Главное, что меняют эти документы – в Украине фактически “выключаются” многие статьи КЗоТа, в том числе, по условиям труда, отпускам, выплатам. Все будут регулировать индивидуальные и коллективные трудовые договора.

Даже в мирное время такой подход эксперты считали угрозой для украинцев – ведь работодатель по сути может прописать в договоре что угодно, причем, не факт, что человек сразу заметит “ловушки”, ведь на стороне компании – армия юристов. В войну же, на фоне которой в стране растет безработица и снижаются зарплаты, работа по договорам и вовсе несет большие риски для прав работников.

Разбирались, как украинцам и работодателям предлагают договариваться.

Работа над КЗоТом

Тему изменения условий труда для украинцев в Раде стали поднимать еще с начала войны. Особый упор законодатели сделали на фактической “приостановке” КЗоТа на военное время – отпуска, обязательные по Трудовому кодексу, в войну можно не давать, запрещенные работы в ночное время для одиноких матерей фактически легализировали, как и задержки зарплат.

В середине апреля в Раде вспомнили о законопроекте №5388, который был подан Кабмином еще в апреле прошлого года, а в сентябре 2021 года принят за основу.  Но после этого документ “завис”. В проекте прописаны  разного рода “упрощения” по трудовым договорам, в частности, есть скандальная норма о том, что разрыв трудовых отношений не нужно даже согласовывать с профсоюзами. В свое время такое “закручивание гаек” для работающих украинцев вызвало широкий общественный резонанс, и законопроект поставили на стоп.

В апреле этого года его решили реанимировать, и снова вынесли на голосование. Но проект так и не приняли.

Впрочем, тема “простых трудовых договоров” никуда не делась. И в Раде появились новые законопроекты на этот счет.

Их прохождение оказалось более успешным. Сегодня парламент принял сразу три законопроекта по трудовым договорам – №7251 (об упрощенном разрыве трудовых договоров во время военного положения), №5371 (внедрении договорного режима трудовых отношений для малого и среднего предпринимательства) и №5266 (о коллективных договорах). Последний принял в целом, остальные – за основу.

“Немного исправились перед бизнесом за провал прошлого законопроекта (5388) по трудовому праву. Рада поддержала 5371 про трудовые договора для малого и среднего бизнеса. За 246 голосов”, – написал в своем Телеграме нардеп Ярослав Железняк.

О других проектах он умолчал, отметив только №5371, который фактически является прямой заменой проваленного законопроекта №5388 от Кабмина.

“Простые договора” и “простые увольнения”

Между тем, интересны все три принятые сегодня документа.

К примеру, законопроект №7251 (принят за основу) о так называемом упрощенном разрыве трудовых договоров. Фактически речь идет о “простых увольнениях” во время войны. К примеру, работодатель получит возможность увольнять людей по такой причине как невозможность обеспечивать условия труда из-за уничтожения имущества в результате боевых действий.

Но, как пояснял нам глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, на практике по данному пункту много вопросов.

“Не существует на сегодня процедуры определения уничтожения предприятия – юрлица. Непонятно о какого рода разрушениях идет речь. И, скажем, если разбомбили склад, можно ли увольнять всех работников магазина. Давая такие размытые формулировки, законодатель грубо нарушает трудовые гарантии украинцев”, – отмечает Кравец,

Еще один пункт – разрыв трудового договора из-за отсутствия человека на рабочем месте больше 4 месяцев, что позволит компаниям уволить сотрудников, которые в войну стали вынужденными переселенцами или уехали в Европу. Собственно, многие предприятия и так увольняют таких работников. К примеру, как рассказал нам глава концерна “Ярослав” Александр Барсук, вакансии, которые занимали те, кто уехал и пока не вернулся, снова выставляются на открытый рынок – ищут замену.

Но теперь под этот процесс подводят законодательную базу.

Также в этом проекте прописана возможность увеличения рабочего дня до 60 часов в неделю, но не для всех, а только для предприятий критической инфраструктуры (хотя ранее возможность такой нормы обсуждали для всех компаний).

“Вызывает вопросы также нововведение в сфере отдыха. Предусмотрено сокращение длительности дополнительного оплачиваемого отдыха для участников боевых действий с 14 до 7 календарных дней в год”, – отмечает глава общественной организации “Социальное движение” Виталий Дудин.

Законопроект №5371 прописывает простые трудовые договора для малого и среднего бизнеса. Фактически он вообще ограничивает действие КЗоТа в этом сегменте – все будет прописываться в договорах – и условия работы, и продолжительность рабочего дня, и отпуска, и зарплаты.

“Но в договоре можно прописать все, что угодно, особенно в условиях безработицы. Фактически это значит, что украинцам придется работать на тех условиях, что им навяжут работодатели”, – говорит Кравец.

Законопроект №5266 – о коллективных договорах. Он больше ориентирован на крупный бизнес. Проект уже принят в целом, поэтому фактически после подписания президентом, начнет действовать.

“Отчасти в нем есть благоприятные для работающих граждан нормы – о запрете дискриминации в трудовых отношениях, о сохранении условий труда в случае смены собственника предприятия. Но есть и минусы. К примеру, в случае реорганизации юрлица условия коллективного договора действуют не больше года, тогда как сейчас – до заключения нового колдоговора. Эта лазейка позволит работодателю тянуть с подписанием нового договора, а значит какое-то время работники будут незащищенными», – говорит Дудин. То же самое – по срокам заключения коллективных договоров. Сейчас на этот отводится три месяца, в новом законе  сроков вообще нет, то есть, по идее, без договора трудовой коллектив может работать и годами.

Еще один пункт, на который обращает внимания Дудин – сужение обязанностей работодателя по информированию коллектива об изменениях (в том числе, о сокращениях штата). Сейчас о таких новациях нужно предупреждать заблаговременно и после согласования с профсоюзами. По новому закону – согласовывать непопулярные решения должны будут лишь с с профкомом профсоюза.

Война в Украине продолжается уже 78-й день. “Страна” следит за происходящим в обновляемом материале.

Также “Страна” подводила итоги 77-го дня войны. ВСУ продолжили контрнаступать в Харьковской области, российские войска – вести наступление на Донбассе. В Мариуполе противник не прекращал попыток штурмовать “Азовсталь”. В Минобороны Украины считают, что в ближайшие месяцы нужно ждать тяжелого периода. А советник главы МВД Виктор Андрусив заявил, что в ближайшее время россияне “будут шокированы” от места удара, который нанесут ВСУ.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Отстраненные идут в суды

В Украине с 8 ноября начали отстранять сотрудников, которые не вакцинировались от коронавируса. В первый день ограничений на работу не пустили более 1000 работников. В список подлежащих обязательной вакцинации изначально попали педагоги и работники центральных и местных органов власти. С 9 декабря к ним добавили сотрудников:

• предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к сфере управления центральных органов исполнительной власти;
• учреждений и заведений, которые оказывают социальные услуги, заведений социальной защиты детей, реабилитационных заведений;
• предприятий критической инфраструктуры.

Могут не вакцинироваться только те, кто имеет абсолютные противопоказания к проведению прививок.

К декабрю уровень вакцинации среди работников сферы образования был на достаточно высоком уровне. Так, одной или двумя дозами “укололись” 79,3% работников высшего образования, 90,8% — среднего, 87,1% — дошкольного.

Непривитых, соответственно, к рабочему месту не допускают. Среди учителей школ таких набралось около 3500 человек.

Отстраненным от работы также не выплатят зарплату. Период отстранения не войдет в страховой стаж для назначения пенсии и оплаты временной нетрудоспособности, а также в стаж, дающий право на ежегодный отпуск. При этом увольнять их не будут. Вернуться на работу можно будет только после прививки хотя бы одной дозой вакцины от коронавируса. Либо же со справкой о противопоказаниях к вакцинации.

И это, как говорит воспитательница, оставшаяся без средств к существованию, повергло ее в шок и заставило действовать — идти в суд.

“Меня буквально выгнали из садика, так как я не предъявила сертификат о вакцинации. Сказали, без вакцинации не приходить на работу. Я с 9 ноября безработная. Увы, узнала о том, что можно подать в суд, только недавно, и поэтому мой иск еще не рассмотрен. Уверена, что он будет в мою пользу. Но вы знаете, как-то не хочется возвращаться уже на работу, так как мне предлагают переходить на работу в частный садик, где никаких справок о вакцинации не требуют и не отстраняют за отсутствие прививок от работы“, — рассказывает “Вестям” Наталья Мысак из Киевской области

Восстанавливаются и возмещают потери

Как отмечают юристы, вакцинация от Covid-19 в Украине является добровольной. Следовательно, распоряжение об обязательной вакцинации и дальнейшее отстранение от работы невакцинированных сотрудников незаконно. Согласно ст. 46 КЗоТ, отстранение сотрудников от работы допускается в следующих случаях:

• появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
• отказ или уклонение от обязательных медицинских осмотров, обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной охране;
• в других случаях, предусмотренных законом.

Невыполнение любого приказа или распоряжения предприятия само по себе не может быть основанием для отстранения от работы. Но если отстраняют за отказ вакцинироваться, то и работник может обжаловать это в суде со взысканием среднего заработка за время вынужденного прогула в связи с незаконным отстранением. Да еще и потребовать деньги за моральный ущерб.

Как рассказал “Вестям” глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, сегодня только они уже подали в суды 50 исков о восстановлении на работе отстраненных педагогов, госслужащих и сотрудников госпредприятий за отсутствие сертификата о вакцинации.

“Людей отстранили от работы. Они не получат зарплату, им за этот период не засчитают трудовой стаж. И без работы они могут находиться до того момента, когда отменят карантинные ограничения, или же когда они пойдут и сделают прививку. Вот такое условие. Есть уже положительные решения судов. Даже Виноградовский суд взыскал в пользу истца деньги не только за вынужденный прогул, но и за моральный ущерб. Все, кого отстраняют сейчас от работы за отсутствие прививки, должны быть восстановлены на работе, и им также должны компенсировать затраты на правовую помощь как минимум“, — отмечает Ростислав Кравец.

По мнению юриста, украинцы должны защищать свои права. Если государство в лице Кабмина и МОЗ нарушает закон, то и должно нести ответственность.

У Минздрава нет полномочий вносить перечень профессий для обязательной вакцинации. Это то же самое, что какой-то дворник завтра издаст приказ и потребует его выполнять. Приказ МОЗ носит незаконный характер.

“Составлять перечень профессий, подлежащих вакцинации, должен был главный санитарный врач. Что касается отстранения от работы людей определенных сфер, это могут только в случае обращения главного санврача Украины или же региональных в каждой из областей с обоснованиями данной меры. А то, что сейчас делается, это грубейшее нарушение законов и прав граждан. Потому что есть ситуации, когда вакцинация противопоказана по состоянию здоровья. Но наши врачи отказываются выдавать справки пациентам, которым нельзя прививаться. Если бы врачи несли ответственность за то, что они разрешили свои пациентам вакцинироваться, тогда бы все было по-другому. Был бы другой подход к кампании по вакцинации в принципе. С одной стороны, вакцинация добровольная, с другой — если вы ее не сделаете, то лишат права на работу, на получение зарплаты, на отдых и т. д.“, — отмечает Ростислав Кравец.

Как рассказал “Вестям” сотрудник ж/д дороги Алексей Волин, у них на участке в открытую говорят, что или вакцинация, или же увольнение. Даже если будет на руках решение суда, руководство грозится расправиться со слишком умными.

“Ну будет решение суда на руках, и что дальше?! Начальник структурного подразделения даст мастерам команду давить “умников” по закону. Вернется непривитый на работу после дня рождения с запашком, а его за ухо и на медицинское освидетельствование, а там промилле больше 0,2. Можно отстранить от работы со всеми вытекающими отсюда последствиями. Куришь в неположенном месте — наказан. Рабочее место содержится в ненадлежащем состоянии — наказан. Продолжать можно долго. Найти повод наказать работника легко. Я сам в свое время испытал подобное на своей шкуре и скажу, что если говорят, что что-то надо сделать, — лучше это сделать“, — отметил Алексей.

Мединформация не для всех

Как отмечают юристы, руководители предприятий могут не соблюдать данный приказ, несмотря на то что их могут оштрафовать за то, что они допустили на работу невакцинированных сотрудников. Дело в том, что у руководителей предприятий, согласно действующему законодательству, нет возможности получать медицинскую информацию о сотрудниках.

“Сейчас я получаю ответы из министерств о том, вакцинированы или нет министры Кабинета министров. И все ответы такие, что они точно не знают ни даты вакцинации, ни названия вакцины и пр. Ответ, что министр сообщил, что он прошел вакцинацию. Все. Сами министры не предоставляют данные о своей вакцинации и документы, подтверждающие, что они вакцинировались, но от подчиненных требуют. А согласно Гражданскому кодексу, работодатель не имеет права требовать от работника медицинскую информацию — это запрещено законом. Следовательно, никто не может прийти и оштрафовать руководителя за то, что кто-то из работников не вакцинирован, так как у руководителя такой информации нет и быть не может“, — подчеркивает Ростислав Кравец.

Более того, если разобраться, так и в той же ВР не все поголовно депутаты вакцинированы, но они продолжают принимать законы как ни в чем не бывало. Их не отстраняют за отсутствие сертификата, только охрана на входе может не пустить.

На заметку

Еще в августе этого года Министерство экономики Украины 20.08.2021 г. выдало разъяснение “Относительно неправомерности применения работодателем к работнику мер принуждения и/или дисциплинарного взыскания за отказ вакцинироваться от коронавирусной болезни Covid-19”.

Не допускается любая дискриминация в сфере труда, прямое или косвенное ограничение прав работников в зависимости в том числе от состояния здоровья (ст. 2-1 КЗоТ ). Статья 43 Конституции Украины также гарантирует право каждого на труд, и гражданам гарантируется защита от незаконного увольнения.

По закону отказ работника от вакцинации не может считаться нарушением трудовой дисциплины, и к нему не могут быть применены какие-либо меры взыскания. Именно поэтому ситуации с увольнением по причине отказа от вакцинации на данный момент находятся под контролем государственных органов и уполномоченных лиц, что может повлечь проведение проверок с  последующими финансовыми санкциями.

ВЕСТИ

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат Ростислав Кравец.

«Трудовым законодательством не предусмотрены основания для увольнения при введении карантина. В данном случае, предприятие может перевести своих работников на удаленную работу и таким образом, сохранить им зарплату. При этом украинцам, трудящимся удаленно, не имеют права урезать зарплату. Это распространяется не только на все формы предприятий частной собственности, но и на государственных служащих и на служащих в органах местного самоуправления. Работодатель может уволить за нарушение дисциплины. Например, если человек сейчас физически не может добраться на работу или за невыполнение задач по должностной инструкции», — сказал Р. Кравец.

По его словам, после окончания карантина у работников будут шансы обжаловать действия работодателя в суде.

«В одностороннем порядке работодатель не может изменять условия договора. Уйти в отпуск за свой счет или написать заявление об увольнении, вас никто не может заставить. Это можно сделать только по желанию самого работника. Рекомендовал бы украинцам подать заявление о том, что они готовы работать удаленно. Принуждать работодатель не имеет права, может только попросить. В свою очередь сотрудники могут согласиться или нет. Работодатель имеет право только в одностороннем порядке перевести сотрудников на удаленную работу и поменять им график и режим работы на определенный срок. Если ваши трудовые права нарушены, то вы можете обратиться в гражданский суд по месту жительства либо по месту нахождения компании. Либо обратиться в административный суд, если вы являетесь госслужащим либо проходите публичную службу. Есть шансы, что вас не только восстановят в должности, но и за счет предприятия восстановят ваш заработок за время вынужденного прогула», — резюмировал Р. Кравец.

Напомним, из-за ограничительных мер в Украине закрылись или простаивают 40 % предприятий.

ГолосUA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Слышал о таких случаях, люди обращаются за правовыми консультациями по трудовому законодательству. Не исключаю, что предприятия могут нарушать процедуру при увольнениях. У нас и до карантина фиксировались нарушения при увольнениях и сокращениях, да и в отпуск за свой счет отправляли под давлением. Сейчас могут возникать подобные ситуации, хотя каждый случай нужно рассматривать в индивидуальном порядке и учитывать все особенности», — рассказал «Стране» управляющий партнер адвокатского объединения «Suprema Lex» Виктор Мороз.

Чаще всего к адвокатам обращаются те, кто остался на улице: сокращенные и уволенные. Реже — те, кого перевели на ограниченные круг обязанностей с сокращением зарплат. Люди настроены судиться со своими работодателями из-за того, что остались без средств. Юристы уверяют, что это можно устроить, невзирая на карантин.

«Суды продолжают функционировать и рассматривать дела, которые поступают или находятся в производстве», — сказала «Стране» адвокат Адвокатского объединения «Лещенко, Дорошенко и партнеры» Анастасия Блынду. Она уточнила, что трудовые споры могут рассматриваться по правилам общего либо упрощенного искового производства. Взвешивается масса факторов:

• цена иска;
• категория и сложность дела;
• объем и характер доказательств (будет ли заказываться экспертиза и привлекаться свидетели);
• количество сторон;
• общественные интерес и пр.

«Рассмотрение дела в упрощенном исковом производстве должно происходить в течение разумного срока, но не более 60 дней со дня открытия производства по делу и ходатайство о рассмотрении дела по таким правилам подается истцом в письменной форме одновременно с подачей искового заявления или может содержаться в ней (ст. 275, 276 Гражданского процессуального кодекса Украины)», — объяснила Блынду.

Суды и до карантина были сильно перегружены исками, и истцов выстраивали в длинную очередь. Сейчас ситуация усугубляется, особенно с учетом новых споров. Тем не менее, люди продумывают варианты с рассмотрением дел в удаленном режиме. Адвокаты уверяют, что благодаря изменениям, которые были внесены в ст. 212 ГПК, участники процессов могут принимать участие в процессах в режиме видеоконференции с использованием собственных технических средств. Правда, даже в таком случае нужно ждать своей очереди.

«Рассмотрения по уголовным делам сейчас переносят на конец июня-начало июля, а по гражданским — вообще на сентябрь», — уточнил «Стране» Виктор Мороз.

Потому пострадавшие от увольнений хотят пораньше подать иски и встать в очередь на рассмотрение к судьям, чтобы споры скорее рассмотрели. Адвокаты советуют собрать все доказательства. Они уверяют, что правоту можно доказать не только в случае безосновательного увольнения (если в нем нет вины работника), но в историях, когда людей принуждают писать заявления «по собственному желанию».

«Принуждение можно доказать, если есть свидетели или техническая (аудио) запись. Совет — не поддаваться на уговоры руководства уволиться или уйти в неоплачиваемый отпуск, если нет такого желания. Если все же приходится уходить, позаботиться о доказательной базе и затем обращаться к адвокатам и в суд», — сказал Мороз.

Юристы подчеркивают, что предприятия не имеют право увольнять людей из-за коронавируса или карантина.

«В любом случае работодатель не может уволить работника в связи с введением карантина. Решение об увольнении наемного работника с такой формулировкой — является незаконным», — подтвердила Анастасия Блынду.

Поэтому у человека есть возможность отстоять свои права в суде. Особенно, если он был официально оформлен на предприятии, и его вынудили написать заявление об уходе. Компания, если ее финансовое состояние ухудшилась, и она решила сократить/свернуть свой бизнес, должна была официально сокращать работника. По действующему законодательству, это подразумевает предварительное информирование и уплату неустойки в размере трех месячных окладов.

«С крепкой доказательной базой более чем реально и компенсации с предприятия взыскать и восстановиться на работе», — убежден Виктор Мороз.

С учетом очередей в судах процессы против работодателей могут заняться продолжительное время. От полугода до нескольких лет в зависимости от сложности дела и противодействия предприятия. Потому, когда речь заходит о быстром получении денег (компенсаций за увольнение) на жизнь, то юристы советуют предметно поговорить с руководством компании. Оценив на деле юридическую подкованность работника и его настрой (если общение будет происходить при посредничестве адвокатов), оно может пойти на мировое соглашение.

«Самый быстрый способ договориться — это заключить мировое соглашение. Сразу получить компенсацию — деньги на жизнь. В судах все будет дольше. К тому же неясно, что будет с предприятием после завершения карантина. Если оно выстоит, то можно будет рассчитывать на выплату по результатам суда. А если нет — останется надеется на то, что после ликвидации компании ее ликвидационной массы хватит, чтобы рассчитаться по зарплатам», — отметил в разговоре со «Страной» старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Конечно, идти в суды за компенсациями имеет смысл тем, кто получает «белую» зарплату, а не выплату «в конверте». Если человек по ведомости имеет скромный оклад, то отсудить большую сумму будет затруднительно. Это останавливает от подачи исков работников, находящихся «в тени». Их пугают тем, что заплатят лишь минималку (минимальная зарплата — 4,7 тыс. грн), и больше ничего. Хотя, когда людям терять нечего, то они идут даже на это. Чтобы немного денег получить и нервы бывшему начальству расшатать.

Как сообщала «Страна», в Украине малый бизнес из-за карантина теряет до 75% выручки. Треть предприятий уволит сотрудников. Также мы писали, что согласно опросу НБУ, 20% украинских компаний планируют сокращение сотрудников в апреле.

СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Речь о попытке переписать закон специально “под увольнение” руководителя антикоррупционного органа.

“Что касается деятельности нашей ВР и законодателей, то она очень давно вышла за рамки здравого смысла и норм Конституции.

Вот, например, тот же закон о банкротстве физических лиц, о возобновлении кредитования, где указано, что он действует на правоотношения, возникшие до того. Но у нас есть статья 58 Конституции Украины, которая предусматривает запрет применять норму законодательства, в случае, если оно ухудшает состояние человека во времени, назад.

В данном случае, если сегодня будет принята какая-то норма закона, которая будет внесена, например, в закон о НАБУ, или в закон о борьбе с коррупцией, и которая будет предусматривать как одно из оснований для увольнения — привлечение директора НАБУ к административной ответственности, то у Артема Сытника будет очень большое количество оснований и шансов обжаловать такое увольнение в дальнейшем. И впоследствии получить миллионные компенсации от государства Украина”, — говорит он.

Также Кравец объясняет, что применить к Сытнику такую новую норму, какой бы она ни была, будет невозможно.

“Даже если сегодня будет внесена такая норма законодательства — ее применить к Сытнику будет невозможно. Будет возможно только соблюсти процедуры и уволить его по процедуре предусмотренной. А это — заявить о конкретных нарушениях действующего законодательства, что, кстати, должно быть обоснованно”, — пояснил юрист.

Напомним, комитет по вопросам антикоррупционной политики рекомендовал Верховной Раде принять законопроект об основаниях освобождения от должности главы НАБУ.

Также напомним, сам Сытник считает, что его отставки желает “один олигарх”.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

При этом сам законопроект пока мало кто видел — его нет ни на сайте МЭРТ (которое, якобы, является разработчиком), ни на сайте Минсоцполитики.

«Хотя такие проекты должны проходить общественное обсуждение, которое обычно длиться месяц, а по-хорошему, еще и профильную экспертизу», — говорит глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Стране» удалось найти текст законопроекта. И после его прочтения становится понятно — турбо-режим и строгую секретность власти включили не зря. Через парламент рассчитывают провести ряд скандальных норм, которые вряд ли понравятся общественности.

К примеру, планируется урезать больничные и пересмотреть отпуска, упросить процедуру увольнения людей, включая работников льготных категорий — беременных и матерей в декретном отпуске, специалистов предпенсионного и пенсионного возраста, инвалидов и др. В новой трудовой реальности от главы МЭРТ Тимофея Милованова, который является главным идеологом проекта, не нашлось места также профсоюзам.

«По-сути, украинцам предлагают трудовое рабство. Нынешний трудовой кодекс и так на практике часто не выполняется. Но он является для граждан некой «соломинкой», за которую в трудной ситуации можно «ухватиться». Теперь же забирают и ее», — отмечает аналитик института Grouford Алексей Кущ.

В то же время исполнительный вице-президент Конфедерации профсоюзов Алексей Мирошниченко считает, что действующий КЗОТ «слишком социальный» и даже «социалистический». И он, якобы, связывает бизнес по рукам, не позволяя развиваться. Строгое украинское трудовое законодательство, по его словам, отпугивает также иностранных инвесторов. Впрочем, Мирошниченко признал: с ними  при разработке скандального законопроекта власти тоже не советовались. Не исключено, что советовались с «иностранными инвесторами», которых собираются привлечь сужением прав наемных работников. 

«Страна» разбиралась какие новые условия труда власти готовят украинцам.

Рабочая интрига

Идея переписать трудовой кодекс у Зе возникла уже давно. Еще в сентябре глава профильного комитета по социальным вопросам Галина Третьякова собирала экспертные группы для работы над новым вариантом ТК. Основной посыл — существующий Трудовой кодекс, который был написан еще в советские времена (он датируется 70-ми годами прошлого века), заметно устарел и уже не отражают реальные трудовые взаимоотношения.

На самом деле это не совсем так, ведь за последние годы в Трудовой кодекс были внесены сотни правок.

Впрочем, в некой модернизации ТК конечно же нуждается. К примеру, там не прописаны условия работы для фрилансеров, по договорам, такие понятия как аутсорсинг персонала и пр.

Но, помимо «обновления», у Зе планировали и «упростить» ряд норм. К примеру, звучали идеи о сокращении отпусков и больничных за свой счет, что сразу же насторожило общественность. Хотя самого текста нового ТК у Третьяковой так и не показали.

«Я был на круглом столе по Трудовому кодекс еще в сентябре, в Одессе. Там говорили о том, что, дескать, работодателю сложно увольнять персонал, предлагали заметно сократить гарантии для работников и «забыть» о профсоюзах в вопросах регулирования трудовых отношений», — рассказал «Стране» адвокат Ростислав Кравец, который также является главой профсоюза юристов.

Позже о необходимости основательно переписать Трудовой кодекс говорил также премьер-министр Алексей Гончарук, которого возмутил тот факт, что в Украине проще развестись, чем уволить наемного рабочего.

Но подать свой вариант ТК в парламент профильный комитет так и не успел. На волне слухов о готовящемся «закручивании гаек» для украинцев оппозиционные фракции нанесли «упреждающий удар» — было зарегистрировано сразу два альтернативных законопроекта — №2410 и 2410-1, которые во многом похожи (их подали ОПЗЖ и «Батькивщина») и лоббируют сохранение системы защиты прав работников.

То есть, теперь принять проект Третьяковой без рассмотрения альтернативных законопроектов попросту нереально. А это, как минимум, — затягивание времени.

Поэтому, очевидно, у Зе решили пойти обходным путем и протолкнуть новый законопроект не через профильный комитет, а через правительство, причем, максимально отдалив его от альтернативных вариантов Трудового кодекса (в частности, по названию, он называется «О труде»).

«На прошлой неделе диким темпом развивались закулисные терки правительства Зеленского по введению рабства в Украине. Срочно по указанию Зеленского, некто Милованов ставит задачу своим шестеркам написать текст нового Трудового Кодекса (звучит как проект закона о труде). Шестерки от Милованова делают перевод подсунутого им в МВФ текста. Этот текст Милованов шлет в МинСоц с требованием (от имени президента) стать официальными авторами проекта, где в переходных положениях вообще отменяют профсоюзы! МинСоц (к чести министрессы), прочитав это, категорически отказался это подписывать! Тогда Милованиов решает, что пусть его МинЭкономики это сделает. Но! Сотрудник, которому дали текст… написал докладную, в которой речь шла о том, что он не готов ставить свою подпись под тем, что перечеркивает надцать статей Конституции! Тогда Милованов дает этот текст какому-то в.о. ГосСекретаря МинЭкономики. Тот вообще ни в зуб ногой в этих темах. Ставит подпись и теперь уже за авторством Минэкономики проект рассылают по министерствам на согласование. На этот раз Минсоц нагибают и Минсоц умывает руки… авторство ж не их. Они визируют. Минюст еще определенное время решал, как поставить подпись под тем, что противоречит Конституции. Текст Милованова состоит из 99 статей. Весь Трудовой Кодекс они уместили в 99 статей! Где только в одной статье косвенно упоминается право на коллективную защиту трудовых прав! В переходных положениях отменяют закон о профсоюзах», — описывает на своей странице в Facebook интриги вокруг нового законопроекта известный политолог и правозащитник Михаил Чаплыга.

Галина Третьякова пояснила «Стране» ситуацию: «Мы уже три месяца советуемся со всеми сторонами социального диалога. Вместо этого профсоюзы по договоренности с оппозиционными фракциями внести свои проекты. Правительство на этой неделе должно внести законопроекты относительно рынка труда. Будем рассматривать все вместе».

Все — по контракту, а кто не подпишет — увольнение

Новый законопроекте от Кабмина официально нигде не опубликован. В профильных группах гуляет несколько его вариантов. И все эксперты, с которыми пообщалась «Страна», называют «неофициальными» и дают посмотреть «строго по секрету», Впрочем, эти версии похожи между собой, за исключением разве что количества статей — в паре вариантов их 130-135, а в одном — 99. Как пояснили эксперты, текст подсократили, чтобы провести его в парламенте по сокращенной процедуре голосования.

«В сети появился проект Трудового Кодекса, якобы разрабатываемого под руководством Милованова. Если данный проект реальный, то Юлия Владимировна и Петр Алексеевич могут больше не заказывать социологию СН. Её просто не будет. Самое интересное, никто не сможет внятно ответить, зачем разрешать увольнять беременных женщин, людей на больничном и т.д. Вот просто так надо, и всё», — написал в своем Telegram народный депутат от «Слуги народа» макс Бужанский.

Даже беглого прочтения законопроекта достаточно, чтобы понять, почему его не торопятся выносить на всеобщее обозрение.

Так, украинцам по-сути предлагают перейти на работу по трудовым договорам. Они могу быть краткосрочными или бессрочными, с нефиксированым рабочим временем, ученические и т.д. То есть, получается, что в Украине хотят реализовать американскую модель, когда каждый работник оговаривает определенные условия и зарплату для себя. Работодатель также может сколько угодно держать сотрудника на «коротком» трудовой договоре, то есть, постоянно — под угрозой потери рабочего места. Что особенно удобно, скажем, в случае с сотрудниками предпенсионного и пенсионного возраста, которых можно будет в любой момент вставить за дверь.

Срочный договор не более чем на пять лет предлагается заключать с учителями, журналистами, членами набсоветов и топ-менеджерами компаний, а также «при переводе работника на работу к другому работодателю».

Будут и более короткие договоры — до 2 месяцев. И их работодатели вообще смогут разрывать по любой причине (даже если она не связана с профессиональной), уведомив работника об увольнении за три дня. Точно так же просто работодатели смогут разрывать сезонные трудовые договоры, фактически, без веских причин.

Ноу-хау от Милованова — некие договоры с нефиксированным рабочим графиком. Нагрузка на специалиста по-сути может быть любой,. Норма о 8-часовом рабочем дне в проекте есть, но лишь как ориентир — указано, что это «нормальная» продолжительность рабочего дня, но могут быть и сверхурочные. Указано, что отдых между сменами должен составлять не менее 12 часов, то есть, законным будет считаться 12-часовой рабочий день.

Единственное ограничение — «ненормированных» договоров у работодателя должно быть не больше 10% от общего количества.

Также работодатели смогут разрывать трудовые договора до истечения срока их действия. К примеру, компания сможет указать на дверь сотруднику, которому «на основании медицинского заключения работа противопоказанна». Также не действует (или временно не действует) договор, скажем, на время учебы работника.

В законопроект прописан целый список причин, которые позволят работодателям быстро и без лишней волокиты увольнять людей. Одни из пунктов, к примеру, это увольнение по «собственной инициативе работодателя». Для этого не нужно долго объяснять причин, достаточно просто уведомить работника за 15 дней (если до этого он трудился на этом месте до 6 месяцев) или 30-90 дней (если стаж от полугода до 10 лет). Далее в проекте следует интересная формулировка, что «сроки предупреждения могут быть заменены денежной компенсацией», то есть, реально выставить сотрудника за дверь хоть в тот же день, просто нужно дать ему немного денег. Напомним: сейчас по по ТК об увольнении или сокращении должны предупреждать не меньше чем за 2 месяца, а при увольнении по причинам, не зависящим от работника, ему причитается двойной должностной оклад.

Если работник откажется подписываться под такими кабальными условиями, работодатель может только на этом основании разорвать договор в одностороннем порядке.

Чтобы уволить работника «по причине», то искать долго тоже не придется. Так, достаточно нарушения условий трудового договора более двух раз за полгода. Одной из таких причин может быть неявка на работу «по причине временной нетрудоспособности», то есть, из-за длительной болезни (от 4 месяцев). Аргумент для увольнения также — неявка на работу более 10 дней.

Есть риски и для категорий работников, который сейчас защищены законом от увольнения. К примеру, женщины в декрете могут остаться без работы «в связи с ликвидацией или реорганизацией» предприятия, а по этой схеме, как рассказывает Ростислав Кравец, многие предприятия и сейчас проводят массовые сокращения — заявляют о якобы реорганизации, меняют название должности и оставляют человека без работы.

Общегосударственных праздников хотят оставить только 9  — 1 января (Новый год), 25 декабря и 7 января (Рождество), 8 марта, 1 и 9 мая, 28 июня (День Конституции), 24 августа (День Независимости), 14 октября (День защитника Украины).

Трудовые «решалы» вместо профсоюзов

Отдельного внимания заслуживают переходные положения нового законопроекта. Как только он вступит в силу (через 6 месяцев после принятия) сразу же аннулируются действующие законы — Кодекс законов о труде, «Об оплате труда», «Об отпусках» , «О профсоюзах» и другие.

«Мирить» работодателей и работников будет некая Национальная служба посредничества и примирения — государственный орган, который станет «гасить» трудовые конфликты. Она, в частности, будет готовить неких посредников и арбитров, которых затем станет рассылать по «проблемным» предприятиям. О роли, которая в процессе коллективных трудовых споров отводится профсоюзам, в проекте ничего не говорится.

«Работникам вместо бесплатной правовой профсоюзной помощи сразу предложат защиту  в суде за деньги. Профсоюзы также будут лишены права общественного контроля за выполнением законодательства о труде. И что важно — профсоюзы лишат права участвовать в разработке государственной политики в сфере трудовых отношений, оплаты труда, социальной защиты», — пояснили «Стране» в Федерации профсоюзов.

Но у работодателей на этот счет другое мнение.

«Реальных профсоюзов сейчас нет. Это «ряженые» и их надо исключить с рынка труда и вернуть через время, когда появятся настоящие профсоюзы», — считает руководитель компании «Ярослав» Александр Барсук.

«Одно дело проинформировать профсоюзы о каком-то нововведении, а другое дело — получить от них согласование. Часто это бывает непросто, что усложняет работу бизнеса», — говорит Алексей Мирошниченко.

Готовятся к массовым сокращениям?

По словам Мирошниченко, основные замечания к действующему в Украине трудовому законодательству от иностранных партнеров и инвесторов — излишняя «защищенность» работников.

«Трудовой кодекс не должен тормозить развитие бизнеса. У нас, к примеру, более десяти льготных категорий, которые имеют приоритетное право на трудоустройство. И для них компания должна держать 4% рабочих мест или платить штрафы. Предприятие также не может уволить не только работника предпенсионного возраста, но и пенсионера, то есть, нет возможности взять на это место молодого специалиста. Это тормозит модернизацию экономики. Поймите, за ценными кадрами работодатели сами будут бегать. И они готовы платить, но только — по делу. Скажем, оплачивать повышение квалификации, учебу, а не непонятные штрафы за квоты для льготников», — говорит Мирошниченко.

По его словам, для иностранных инвесторов трудовой законодательство наряду с налоговым и таможенным входит в список приоритетных при принятии решения об открытии бизнеса в Украине.

Хотят «упрощений» не только иностранцы, но и наши предприятия.

«Мы не так здорово живем, чтобы запрещать сверхурочные, отгуливать все мировые праздники и не иметь возможности выгнать бездельника», — говорит Александр Барсук.

По факту многие коммерческие компании уже и так давно игнорируют Трудовой кодекс — есть и сверхурочные, и работа по выходным и дополнительные нагрузки и увольнения «ни за что». Так живет по-сути большинство компаний мелкого и среднего бизнеса.

«Главный элемент давления на наемных сотрудников там — зарплаты в конверте. Работодатель может официально вас и не увольнять, он просто перестанет платить «серую» часть оклада. И вы сами уйдете, так как пропадет экономический смысл работы. Другое дело — крупные предприятия, где все по-белому и по Трудовому кодексу. Не исключено, что послабления лоббируют для себя финансово-промышленные группы, готовясь к новому экономическому кризису, на волне которого наверняка придется сокращать целую армию рабочих. Но одно дело увольнять их с выплатами немалых сумм, а другое — просто поставив перед фактом», — резюмировал Алексей Кущ.

Людмила Ксенз, СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Президент подчеркнул, что криминальные авторитеты воюют с государством под прикрытием полиции, СБУ и прокуратуры, и особенно большие масштабы эта война приобрела в 2014 году.

Он дал главе Национальной полиции Сергею Князеву поручение уволить руководителей полиции в пяти районах Ровенской области, двух районах Житомирской и двух районах Волынской области. Также Зе назначил нового губернатора Житомирщины — полковника СБУ Виталия Бунечко.

Помогут ли кадровые перестановки Зеленского исправить ситуацию с нелегальной добычей янтаря в Украине? 

Янтарные схемы 

Ученые подчеркивают, что Украина находится едва ли не на первом месте в мире по количеству залежей янтаря в мире. Ровенщина, Житомирщина и Волынь — это области, где больше всего ценной смолы. Там годами разворачивается нелегальный промысел, масштабы которого поражают.

Сообщения о пойманных за руку добытчиках янтаря появляются в СМИ систематически с 2014 года. Например, 25 мая СБУ отчиталась о том, что в Житомирской области остановили схему на двадцать тысяч долларов в месяц. А вблизи села Сырница Овручского района даже задержали водителя гусеничного экскаватора, который успел вырыть более 200 метров канав и повредить 85 деревьев. 

Старатели ездят в лес в микроавтобусах целыми семьями с детьми и пожилыми людьми, берут с собой еду, теплую одежду, спальные мешки и инструменты. Достаточно лопаты и сачка. Очень упрощает работу мотопомпа, но позволить себе ее может далеко не каждый.

За «лакомые» территории местные часто дерутся с приезжими, что нередко заканчивается травмами, несовместимыми с жизнью. В мае 2014 года СМИ писали о потасовке, когда вооруженная группировка заявила жителям села о завоевании их янтарной территории. В итоге были ранены пять человек. Попытки же выяснения ситуации для активистов и депутатов заканчиваются плохо. Так, слугу народа Александра Николайчука сильно избили.  

Следующий этап янтарной  схемы — продажа. С этим проблем нет, рассказывают журналистам старатели. По их словам, скупщик приезжает в любое время суток: достаточно заранее назвать вес янтаря. В день простой местный житель может заработать от тысячи гривен до двух.  

Многие думают, что янтарь — просто украшение, но это всего 20% его использования. Основная ценность — янтарная кислота, которая нужна в промышленности, в электронике. Продать его можно не всем, но спрос все же есть, и он существенный. 

Над скупщиками стоит криминалитет. Журналисты называли фамилии Игоря Фадеева («Москва»), Виктора Олейника («Пират»). Янтарь дальше попадает в Польшу, где он дороже, в Иран, Израиль. В Китае по неофициальной статистике вообще больше всего украинского янтаря, хотя официально его туда не импортируют.  

Согласно подсчетам экспертов, залежи янтаря сокращаются каждый год как минимум на 30 тонн, при том, что всего у нас смолы примерно на 1,5 тысячи. Член комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Оксана Продан подсчитала, что это примерно 100 миллионов долларов убытков в год. А эксперты же говорят о сумме в 2 миллиарда долларов. Для сравнения, это больше, чем наша страна выделяет на образование и науку. Если же подсчитать потери за последние пять лет, сумма пугает своей внушительностью. 

Но промыслом занимаются не только простые старатели. В апреле 2015-го СБУ сообщила, что руководство компании «Янтарь Украины» и глава Госсслужбы геологии наладили нелегальную добычу и сбыт янтаря. Началось уголовное производство, которое так ни к чему и не привело. 

«Завозится техника: несколько километров транспортных труб, помповые мойки, гусеничные тарнспортеры, трактора. Это уже не просто люди с лопатами», — говорит NEWSONE Лозовский Сергей, политический аналитик.

Порошенко же заявлял, что добычу 90% нелегального янтаря в Украине покрывают правоохранители.  

«Туда даже Нацгвардия приезжала и не смогла ничего сделать. Им сказали отобрать нелегальные средства добычи. Они это сделали, перевезли в полицию, а через неделю все эти средства дальше продолжали работать на копанках», — напоминает NEWSONE экономист Виктор Скаршевский. 

Для украинцев информация о «крыше» — далеко не секрет. 

«Крышуют эту добычу, есть система пропусков. Пропуск на клондайк раньше был около 1000 долларов за день. «Намывали» миллионы в день», — говорит NEWSONE.ua уроженец Ровно Алексей. 

Здесь важно вспомнить расследование НАБУ, согласно которому концы ведут к нардепам Бориславу Розенблату и Максиму Полякову. Розенблат, кстати, баллотировался как мажоритарщик по Житомирской области, но не прошел в Раду.

Зе-контроль над потоками и связи с Коломойским

Приехав на Житомирщину, Зеленский первым делом заставил уволиться главного лесника. Тот написал заявление «по собственному желанию». Президент также поручил уволить руководителей райотделов со словами: «Они не помогают нашей стране, а потом мы разберемся, кто в схеме из них, а кто нет». 

На этом перестановки не закончились. Он порекомендовал написать заявления об увольнении руководителям Нацполиции и СБУ в Житомирской области. 

«Может, вы в схеме не были, но вы не можете ничего сделать с «пиратами янтарными» Житомирщины», — сказал Зеленский», — сказал Зеленский руководителю Нацполиции.

«А вы знаете, что Служба безопасности Украины тоже в этой схеме? … Как они работают с янтарем, если не по схеме, каким образом?», — обратился он к местному руководителю СБУ.  

Может ли Зеленский с юридической точки зрения заниматься данным кадровым вопросом — отдельный вопрос. 

«Зеленский не имеет никакого отношения к исполнительной власти. Он может только дать рекомендации министру внутренних дел, чтобы он заменил этих лиц», — говорит NEWSONE правозащитник Ростислав Кравец. 

Поможет ли увольнение старых чиновников? Эксперты в этом не уверены. 

«На самом деле с добычей янтаря все уже давно разобрались. Это связано с плачевным состояние региона. Там больше другого людям делать нечего. Даже если войска туда ввести, ничего не поменяется. На этом наживаются все, поэтому уволить только конкретных лиц мало. Местный работник полиции ни шага не сделает, чтобы его высшее руководство об этом не знало. Поменяем одного на другого — ничего не поменяется», — говорит Кравец. 

А политолог Валерий Гончарук тоже считает, что кадровых ротаций недостаточно. По его словам, это лишь повторение действий предшественников Зеленского, которые ранее не срабатывали. 

«Получается, что во времена Порошенко были неправильные «смотрящие». И достаточно поставить «правильных», и все решится. Зеленский делает то же самое, что делали Ющенко, Янукович, Порошенко. Если хотите решать проблемы, изначально надо заниматься законодательством», — комментирует он NEWSONE. 

Экономист Виктор Скаршевский  считает, что для Зеленского сейчас главное — соответствовать представлениям народа, заниматься кадровой политикой. 

«Это не поможет. Это уже не Лукашенко стайл, а Зеленский стайл. Он в качестве президента ездит по регионам, дает указания, кого уволить. Я не думаю, что это долго будет продолжаться, но Зеленский удовлетворяет спрос общества. Сейчас он это может сделать, но через полгода — уже нет, когда вновь назначенные будут повторять то же самое. Сейчас политическое межсезонье, которое заполняется вот такими наказаниями», — говорит он. 

На той же встрече Зеленский представил нового губернатора Житомирской области —  Виталия Бунечко. Тот пообещал провести аудит всех лесов.

У губернатора два высших образования. Бунечко — педагог и кандидат юридических наук. Он работал замом главы управления мариупольской СБУ, а сейчас — полковник Службы безопасности. Он задекларировал 39 тысяч долларов и 32 тысячи евро. Правда, никаких данных о своей семье в декларацию не внес. 

Брат Бунечко, Вячеслав — начальник претензионно-искового управления департамента юробеспечения «Укрнафты«, и защищал компанию олигарха Игоря Коломойского в суде с Национальным антикоррупционным бюро. Не удивительно, что нового житомирского губернатора связывают с Коломойским. Но это не единственный вопрос к Бунечко.  

Четыре года назад его обвинили во вмешательстве в тендеры «Энергоатома«. Затем встал вопрос о том, что он покрывает интересы «Укргазодобычи«. В итоге дела ни к чему не привели. 

Некоторые же эксперты остались крайне недовольны кандидатурой Бунечко. Они считают, что на место людей Порошенко идут люди Коломойского, и происходит лишь борьба за потоки.  

«Есть цель просто поменять руководство полиции и СБУ в определенных населенных пунктах. И под эту цель все подгоняется», — говорит NEWSONE экономист Дмитрий Марунич.

Что ж, пока это просто догадки. Но одних кадровых перестановок явно мало. Что еще планируют делать с контрабандой? 

Сажать в тюрьму или легализировать

Глава Нацполиции Князев считает, что для борьбы с контрабандой надо внести изменения в Уголовный кодекс. 

Сейчас в качестве наказания за контрабанду предусмотрено только административное взыскание: штраф и конфискация. Поможет ли уголовная ответственность прекратить произвол? 

До 2012 года за подобные преступления сажали в тюрьму. И с каждым годом количество поступлений в бюджет только сокращалось. В 2010 году, например, рассматривались уголовные дела на 695 миллионов гривен, и казна получила 1,4 миллиона. А в 2011 году в бюджет вообще не были перечислены деньги. Суды затягивают, а посадки не происходят. 

Так что бюджет от этого точно не выиграет. Зато могут посадить не крупных контрабандистов, а мелких старателей, которые жалуются на то, что другой нормальной работы в их регионе нет. В первую очередь необходимо выполнение закона, предотвращение ситуации, когда контрабандисты потом сами выкупают свой же товар. 

Эксперты считают, что возможен альтернативный вариант. 

«Если законодательно предусмотреть артельную добычу для частных старателей, предусмотреть рынок сырья и сделать все, чтобы контрабанды не было, и можно было только легально продать янтарь, это решило бы ситуацию. Старатели уже уничтожили более 5 гектаров леса. Если мы человеку что-то запрещаем, мы должны дать ему возможность легально это сделать. Такой возможности на сегодня нет», — говорит Марунич. 

«Надо подумать, как людям дать возможность официально зарабатывать, восстанавливать грунты.  И надо не увольнять, а вводить уголовную ответственность», — соглашается Ростислав Кравец. 

В парламенте инициативы по легализации добычи янтаря вносили неоднократно. Все они были бойкотированы депутатами. 

Одной из последних блокировок было решение от 7 февраля 2017 года, когда соответствующий документ не приняли во втором чтении. Согласно законопроекту, старателям должны были дать разрешение на работу. 

Профильный комитет был за закон, но специальная комиссия для урегулирования ситуации с янтарем рекомендовала отправить его на повторное второе чтение. Ее глава Ирина Геращенко ссылалась на лоббирование схем и проблемы, которые это должно было принести экологии. 

Противники закона также подчеркивали, что от него получили бы выгоду частные предприятия и отдельные старатели. Также якобы налогообложение должно было привести к тому, что нелегальная добыча все равно продолжилась бы, особенно на самых продуктивных залежах, от чего восстановление территорий потом затруднилось бы. Некоторые эксперты не верили в то, что все это как-то помогло бы пресечь сговор людей с местными властями.

Министр экологии и природных ресурсов Украины Остап Семерак соглашался, что специального закона в Украине для янтаря не нужно, ведь тогда нужно принимать законы «о картошке, о пшенице, о сале и так далее». Закон должен быть максимально универсальным.  

Защитники же законопроекта говорили: пускай крупным компаниям и не «дадут по рукам», но проблема хотя бы частично будет решена. Действительно, в сети можно найти различные анонимные интервью со старателями, которые рассказывают, что готовы купить лицензию, чтобы работать в лесу. 

Они подчеркивают, что платили бы налоги в разумных пределах как минимум ради будущей уверенности в том, что их не выгонят и не убьют. Старатели напоминают: у них нет цели заработать как можно больше. Достаточно получать хоть какую-то достойную зарплату, чтобы можно было оплатить учебу детей и удовлетворить минимальные потребности. 

Одних только увольнений для борьбы с нелегальной добычей янтаря мало: на место старых коррупционеров могут прийти новые. Возможно, стоит разработать новый вариант закона, который бы легализировал добычу янтаря. Также важно улучшать экономику региона, предложить людям альтернативу в виде достойной работы, и тогда им не придется обходить закон. 

Анна Пешкова, NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры