Напомним – ранее ежегодное ТО уже было, но по факту оно превратилось в “торговлю талонами”, когда за сходную сумму можно было просто купить через многочисленных посредников справку о прохождении техосмотра. При этом саму машину на технические неисправности даже никто не проверял.

Емкость “рынка” талонов эксперты в свое время оценивали в несколько миллиардов гривен.

В 2011 году техосмотр отменили как “малоэффективный” и коррупционный.

Но так как Украина обязалась имплементировать европейское законодательство в сфере автомобильного транспорта, а в ЕС техосмотры есть, и они обязательны для всех, эту тему снова поднимают.

Коммерческие автомобили обязательное ТО уже проходят. Что касается частного транспорта, то для него процедуру планировали запустить в 2022 году, но из-за войны отсрочили.

Но сейчас обсуждаются варианты вернуть техосмотр с 2023 года. Соответствующие законопроекты еще не приняты, но уже подготовлены.

Техосмотры обещают сделать “как в Европе” — уверяют, что талон покупать возможности уже не будет, сертифицированные мастера проверят соответствие авто техническим нормам, и, если найдут нарушения, их придется устранять или же ставить машину на прикол.

“Идея в том, чтобы автомобили соответствовали техническим нормам на год выпуска. Прежде всего, по экологическим стандартам. То есть, к примеру, если авто 2005 года, то это должно быть Евро-2. Но большинство тех же евроблях вряд ли пройдут ТО, так как на них массово снимали катализаторы и сажевые фильтры (на работу авто это не влияет, но снижает расход топлива – Ред.). Ставить тот же катализатор обратно – это 500-1000 долларов. Я уже не говорю о том, что придется менять треснувшие стекла или фары. В целом парк авто, к которому можно придраться, — под миллион”, — говорит руководитель Autoconsulting Олег Омельницкий.

Но есть и более радикальные предложения, в частности, запретить выезжать на дороги всем авто ниже стандарта Евро-4. В этом случае “невыездных” легковушек будет еще больше.

Разбирались, как будут проводить техосмотр и что будет, если его не пройти.

Как и что будут проверять

Новость о возврате обязательного техосмотра стала очень тревожной для украинских водителей.

“Боятся, потому что, если подход будет не формальным и не коррупционным, то пройти его смогут далеко не все. Для многих это лишние расходы на ремонты и устранение замечаний экспертов, для других – риски вообще остаться без авто”, — говорит Омельницкий.

Отметим, что закон по техосмотрам еще не принят, есть несколько законопроектов на эту тему (в том числе, авторства Мининфраструктуры).

“Но главное — есть обязательства Украины перед ЕС вернуть обязательные техосмотры (его должны были выполнить до 2019 года, но постоянно откладывали – Ред.). Формат этих ТО – по аналогии с европейскими. Собственно, под эту модель и выписан законопроект”, — говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Схема следующая – все авто должны будут проходить ТО раз в два года (планируется учредить очерёдность – авто, зарегистрированные в непарном году, пойдут первыми – с 2023 года, а те, что зарегистрированы в парном году или заканчивающемся на ноль – с 2024 года) . Исключение – для новых машин из салона, они освобождаются от техосмотров на первые четыре года.

В некоторых случаях понадобится дополнительный техосмотр.

Так, проводить ТО нужно будет при каждой перерегистрации машины на нового собственника (в течение 10 дней), после ДТП с повреждениями подвески, рулевого механизма, тормозной системы, кузова.

При этом от обязательного техосмотра хотят освободить авто с объемом двигателя меньше 125 кубических сантиметров и электрокары с батареей до 4 киловатт.

Техосмотры планируется отдать частным компаниям, но они обязаны будут пройти сертификацию в МВД (подобная схема уже работает при сертификации автомобилей при первой постановке на учет или переоборудовании на газ).

Таким фирмам придется закупить оборудование для проверки технического состояния авто, а для контроля качества экспертизы и честности мастеров СТО оснастят камерами видеонаблюдения.

Прохождение ТО будут вносить в специальную базу данных, а само авто оснащать “метками” (талон с голограммой, которую можно будет считать специальным устройством).

Это позволит полиции контролировать соблюдение требований по техосмотрам, — говорит Кравец.

Что именно станут проверять?

1. Главное — соответствие авто экологическому стандарту.

   В одном из законопроектов прописана норма, согласно которой техническое средство должно соответствовать уровню, который действовал на момент его выпуска. К примеру, для авто 2005 года это Евро-2, от 2010 года – Евро-4 и т.д.

   Но есть и более радикальные идеи — установить нижнюю планку на уровне Евро-4. То есть, у машин старше 10-12 лет, а это большинство украинского автопарка вообще не будет шансов пройти ТО.

   Впрочем, принятие этой нормы эксперты считают маловероятным.

   Для проверки соответствия экологическому стандарту автомобиль протестируют на выбросы (это можно сделать с помощью специального оборудования).

   Техническая исправность основных систем и механизмов (тормозная, рулевая, подвеска), отсутствие серьезных деформаций кузова, оптики, не было ли несанкционированного переоборудования транспортного средства и изменений конструкции и и.д.

2. Если у экспертов возникнут замечания к техническому состоянию авто, владельцу выпишут предписание с указанием, что именно и в какой срок нужно исправить. Если же неисправности не будут, авто будет считаться таким, что не прошло ТО. За это может грозить штраф в 1700 гривен, а при повторном нарушении – водителя могут лишить прав. Такие же санкции грозят тем, что просто проигнорирует техосмотр.

Могут ли авто стать “невыездными”

По словам Омельницкого, даже в самом щадящем варианте новые техосмотры могут стать непроходными для многих автовладельцев.

“По требованию, которое выписано в проекте, авто должно соответствовать экологическому стандарту, который действовал на год выпуска транспортного средства. Но у нас есть многочисленный парк растаможенных недавно евроблях. Только на первой волне их завезли 140 тысяч, в после этого было еще несколько. Сколько таких машин на сегодня в Украине – непонятно. Но не думаю, что они смогут пройти ТО без проблем. Как раз по “евробляхам” было популярно убирать катализаторы и сажевые фильтры. Ставить их обратно – удовольствие не из дешевых. Катализатор, к примеру, стоит от 500 до 1000 долларов. Плюс общее техническое состояние таких авто, мягко говоря, не очень хорошее.

Но есть еще парк старых автомобилей на внутреннем рынке, в том числе, еще советские легковушки, к которым по техосмотрам придирались и до 2011 года. В целом парк проблемных авто может достигать миллиона штук. Понятно, что владельцы смогут устранить замечания экспертов, но это – дополнительные вложения. Также не совсем понятно, что будет с автомобилями, которые не пройдут экспертизу и не будут отремонтированы.

Существующие законопроекты ответа на этот вопрос не дают, есть отсылка только на штрафы и санкции для владельцев транспортного средства. Но вот какова дальнейшая судьба самих авто – их заставят поставить на прикол, сделают “невыездными” или все ограничится штрафами каждый раз как поймают — вопрос открытый. Если ездить на таких автомобилях станет невозможно, их, скорее всего, придется спешно продавать, в том числе, на запчасти”, — говорит Омельницкий.

Кравец говорит, что не исключен “возврат коррупции”.

“Низовую коррупцию на уровне договоренностей между “своими”, с разного рода “решалами” никто не отменял. Понятно, что на СТО можно поставить камеры, но какого админресурса потребует контроль “честности” техосмотров можно только догадываться.

Отметим, что по техосмотрам для грузового и коммерческого транспорта, которые в Украине уже обязательны, на дорогах работают специальные мобильные группы полиции. Они могут дополнительно проверить параметры света фар, протектор шин, выбросы выхлопных газов, уровень внешнего шума и пр. Об этом на своей странице в Фейсбуке написал заместитель начальника департамента патрульной полиции Алексей Белошицкий. Он заметил, что на легковой транспорт такие проверки пока не распространяются.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Украинцев вновь обязали подтверждать происхождение валюты свыше €10 тыс. при выезде за границу, отменив норму, просуществовавшую всего 9 дней. Это вызвало шквал жалоб украинцев – в Национальном банке не учли, что получить соответствующие документы в банке в условиях войны практически невозможно.

В профильном парламентском комитете рассказали UBR.ua, что ошибка чиновников Нацбанка точно будет исправлена.

Письмо комитета Гетманцева

Во вторник Комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики направил письмо в адрес НБУ, в котором рекомендовал отменить требование к украинцам вывозить за границу валютные ценности на сумму свыше €10 тыс. только при условии наличия подтверждающих документов.

“Комитет обратил внимание руководства Национального банка Украины на то, что во время военного положения чрезвычайно важно обеспечить возможность граждан, которые оставляют Украину в поисках безопасности, иметь с собой сбережения, даже если они находятся в наличном виде и соответствующие подтверждающие документы отсутствуют”, – сказано в письме парламентского комитета.

Вывозят валюту

4 марта регулятор снял ограничение на вывоз валюты за границу до конца военного положения – любую сумму можно было вывозить без подтверждающих документов. Однако 13 марта неожиданно вернул его назад, то есть “льгота” действовала всего девять дней. В Нацбанке говорят, что старую норму вернули, чтобы предотвратить вывод капитала за границу.

Речь, вероятно, идет о попытках вывоза ценностей на большие суммы, которые попадают в заголовки СМИ.

“Да, украинцы вывозят валюту и ценности. Их ловят на границе с ними”, – согласился с UBR.ua глава комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данил Гетманцев.

В НБУ уверяют, что свое решение согласовали с учетом позиции соответствующих органов государственной власти. Но, по словам Гетманцева, именно с комитетом Рады никто отмену “валютной льготы” не согласовывал – хотя формально регулятор и не обязан был этого делать, но роль финкомитета, как правило, недооценивается.

“Гетманцев в существующей системе власти играет роль своего рода координатора всей финансовой политики государства и связанных с ней государственных структур, в том числе Национального банка. Очевидно, с ним согласовывалась отмена требований по перевозке валюты. Странно, что не согласовывалось их возвращение”, – прокомментировал UBR.ua источник в НБУ.

Растерянность украинцев

Как бы там ни было, но вмешательство Комитета направлено на помощь простым гражданам, которые из-за постановления №53 фактически потеряли возможность вывозить с собой достаточный объем валюты.

Ведь в условиях военного положения ни справку о снятии наличных с собственных счетов, ни валютно-обменную квитанцию, ни справку о приобретении банковских металлов часто фактически взять невозможно. Отделения банков закрыты.

Форумы и соцсети забиты постами украинцев, которые активно интересуются, может ли быть подтверждающим документом копия договора купли-продажи недвижимости, можно ли считать подтверждающим документом справку о доходах тех, кто копил долгие годы средства вне банков, и как быть с тем, что документы, подтверждающие снятие наличных/покупку, валидны 90 дней.

Эксперты объясняют такой ажиотаж тем, что €10 тыс. для военных беженцев, которые едут в Европу отнюдь не на работу, а чтобы пересидеть войну, действительно небольшая сумма.

“€10 тыс., если посмотреть по польским средним зарплатам – это сколько? 6 или 7 зарплат, полугодичный заработок. Если смотреть на средневропейские зарплаты, то эти €10 тыс. – это где-то 3,5 зарплаты по Европе. Чушь какая-то”, – удивляется экономический эксперт Юрий Гаврилечко.

Гетманцев решит

Впрочем, в Верховной Раде твердо убеждены, что украинцам страдать от новых-старых ограничений придется недолго. Гетманцев подтвердил UBR.ua, что Комитет сейчас плотно работает над тем, чтобы Нацбанк вновь отменил ограничения, как это уже работало в период с 4 по 13 марта.

Эксперты поддерживают эту инициативу, так как действительно в условиях войны постановление №53 бьет в первую очередь по рядовым гражданам, которые за многие годы вполне могли собрать “под матрасом” больше указанного лимита, а то и тысяч €20-30.

“Пусть вывозят все, что могут, все равно эти деньги они будут тратить на себя. Во-первых, в Польшу уже выехало 1,8-2 млн человек, но там нет столько работы. А во-вторых, представьте, что всех этих людей нужно поить, кормить, одевать, обеспечивать медицинской помощью. И они туда поехали без денег?” – задается вопросом Юрий Гаврилечко.

Что касается вывоза незаконных средств вороватыми чиновниками в условиях “валютной льготы”, то и эта проблема вполне решаема, полагают юристы.

“Действительно, что такое €10 тыс.? Ну, 2-3 месяца вы проживете, ну все. Я считаю, что правильно было бы разрешить на время военного положения вывозить без документов, но при этом обязать предоставить позже подтверждающие документы. Как оружие сдавать в течение 20 дней, так и установить период для предоставления с отсрочкой документов на происхождение средств”, – резюмирует старший партнер Адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

UBR

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Как пишет «Обозреватель», это могут сделать налогоплательщиков, потратившие деньги на образование и медицинские услуги, подтвердив это документами. Сумма возврата зависит от размера официальной зарплаты, однако не может больше уплаченного НДФЛ.

Отмечается, что для того, чтобы примерно рассчитать, на какую сумму вы имеете право, умножьте расходы на медицину, образование или страховку на 18%.

Чтобы получить деньги, до конца 2021 года следует подать в налоговую по месту регистрации заявление. Речь идет о суммах, потраченных в 2020 году. Также следует заполнить декларацию и предоставить документы, подтверждающие расходы.

Если вопрос будет решен положительно, деньги придут в течение двух месяцев на банковскую карту. Исключение — лечение за рубежом в иностранной компании.

Ранее старший партнер адвокатской конторы «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец рассказал, что фискалы массово рассылают требования об уплате налогов с прощенных долгов. Он напомнил, что в 2015 году Рада проголосовала за внесение изменений в Переходные положения Налогового кодекса, установив, что в случае, если на 1 января 2014 года долг не был погашен, то в дальнейшем — при его «прощении» — дополнительное благо не облагается налогом. Так что требования налоговой можно оспорить в суде.

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Запад хочет укрепить свой контроль над вертикалью антикоррупционных органов НАБУ-САП-Высший антикоррупционный суд.

Зеленский же пытается хоть немного, но расширить свое влияние, параллельно идя на косметические уступки требованиям “западных партнеров”.

Так, сегодня депутаты проголосовали за направление в Конституционный суд Украины проекта изменений в Конституцию, который бы возвращал президенту (с согласия парламента) право назначать директоров НАБУ и ГБР.

Кроме того, в Раде находится правительственный законопроект, который предполагает автоматическое увольнение со своей нынешней должности главы НАБУ Артема Сытника, который считается подконтрольным американцам.

Помимо этого проекта парламентарии по инициативе президента панируют ужесточить уголовную ответственность за неправдивое декларирование или умышленную неподачу декларации., чего также требует Запад.

Но в целом диспозиция вряд ли удовлетворит МВФ и США, а значит, их противоречия с Банковой будут углубляться.

Детали процесса анализирует “Страна”.

Убрать Сытника из НАБУ

Минувшей осенью Конституционный суд Украины вынес несколько важных решений, касающихся антикоррупционной политики.

Сперва суд признал незаконным указ бывшего президента Украины Петра Порошенко о назначении Артема Сытника на должность директора НАБУ, а также счел неконституционным само по себе прописанное в законе о НАБУ право президента утверждать главу Бюро.

Многие авторитетные юристы расценивали решение КС по Сытнику как полноценную возможность для его увольнения. Но за полгода дело до этого так и не дошло. Сказалось давление Запада, которые требовал оставить Сытника на своем месте.

Продолжается оно и сейчас. Буквально накануне американское издание Politico привело реплику сенатора Криса Мерфи (демократ от штата Коннектикут), который заявил: чтобы убедить Конгресс продолжить поддержку Украины, нужно проводить реформы, “наделить НАБУ полномочиями, а Сытник должен иметь возможность действовать независимо”.

Однако у Банковой концепция иная. Сталкиваясь со все возрастающим давлением Запада, там пытаются хоть немного ослабить хватку, убрав наиболее одиозных представителей его лобби.

С одной стороны, сейчас проводится конкурс по главе САП (структура, которая контролирует работу следователей НАБУ), на который Офис президента хочет продвинуть своего человека.

С другой стороны, активизировалась работа по увольнению Сытника, к которому уже накопилось много вопросов и чисто профессионального характера, начиная от того, что он сам попал в коррупционный скандал и официально признан судом коррупционером, и заканчивая в целом провалом антикоррупционной работы, реальных успехов по которой нет.

Еще в феврале в Раде был зарегистрирован проект, по которому действующий глава НАБУ прекращает свои полномочия после вступления в силу закона.

Права по назначению руководителя Бюро передавались правительству. Для этого предлагалось создать конкурсную комиссию по отбору главы бюро, в которой три члена будет от СНБО, три члена – от правительства и еще три члена также от правительства, но по предложению международных партнеров-доноров, которые предоставляли Украине техническую помощь на борьбу с коррупцией. Решение принимается минимум в пять голосов.

Но буквально вчера Кабмин отозвал этот проект, а внес вместо него обновленный.

В нем сокращалась численность конкурсной комиссии до шести человек – по три от СНБО и три Кабмин назначает из числа международников. Решение будет приниматься четырьмя голосами.

Кроме того, Кабмину дается увольнять директора НАБУ, если за это проголосует 2/3 от состава правительства.

Ну а главное – в переходных положениях осталось положение, что с момента вступления этого закона в силу нынешний директор НАБУ уходит в отставку. Причем эту норму выписали еще более четко, чем в предыдущей редакции.

То есть, с одной стороны, пошли навстречу Западу расширив полномочия их представителей (хотя даже в этом варианте они не смогут самостоятельно определить победителя конкурса без поддержки хотя бы одного представителя СНБО).

С другой стороны – по-прежнему хотят уволить Сытника.

И это еще не все.

Параллельно президент намерен вернуть себе отобранные Конституционным судом полномочия по назначению и увольнению глав НАБУ и ГБР, внеся соответствующие положения в Конституцию.

Законопроект об этом депутаты как раз сегодня отправили на экспертизу в КСУ.

Впрочем, наши источники в “Слуге народа” говорят, что это “обходной маневр”, чтобы отвлечь внимание от “направления главного удара” – принятие законопроекта Кабмина.

“Изменения в Конституцию – это очень долгая история. К тому же потом все равно нужно будет под это принимать новый закон. А принятие законопроекта Кабмина будет иметь практические последствия буквально сразу – Сытника уволят. Поэтому сейчас будут рассматривать именно этот закон”, – говорит источник.

“Проект изменений в Конституцию – это взятка парламенту в чистом виде, раньше Рада никак не принимала участие в назначении глав НАБУ и ГБР, а сейчас хочет получить такое влияние. Одобрит ли КС этот проект – вот это важный вопрос. Суд же не принял ни одного решения после начала кризиса и отстранения главы суда Александра Тупицкого. С одной стороны, замглавы суда Сергей Головатый и так лоялен президенту, нет необходимости даже на него давить. Хотя после решения СНБО о делах по голосованию за Харьковские соглашения, он тоже может подпасть под этот каток, ведь он голосовал за это. С другой стороны, он не имеет того веса и влияния, чтобы полноценно руководить судом и добиваться от судей принятия важных решений”, – считает Бортник.

Декларантам в этом году тюрьма не светит 

Еще интереснее обстоят дела с попыткой вернуть тюремное заключение за неправдивые сведения в декларациях.

Напомним, в октябре прошлого года Конституционный суд признал неконституционной уголовную ответственность за недостоверное декларирование, что вызвало возмущение Запада и масштабный кризис в отношениях КСУ и президента, который даже пытался руками Рады уволить судей (правда, до этого так и не дошло).

В декабре депутаты вернули уголовную ответственность, но в усеченном формате – без тюремного заключения. Президент закон подписал. Но такому “либерализму” возмутился Запад, и Зеленский вскоре внес новый законопроект №4651, которым тюремный срок возвращался.

Проект предусматривает ограничение свободы на срок до 2 лет и штраф от 3000 до 4000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, если декларанты “забыли” указать активы и недвижимость на сумму от 500 до 2000 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.

Если же стоимость незадекларированного имущества будет более 2000 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, то декларант может получить 2 года за решеткой или штраф от 4000 до 5000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Правда, даже если этот проект будет принят, декларантов нынешнего года он вряд ли коснется. Дело в том, что практически нереально успеть проголосовать за этот законопроект в двух чтениях (согласно Регламенту, срок для подачи поправок ко второму чтению – 14 дней). А дедлайн для предоставления деклараций за прошлый год – 31 марта.

Как пояснил “Стране” адвокат Ростислав Кравец, закон обратной силы не имеет, а это значит, что если он будет принят и вступит в силу после окончания этого срока подачи деклараций за прошлый год, то привлечь нарушителей по этому закону будет невозможно.

Более того, в “Слуге народа” уже придумали, как еще более надежно обезопаситься от тюрьмы за предоставление недостоверной информации в декларациях. Депутат Александр Бакумов (фракция “Слуга народа”) уже предложил отправить проект на анализ в Венецианскую комиссию. Таким образом, проект не будет проголосован в Верховной Раде, пока комиссия не предоставит свое заключение по этому документу. А это может отложить голосование еще на несколько месяцев.

Собеседник в президентской фракции в разговоре со “Страной” отмечает, что депутаты не хотят голосовать за этот проект, ведь считают, что уголовная ответственность за недостоверное декларирование – это крючок, на котором подконтрольные Западу антикоррупционные структуры смогут держать кого угодно.

“Поэтому до окончательного голосования по этому проекту дойдут нескоро”, – прогнозирует собеседник.

Впрочем, это означает, что и подвижки по кредиту МВФ, а также “звонок от Байдена” придется ждать тоже долго. Намерены ли власти проводить свою политику без западных советов, либо надеются, что Запад пойдет на уступки в своих требованиях – вопрос открытый.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

В данную ситуация попала Екатерина Мирошниченко – мать-одиночка, которая воспитывает девятилетнюю дочь. Денежную помощь от государства не получает в течение 4 месяцев, передает Час Пик со ссылкой на “Суспільне”.

Деньги, которые женщине автоматически начислили за июль, в сумме 2218 гривен, в Управлении социальной защиты просят вернуть.

Как известно, с 1 июля помощь от государства могут получить матери-одиночки, которые официально трудоустроены. Члены их семьи должны учиться в школах, колледжах или высших учебных заведениях, находиться на учете в Центре занятости.

Однако Управление соцзащиты в Лисичанске все же начислило пособие за июль неработающим матерям-одиночкам. Теперь его просят вернуть.

Адвокат Ростислав Кравец рекомендует женщинам направить официальное письмо в Управление соцзащиты и отметить, что деньги они получили официально, и оснований их возвращать нет.

“Эти выплаты, в случае, если нет никакой вины лица, которая получала эту социальную выплату, пенсию – не имеют права у нее отбирать. В случае, если государство это сделало самостоятельно”, – отметил адвокат.

Как сообщают в Управлении соцзащиты Лисичанска, в общей сложности матери-одиночки задолжали им около 500 тысяч гривен.

АО «Кравец и Партнеры»

Некоторые рейсы отменяют “честно” и, якобы, по объективным причинам.

“К примеру, если принимаются решения по полетам на уровне правительства. Скажем, власти Эстонии недавно попросили Wizz Air закрыть рейсы на Киев, так как в августе на одном из самолетов прилетело сразу 60 пассажиров, не имеющих права въезда на территорию этой страны. Ryanair резко сократила количество рейсов после того, как в Украину запретили въезд иностранцам”, – перечисляет эксперт авиарынка Александр Ланецкий.

По другим рейсам – много вопросов. Скажем, есть случаи, когда люди покупают билеты, но потом рейс на конкретную дату вдруг отменяют по непонятным причинам.

Эксперты говорят, что нередко авиакомпании открывают продажу билетов на определенный рейс, хотя до конца не уверены, что тот будет выполняться. То есть, с людей попросту собирают деньги, вернуть которые после официальной отмены рейса зачастую непросто. Но проблема не только с деньгами – у многих срываются планы, важные встречи и сделки.

“Уверенности в том, что в Украине обеспечиваются регулярные перелеты по четкому графику на сегодня уже нет. Непонятно, как вообще можно что-то планировать в такой ситуации”, – говорит киевлянин Андрей, рейс которого попал под “сокращение”.

“Страна” разбиралась как сейчас летают самолеты, и почему украинцам продают билеты в никуда.

Кто куда не летит

Хотя формально запрет на воздушное сообщение со странами, куда традиционно летают из Украины, уже снят, неприятные новости для пассажиров появляются с завидной регулярностью.

Так, с 16 по 30 сентября “Чешские авиалинии” отменили рейсы из Одессы в Прагу (ОК 922/OK923). Пассажирам, которые уже приобрели билеты, предлагают поменять их на другие даты, улететь из Киева или получить ваучер (который затем можно будет поменять на новые билеты).

Ryanair резко сократил список рейсов из Украины. С 15 по 29 августа практически закрыты польское, венгерское, немецкое, австрийское, итальянское направления. К примеру, на Вену ближайший рейс, доступен к бронированию, есть только на 30 сентября. Далее, со 2 октября график более – менее регулярный (вылеты есть  фактически через день).

Из рейсов, доступных к бронированию на сентябрь у Ryanair остались рейсы из Киева на Пафос, Барлелону, Валенсию, Мадрид, Лондон, Манчестер. А из региональных аэропортов вообще ничего нет.

Александр Ланецкий связывает такую паузу в полетах с действующим в Украине запретом на въезд для иностранцев.

При этом, что интересно, сам запрет действует еще с конца августа, Тем не менее, до 15 сентября рейсы по графику выполнялись, что, очевидно, поясняется нормой о том, что если рейс отменен менее чем за 14 дней до вылета, пассажиры имеют право не только на возврат средств, но и на компенсацию (от 200 до 600 евро на человека).

МАУ в августе отменила рейсы на Ларнаку, Вену, Прагу, Берлин пояснив это продлением запрета для наших граждан на въезд в Шенгенскую зону (при этом в другие страны Шенгена, скажем, во Францию и Нидерланды, рейсы были).

В МАУ говорят: причинами периодических отмен/переносов рейсов являются:

• продление запретов на авиасообщение между странами, что дополнительно противоречит восстановлению хабовой (транзитной) работы авиакомпании
• отсутствие пассажиропотока из-за невозможности посещения украинцами ряда стран (в частности стран Шенгенской зоны) с туристической целью. (Исходя из этого – рейс банально могут отменить, если на него не набралось людей, как нам удалось выяснить, перевозчики могут принять решение об отмене рейса, если заполняется меньше половины салона- Ред)
• решение Кабинета Министров Украины запретить въезд иностранных граждан на территорию Украины до 29 сентября.

“Если говорить о рейсах в Европу по популярным ранее туристическим направлениям, возможности для достаточных загрузок на таких направлениях нет до сих пор. Въезд в такие страны разрешен только для отдельных категорий граждан, которые едут в Европу с целью бизнеса, учебы, как сезонные работники или имеют вид на жительство. И ограничения эти отличаются у каждой отдельно взятой страны. К примеру, Германия, Бельгия, Испания не пускают украинских туристов, но открыты для бизнес-трафика, студентов, транзитных пассажиров и рабочих. И в данном контексте большое значение имеет уровень бизнес-связей Украины с отдельно взятыми странами. Так, тесные бизнес-связи с Германией позволяют даже в условиях пандемии и ограничений трафика организовать в Мюнхен 3 рейса в неделю. В то же время, Австрия закрыта для практически всех выше перечисленных категорий и пускает только медработников, дипломатов, членов семей резидентов и транзитеров. Что само по себе предопределяет очень низкую загрузку по маршруту. Кроме бизнес-контингента большой процент трансферных пассажиров обеспечивают рейсы в Париж и Амстердам. В нынешних рыночных условиях МАУ не может реализовать свою хабовую модель и обеспечивает для таких пассажиров только одно плечо перелета – из Украины в европейские аэропорты. Оттуда пассажиры путешествуют дальше по миру уже с другими авиакомпаниями”, – пояснили нам в компании МАУ.

“С рядом стран авиасообщение практически не восстановлено до сих пор по причине куда более жестких запретов страны прилёта. В связи с этим авиакомпания также вынуждена отменять рейсы туда. Например, Греция открыта исключительно для украинцев, имеющих вид на жительство для проживания в этой стране, Швейцария – только для дипломатов и транзитных пассажиров. Грузия также ограничила для украинцев въезд до 30 сентября за исключением дипломатов и членов семьи своих резидентов. Азербайджан, в свою очередь, открыт исключительно для украинцев с видом на жительство. До 30 сентября для всех категорий пассажиров закрыта Индия. Таким образом жесткие ограничения как со стороны Европы, так и на восточном направлении, предопределили еще один важный фактор пересмотра рейсов – невозможность организации хабовой работы в рамках маршрутной сети МАУ. Ограничения для иностранцев в Европе сдерживают трафик на восточных маршрутах, в том числе, не давая возможности загружать дальнемагистральные рейсы, которые исторически связывали Восток как с Европой, так и Северной Америкой. В результате, МАУ вынуждена постоянно адаптировать расписание под часто меняющиеся реалии для обеспечения оптимальных с точки зрения экономики стыковок и point-to-point рейсов”, – говорят в МАУ.

К примеру, МАУ отменила несколько рейсов, которые планировались на октябрь. В частности, получили уведомление об отмене рейса пассажиры рейса PS353 KBP в Афины на 24 октября и пассажиры рейса PS312 из Милана в Киев 23 сентября и 15 октября. Причем, интересно, что во всех случаях отменили рейсы в один конец (можно вылететь из Афин или в Милан).

“Мне предложили перенести дату вылета на 25 октября. На этот рейс у меня был билет уже по перебронировке. Изначально мы планировали лететь в Афины еще в марте, но из-за карантина перенесли даты на октябрь. Но уже сейчас, понятно, что к октябрю нас вряд ли будут пускать в Европу, поэтому не думаю, что стоит заморачиваться с переносом рейса. Нужно теперь отменять билеты в оба конца”, – рассказала нам киевлянка, рейс которой в Афины отменили.

С рейсом в Милан на 23 сентября вообще получился скандал.

Пассажирка Светлана Яценко обнаружила, что на “ее” даты билеты спокойно продают, хотя ей прислали сообщение об отмене рейса.

“Я покупала билеты ещё в прошлом году, осенью. Должна была лететь на выставку в Милан. Со мной должна была лететь моя дочка. Рейс отменили, Но какое было удивление, когда я увидела что МАУ продают билеты в Милан на мои дни”, – говорит нам Яценко.

“Вы же отменили мой рейс, деньги не вернули, а сейчас продаете билеты?”, – удивляется Светлана Яценко в комментариях на официальной странице МАУ в Facebook.

Она также приложила копию сообщения об отмене рейса, полученную от авиакомпании.

В МАУ утверждают, что “пассажирка перепутала”. Билеты в продаже есть, но на 23 октября, а не сентября. Тем не менее, как рассказала нам Яценко, после комментариев ей перезвонили из авиакомпании и пообещали вернуть деньги в течение нескольких дней.

На данный момент на отмененные рейсы из Милана на 23 сентября и 15 октября и рейс в Афины билетов в свободной продаже нет.

Билетная схема

По словам Александра Ланецкого, ситуация с отменой рейсов неоднозначная.

“Отчасти авиакомпании сами стали заложниками ситуации, так как меняются условия въезда/выезда из той или иной страны из-за пандемии. Эти правила достаточно часто пересматривают. Взять, к примеру, запрет, введенный Украиной на въезд иностранцев. Его никто заранее предусмотреть не мог, и авиакомпании рассчитывали на определенный поток пассажиров, которого теперь нет. Та же Ryanair на сентябрь фактически остановила полеты. И это честно по отношению к пассажирам”, – говорит Ланецкий.

Но при этом авиакомпании нередко пользуются ситуацией – официально не снимают рейс с продажи, продолжая брать деньги с пассажиров.

По словам Ланецкого, формально авиакомпания не может отменить рейс, если, скажем, набралось мало людей. Ведь когда пассажир покупает билет ему о таких рисках не сообщают.

Но это правило нарушается сплошь и рядом, причем, даже на рейсы, по которым уже не набирается нужного числа пассажиров, билеты все равно продают до последнего момента.

“Дело в том, что уже многие годы авиакомпании, причем, не только украинские, работают по принципу пирамиды. Так как на летний сезон приходится 75% полетов, а на зимний – только 25%, все пытаются распродать билеты на лето еще зимой, чтобы получить деньги от предпродаж на текущую деятельность. Но из-за эпидемии эта схема дала сбой. На летний сезон билеты распродали, деньги освоили, а когда пришло время лететь (летний сезон навигации стартует с марта) – ввели жесткий карантин. Но средства на то время уже были пристроены. И авиакомпании попали в очень неприятную ситуацию – многие попросту не могут рассчитаться с пассажирами. Поэтому кто как может ищут лазейки”, – говорит Ланецкий.

Отдельная тема – продажа билетов тем украинцам, которые не имеют права на въезд в ту или иную страну, скажем, в ЕС.

Формально право на въезд в Европу имеет несколько категорий украинцев (те, у кого есть разрешение на работу, вид на жительство, право проживания в ЕС и другие). Но купить билеты могут все желающие.

“Формально этот вопрос – зона ответственности пассажира. Но по факту людей просто грабят. Ведь, если вас вернут, деньги за билет никто возвращать не будет. А украинцы часто думают, что раз билеты продают, лететь можно. По этой причине недавно вернули 60 человек, которые прилетели в Эстонию на Wizz Air. После чего правительство попросило авиакомпанию временно остановить рейсы на Киев”, – рассказал нам Ланецкий.

Как вернуть деньги

При этом почти всегда уведомления об отмене рейсов приходят не меньше чем за две недели до планируемой даты вылета.

В этом случае авиакомпания должна на выбор пассажира либо перенести дату  вылета на другое число, либо обменять билет на промокод или же вернуть за него полную сумму. Если сроки нарушены, и рейс отменят меньше чем за 14 дней, с авиакомпании, согласно Воздушному кодексу, можно взыскать еще и компенсацию от 200 до 600 евро в зависимости от дальности полета, – говорит глава адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

“С формальной точки зрения авиакомпании так и не оформили форс-мажор, а значит все эти отмены не попадают под действия непреодолимых препятствий. То есть, имеем 105-108 статьи Воздушного кодекса по компенсациям за невыполненный рейс. Можно еще и моральную компенсацию потребовать”, – добавил аналитик компании “Европатруль” Вячеслав Коновалов.

Но получить даже просто деньги за билет, безо всяких компенсаций, с авиакомпаний не так просто. Они всячески убеждают пассажиров менять билеты или брать промокоды с повышающими коэффициентами (в теории их потом можно будет поменять на более дорогие билеты). Заявки на возврат денег тоже можно отправить, но придется ждать в очереди, и как долго – неизвестно.

В самих авиакомпаниях утверждают, что усовершенствуют схему как могут.

К примеру, в SkyUp заявили, что как раз сейчас обновляют систему возврата средств в случае отмены рейса. Деньги будут возвращать автоматически и быстро на баланс пассажира. Их можно будет потратить на покупку других билетов или услуг авиакомпании или же вывести на банковскую карту. Но для этого нужно отправить претензию в авиакомпанию, и сколько времени займет перечисление средств – непонятно.

В МАУ заверяют, что если заполнить заявку, средства обязательно вернут. Сроки достаточно размытые – от 7 до 90 дней.

“Уже на международном уровне принята практика – если переносится рейс, вам предлагают перебронировать билеты на другие даты в течении года с коэффициентом 1,2 или повышением класса обслуживания. С одной стороны интересное предложение, с другой – никто не знает, что будет завтра”, – говорит Коновалов.

“В условиях кризиса конечно же это мошенничество со стороны авиакомпаний. Они прекрасно знают, что рейсы выполнять не будут, но билеты продают, так как им нужен кеш”, – говорит Коновалов.

То есть, даже если билеты на ваш рейс есть в продаже сейчас, еще не факт, что в указанное время он полетит.

“Тут вообще нет никаких гарантий. Поэтому лучшее, что может сделать пассажир – не покупать билеты раньше, чем за 14 дней до вылета. Опасаясь нарваться на компенсации, авиакомпании практически всегда сообщают об отмене рейсов раньше этого срока”, – подытожил Ланецкий.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

В конце лета очередной украинский банк пополнил ряды неплатежеспособных. Им стал банк «Аркада». В отличие от многих других банков он имел свою специфику в части активов и оформления средств, которыми управлял.

Но речь не столько о недвижимости и инвестициях, которые в портфеле банка занимали значительный объем. Банк, кроме основной своей деятельности и инвестирования в строительство, занимался еще и ведением Фонда банковского управления (далее – ФБУ), деятельность которого напрямую связана с негосударственным пенсионным страхованием.

В связи с банкротством банка возникает вопрос о возможности возврата средств, которыми управляет ФБУ. Стоит отметить, что этот фонд действовал на основании законов «О проведении эксперимента в жилищном строительстве на базе холдинговой компании «Киевгорстрой» (далее – закон об эксперименте) и «О негосударственном пенсионном обеспечении» (далее – закон о пенсионном обеспечении).

В соответствии как с этими законами, так и с законом «О системе гарантирования вкладов физических лиц» активы негосударственного пенсионного фонда (кроме депозитов), хранителем которых является банк, не включаются в ликвидационную массу такого банка. Возврат этих активов осуществляется в соответствии с законом о пенсионном обеспечении.

На основании закона о пенсионном обеспечении введение у хранителя временной администрации, проведение процедуры санации хранителя, возбуждение дела о банкротстве хранителя либо же принятие решения о его ликвидации являются основаниями для досрочного расторжения договора об обслуживании пенсионного фонда хранителем по инициативе совета фонда.

В связи с тем, что активы такого фонда не включаются в ликвидационную массу банка, уполномоченное лицо ФГВФЛ обязано обеспечить передачу всех пенсионных активов фонда и надлежащей документации новому хранителю.

Таким образом, активы негосударственного пенсионного фонда должны быть сохранены и в полном объеме переданы другому финучреждению, которое и будет продолжать выплаты.

Если же уполномоченное лицо ФГВФЛ откажется осуществить предусмотренную законом операцию по передаче активов новому хранителю, такие действия необходимо будет оспорить в суде.

Само государство, развивающее систему негосударственного пенсионного страхования, максимально заинтересовано в сохранении данных средств, иначе все это направление пенсионного страхования не имеет никакого смысла.

В случае с пенсионным фондом, который связан с обанкротившимся банком, согласно действующему законодательству средства должны быть возвращены участникам в полном объеме. То есть размер компенсации не ограничивается суммой в 200 тыс. грн., которую гарантирует ФГВФЛ вкладчикам банков.

Стоит также отметить, что согласно закону об эксперименте для обеспечения обязательств перед участниками ФБУ в уполномоченных банках создаются дополнительные специальные резервы страхования средств фонда. Это – денежные резервы, которые в соответствии с упомянутым законом формируются уполномоченным банком в обязательном порядке и за счет своих валовых расходов для выполнения обязательств уполномоченного банка перед участниками каждого из фондов банковского управления.

Из указанного выше можно сделать вывод: в банке должен быть именно денежный резерв для гарантирования пенсионных вкладов, и именно эти средства уполномоченное лицо ФГВФЛ обязано передать другому банку в полном объеме, независимо от стадии банкротства банка, управлявшего ФБУ.

В судебной практике есть уже ряд решений касающихся пенсионных фондов и страховых выплат. Согласно этой практике, зачастую участников таких фондов признают вкладчиками и ФГВФЛ обязывают осуществлять выплаты. Но каждый случай индивидуален, и, на мой взгляд, в ситуации с банком «Аркада» все денежные активы и резервы ФБУ необходимо передать новому банку.

По моему мнению, ответственность за сохранность средств негосударственных пенсионных фондов лежит непосредственно на государстве, которое в десятках законов указывает об их гарантии и сохранности, создавая целую систему контроля.

Ростислав Кравец
Адвокат, глава профсоюза «Украинская независимая фундация юристов», управляющий партнер адвокатского объединения “Кравец и партнеры”

ДЕНЬГИ

АО «Кравец и Партнеры»