Нагадаємо, законопроект на цю тему ще навесні затвердив та передав до Верховної Ради Кабінет міністрів Дениса Шмигаля. Але після відставки уряду всі його не ухвалені на той момент проекти обнулилися: таку норму прописано у статті 5 закону про регламент парламенту. 

Ще тоді експерти прогнозували, що буде дубль два, оскільки ухвалення закону про оподаткування торгових операцій на маркетплейсах вже обіцяно МВФ і прописане у меморандумі з Фондом.

Як кажуть експерти, з якими поспілкувалася “Страна”, тривала пауза між двома законопроектами пов’язана з політичним моментом. Закручування гайок, що готується, з податками – міра, м’яко кажучи, непопулярна, і навряд чи додасть балів чинній владі. Особливо гострий момент – податок з оренди квартир, запровадження якого здатне буквально підірвати ринок нерухомості.

“У Зеленського шукали якийсь компроміс з питання оренди. І як тільки з’явилася модель, відразу дали відмашку з податковим проектом”, – розповіло джерело з уряду.

Зазначимо: нещодавно голова профільного парламентського комітету Олена Шуляк анонсувала деякі заходи “виведення з тіні” ринку оренди житла з низькими податками, компенсаціями за здачу квартир внутрішнім переселенцям та іншими заходами. І це викликало досить серйозну напругу на ринку.

Розбиралися, як в Україні вводитимуть податок на продаж речей та послуг через маркетплейси та що буде з тими, хто здає через OLX квартири.

“Податок на старі туфлі”-2

Ми вже писали про законопроект №13232, який навесні цього року затвердив та передав до Ради Кабмін Шмигаля. Спочатку, коли з’явилася інформація про розробку Мінфіном нового проекту про податки, були побоювання, що українцям доведеться платити під час продажу товарів та послуг через цифрові платформи 18% ПДФО та 5% військового збору, причому навіть із реалізованих старих речей.

Але у результаті проекті прописали пільгову схему: 5% податку та 5% військового збору. Стягувати податки повинні маркетплейси (Rozetka, OLX, Prom та інших.), а перераховувати їх слід спеціально відкриті банківські рахунки.

Відкривати такі рахунки та платити 10% хотіли дозволити тим громадянам, хто не є самозайнятим, не має найманих працівників, чий річний дохід не перевищує 834 мінімальні зарплати (близько 6,7 млн гривень) і хто не торгує підакцизними товарами.

Ті, що не відповідають цим вимогам, повинні сплачувати податки за повною: фізособи 23%, бізнес – за своєю податковою моделлю.

Не відкривати спецрахунки та не сплачувати податки дозволялося тим, що продає менше трьох товарів чи послуг на рік або у кого сума проданого не перевищує 2 тисяч євро.

Для податкової служби було прописано можливість отримувати від банків інформацію про всі операції за поточними рахунками підзвітних продавців незалежно від суми таких операцій. Тобто у разі ухвалення цього проекту фіскали могли б відстежувати обсяги продажів через інтернет.

Цей законопроект відразу став скандальним, а нардеп і екс-глава парламентського податкового комітету Ніна Южаніна охрестила нововведення, що готуються , “податком на старі туфлі”, стверджуючи, що в результаті можуть змусити платити навіть з продажу вживаних речей.

Але після відставки Кабміну Шмигаля проект №13232 відкликали, посилаючись на статтю 5 закону про регламент Ради. Проте ухвалення закону про податок на торгові операції через цифрові платформи включили до меморандуму з МВФ. Тобто одразу було зрозуміло, що влада повернуться до цієї теми. Що, власне, і сталося.

Нещодавно Кабмін подав до Ради нову версію законопроекту. Проект №14025 практично переписаний під копірку із законопроекту №13232.

У ньому також передбачено стягнення податку у розмірі 5% плюс 5% військового збору на спеціальний рахунок у банку та надання податковим органам інформації про операції. Але відмінність все ж таки є.

Чи доведеться платити з продажу б/в речей

У версії Шмигаля було прописано, що спецрахунки в банках можуть не відкривати продавці, які здійснили менше трьох операцій на рік, або якщо сума проданих товарів та послуг не перевищує 2 тисячі євро. Передбачалося, що й податки такі продавці не повинні сплачувати, хоча чітко в проекті така норма прописана не була. Голова профільного комітету з питань податків, митної та фінансової політики Данило Гетьманцев відсилав тих, хто сумнівається до Податкового кодексу, де зазначено, що продаж особистих речей не оподатковується.

Водночас, голова громадської організації SAVEФОП Сергій Доротич вказував на розмитість самого визначення “особисті речі” в українському законодавстві. Він не виключав, що в результаті українців попросять вносити отримані від продажу речей суми до річних податкових декларацій та сплачувати з них податки, але вже не пільгові 10%, 23% (18% ПДФО та 5% військового збору).

У новому проекті №14025 Кабмін уточнив цей аспект. Вказано, що не вважатимуться оподатковуваним доходом продажу товарів через онлайн-платформи, якщо їхня сума не перевищує 12 прожиткових мінімумів на рік (36 336 гривень).

“За фактом порогову суму знизили. У попередньому законопроекті йшлося про 2 тисячі євро (хоча чітко, повторимося, звільнення від оподаткування продавцям не обіцяли – Ред. ), в цьому – приблизно про 750 євро, тобто майже втричі менше буде продавати, якщо продається на більшу. річну декларацію та сплачувати податок”, – каже голова адвокатського об’єднання “Кравець та партнери” адвокат Ростислав Кравець.

Зазначимо: перевищити ліміт 36 336 гривень нескладно, навіть якщо ви не продаєте речі часто. Наприклад, на тому ж OLX за 51 тисячу гривень продається новий дитячий квадроцикл Motolesder Teenager, а ціни на схожі уживані моделі досягають 18-25 тисяч.

За 20 тисяч виставлена дитяча коляска Junama Diamond Fluo Line і т.д. Тобто всього пару продажів більш-менш цінних речей на рік – і вам доведеться вносити отриманий дохід у річну декларацію та сплачувати податок, але вже не за пільговою ставкою у 10%, а за звичайною: 18% ПДФО та 5% військового збору. Наприклад, якщо продати дитячий візок та квадроцикл за 45 тисяч, то доведеться заплатити 10 350 гривень податку. Щоправда, маркеплейси в цьому випадку не будуть податковим агентом і не стягуватимуть гроші одразу. Продавець сам має внести суму до своєї річної декларації.

Як каже Кравець, ця схема дуже складна для адміністрування, хіба що маркетплейси не зобов’яжуть брати на олівець продавців речей і потім передавати ці списки податківцям.

Загалом, як каже Кравець, прописані у новому проекті нововведення роблять його більш невигідним для пересічних громадян, ніж для підприємців.

“Останні можуть платити за ставкою 5% плюс 5%, а не 23%, як хочуть змусити пересічних людей”, – пояснив Кравець.

Він вважає, що як тільки проект ухвалять, пересічні громадяни почнуть йти з маркетплейсів, а старі речі продавати через спеціалізовані телеграм-канали чи профільні групи у соцмережах.

Втім, за словами Доротича, є чогось боятися і бізнесу. У випадку із зареєстрованими ФОП побоювання викликає те, що податківцям стане відомо про реальні обсяги продажу (у деяких підприємців вони виходять за межі дозволених для єдинників лімітів), а працюючі без реєстрації, наприклад, ремонтні бригади, вантажники, дрібні перевізники та ін., зрозуміло, не хочуть бути виявленими ДПС.

Доротич також не виключає, що з часом з’являтимуться альтернативні майданчики для торгівлі та доставки товарів.

Як легалізуватимуть оренду житла

Окреме питання – про власників нерухомості, багато з яких здають її в оренду через ті ж маркетплейси, зокрема, OLX. Як каже джерело “Страни” в уряді, проміжок майже півроку між законопроектом Шмигаля і проектом Свириденка багато в чому пов’язаний з тим, що влада не знала, як бути з податками з оренди житла. У минулі роки цей сегмент ринку нерухомості вже неодноразово намагалися витягнути з тіні, але особливого успіху це не мало. Хоча формально і зараз, якщо ви здаєте в оренду квартиру, з доходу потрібно платити ПДФО у розмірі 18%.

Але зрозуміло, що тотальне оподаткування всіх орендованих квартир загрожує їх різким подорожчанням (як мінімум на суму податку). Крім того, багато власників нерухомості можуть почнуть вигадувати різного роду схеми уникнення податків, що вимагатиме величезних витрат на адміністрування податку.

У результаті влада почала шукати альтернативну схему для оподаткування орендованого житла.

Нардеп і голова профільного парламентського комітету Олена Шуляк нещодавно анонсувала зміни до Податкового кодексу щодо оподаткування житлового орендного бізнесу. Над ними вже працює Міністерство розвитку громад та територій.

За словами Шуляк, буде зменшено податкове навантаження та спрощено легалізацію договорів про оренду. Зокрема, хочуть знизити ставку податку з оренди житла (до яких меж Шуляк не уточнює, але в профільному середовищі обговорюють ставку в розмірах 5-10% від орендної плати). Для власників нерухомості, які складатимуть її ВПО, податки взагалі обіцяють прибрати, плюс отриманий дохід не потрібно буде вказувати в річній декларації про доходи. Для самих переселенців передбачено 100% компенсацію вартості оренди. Але тільки в тому випадку, якщо йдеться про легальне орендування житла.

У той же час Шуляк визнає, що тільки фіскальними методами легалізувати ринок оренди житла складно. Ставка 5% або навіть 1% може не спрацювати, вважає вона. На думку Шуляка, потрібна комплексна державна політика, у тому числі будівництво соціального житла, яке створюватиме на ринку конкуренцію, та всіляке заохочення легальних орендодавців.

Столичний ріелтор Ірина Луханіна каже, що поки що незрозуміло, чим усе це закінчиться для ринку оренди. Багато господарів і самі не проти легалізуватись (це дає можливість, зокрема, вимагати компенсації через суд, якщо орендарі розгромлять квартиру), але швидше за все закладатимуть у вартість оренди нові податки, навіть якщо ті будуть невисокими. З урахуванням того, що орендоване житло і так дорожчає (за останні півроку в Києві було плюс 10-15% до ставок через підвищений попит), можна очікувати на нову хвилю підняття ставок.

Експерти, з якими поспілкувалася “Страна”, кажуть, що, швидше за все, для власників нерухомості готують батіг і пряник: спочатку запропонують легалізуватися під можливість платити за зниженою податковою ставкою. А ті, хто не погодиться виходити з тіні по-доброму, підпадуть під дію нового закону про податок на OLX.

Джерело: strana.today

АО «Кравець І Партнери»

“Страна” вже писала про “податок на старі туфлі”, про запровадження якого нещодавно попередила нардеп Ніна Южаніна. За її словами, податкова з 1 березня вже почала отримувати дані про грошові перекази на рахунки людей та підприємців, які продають товари через інтернет.

За словами Южаніної, під ковпак фіскалів можуть потрапити не тільки бізнесмени, а й усі ті, хто продав через інтернет-майданчики хоча б кілька речей, навіть вживані. Усім доведеться сплачувати з отриманої від реалізації товару суми 23% податку – 18% ПДФО плюс 5% військового збору.

“Якщо людина продає туфлі своєї дитини, що виросла з них, за 200 гривень, то з них повинна заплатити до бюджету 64 гривні і ще зобов’язана подати річну декларацію про доходи”, – наводить приклад Южаніна.

За її даними, Мінфін вже підготував законопроект, який передбачає щорічну подачу цифровими платформами (OLX, Prom, Rozetka і т.д.) даних про продавців, зареєстрованих на платформі і які здійснили хоча б одну торгову операцію. “На думку Мінфіну, має передаватися інформація про всі без винятку операції та оподатковуватись усі кошти фізосіб від 1 гривні. Саме ця позиція була озвучена на робочій групі з обговорення цього проекту”, – стверджує Южаніна.

Голова громадської організації SAVEФОП Сергій Доротич розповів нам, що дрібний бізнес уже готується до нововведень, зокрема починає поступово заміщати поштову доставку кур’єрською. “Побоюються, що поштові оператори також передаватимуть дані про продажі, тому шукають альтернативу”, – каже Доротич.

На його думку, ризики додаткового оподаткування справді є не лише для бізнесу, а й для пересічних громадян.

“У Податковому кодексі прописано, що продаж особистих речей податком не обкладається. Але дуже розмито визначення – що таке особисті речі. Податківці можуть використовувати це як лазівку, і вимагати з людей 23% податку, навіть якщо йдеться про продаж поношеного пальта, не кажучи вже, скажімо, про шини.

Розбиралися, що означають нові податкові ініціативи влади, і чи доведеться платити податок на старі туфлі.

“Продав старі туфлі за 200 гривень – заплати 64 гривні податку”

Як написала у своєму телеграмі нардеп Ніна Южаніна, з 1 березня податкова почала отримувати дані про грошові перекази на рахунки громадян, які здійснюють продаж товарів через інтернет. За її словами, такі дані вказуються у фіскальних чеках, що видаються фінустановами при прийомі коштів для подальшого переказу (зокрема, при отриманні посилок з післяплатою на Новій пошті або Укрпошті).

Южаніна, з посиланням на дані податкової служби, стверджує, що за перші 20 днів березня вже ідентифікували десятки тисяч громадян, які систематично одержують кошти на власні рахунки за продані товари.

Цей факт “Страні” підтвердила мешканка Хмельницької області Юлія, яка робить декоративні вінки та композиції із сухоцвітів, а потім продає їх, збираючи замовлення через свою сторінку в Інстаграм. За словами дівчини, бізнес у неї невеликий, найманих робітників немає. Продає тільки те, що змайструє власноруч, а це не більше 10-15 виробів на місяць. Але нещодавно знайомий із місцевої податкової попередив, що її вже “взяли на олівець”.

“Я заробляю на своїх виробах 20% вартості. Навіть не уявляю, як я можу платити з них 23% податку. Доведеться або ціни піднімати, або взагалі відмовлятися від свого невеликого бізнесу”, – нарікає Юлія.

Южаніна пише, що до “підприємців” можуть потрапити навіть ті, хто продає свої старі речі.

“Сьогодні, і на цьому наполягає Мінфін у ході різних дискусій всі суми коштів, отриманих від таких продажів (“не підприємницьких”) повинні включатися до доходу фізичної особи, також фізособа повинна подати річну декларацію і сплатити з цих сум до бюджету 23% (18% ПДФО і 5% військового збору). 200 гривень, то з них має сплатити до бюджету 64 гривні та ще й зобов’язаний подати річну декларацію про доходи”, – заявила Южаніна.

Також вона стверджує, що Мінфін уже підготував законопроект на цю тему (у Раді він поки що не зареєстрований). Серед запропонованих нововведень – вимога до маркетплейсів щороку надавати Державній податковій службі звіт про зареєстрованих на майданчиках користувачів, які провели хоча б одну операцію на рік. При цьому кількість угод, за словами Южаніної, значення не має – маркетплейси звітуватимуть про суми від 1 гривні.

“У країнах ЄС такі пороги діють, і в податкову передаються дані тільки про продавців, дохід від продажу яких перевищив 2000 євро або було скоєно 30 і більше продажів на рік. У нас же, на думку Мінфіну, повинна передаватися інформація про всі без винятку операції та оподатковуватись усі кошти фізособи від 1 гривні”, – зазначають у повідомленні.

Наявність такого проекту від Мінфіну “Страні” підтвердило джерело в Кабміні. “Так, проєкт є. Він сирий, і, зрозуміло, доопрацьовуватиметься. Не виключено, що в підсумковому варіанті з’являться якісь порогові суми (більше 1 гривні) і ліміт за кількістю угод”, – запевнив він.

“Тільки продаж однотипних товарів”

Втім, поки що влада всіляко відхрещується від спроб брати з українців “податок на старі туфлі”. Голова профільного податкового комітету Ради Данило Гетьманцев заявив, що “продаж б/в шкарпеток, навіть більше трьох і навіть більше 30 не є і ніколи не був підприємництвом. І для цього не потрібно реєструвати ФОП і платити податки. Але натякнув, що дрібний бізнес, який торгує через інтернет, справді можуть чекати на жорсткість”.

“Якщо це реальний бізнес без реєстрації, то так, проблеми будуть. Не бачу жодних підстав, чому ті, хто працює в чорну, мають право на переваги перед тими, хто зареєстрований”, – сказав Гетьманцев.

У Державній податковій службі 7 квітня опублікували на своєму офіційному сайті пояснення, в яких йдеться, що інформація, що поширюється ЗМІ, про те, що податкова начебто почала штрафувати продавців з OLX, Promua та інших платформ і автоматично відстежує всі грошові перекази на рахунки осіб, якщо вони продають онлайн особисті речі, не відповідає дійсності.

“Продаж індивідуального майна (особистих речей) не розцінюється як основа для фінансової чи адміністративної відповідальності за порушення вимог чинного податкового законодавства. Тільки систематичний продаж та одночасно однорідний асортимент товарів є ознакою підприємницької (господарської) діяльності. Це не стосується реалізації індивідуального майна (особистих речей) громадянами за допомогою таких електронних торгових платформ як OLХ, Promua І будь-яких соцмереж”, – зазначили у Державній податковій службі.

Водночас ДПС закликала суб’єктів господарювання самостійно та добровільно офіційно зареєструватися, проводити розрахунки через зареєстровані РРО, дотримуватись податкового законодавства, щоб уникнути фінансової та адміністративної відповідальності.

“Відстежуватимуть операції, які можна кваліфікувати як підприємницьку діяльність – постійний продаж однотипного товару на досить великі суми”, – каже голова Економічного дискусійного клубу Олег Пензін.

Співвласник маркетплейсу Rozetka Владислав Чечеткін заявив, що даних про продавців податкова у них не вимагає, принаймні поки що (що і зрозуміло, враховуючи, що ця ідея поки що існує лише на рівні законопроекту – Ред).

Тобто, на даний момент фактично підтверджується, що влада має намір посилити контроль за бізнесом, у тому числі дрібним, який торгує через інтернет. Навіть невеликі кустарні виробництва, як, наприклад, Юлія з Хмельницької області, з продажем 10-15 виробів на місяць, вже можуть потрапити під приціл податківців. Але ось від оподаткування “старих туфель” влада і фіскали поки всіляко відхрещуються.

“Бізнес уже шукає варіанти”

Сергій Доротич каже, що підприємці вже досить давно одержують із різних джерел “дзвіночки” про те, що їм хочуть ще більше закрутити гайки з податків.

“Зараз справді серйозно беруться за інтернет-торгівлю. Вже була спроба пресувати поштових операторів, щоб ті передавали дані в податкову про посилки. Тепер вирішили залучити ще й маркетплейси. Багато продавців вже почали скорочувати частку поштових відправлень товару, замінюючи її кур’єрською доставкою. Це дорожче, але надійніше. В обласних центрах активно створюються невеликі кур’єрські служби, куди залучають студентів, неповнолітніх жінок (чоловіки працювати не хочуть, побоюючись ТЦК). Такі служби добре забезпечують доставку за місцем, але поки що не можуть вирішити питання доставки до інших населених пунктів. Наступний етап – створення кур’єрського майданчика та налагодження комунікації між службами в різних містах.

Щоб, наприклад, можна було передавати товар намистами, а місцем його розвозили кур’єри. Зрозуміло, що повністю обсяги поштових доставок такі служби не покриють, то вони можуть “витягнути” з-під контролю податківців хоч якусь частину”, – розповів Доротич.

При цьому, якщо такий спосіб доставки стане досить масовим, покупцям доведеться платити за доставку більше і чекати на товар трохи довше, ніж, якщо його відправляють, наприклад, через “Нову пошту”. Втім, щоби зацікавити покупців переходити на кур’єрську доставку, їм можуть пропонувати знижки. А деякі продавці косметики вже зараз доставляють товар кур’єром взагалі безкоштовно, а якщо покупець наполягає на пересиланні поштою, то за таку доставку потрібно платити за тарифами оператора.

Голова адвокатського об’єднання “Кравець і партнери” адвокат Ростислав Кравець каже, що якщо влада дійсно вирішить відстежувати продавців (у тому числі через маркетплейси), то це вимагатиме величезних витрат на адміністрування. “Не виключено, що вони виявляться вищими, ніж суми стягнутих у результаті податків. Мотивація влади зрозуміла – спроба залучити додаткові кошти до бюджету. Але замість того, щоб стимулювати розвиток бізнесу і піднімати економіку, вирішили забирати у підприємців останні копійки. А в цей час повз бюджет проходять мільярдні тіньові потоки, працюють схеми на митниці”, – каже Кравець.

Чи братимуть податки з людей

Але для більшості українців головне питання – чи не доведеться платити податки з продажу старих речей.

Податкова, як ми вже писали вище, спростовує страшилки про податок на старі туфлі.

Водночас, на гарячій лінії податкової служби “Телеграфу” повідомили, що навіть одна гривня, яка надходить на особисті рахунки громадян, має оподатковуватись. Винятки – лише надходження на карти зарплат, стипендій, виплат від держави (пенсії, соцдопомога, виплати ВПО та ін.). Як бачимо, доходу від продажу вживаних речей у цьому переліку немає.

Усі кошти, які вам переказують на банківські картки, мають бути включені до річної декларації про доходи і потрібно заплатити з них 18% ПДФО та 5% військового збору, – заявили на гарячій лінії податкової служби. Виняток, згідно з чинним законодавством, грошові перекази від родичів першої лінії спорідненості (дружина, чоловік, батьки, діти), якщо це подарунки чи спадщина. Також Данило Гетьманцеї зазначав, що не оподатковуватимуться доходи у вигляді поворотної фінансової допомоги (тобто, гроші в борг).

Водночас Доротич каже, що тема “податку зі старими туфельками” далеко не закрита.

“Справа в тому, що в Податковому кодексі дійсно прописано, що не обкладається податком продаж особистих речей. Але при цьому формулювання терміна “особисті речі” досить розмите. За трактуванням податківців, це річ, яка була у вас у вживанні. А якщо річ нова, і ви її продаєте, так як, скажімо, розмір не підійшов. Щодо цього жодних пояснень немає. Автозапчастини, навіть вживані взагалі не входять до категорії особистих речей. За побутовою технікою свого часу нам так і не вдалося отримати чіткої відповіді від податкової – яку саме техніку та електроніку можна вважати особистими речами. Одні казали, що ніяк, мовляв, особисті речі – це лише взуття та одяг. І навіть старий мобільний телефон до цієї категорії вже не входить. Інші, навпаки, запевняли, що техніка, якою ви користувалися, – це ваша особиста річ. Але в будь-якому випадку вичерпних трактувань немає, а це означає, що у податківців залишаються лазівки, і за бажання вони зможуть змусити вас заплатити 23%, наприклад, з продажу автомобільних шин чи смартфона”, – підсумував Доротич.

Джерело: strana.today

АО «Кравець І Партнери»

🔸Детальна інструкція, як забронювати працівника – https://thedigital.gov.ua/news/z-1-grudnya-bronyuvannya-pratsivnikiv-znovu-stane-dostupnim-cherez-diyu-novi-pravila-umovi-ta-detalna-instruktsiya-yak-zabronyuvati-pratsivnika

🔸Повідомлення Мінцифри – https://t.me/mintsyfra/6373

📱 Поширюйте та підписуйтесь на канал.

@rkravetsUA

АО «Кравець І Партнери»

Зокрема, Кабмін вніс зміни до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період. Термін явки до ТЦК скоротили з 14 до 7 днів. Чи буде відповідальність за неявку за повісткою і хто їх отримає? Видання “Коментарі” з цим питанням звернулося до експертів.

Уряд цікавить виключно виконання плану

Голова профспілки Українська незалежна фундація юристів, голова АТ “Кравець та партнери”, адвокат Ростислав Кравець зазначив, що дійсно урядом 1 жовтня було прийнято відповідні зміни до 560 Постанови, де було змінено строк з’явлення до ТЦК за повісткою.

“Якщо це стосується обласних центрів, то зменшено час з’явлення з 14 днів до 7, якщо це інші населені пункти, то з 14 до 10 днів. Насправді, не зовсім зрозуміла логіка уряду і, що саме намагається виправити уряд чи покращити зменшенням строку з’явлення за повісткою. Так як на сьогоднішній день відповідно до вимог Кодексу України про адміністративне правопорушення фактично штрафів за нез’явлення, несвоєчасне з’явлення за повісткою немає. Також не зовсім зрозуміла і мета такого прискорення з’явлення за повісткою з огляду на відсутність пояснень з боку уряду, яким чином формується перелік тих, хто потрібен, в першу чергу, для мобілізації і хаотичні дії з приводу бронювання, в які також постійно вносяться зміни”, – зазначив експерт.

Ростислав Кравець додає, тим більше, як показує попередній досвід, всі дії уряду направлені на перекладання відповідальності з тих, хто повинен приймати рішення, керувати мобілізацією на місця, куди в принципі просто доводиться план.

“Нікого не цікавить ні якість осіб, я маю на увазі їх здоров’я, фах, їх потреба для національної економіки. Цікавить виключно виконання плану. В подальшому це призводить, як до зловживань, так і до нанесення шкоди національній економіці України. Тому насправді саме зменшення строку з’явлення за повісткою жодним чином не вплине на, принципі, мій погляд, на мобілізацію. А також не призведе до якихось масових штрафів громадянам України”, – підсумував співрозмовник порталу “Коментарі”.

В Україні продовжується загальна мобілізація

Адвокат, голова ВГО “Правозахисна організація “Спільна Мета” Ігор Печенкін зазначив, що через зміни в законодавстві та постійне його оновлення створюється загальна тенденція до хаосу в цих відносинах. Таке ставлення значно погіршує вимоги до забезпечення прав громадян та до суб’єктивних порушень, які вчиняються працівниками Територіальних Центрів комплектування та соціальної підтримки (далі ТЦК та СП).

“Такими змінами стали внесені Кабінетом Міністрів України Постанови “Про внесення змін до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період” від 01.10. 2024 року №1130 (далі — Порядку). Вона опублікована в Урядовому кур’єрі від 03.10.2024 року №200, отже вступила в законну силу. Так, окрім іншого, Кабінет міністрів вніс зміни до пункту 34 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, скоротивши термін, упродовж якого військовозобов’язані, які отримали повістку, мають прийти до територіального центру комплектування вже не чотирнадцять, а сім днів, а в разі після надсилання виклику поштою рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та описом вкладення та повідомленням про вручення, в якому розписалася та особа, якій воно надіслане”, – говорить експерт.

Він продовжує, метою такої ініціативи на думку її авторів має стати: “Таке рішення дозволить пришвидшити централізоване оповіщення військовозобов’язаних та резервістів”. “Однак, не погоджуюся з правовою доцільністю та законністю прийняття такого рішення і ось чому. Перш за все хочу нагадати статтю 8 Конституції України, згідно нормами якої: в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. На підставі законів України здійснюється досягнення принципу верховенства права та регулюються правові відносини. Закони є актами вищої юридичної сили щодо інших нормативно-правових актів, а найвищу юридичну силу має особливий вид закону — Конституція України, якій повинні відповідати всі решта законів.

Постанови Кабінету Міністрів України є Актами нормативного характеру, які видаються у формі постанов та можуть бути оскаржені до суду в порядку та у випадках, установлених законом. Отже, згідно Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який бу затверджений також Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року № 560, такий порядок встановлений в пункті 34 Порядку з визначенням таких термінів”, – зазначив Ігор Печенкін. За його словами, враховуючи стислий термін такого повідомлення, що вказано в абзаці четвертому пункту 34 Порядку, а саме: “Повістка про виклик резервіста або військовозобов’язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ надсилається адресату протягом 48 годин після підпису повістки відповідним керівником. При цьому день явки за викликом резервіста або військовозобов’язаного з населеного пункту, що є адміністративним центром області, визначається протягом семи діб, а з інших населених пунктів — протягом десяти діб від дня надсилання повістки засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення”.

“Однак, з метою уникнення адміністративних затримань, саме уповноваженими на це посадовими особами ТЦК та СП (що потрібно перевірити призовнику чи військовозобов’язаному у встановленому у вказаній Постанові КМУ №560 від 16.05.2024 року спосіб) в порядку ст.261, 262 КУпАП в порядку пункту 47 даного Порядку, потрібно повідомити про те, що Ви маєте намір оскаржити до суду такі дії та потребуєте адвоката для захисту Ваших прав. Необхідно звертатися до ТКЦ та СП за відстрочкою відповідно до вимог ст.23 ЗУ “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” будь якого ТЦК та СП із заявою про необхідність надання Вам відстрочки. Вони протягом двох тижнів мають перевірити та Комісійне прийняти рішення про надання Вам такої відстрочки. ҐА в даний час потрібно правильно підготувати та подати до суду оскарження такої прогнозовано негативної відмови в наданні відстрочки. За пунктом 60 Порядку — до ухвалення комісією рішення військовозобов’язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, а Пунктом 63 передбачено те, що Військовозобов’язані, які звернулися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки з заявою про надання відстрочки, до прийняття рішення відповідною комісією не направляються для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Порядком №560 в абзаці 6 пункту 60 передбачене САМЕ СУДОВЕ оскарження рішення Комісії, що за духом права та правовими нормами також є незаконним, оскільки передбачається перегляд рішення вищестоящою в ієрархії структурою: “У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов’язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку”, — проінформував адвокат. Тому, радить Ігор Печенкін, під час вручення повістки – поводити себе пристойно та спокійно, наполягати на надання можливості поговорити з адвокатом для захисту своїх прав.

“Терміново ви маєте оформити звернення до ТЦК та СП та потурбуватися одразу про оскарження рішення ТЦК та СП. За час розгляду вашої заяви та скарги відносно вас не можна буде застосувати засобі примусу без вашої на те волі. Крім того, внесли зміни в пункт 84 Порядку, за яким у військово-обліковому документі військовозобов’язаного, якого призвали на військову службу під час мобілізації, ставили відмітку про виключення з військового обліку військовозобов’язаних. Тепер районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі — ТЦК) проставлятимуть відмітку про зняття. Визначили, що військовозобов’язаних, які добровільно виявили бажання проходити військову службу за призовом під час мобілізації у військовій частині чи підрозділі, органі, закладі, установі СБУ (далі — підрозділ СБУ) призиватимуть: командири військових частин або керівники ТЦК; начальники підрозділів СБУ. Військовозобов’язані подаватимуть заяви на ім’я командира військової частини або керівника підрозділу СБУ за формою згідно з додатком 13 до Порядку. До заяви необхідно також додати військово-обліковий документ, документ, що посвідчує особу та про освіту”, – говорить адвокат.

Він зауважує, таких військовозобов’язаних на військово-лікарську комісію направлятимуть командири військових частини або керівники ТЦК. За результатами медогляду, розгляду заяви та документів командир військової частини або керівник підрозділу СБУ прийме рішення про призов військовозобов’язаного на військову службу під час мобілізації. ТЦК на підставі витягу із наказу командира військової частини (керівника підрозділу СБУ) зніме військовозобов’язаного з військового обліку. У разі невідповідності вимогам щодо проходження військової служби за станом здоров’я або професійно-психологічним характеристикам командир військової частини або керівник підрозділу СБУ відмовить військовозобов’язаному.

Джерело: society.comments.ua

АО «Кравець І Партнери»

Наприклад, субсидію не дадуть, якщо людина три місяці не сплачувала єдиний соціальний внесок або отримує менше мінімальної зарплати (6700 гривень на місяць). Але як бути, наприклад, ФОП, які офіційно звільнені від сплати ЄСВ до кінця цього року? Щодо зарплатної планки не менше питань.

«А якщо людина оформлена на півставки, і їй платять копійки, а іншої роботи немає, то що, і субсидія, виходить, не світить»», – дивується голова Спілки споживачів комунальних послуг Олег Попенко.

Будуть й інші новації. Кабмін своєю постановою №601 від 13 червня цього року прописав автоматичну звірку даних щодо претендентів на компенсації по комуналці між Пенсійним Фондом та Держприкордонслужбою. І якщо людина перебуває за кордоном більше трьох місяців, у субсидії їй можуть відмовити. Чи означає все це, що українцям масово зрізуватимуть субсидії? Адже паралельно уряд заявив про спрощення по отриманню компенсацій по комуналці.

Податки, зарплата, виїзд за кордон – через що можуть позбавити субсидії

В Україні вже давно існує «заборонений список» щодо субсидій — перелік умов, які не дозволяють розраховувати на допомогу від держави щодо оплати комунальних послуг. У ньому, наприклад, прописано жорстку майнову планку. Якщо людина здійснила купівлю дорожчу за 50 тисяч гривень, має банківський депозит на суму не менше 100 тисяч або нове авто (не старше 5 років), то компенсації їй не передбачено. Більше того, якщо одержувач цю інформацію приховав і все ж таки зміг оформити субсидію, допомогу згодом можуть забрати і вимагати повернути вже отримані гроші. У Мінсоцполітики озвучили список «табу», в якому з’явилися нові пункти, зокрема такі:

• Наявність у сім’ї двох авто, яким більше 15 років. При цьому зберігається норма про нове авто до 5 років. «Певна логіка у цьому, можливо, є. Адже можна продати один автомобіль і платити за комуналку. Але це дуже нагадує пораду, яку колись дав нардеп Брагар пенсіонерці: продати собаку і розрахуватися за комуналку. Справа в тому, що старі авто – зовсім не розкіш, зазвичай їх купують для роботи чи забезпечення транспортних потреб», – каже Попенко.
• Якщо хоч один член сім’ї не платить ЄСВ більше трьох місяців. Єдиний соціальний внесок виплачується із зарплати, якщо людина офіційно працевлаштована, та сплачує її роботодавець. Тобто, якщо компанія має заборгованість по ЄСВ, виходить, співробітники можуть залишитися без субсидії.Окремі нюанси щодо фізичних осіб-підприємців. На початку війни ФОП дозволили не сплачувати ЄСВ, потім законом про повернення довоєнних податків, який набрав чинності з 1 серпня цього року, для частини підприємців обов’язок по сплаті єдиного соціального внеску повернули. Але єдинникам першої групи надали відстрочку до кінця цього року. І тепер вони можуть автоматично злетіти з субсидій.
• Якщо працюючий член сім’ї отримує менше мінімального розміру виплат, тобто зарплата – нижча за мінімальну (6700 гривень на місяць). Мінімалка в Україні невелика і більшість громадян заробляє більше. Але зарплати в конвертах поки що нікуди не поділися, і є випадки, коли людину офіційно оформляють на частину ставки, а решту доплачують «у конверті». У цьому випадку на субсидію також можна не розраховувати.
• Якщо заборгованість із комуналки більша за 680 гривень. За борги з комуналки позбавляли субсидій і раніше. Причому «порогова» сума була меншою – близько 350 гривень. «Це пункт людям у плюс, бо збільшили розмір допустимого боргу. Адже борги можуть з’явитися, навіть якщо прострочив платіжку на кілька днів», — зазначив Попенко.

Інші пункти забороненого списку не змінюються. На субсидії не можуть розраховувати громадяни, які:

• Мають квартиру площею понад 120 квадратних метрів або будинок понад 230 квадратів
• За останній рік сім’я здійснила покупку на суму понад 50 тисяч гривень. При цьому в Пенсійному фонді дали пояснення, якщо купівля на меншу суму (скажімо, 10 тисяч) оформлена на умовах виплат частинами, претендувати на субсидію можна. У ПФ заявили, що житлова субсидія не призначається лише якщо сім’я одноразово сплатила покупку чи будь-які роботи чи послуги (крім медичних, освітніх та ЖКГ)
• Якщо хоча б один із членів сім’ї має депозит (або придбав валюти) на суму понад 100 тисяч гривень
• Якщо в сім’ї є дорослі, які офіційно не навчаються, не працюють і не мають статусу безробітного (тобто не зареєстровані на біржі праці).

«Усі ці нововведення справді обговорювалися вже давно на рівні ідей. Але в ковидні часи і з початку війни їх так і не наважувалися запустити, а зараз потроху реалізують. Адже коштів у бюджеті не так багато, а претендентів на субсидії – ціла армія», – зазначив керівник спеціальних проектів НТЦ «Психея» Геннадій Рябцев.

Також Кабмін своєю постановою №601 “Про реалізацію експериментального проекту щодо удосконалення порядку налання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива”запустив автоматичне звірення даних щодо одержувачів субсидії між ПФ та Держприкордонслужбою. І якщо людина перебуває за кордоном більше трьох місяців, то її можуть позбавити компенсації по комуналці.

«Більшість норм – і щодо сплати ЄСВ і зарплат, і звірок з Держприкордонслужбою, багато в чому спрямовані на те, щоб ті українці, які зараз перебувають за кордоном, не могли отримувати субсидії. З одного боку, це правильно, адже дефіцит бюджету просто величезний, і держава має заощаджувати. З іншого боку, у багатьох наших біженців, які зараз мешкають у Європі, в Україні залишилося житло, і за його обслуговування треба платити. Чи робитимуть вони це, якщо їх позбавлять субсидій, наприклад, чи будуть погашати платіжки із закордонних соціальних допомог? Чи прискориться зростання заборгованості, яка й так рекордна і яка стала справжньою проблемою для комунальників?», — зазначає аналітик Інституту стратегічних досліджень Юрій Корольчук.

Рябцев каже, що мета нововведення також у тому, щоб систематизувати та впорядкувати дані.

«Не секрет, що щодо субсидій, як і інших соціальних виплат, є порушення. Наприклад, гроші з бюджету можуть отримувати люди, які давно не живуть за вказаною адресою, а нерідко взагалі в Україні. Іноді й будинку немає, а субсидії капають. Також є випадки, коли одна і та сама людина або одна сім’я отримує дві субсидії. Поки що далеко не вся інформація оцифрована та перевірена. І тут стане в нагоді той же критерій щодо ЄСВ – там з базою платників все гаразд, і двічі точно ніхто не платить. Вже за цим реєстром можна відсікти тих, хто отримує субсидії неправомірно», – каже Рябцев.

Будуть і спрощення

Зазначимо, що за субсидіями буде не лише закручування гайок, а й спрощення. Нещодавно Кабмін тією ж постановою №601 спростив механізм переоформлених субсидій (для тих, хто отримував їх раніше), а також оформлення нових.

Головна новація – вже не доведеться збирати купу документів. Достатньо подати заяву (можна навіть дистанційно) та поінформувати соціальні служби про склад сім’ї. Всі інші дані (про працевлаштування, зарплату, місце навчання майну тощо) інспектори будуть збирати самі за держреєстрами

Деякі українці отримали право на 100% оплату послуг за рахунок держави. Йдеться зокрема про пенсіонерів, які мають заслуги перед батьківщиною. Вони можуть не платити квартплату за послуги з обслуговування прибудинкової території,  воду і каналізацію, опалення, газ, електроенергію, вивіз сміття, тверде паливо. Тобто, покривається вся комуналка, за винятком хіба що обслуговування лічильників. Але тут є обмеження — на пільги можуть претендувати ті громадяни, середньомісячний дохід яких за останні півроку не перевищує 3760 гривень на місяць.

На субсидії можуть претендувати також переселенці (які мешкають не у своїх квартирах і навіть не мають договорів оренди). Щоб отримати компенсацію за комуналку, ВПО слід подати заяву уповноваженій особі у сільській чи міськраді за новим місцем проживання, до центру адміністративних послуг чи у місцеве відділення Пенсійного фонду.

Тобто, як видно, влада намагається домогтися максимальної адресності при виплатах субсидій (як і інших соціальних платежів) – допомагати лише тим, хто цього справді потребує. І відсікати від «годівниці» людей, які цілком спроможні самі (принаймні в уяві чиновників) оплачувати комунальні рахунки. У бюджеті цього року витрати на субсидії окремим рядком взагалі не прописані. Вони закладені у «загальний котел» соціальних виплат, і гроші виділяються в міру потреб.

А вони, м’яко кажучи, не малі. Причому у новому опалювальному сезоні кількість претендентів на субсидії може ще більше зрости. В Україні подорожчала електроенергія, а також послуги, тарифи на які регулюються на місцях (вивіз сміття, прибирання придової території тощо). І платити все зі своєї кишені зможуть далеко не усі українці.

Як ще можуть закрутити гайки?

За оцінками директора департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України Олени Охріменко, з початком нового опалювального сезону субсидії потребуватиме понад 2 млн сімей (для порівняння: зараз, у міжопалювальному сезоні субсидії отримує лише близько 600 тисяч домогосподарств). При цьому на субсидії формально можуть розраховувати всі, хто віддає на комуналку більше 15% середньомісячного доходу. Тобто чим вищі платіжки, тим більше тих, хто може претендувати на компенсації з бюджету.

Минулого опалювального сезону середньостатистична сім’я отримувала близько 1600 гривень субсидії на місяць. Але цієї зими суми можуть зрости – через подорожчання окремих комунальних послуг, зокрема електроенергії. На тлі цього держава посилює вимоги до субсидіантів.

«Насправді поки що реалізована лише частина йде щодо «закручування гайок» за субсидіями. Наприклад, наступним етапів може бути перегляд правил для  переселенців. Більше 6 млн людей переїхало на нове місце проживання, і вони мають право на субсидії. Але чи не вийде так, що дехто примудриться оформити допомогу ще й на колишню адресу». — каже Рябцев.

Також, за його словами, посилюватимуться перевірки дотримання вимог щодо «зайвого» майна, що зараз контролюється далеко не завжди. За словами голови адвокатського об’єднання «Кравець і партнери» Ростислава Кравця, цей процес уже триває – інспектори, наприклад, опитують сусідів і збирають інсайди – чи не купував претендент на субсидії дорогих речей і в цілому не надто багато він живе. Трапляються і «перегини».

«Приміром, до нас звертаються люди, яким відмовили в субсидії або навіть зняли вже призначену допомогу на підставі нібито отриманої з незрозумілих джерел інформації, що людина має додаткові неофіційні підробітки. Як довести інспектору, що таких підробітків немає – питання відкрите», — каже Кравець.

Загалом, як зазначає Олег Попенко, посилення субсидій прискорять зростання заборгованості населення за комуналкою, яка й так величезна – понад 40 млрд гривень.

Як показує досвід минулих років, громадяни, багато громадян, які за якихось причин втрачали право на субсидію, нерідко вже впродовж короткого часу ставали боржниками. Дехто не міг сплачувати, бо не вистачало грошей, а дехто – не вважав за потрібне. Ті, хто отримує субсидію, не можуть дозволити собі не оплачувати вчасно платижки, адже за найменший борг є ризик втратити компенсацію, – пояснив Попенко.

 «Згодом державі доведеться з цими боргами щось робити, адже знижуються можливості комунальників щодо ремонту та утримання мереж», – додав Корольчук.

Інформатор

АО «Кравець І Партнери»