Сегодня этот проект рассматривали на профильном комитете, и рекомендовали его к принятию за основу, так что, как ожидается, документ уже в ближайшее время вынесут в сессионный зал.

Впрочем, по сравнению с первоначальной версией, в законопроекте появились изменения. В частности, решили все же не возвращать акциз и 20% НДС на бензин и дизель.

Разбирались, как в итоге могут переписать Налоговый кодекс.

Бензин без налогов остается. Что это меняет?

В плане работы налогового комитета Рады рассмотрение проекта 7311 была назначено на вчера. Но по факту 28 апреля появился только разгромный отчет Главного научно- экспертного управления Рады (вернемся к нему позже) и еще один альтернативный законопроект от Гетьмацева (7311-1). В нем большинство норм дублируется из проекта 7311, но прописано и несколько нововведений, которые в итоге одобрены на профильном комитете (куда проект попал только сегодня, 29 апреля).

Оперативный отчет по нему дал в своем Телеграм нардеп Ярослав Железняк.

Из кардинальных правок можно выделить отказ от возврата акциза и полного НДС (20%) на бензин и дизель. То есть, как и сейчас, на топливо должен сохраниться нулевой акцизный сбор и 7% НДС.

Решение профильного комитета глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский называет разумным. “Это важно сейчас, с учетом очередного обострения на топливном рынке”, – говорит он.

Отметим, что узнав о попытке вернуть полное налогообложение на топливо, заправщики сразу же заявили – ценники взлетят до 50-55 гривен.

“Топливо будет по 55 гривен через пять минут после принятия закона”, – говорил “Стране” владелец сети Prime Дмитрий Леушкин.

По расчетам главы агентства “А-95” Сергея Куюна, ценник на бензин повысился бы до 50 гривен (сейчас 34-36 гривен), на дизель –  до 55 гривен (на данный момент – 38,66-40,66 гривен).

Впрочем, как сказал нам Куюн, тот факт, что налоги решили не повышать, ситуацию с дефицитом топлива в Украине все равно никак не решит.

“Нужно послабить госрегулирование цен (сейчас на опте бензин и дизель дороже, чем в рознице, многие сети начали самовольно поднимать ценники – Ред.), учесть повышенные затраты на логистику. Также необходима помощь правительства в том, чтобы донести до европейских партнеров важность решения логистических проблем и оперативно договориться о выдении Украине объемов топлива”, – говорит Куюн.

Еще одна поправка касается возмещения НДС – если изначально прописали, что оно будет идти за январь 2022 года в виде ОВГЗ, то теперь указано, что возможность возмещения в облигациях есть, но она не обязательна – то есть. Может быть в виде бумаг, может – деньгами. “По желанию плательщика бюджетной возмещение  за январь 2022 года может быть проведено в ОВГЗ”, – написал Ярослав Железняк.

При этом остался нерешенным вопрос по НДС за другие месяцы, начиная с февраля, а там уже миллиардные долги государства.

Как переписали законопроект

Что с другими скандальными пунктами, которые изначально прописали в проекте 7311?

1. По военному сбору. В первом варианте предусмотрено увеличение военного сбора с 1,5% до 3% на период военного положения. Но освобождения от его уплаты военнослужащих, работников правоохранительных органов и др. После рассмотрения проекта на комитете эта норма осталась в том же виде. То есть, решать – повышать ли вдвое военный сбор (а он отчисляется не только с зарплат, но и с массы платежей, скажем, при постановке авто на учет или переоформлении квартиры) – будут уже в сессионном зале.

2. По растаможке иномарок. Этот пункт – один из самых резонансных в проекте 7311. Напомним: в начале апреля в Украине полностью обнулили налоги на импортные авто (включая НДС, акциз и таможенную пошлину, всего – до 33% от стоимости авто).

Но в новом законопроекте налоги предложили полностью вернуть. Украинское общество уже разделилось на два лагеря. Одни – против того, чтобы в войну “барыги” завозили элитные авто без налогов и на этом “наживались”, другие говорят о том, что непонятно, какой удар по автопарку нанесла война, и сколько людей в итоге остались без машин, поэтому, почему бы не дать им купить транспорт по льготам.

В итоге на комитете все же проголосовали за возврат налогов на иномарки. Но не на все.

Оставили безналоговый ввоз полноприводных джипов до 2017 года выпуска, которые нужны для армии. Кроме того, снизили на период войны экологические требования к импортному транспорту — можно ввозить трактора, грузовики, спецтехнику уровня Евро-3.

3. Налоги для упрощенцев. В начале войны бизнесу дали возможность переходить на уплату 2% от оборота и убрали импортный НДС. По словам экономиста Алексей Куща, это нововведение было очень выгодным для компаний-импортеров, которые получили возможность снизить затраты сразу на треть (20% НДС и 10% налога на прибыль).

При этом, по словам Куща, сильно страдал бюджет, так как импортный НДС является в Украине бюджетообразующим.

В проекте 7311 условия по налогам переиграли – для тех, кто перешел на схему 2% прописали возврат импортного НДС. Но такое решение также критикуют.

“Прежде всего – это прямое увеличение продажной стоимости товара на 20% в условиях военного времени”, – говорит партнер консалтинговой компании ADA Group Андрей Тамошюнас.

4. Проверки бизнеса. Профильный комитет не стал менять нормы по возврату проверок, прописанные в проекте 7311.

“Возобновляются камеральные проверки своевременности подачи отчетности и уплаты налогов. Убирается льгота по отсрочке на 6 месяцев (после военного положения) сроков оплаты налогов в случае невозможности заплатить их сейчас. Такая льгота остается для тех, остается на территории, где идут боевые действия”, – сказал Ярослав Железняк.

Но Андрей Тамошюнас говорит, что список “боевых” зон до сих пор не определен, что фактически отдает этот вопрос на откуп налоговым органам. Кроме того, даже после релокации в более безопасные регионы бизнес не сразу восстанавливается и со старта не готов тут же платить налоги и выполнять все условия по срокам.

Что еще могут поменять

В целом же, по словам Тамошюнаса, в проекте, после работы над ним в профильном комитете, мало что изменилось.

Ожидается, что основные правки появятся уже в сессионном зале. Скорее всего, они будут касаться военного сбора, налогов на иномарки (уже сейчас предлагается несколько вариантов, к примеру, ввоз без налогов, но с запретом перепродажи в течение 1-3 лет, ввоз по льготам для тех, кто лишился машины в войну, ограничение льготного ввоза по стоимости машин и т.д), а также налогообложения и проверок бизнеса.

29 апреля в Раде появился еще один альтернативный проект по налогам – 7311-2. Его подал нардеп Марьян Заблоцкий. Предлагается убрать коэффициент возраста авто из формулы расчета акцизного сбора. То есть, если сейчас акциз – это базовая ставка (от 50 до 150 евро в зависимости от типа двигателя) умноженная на коэффициент двигателя (объем двигателя в кубических сантиметрах разделить на 1000) и на коэффициент возраста (количество полных лет авто, но не больше 15), то по новому проекту хотят считать просто базовую ставку умноженную на двигатель. Это значительно удешевляет растаможку старых авто.

Есть еще замечания, которыми уже засыпали налоговый законопроект.

В отчете Главного научно-экспертного управления отмечают следующие проблемные моменты:

• Отсутствие обоснований ожидаемых социально-экономических, правовых и других последствий закона. “В соотвествии с регламентом ВР законопроект вносится на регистрацию вместе с пояснительной запиской, которая должна содержать обоснование ожидаемых социально-экономических, правовых и других последствий закона. Для данного проекта это является особенно актуальным. Но пояснительная записка таких обоснованной не содержит, и , по сути, ограничивается практически единственным аргументом – необходимостью увеличения поступлений в бюджет”, – говорится в отчете.
• Спорная отмена льгот. “Вопрос по полной отмене налоговых преференций не может рассматриваться исключительно с позиции минимизации бюджетных потерь, неминуемость которых, кстати, была ожидаемой и при внедрении таких преференций. Более целесообразно учитывать разноплановые негативные последствия вооруженной агрессии, которые проявляются в существенном падении производства, сокращении рабочих мест, потерей гражданами своего имущества и др. В таких условиях отмена налоговых преференций (прежде всего речь идет о товарах, которые ввозятся) приведет к существенному увеличению стоимости, снижению уровня жизни граждан, стимулированию их оттока за границу”, – говорится в отчете. Рекомендация Главного научно-экспертного управления — установления ограничений и дифференциации по льготам, но не их полная отмена.
• Налог на иномарки. К примеру, по тому же транспорту в Главном научно-экспертном управлении Рады предлагают сохранить льготы для нескольких категорий: под авто для собственного использования или такси, если транспортные средства таких лиц были повреждены, угнаны в войну или остались на оккупированных территориях, для граждан, которые ранее авто не имели, но теперь нуждаются в нем для переселения или предпринимательской деятельности. Ну и само собой, для армии и волонтеров. “При этом для первых двух категорий целесообразно установить ограничения по количеству авто, запрет на их отчуждение, “что должно минимизировать интерес к такому роду бизнеса со стороны различных перекупщиков”, – говорится в отчете Главного научно-экспертного управления Рады.
• Военный сбор. В Главном научно-экспертном управлении Рады отметили, что его увеличение приведет к росту налоговой нагрузки на граждан, в итоге, – к уменьшению их дохода и покупательской способности. При этом непонятно, почему предлагается именно увеличение до 3% – нет обоснований.
• По проверкам бизнеса. В Главном научно-экспертном управлении обращают внимание на спорность “территориального принципа” возврата проверок, то есть, пострадавшие регионы могут срывать сроки и не платить налоги, “безопасные” – обязаны платить. “Плательщики на сегодня не могут обеспечить выполнение налоговых обязательств и на прилегающих территориях к тем, на которых ведутся военные действия, в населенных пунктах, которые подвергаются ракетным и бомбовым ударам”, – говорится в отчете.

Не исключено, что в процессе рассмотрения законопроекта в сессионном зале эти замечания будут хотя бы частично учтены.

Но в целом, как говорят эксперты, столь частое переписывание Налогового кодекса явно не идет стране на пользу.

“У нас, к сожалению, законотворчество работает так, что, кто первый “добежит”, те “хотелки” и учитывают. Нет стабильности налогообложения, что важно во все времена, а тем более, в войну”, – говорит Кущ. “Рада пытается сбалансировать бюджет, но нет единого подхода к налоговой политике на период войны, что дестабилизирует работу экономики”, – добавил глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Украину шокировали кадры, как российские солдаты, вернувшись в Беларусь из Киевской области, отправляют домой “трофеи” – вещи, инструменты, технику и так далее. Но как только ушли российские войска, актуализировалась другая проблема – внутренние мародеры, которые тоже лезут в магазины, дома и квартиры и воруют то, что осталось не вывезенным.

В городах-героях процветает мародерство

Город-герой Ирпень сразу после освобождения стал мишенью для мародеров. Даже несмотря на то что его закрыли и в данное время там проводятся работы по разминированию улиц и домов. Мародеры ничего не боятся.

“Нужно как можно скорее возвращаться в город. Грабят полным ходом! Строймаркеты разграблены! Central Club разграблен! Спортивный магазин разграблен! Отель разграблен! Чтобы вы понимали, ломают все двери и вывозят под ноль! Пока мы были в городе, почти все было на местах. Потом всех нас попросили эвакуироваться. Мы поняли и уехали… А теперь как факт – все разграблено”, – пишет предпринимательница из Ирпеня.

В городе-герое Буче, как только его освободили, местные жители стали делать набеги на магазины. И путь их лежал не столько в продуктовые, сколько промтоварные. К примеру, в торговом центре “Буча Пассаж” растащили велосипеды из магазина. Двух мужчин задержали на  перетаскивании новенького холодильника.

Но страдает не только коммерция, страдают дома и квартиры жителей. На днях были пойманы четверо местных жителей, к слову, призывного возраста, которые из домов местных жителей вытащили золотые изделия, деньги, гаджеты, телефоны и прочие ценные вещи.

В селе Чайки патрульные также выявили мародеров. К примеру, в одном из автомобилей Nissan полицейские заметили в салоне много вещей: электросамокаты, электрогенератор, набор новых инструментов, алкоголь и пр. Как оказалось, все это добро мародер стащил из подъездов домов неподалеку. Более того, в его подвале нашли много разнообразной техники, которую он украл в тех же домах.

“Мародерство – это предательство своей страны. И это предательство влечет ответственность по всей строгости военного времени”, – отмечают в пресс-службе полиции Киевской области. К слову, такой же склад ворованного был найден в одном из домов в Стоянке, где тоже вовсю орудуют мародеры.

Для мародеров увеличили срок

Президент Владимир Зеленский подписал законы об усилении ответственности за государственную измену и мародерство. Так, за мародерство (за похищение на поле боя находящихся при убитых или раненых вещей – ст. 432 Уголовного кодекса), как военное преступление, предусмотрено лишение свободы от 3 до 10 лет. А также в Уголовном кодексе предлагается дополнить составы преступлений, предусмотренные ст. 185 (кража), 186 (грабеж), 187 (разбой), 189 (вымогательство), 191 (завладение имуществом), квалифицирующим признаком – совершение в условиях военного или чрезвычайного положения. Поэтому отныне за совершение преступлений в условиях военного или чрезвычайного положения ответственность стала жестче, а именно:

– за кражу грозит лишение свободы на срок от 5 до 8 лет;

– за грабеж – срок от 7 до 10 лет;

– за разбой – лишение свободы на срок от 8 до 15 лет, а еще и конфискация имущества;

– за вымогание – срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества;

– за присвоение, растрату имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением – не только лишение свободы на срок от 5 до 8 лет, а еще и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Но в нынешнее время нет данных о суде над теми, кто позарился на чужое имущество. При этом интернет пестрит фото и видео, когда украинцы  совершают самосуд – привязывают к столбу воров, которые тянули что-то из магазинов. А в этой ситуации сам пойманный вор может предстать как жертва произвола.

Собственно, в условиях военного времени –  вор, грабитель, налетчик, вымогатель приравнивается к мародеру.

“В данное время к мародерству относится любое преступление против чужой собственности: будь то залез в карман, вошел в чужой дом, квартиру и вынес оттуда даже пачку салфеток – это уже мародерство. Если стащил вещь с корыстной целью – это тоже мародерство. Разумеется, есть исключения, когда зашел в открытый дом – не ломал замки, съел там кусок хлеба и выпил воды, чтобы не умереть от голода, или надел какую-то теплую вещь, чтобы согреться, – все это не подходит под мародерство. Это исключительные обстоятельства для спасения жизни”, – рассказывает Vesti.ua адвокат Мария Самбур.

Но так как суды не работают, не рассматривают уголовные дела, то и мародеры отделываются легким испугом – еще никого не приговорили.

“Увы, в настоящее время суды в основном рассматривают сроки содержания под стражей, выносят постановления о задержании и тому подобное. По сути, работа парализована. Думаю, после окончания военного положения они наверстают упущенное”, – отмечает адвокат Ростислав Кравец.

Кто может задержать мародера

Во многих освобожденных городах – после заявления полиции, что они не могут без света, газа, воды и связи работать даже на патрулировании – жильцы уже стараются своими силами противостоять кражам в своих домах и собирают специальные отряды.

Во-первых, граждане могут задерживать мародеров на месте преступления для передачи их в руки правоохранителей.

Во-вторых, они должны с помощью фото или видео зафиксировать, как мародер пытается проникнуть в помещение или уже выносит имущество из него, что в дальнейшем послужит доказательством в суде. Похищенное нужно передать правоохранителям.

В-третьих, желательно не применять физическую силу к задержанному. Но если он будет сопротивляться, сила должна быть адекватной. Уголовная ответственность за причинение легких или средней тяжести телесных повреждений лицу в случае его задержания гражданами не предусмотрена. Если перестараться, придется отвечать за умышленное причинение тяжких телесных повреждений при превышении мер при задержании преступника, а то и за убийство.

В то же время, как отмечает адвокат Мария Самбур, охраной правопорядка и задержанием мародеров должна заниматься полиция, и помогать ей может тероборона, а не простые граждане.

“У нас не объявлена война, у нас действует военное положение, а это значит, что работать должна законодательная и исполнительная власть. То есть в освобожденных городах полиция обязана заняться охраной правопорядка, патрулированием и поимкой мародеров. Ведь нас уверяют, что города под контролем, а если происходит разгул мародерства, то и контроля нет”, – подчеркивает Мария Самбур.

Такое же мнение и у адвоката Ростислава Кравца, который считает, что полиция должна выполнять возложенные на нее функции – охрана правопорядка и борьба с преступностью. Прежде всего это необходимо, чтобы не подвергать опасности обычных граждан, которые решили совместно с соседями заняться охраной своего имущества, так как в данное время мародеры могут быть вооружены и опасны.

ВЕСТИ

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«Режим военного положения в Украине вводится указом президента по согласованию с Верховной Радой», – описал процедуру юрист.

Р.Кравец также выразил мнение, что слухи о введении военного положения распространяются теми, кто хочет контролировать ситуацию с возможными протестами.

«Вопрос в том, чтобы это военное положение вводилось после подтвержденных данных о внешней угрозе. Я читал в СМИ, что разведка не подтверждает желание агрессора нападать на Украину, а в медиа мы видим, на мой взгляд, попытки «подогреть» этот процесс. Поэтому я делаю вывод, что слухи о введении военного положения это результат попытки власти сдержать возможные протестные «майданы» с участием возмущенных граждан», – сказал эксперт.

Напомним, в конце декабря 2021 года Кабинет министров Украины утвердил Порядок установления запрета или ограничения на выбор места пребывания или места жительства лиц на территории, на которой действует военное положение.

ГолосUA

АО «Кравец и Партнеры»

“Страна” решила разобраться, что на самом деле представляет из себя этот законопроект.

Незаметный закон

Сам законопроект №4142 “О системе общественного здоровья” достаточно старый. Он был подан в Раду еще осенью 2020 года (среди его авторов глава профильного парламентского комитета Михаил Радуцкий). Но накануне первого чтения особых протестов по поводу этого документа не было. Зарегистрированная петиция об отклонении проекта набрала всего чуть более 600 подписей из необходимых 25 тысяч. То есть изначально законопроект общественного резонанса практически не вызвал.

“Просто на тот момент приняли его втихую, да и тема принудительной вакцинации для людей стояла менее остро, чем сейчас. В свете обязательной вакцинации и отстранения украинцев от работы с лишением зарплат закон о прививках для всех заиграл новыми красками”, – говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Проект проголосовали в первом чтении в феврале 2021 года, но затем документ забуксовал. К нему внесли более 800 поправок, с которыми в профильном комитете разбирались буквально до последнего времени.

На первый взгляд, законопроект достаточно безобидный.

Он прописывает сам термин общественное здоровье, а также создание обновленной санитарно-эпидемиологической службы.

Предлагается ориентироваться не на бывшую СЭС, которую, напомним, расформировали, а на эпидемиологические службы в Европе (в частности, Франции и Словакии). Такая служба должна включать 25 подразделений в регионах (региональных центров контроля и профилактики болезней),  которые станут заниматься исследовательской, аналитической работой, разработкой госпрограмм по борьбе с заболеваниями, прогнозированием рисков эпидемий и пр.

Фактически уже с лета этого года Минздрав создает по регионам такие подразделения санитарной службы. Но, для того чтобы новая структура полноценно заработала, нужно принять закон.

Власти заявляют, что создание такого центра – одно из условий, на которое подписалась Украина перед ЕС. В дальнейшем новая структура должна интегрироваться в европейскую систему эпидемиологического надзора.

Но новая система общественного здоровья – далеко не все, что есть в новом проекте. В документ включили массу пунктов, касающихся разных сфер жизни, вплоть до строительства. К примеру, в нем есть пункт о запрете шифера в Украине, что, как мы уже писали, может привести к росту цен на кровельные материалы. То же самое – по воде, жилью и прочему. Буквально все стороны жизни будут анализироваться на стандарты общественного здоровья.

И то, что окажется “непроходным”, могут попросту запрещать. Что, возможно, и неплохо для здоровья, но с учетом экономической ситуации в стране, может сильно ударить по кошелькам граждан.

Вакцинация и штрафы за заражение

Но самое интересное – дальше. В проекте прописаны права и обязанности граждан и бизнеса.

В частности, субъекты хозяйствования должны проводить все медико-санитарные мероприятия, разработанные уполномоченным органом, выполнять предписания должностных лиц. Отдельно прописано, что должны отстраняться от работы, учёбы, посещения учреждений образования лиц, которыми являются носителями возбудителей инфекционных болезней или контактными лицами, а также тех, кто уклоняется от обязательного медосмотра или вакцинации.

То есть фактически пункты, которые есть в приказах Кабмина об отстранении от работы невакцинированных групп украинцев (учителей, транспортников, работников стратегических предприятий и др) предлагается закрепить на законодательном уровне.

При этом они будут касаться уже не только коронавируса, но и всех без исключения инфекционных болезней – и тех, которые есть, и тех, которые еще могут появиться в будущем.

На уровне обязанности для физлиц, то есть обычных граждан, выписали пункт о прохождении медицинских осмотров и вакцинации “в предусмотренных законодательством случаях”. Лица, которые уже заболели, обязаны выполнять требования медработников для исключения распространения болезни и в отношении порядка и условий лечения.

Есть также пункт, согласно которому выехать за границу в страны с высокой эпидемиологической опасностью, украинцы смогут только после того, как сделают обязательные прививки.

Прививки вообще возводятся в ранг обязательных. Прописано, что детям, которые не получили профилактических прививок по календарю вакцинации, посещение образовательных учреждений запрещено. И даже если все прививки сделаны, но с нарушением календаря, решение о посещении ребенком садика или школы должен принимать консилиум.

Показательный пункт по эпидемиологическим расследованиям. В нем прописано, что если удастся установить человека, который спровоцировал начало вспышки (так называемый нулевой пациент), то он должен будет компенсировать затраты на проведение эпидрасследования, дезинфекцию, медосмотр и лечение всех пострадавших, вред, причиненный их имуществу и здоровью. Если такого “нулевого пациента” не найдут – все за счет местных и государственного бюджетов.

“То есть фактически прописали, что если человек имел несчастья заболеть и кого-то заразил, ему включат счетчик по полной. Чуть ли не борьбу с эпидемией он должен профинансировать со своего кармана”, – говорит Кравец.

Позволят забирать имущество

Еще один неоднозначный пункт – о карантине. На территории, где он объявляется, по сути, включаются законы военного времени.

Уполномоченный орган имеет право привлекать транспортные средства, строения, оборудование, любое имущество, вне зависимости от формы собственности, для “профилактических противоэпидемиологических мероприятий”. Правда, говорится о “последующей компенсации” стоимости или затрат.

Также в законопроекте содержатся пункты, позволяющие применять в Украине препараты, которые не прошли всего цикла клинических испытаний.

Напомним: на волне эпидемии вакцины от ковида тоже начали использоваться еще до окончания клинических испытаний. Но это произошло не только в Украине, а по всему миру, препаратам присваивали статус для экстренного применения. Но ведь эпидемии глобального масштаба случаются не каждый год. Поэтому зачем законодательно прописывать нюансы, которые должны решаться оперативно – непонятно.

“В законопроекте вообще статьи Конституции нарушаются десятками. Не удивительно, что главное экспертное управление ВР рекомендовало вернуть документ на доработку”, – говорит Кравец.

В то же время, с точки зрения властей, логика в принятии этого закона есть. Сейчас все ограничения (включая отстранение от работы не привитых) принимаются постановлениями правительства или же даже приказами Минздрава. И суды активно начинают выносить решения в пользу отстраненных не вакцинированных учителей по всей стране.

После принятия закона, ограничительные меры получат более серьезное юридическое обоснование. И хотя иски все равно будут подаваться со ссылками на нарушения Конституции, успешно оспаривать отстранения от работы будет уже сложнее.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

С момента введения в Украине в 2014 году специального военного налога, налогоплательщики отправили в казну 57 млрд гривен сбора. Такие цифры приводит экономист Виктор Скаршевский со ссылкой на данные Государственной казначейской службы. И это невзирая на тот факт, что в момент запуска военного сбора чиновники заверяли украинцев во временности предпринятых мер. А также целевом использовании средств.

На деле же, говорят эксперты, определить, куда именно направляются миллиарды «временных» военных денег невозможно.

«Налог поступает в общий фонд государственного бюджета. Если бы была привязка к Министерству обороны, то средства поступали бы на специальный фонд госбюджета. Как, например, сделали с дорожным фондом – когда его запустили, появилась строчка в специальном фонде. Хотя налог и введен временно, до завершения реформы, но в нашей стране реформы могут осуществляться вечно», – аргументирует экономист Виктор Скаршевский.

Юристы добавляют, что разобраться в бюджетных хитросплетениях не под силу даже самым продвинутым экономистам. А выяснить, где в конечном итоге оседает военный сбор могут только сами чиновники.

«Налог действительно вводили временно, на период войны. Деньги с поступлений налога должны направляться на поддержку армии, закупку военной техники и финансирование солдат, принимающих участие в АТО. Но так как средства направляются на общий счет госбюджета, то проверить их целевое назначение может только Счетная палата. Как-то иначе узнать об эффективности распределения средств от военного сбора, невозможно», – считает старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Накануне ветеран АТО Сергей Билошицкий заявил о том, что ФК «Динамо», путем оффшорных махинаций и непрозрачных схем финансирования клуба со стороны его владельцев, не уплатило около 30 млн грн военного сбора в бюджет страны за последние 5 лет.

«Здесь, фактически, речь идет о том, что работникам и футболистам клуба заработная плата выплачивается не совсем официальным путем, насколько я понимаю. Из-за этого и не уплачиваются налоги и, в том числе, военный сбор, в полной мере», — отметил по этому поводу Кравец.

Кроме того, по словам депутата, на такие факты должны среагировать антикоррупционные органы. Также — это вопрос нравственности и самих игроков «Динамо», считает юрист.

«ГФС может провести очередную проверку. Кроме того, это могут сделать и антикоррупционные органы, с очки зрения неуплаты налогов и фактически вероятного незаконного обогащения, в случае если лица занимают публичные должности.

Это может проверить отдельно и налоговая, если не совпадают расходы лиц, обвиняемых в неуплате налогов с теми доходами, которые они получают.

Фактически игроки футбольного клуба — это молодые люди, и очень трудно сказать, что у них были какие сбережения, чтобы покупать квартиры, дорогие автомобили …

Именно поэтому здесь вопрос находится еще и в моральной плоскости — как сами игроки и работники этого футбольного клуба относятся к тому, что они не платят в полном объеме налоги и военный сбор», — сказал Кравец, добавив, что государство и само виновато в несовершенной работе налоговой системы.

Дмитрий Нечаев, UNN

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Адвокат отметил, при введении военного положения необходимо решить вопрос цели этого военного положения, какие права созданной местной военной администрации будут определенным образом ограничены. «В первую очередь, это может коснуться тех регионов, где заблокированы границы: Волынская, Львовская, Ивано – Франковская. Чтобы разблокировать движение, которое заблокировали «евробляхеры». Не факт, что они это смогут сделать и способны ли это сделать, в свете последних решений, судовых расправ над теми лицами, которые исполняли присягу.»

«Что касается военного положения и ущемления прав граждан, я думаю, за эти 30 дней ничего сверхординарного не произойдет, кроме того, что могут быть силовым методом разблокированы приграничные переходы. Возможно, в определенных регионах могут запретить мирные собрания. Не думаю, что будут столь радикальные меры, потому что введение военного положения и последствия его, государством никоим образом не озвучены для граждан Украины», – добавил юрист.

Ростислав Кравец акцентировал внимание на том, что до сих пор нет объяснений, для чего вводится военное положение. «В официальном объяснении говорится о возможной агрессии России. Вопрос тут исключительно в юридическом аспекте всех этих движений. А 4 года у нас не была возможная агрессия России, десятки тысяч погибших – это не агрессия России? Чего добивается действующая власть? Либо – это предвыборный пиар, показать, что президент еще на что-то влияет, может руководить парламентом.  Либо – отвернуть внимание граждан от социальной сферы, законе о бюджете, который явно радикально антисоциально принят. Введение военного положения решалось за 15 минут. На сайте МИДа я не увидел какой-либо ноты Российской Федерации, ведь дипломатических отношений не разорвали, нет никакой ноты относительно их агрессивных действий в Керченском проливе Азовского моря. Так это «гибридная война» в отношении граждан Украины со стороны правительства и руководства страны.»

Эксперт рассказал о полномочиях местных военных администраций. «Политические партии могут действовать на территории всех областей. Ограничений пока никаких не заявлено в указе президента. Сами эти ограничения вводят местные военные администрации. Они еще не созданы, и непонятно, за счет чего они будут финансироваться, если будут созданы. Местные военные администрации могут принять решение о введение комендантского часа, о запрете мирных собраний, о закрытии некоторых школ, учебных заведений, о прекращении деятельности политических партий. Формально они могут это сделать, только какая цель? Это нам как-то вернет три катера? И непонятно, какое количество украинских военных попало в плен. Больше суток прошло, а Минобороны Украины не может озвучить, и правительство не может озвучить количество этих украинских граждан, которые попали в плен.»

«С точки зрения юриста, – резюмировал Ростислав Кравец, – непонятна цель введения военного положения. Например, есть агрессия и нужно ее побороть. Нужно мобилизовать страну, собрать ресурсы. Но для чего? Мы готовы нападать на Крым, на Керчь, забирать свои корабли и своих военных? Кроме политических последствий ничего не видно. В ООН высказали только глубокую обеспокоенность. Нет работы нашего внешнеполитического ведомства, нет пересмотра международных договоров.»

Фонд «Украинская политика»

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Обсуждаемые темы:

– 276 депутатов проголосовали за введение военного положения;
– конституционные права и свободы, которые могут ограничиваться;
– курс на ЕС и НАТО,
– возможные запреты во время военного положения;
– нарушение процедуры голосования за внедрение ВП;
– как повлияет военное положение на экономическую ситуацию.

Также на связи со студией:

— Валентин Землянский, эксперт по вопросам энергетики.

НАШ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Как пересекать границу?

Председатель Госпогранслужбы Петр Цигикал заявил, что Украина перейдет на усиленный режим охраны границы после агрессии РФ в Азовском море. Он подчеркнул, что украинцы смогут пересекать границу, как и раньше. При этом он предложил ограничить въезд на украинскую территорию для некоторых категорий граждан Российской Федерации.

Так, по состоянию на 26 ноября, только в киевских аэропортах пограничники развернули обратно более 75 граждан России, в том числе прилетевших из Минска. Причиной таких действий стало то, что эти граждане в подавляющем большинстве не смогли объяснить цель визита в Украину. При этом, двое из них ранее посетили временно оккупированный Крым.

Пункты пропуска на границе с Крымом в Херсонской области также работают в режиме ограниченного пересечения в обе стороны для граждан РФ. Ограничения установлены на пунктах «Чаплинка», «Каланчак» и «Чонгар».

При этом председатель гражданского объединения «Правовое государство» и юрист Ростислав Кравец подчеркнул , что пока об ограничениях для украинцев на границе говорить рано. Он отметил, что требования закона Украины “О правовом режиме военного положения” № 389-VIII пока соблюдаются не полностью. Поскольку помимо указа сразу должен быть опубликован и сам закон.

“В соответствии с этим законом ограничения прав граждан будет устанавливать военная администрация, которую назначат в конкретном населенном пункте, районе, области. Только после этого соответствующие администрации смогут ограничить перемещение граждан, запрашивать разрешения или устанавливать комендантский час на этих территориях”, – добавил Кравец в комментарии для NEWSONE.ua.

Стоит отметить, что спикер Верховной Рады Андрей Парубий уже подписал соответствующий законопроект утром 28 ноября. Однако, теперь его должны отправить на подпись в 10 областей Украины, где будет установлено военное положение, а затем – президенту Украины Петру Порошенко. И только потом в стране официально заработает режим военного положения.

Авиасообщения во время военного положения

В Международном аэропорту “Борисполь” рассказали, что решение парламента о введении особого правового режима никак не отразится на его работе. А рейсы осуществляются согласно расписанию. Также, в “Борисполе” напомнили, что работают в условиях повышенного «желтого» уровня мер безопасности с 2014 года.

Стоит отдельно отметить, что теперь стоимость авиабилетов может немного возрасти в связи с повышением стоимости страховки для рейсов. Это связано с тем, что перелет в страну, где объявлено военное положение, страховыми компаниями оценивается дороже. Впрочем, резкого подорожание опасаться нечего, ведь страхование рейса составляет не более 1% от себестоимости билета.

В МАУ также подтвердили, что международные и внутренние авиаперелеты выполняются  в штатном режиме и без каких-либо ограничений. Однако, во всех украинских аэропортах и на железнодорожных вокзалах усилена охрана. Правоохранители тщательно прочесывают периметр и могут попросить предъявить документы.

Наземное пересечение границы в период военного положения

По словам министра инфраструктуры Владимира Омеляна в «Укрзализныце» устанавливают особый режим в связи с введением военного положения. То есть, теперь железнодорожная сеть и весь необходимый подвижной состав могут применяться для нужд обороны Украины.

“Приоритетность при назначении поездов будет определяться необходимостью осуществления перевозок в условиях военного периода, по решениям военного командования”, – уточнил Омелян.

Таким образом, расписание поездов может меняться под нужды военных. А также возможны задержки и сбои в движении пассажирских рейсов. Хотя, как уточнил глава Генштаба Виктор Муженко это может произойти только в действительно необходимом случае.

И хотя президент во время выступления в парламенте пообещал, что конституционные права украинцев не будут ограничены, в самом Указе есть пункты, которые могут затронуть эти права. Так, ограничения в движении транспорта и свободы перемещения граждан Украины и иностранцев возможны, в случае наземной угрозы нацбезопасности Украины со стороны России.

Военнослужащим резерва первой очереди (специальная отметка в военном билете) нужно отказаться от поездок за границу.

Безвизовый режим и военное положение

Официальная информация об отмене или приостановке безвизового режима в Украине в связи с военным положением – отсутствует. То есть, украинцы могут и дальше путешествовать, используя исключительно биометрические паспорта.

“Я не вижу ни одного известного связующего звена между военным положением в Украине и безвизовым режимом с Европейским Союзом. Да и впринципе, пока ничего неизвестно об отмене безвиза. Если кто-то говорит об этом, то это абсолютная спекуляция, которая остается исключительно виртуальной конструкцией. И пока, это точно не имеет никакого отношения к нашим реалиям”,  – сообщил в комментарии для NEWSONE.ua экс-спикер МИД Украины Филипчук Василий.

Можно сделать вывод, что военное положение никоим образом не отразится на передвижение украинцев внутри страны, а также не станет преградой при пересечении границы. Такие выводы касаются украинцев и при перемещении в Россию.

Анастасия Пасичная, NewsOne

Адвокатская компания Кравец и Партнеры