020 года для Украины начнется новая эпоха», — спрогнозировал Суслов.

Политолог-международник Владимир Воля сыронизировал, что в контексте таких заявлений Порошенко уже переплюнул министра иностранных дел Павла Климкина.

«Просто так в интервью немецкому СМИ назвать сообщниками Москвы как минимум треть правящей в Германии коалиции, всю правящую коалицию в Австрии. А возможно, что еще и правительство Макрона, будущее правительство Италии. И зачем этот Кимкин?» — уточнил Воля.

Оксана Максимова, РИА Новости Украина

Адвокатская компания Кравец и Партнеры