Про це в коментарі i-ua.tv заявив адвокат Ростислав Кравець. 

«Кабмін має розібратися з поведінкою голови „Укрпошти“. Наразі, після скандалу та образ людей нецензурною лексикою, в уряду є всі повноваження для зміни очільника „Укрпошти“. Зокрема, в Кабміні мають пояснити, чому така людина є керівником національної пошти країни. Якщо ж цього не буде зроблено, це означатиме, що в Кабміні підтримують поведінку Смілянського та схвалюють її. Тоді це вже питання до уряду. А чи дійсно такий уряд потрібен Україні?» — каже адвокат.

За його словами, Ігор Смілянський не єдиний, хто ображає та принижує українців у соціальних мережах.

«Ми бачимо, що, крім Смілянського, різні нецензурні висловлювання дозволяє собі його „друг“ Тимофій Милованов. Він не стримує себе у виразах та моральних аспектах. А через безкарність чиновники можуть робити все, що завгодно», — зазначає адвокат.

Він підкреслив, що громадяни, яких публічно образив Ігор Смілянський та інші посадовці, мають право звернутися до суду.

«При цьому людина має зазначити, що почула образи від Смілянського під час виконання ним службових обов’язків. Також скаргу можна подати до „Укрпошти“», — резюмує адвокат.

Нагадаємо, що У соцмережах спалахнув скандал навколо ребрендингу Укрпошти на який, за даними компанії, витратили близько 600 тисяч гривень. Після хвилі критики генеральний директор підприємства Ігор Смілянський почав публічно відповідати користувачам, використовуючи різкі та образливі формулювання.

Під час подальшої суперечки гендиректор «Укрпошти» дозволив собі образливі формулювання й образи. В одному з коментарів він написав: «Ну якщо ми крадемо, то ви повія».

Джерело: i-ua.tv

АО «Кравець І Партнери»

Позовні вимоги були обґрунтовані тим, що спірне рішення прийняте за результатами фактичної перевірки позивача, якою встановлено порушення позивачем ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» та застосовано до ТОВ «Козацький бекон» штрафні санкції в розмірі 500 000,00 грн. за зберігання пального без відповідної ліцензії.

Суд, дослідивши обставини справи зазначив, що жодних доказів, які би свідчили про наявність у податкового органу інформації про порушення ТОВ «Козацький бекон» вимог законодавства, а також про отримання її в установленому порядку, що створювало би достатні умови для проведення фактичної перевірки ТОВ «Козацький бекон» на підставі п.п.80.2.5. п.80.2 ст.80 Податкового кодексу України, відповідачем не надано.

Не містить такої інформації і наказ відповідача № 1081 від 31.08.2020 року «Про проведення фактичної перевірки». Отже, на підставі викладеного, суд приходить до висновку, що у відповідача були відсутні підстави для проведення фактичної перевірки у ТОВ «Козацький бекон».

Що стосується, самої вимоги, суд прийшов до наступних висновків

Разом з тим, згідно частин тридцять дев`ять-сорок два статті 15 Закону № 481/95-BP для отримання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії таких документів: документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об`єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення; акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об`єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального; дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

З аналізу вищезазначених положень законодавства випливає висновок, що отримувати ліцензію на право зберігання пального суб`єкт господарювання повинен тільки для стаціонарних цистерн/ємностей.

Зазначене вбачається як з визначення термінів «місце зберігання пального», «зберігання пального», так і з переліку документів, які слід надати для отримання ліцензії на право зберігання пального, адже надати такий перелік документів для пересувних ємностей та транспортних засобів неможливо, оскільки останні не є нерухомим майном та не мають чіткої прив`язки до місця (території).

Разом із тим із дослідженого акту судом встановлено, що ревізори обмежились лише описом факту наявності ТОВ «Козацький бекон» дизельного пального, не встановивши факт його зберігання, місце зберігання, наявні на час перевірки залишки та порядок його використання.

Позивач не заперечує факту придбання пального, проте заперечує факт його зберігання на момент проведення перевірки, оскільки пальне було відразу ж використане у господарській діяльності позивача – для заправки сільськогосподарської техніки, що ним орендується, на підтвердження чого надано Акт виконаних робіт (надання послуг) від 21.04.2020 № 466.

Відповідач не надав суду жодних доказів на підтвердження правомірності оспорюваного рішення, під час перевірки не з`ясував обставин фізичного зберігання позивачем пального у спірних правовідносинах, з врахуванням напрямків господарської діяльності підприємства і наявної у користуванні позивача техніки та допустив помилкове ототожнення господарської операції із придбання пального із фізичним зберіганням пального.

Вказаний Закон не містить вказівки на те, що пальне повинно зберігатися виключно у стаціонарних ємностях для зберігання пального; не визначає граничний об`єм пального чи обмежень по строку, з якого починається “зберігання пального”; саме по собі зберігання пального не є підставою для реєстрації акцизного складу, оскільки вимагає певного обсягу пального.

Крім того, у індивідуальній податковій консультації, наданій Державною фіскальною службою України від 15.08.2019 №3814/6/99-99-12-02-02-15/ІПК, зазначено, що у розумінні Закону № 481 суб`єкту господарювання необхідно отримувати ліцензію лише для здійснення зберігання пального у стаціонарних цистернах/ємностях, вказана податкова консультація не скасована.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується витрат на правову допомогу, суд прийшов до наступних висновків

Відповідно до статті 30 Закону №5076-VI, гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

На підтвердження понесених витрат на правову допомогу позивачем подано: договір про надання професійної правничої допомоги від 21.10.2020 № 186, додаток № 1 до договору № 186 з описом виконаних робіт та вартістю наданих послуг; акт надання послуг від 30.10.2020; рахунок на оплату від 22.10.2020 № 598 на суму 10000 грн., рахунок на оплату від 19.01.2021 № 26 на суму 3000 грн. та рахунок на оплату від 02.02.2021 № 110 на суму 2000 грн.; платіжне доручення № 2096 про оплату адвокатських послуг на суму 10000, 00 грн., платіжне доручення № 2183 про оплату адвокатських послуг на суму 3000, 00 грн. та платіжне доручення № 2197 про оплату адвокатських послуг на суму 2000, 00 грн.

Дослідивши надані позивачем документи та враховуючи наведені норми права, суд дійшов висновку, що розмір заявлених позивачем до стягнення витрат на оплату послуг адвоката в даному випадку є співмірним із складністю справи та виконаними адвокатом роботами (послугами), часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (наданих послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову, значенням справи для сторони, а отже зазначені витрати підлягають стягененню з відповідача.

Інтереси позивача у цій справі представляли адвокати АО “Кравець і партнери”.

АО «Кравец и Партнеры»

Вскоре украинцам могут существенно увеличить штрафы за нарушения в пользовании земельными участками. В Верховной Раде зарегистрировали два соответствующих законопроекта (№6123 и 6124), авторы которых в большинстве представляют президентскую фракцию “Слуга народа”.

Нардепы уже получили документы для ознакомления. Авторы считают, что принятие закона позволит уменьшить количество потенциальных нарушений земельного законодательства, и добавляют, что пришло время пересмотреть сегодняшние штрафы, поскольку те стали несущественными.

“Размер указанного штрафа не соответствует реалиям и в значительной степени не способствует предотвращению уголовного преступления. Это приводит к росту числа случаев самовольного занятия земельных участков, причинивших значительный ущерб их законным владельцам”, – говорится в пояснительной записке.

За самовольный захват земли предлагается ужесточить наказание следующим образом:

• для граждан поднять штраф с действующих 170-850 грн (10-50 необлагаемых минимумов) до 34-102 тыс. грн (2-6 тыс. минимумов);
• для чиновников – с 340-1,7 тыс. грн (20-100 минимумов) до 68-170 тыс. грн (4-10 тыс. необлагаемых минимумов).

Если же такой захват причинил собственнику участка серьезный ущерб, то штраф планируют увеличить без распределения на чиновников и граждан до 15,3-34 тыс. грн (900-2 тыс. минимумов), а срок ареста оставить прежним – полгода. Сегодня наказание предусматривает штраф в 3,4-5,1 тыс. грн (200-300 минимумов).

Параллельно депутаты предлагают увеличить штрафы для граждан с 85-425 грн до 17-51 тыс. грн, а для должностных лиц с 255-510 грн до 85-119 тыс. грн за следующие преступления:

• использование земель не по целевому назначению;
• невыполнение природоохранного режима использования земель;
• размещение, проектирование, строительство, ввод в действие объектов, которые негативно влияют на состояние земель;
• неправильную эксплуатацию;
• уничтожение или повреждение противоэрозионных гидротехнических сооружений, защитных лесонасаждений.

Какие ситуации прежде всего имеют место

В разговоре с UBR.ua управляющий партнер ЮК “Альянс правовых сил” Виталий Собкович обратил внимание, что чаще всего захват участков происходит, когда кто-кто возводит что-то на чужой территории. Второй распространенный вариант – захват водного фонда и пляжей, например, посредством ограждений.

“Третий – когда захват происходит для обработки участков. Речь идет о случаях, когда люди незаконно присваивают земли запаса и, скажем, чем-либо засевают. В этом случае, как правило, использование наделов происходит по негласному согласию собственника. Но случаются и нарушения”, – говорит он.

Что же касается нецелевого использования, то у нас чаще всего подобное случается, когда на участке сельхоз назначения кто-то построит себе дом. Нередко бывает и такое, что есть участок для гражданской застройки, но используется он для жилых домов. Такую схему активно используют, в частности, в столице.

Собкович отмечает, что присутствие в законопроекте только физлиц (граждан) и чиновников обусловлено тем, что если в преступлении уличат юрлицо (компанию), то нарушителем закона все равно будет конкретный человек, который и понесет в случае доказательства его вины заслуженное наказание.

“У нас юрлицо само по себе не делает ничего. Делают его должностные лица. И когда мы хотим наказать юрлицо, которое “пустое”, а тем более – с нулевым уставным капиталом, мы ничего не добьемся. А когда отвечают конкретные люди, то они отвечают своим имуществом и свободой”, – добавил он.

Стоит опасаться искусственно созданных споров

На самом деле споров касательно нарушения границ земельных участков очень много. Бывает, когда соседи строят возле себя дороги или заборы, зайдя на соседский надел. Что же касается решения этих вопросов путем увеличения штрафа, то дело это бесперспективное, отмечает в беседе с UBR.ua адвокат, старший партнер АК “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

“Заставить придерживаться в Украине земельного законодательства посредством штрафов – только разводить коррупцию. Я считаю, что это будет очередной шанс для чиновников получать намного большие взятки. Думаю, такие споры могут чаще создавать искусственно, чтобы люди платили взятки или годами судились”, – уверен он.

Классический искусственно созданный спор выглядит так: вам говорят, что вы заняли чужой участок, хотя у вас есть все документы. Или просто после молчаливого согласия вам продлили договор аренды. А проверяющие считают, что вы там находитесь незаконно, выписывают штраф, который люди могут обжаловать потом десятки лет.

“Думаю, что начинать надо с другого. В первую очередь, государство должно провести инвентаризацию земель. И надлежащим образом исполнять обязанности, а не перекладывать свои функции на граждан”, – резюмирует Ростислав Кравец.

UBR

АО «Кравец и Партнеры»

Власти решили очертить полномочия и правила работы Госинспекции труда, которые, как считают не только они, но и опрошенные UBR.ua эксперты, до сих пор были недостаточно определенными на уровне законодательства.

При этом полномочия, которые инспекции хотят предоставить, получились очень широкими.

Какими сверхполномочиями наделят проверяющих

Согласно предложению Минэкономики, инспекторы получат возможность беспрепятственно, без предварительного уведомления и в любое время суток посещать рабочие места на предприятиях с целью ревизии условий труда и выявления возможных нарушений:

• неоформленных сотрудников;
• тех, кто устроен на полставки, но выполняет работы в полном объеме, и т.д.

Штрафы за нарушения, между тем, также предлагается повысить – при этом они предусмотрены и за создание препятствий с целью недопуска проверяющих (которые могут прийти “в любое время дня и ночи”) в здание, на котором используется наемный труд.

Если целью сорванного визита было проверить информацию о неоформленной занятости, то санкция вырастает до 50 минимальных зарплат (исходя из ее нынешнего уровня в 6 тыс. грн, это – 300 тыс. грн).

Задача этой инициативы – побороть “теневую” занятость. Юристы, со своей стороны, согласны, что ее уровень в Украине высокий, а нарушения необходимо устранять.

Но вместе с этим возможность приходить в любое время суток некоторым из них кажется чрезмерной.

Сервисная функция круглые сутки

Документом внедряются не только частные нововведения, но в целом обновляется правовая база деятельности трудовой инспекции.

К примеру, инспекторы получат новые профессиональные категории (появятся инспекторы по труду 1 и 2 категорий, старшие, ведущие и главный инспекторы), от которых будет зависеть и оклад.

Минимальный уровень оплаты труда, без учета надбавок за выслугу лет и пр., не имеющего категории инспектора составит 2 минзарплаты (12 тыс. грн). При получении им 1 категории – прибавка на 15%, а 2-й – на 25%.

Старший инспектор сможет заработать не менее 18 тыс. грн/мес. при нынешнем уровне минзарплаты (50% от минимального оклада), ведущий – 21 тыс. грн (75%), а главный инспектор труда получит 100% надбавки к должностному окладу – то есть не меньше 24 тыс. грн.

Меняется и позиционирование инспекции в публичной плоскости: ныне надзорный и карательный орган, по задумке авторов проекта, должен обрести “сервисную” функцию.

Одной из задач Госинспекции устанавливается информирования работников и представителей предприятий, на котором идет проверка, о “наиболее эффективных методах соблюдения законодательства о труде”, предоставление технической информации и рекомендаций – в том числе в части обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин.

С другой стороны, одна из ключевых целей рассматриваемого акта – снижение уровня теневой занятости. Сегодня, согласно указанным в пояснительной записке к законопроекту данным Института экономики и прогнозирования, 4,7 млн украинцев получают неофициальный доход – это 26,5% работающего населения.

Поэтому законодатели решили расширить функционал Гоструда.

Помимо того, что проверяющие смогут в любое время суток, без предварительного уведомления, посещать “любые рабочие места (зоны), но также и проходить в любые производственные, служебные и административные помещения, где используется наемный труд”.

Выезд инспекторов на место сможет быть осуществлен только при предварительной регистрации самой проверки, которая должна будет длиться не более 10 рабочих дней. Однако о начале инспекции сообщать предпринимателей госорган не обязан.

Среди прочего, инспекторы также смогут:

• приходить в дневное время в нежилые здания, помещения, сооружения и другие объекты, места, в которых находятся физлица, относительно которых есть достаточно оснований считать, что они выполняют трудовые обязанности, или к ним применяется принудительный труд;
• получать и делать копии оригиналов актов, касающихся прав работников предприятия, коллективных или трудовых договоров, а также документов, ведение которых предусмотрено законодательством о труде. А вот изымать оригиналы финансово-хозяйственных документов, бухгалтерию и компьютеры запрещается – как и распространять полученную конфиденциальную информацию даже после увольнения;
• отбирать образцы материалов или веществ, которые обрабатываются на предприятии;
• проводить фото- и видеосъемку;
• привлекать правоохранителей для прекращения незаконных действий на объекте или в случае оказанного противодействия при проведении инспекции.

В случае выявления тех или иных недостатков инспекторы могут выдать предписание по их устранению и составить протокол об административных нарушениях, а впоследствии – оштрафовать работодателя.

На сколько предлагают увеличить штрафы:

• 10 “минималок” спишут (сейчас – 60 000 грн) с юрлиц и “фопов-единщиков” 1-3 групп (сейчас караются только предупреждением) за каждого сотрудника, допущенного к работе без оформления трудового договора, за оформление его на неполное рабочее время при фактически более длительной работе, за выплату зарплаты без начисление единого взноса на общеобязательное соцстрахование;
• на 15 “минималок” (90 000 грн) будут оштрафованы предприниматели, которые зарегистрированы не как юрлица или ФЛП 1-3 групп;
• 30 “минималок” (180 000 грн) штрафа предусмотрено за то же нарушение, совершенное повторно на протяжении года с дня выявление первого случая;
• в 3 минзарплаты (18 000 грн) карается нарушение норм законодательства касательно предоставления отпусков, а также льгот и гарантий работникам, которые привлекаются к выполнению обязанностей, предусмотренных законами “О воинской обязанности и военной службе”, “Об альтернативной (невоенной) службе”, “О мобилизационной подготовке и мобилизации”;
• в пятикратном размере минзарплаты (30 000 грн) выпишут штраф за просрочку выплаты зарплатного вознаграждения на более чем месяц, выплату ее не в полном размере;
• финансовое наказание в размере пяти “минималок” предусмотрено и за создание препятствий к проведению проверки – за отказ допустить инспекторов в помещение, не назначение уполномоченного лица при отсутствии руководителя и не предоставление документов по письменному требованию ревизоров;
• если все это произошло при проведении инспекции, цель которой – выявить неоформленную занятость в том или ином виде, то размер штрафа увеличивается до 50 минзарплат (300 тыс. грн).

Хитрят и называют проверку “визитом”

Проверки Гоструда фактически проходят внепланово и сейчас, заметил нам адвокат, управляющий партнер ЮК “Альянс Правовых Сил” Виталий Собкович.

Однако, как в свою очередь указывает адвокат, старший партнер АО “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, приход инспекторов без предварительного уведомления о начале проверки в отношении предприятия не допустим, а сами служащие, имея возможность посещать объект в любое время суток, будут подвергаться существенным рискам.

“Мало ли за кого их могут принять сотрудники предприятия. Может, подумают, что это рейдеры – еще, не дай бог, покалечат“, – сделал неутешительное предположение Кравец.

Отметим, что для начала ревизии инспектор обязан, как указано в проекте закона, представиться и предъявить удостоверение.

Сейчас без предварительного уведомления проводить проверки запрещается законом “Об основных принципах госнадзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”.

Но у инспекторов остается такая возможность благодаря тому, что законопроект не рассматривает их действия как проверку, называя процедуру “инспекционным визитом (посещением)”, указывает управляющий партнер ЮК “Наказ” Филипп Орлов.

Под видом проверки могут прийти рейдеры

Адвокат Иван Либерман считает, что в случае сохранения в законопроекте нормы о возможности прихода госорганов на предприятие в любое время, под их видом бизнес начнут беспокоить и настоящие рейдеры.

“Допускаю, что могут быть ситуации, когда под видом госинспекторов к большим компаниям и фирмам фактически могут приходить злоумышленники, которые, к примеру, будут пытаться завладеть имуществом предпринимателя, либо рейдеры, которые будут пытаться получить доступ к ее печатям, ценным бумагам, векселям и т.д.“, – считает Либерман.

В идеале, говорит адвокат, проверка должна быть начата лишь по серьезному поводу – инспекторы должны получить официальные обращения хотя бы с минимальными доказательствами наличия нарушений.

“Инспекция не должна работать, как это часто практикуется, по “анонимках”. Я считаю, что заявитель должен еще и предварительно быть опрошен, и только после предоставления им доказательств инспекторы должны выезжать на места“, – уверен Либерман.

Впрочем, документ авторства Минэкономики отдельно прописывает исключительный перечень оснований для начала ревизии, оговаривая, что она может проходить лишь в отношении выяснения полученной информации.

То есть, если в Госинспекцию поступили сообщения о задержке с выплатой зарплат, то именно это они и должны расследовать. Исключение – проверка неоформленной занятости, которая производится в любом случае, вне зависимости от первоочередной цели визита.

Доносы никуда не денутся

Законопроект, в то же время, не ликвидирует возможность начала проверки вследствие анонимных сообщений – но также лишь в отношении проверок “теневой” занятости.

Согласно тексту, решение о начале инспекции по этому поводу может принять главный инспектор на основании анализа информации, доступ к которой не ограничен законодательством.

В других случаях проверка может быть начата:

• по заявлению физлица о нарушении его трудовых прав;
• по решению главного инспектора, получившего и проанализировавшего “обоснованную” информацию от профсоюза, права члена которого были нарушены;
• по решению суда;
• по заявлению властей – премьер-министра, народного депутата, уполномоченного ВР по правам человека;
• в случае неисполнения предыдущего предписания;
• по заявлению самого предприятия.

Как считает Филипп Орлов, четкость этих и других формулировок в отношении ограничения полномочий Гоструд – даже если местами они кажутся чрезмерными – наиболее позитивная черта документа.

Проект конкретизирует не только это, но и прописывает порядок проведения инспекции, дает законодательное толкование для оценки данных, полученных в ходе визита, и устанавливает нормы к ним – сейчас этого всего нет, что и создает почву для коррупционных злоупотреблений.

“Проверки и так существуют на данный момент, но их порядок проведения, основания и рамки пока недостаточно очерчены законодательством. Изменения как раз содержат эти рамки, четкие полномочия, основания для инспекционных визитов и другую конкретику. Тщательное уточнение этих возможных рамок действий проверяющего органа уменьшает возможности для коррупции“, – сделал заключение Орлов.

При этом всем, считает Виталий Собкович, главной цели законодателей – снизить “теневую” занятость – документ может не приблизить из-за отсутствия решений одной из ключевых проблем в этой части – трудоустройства работников в качестве ФЛП.

С другой стороны, и установить прочие нарушения, такие как оформление работника на полставки при полном дне загрузки, инспекторам будет сложно даже в случае принятия законопроекта – ведь узнать, к примеру, сколько времени он работает в реальности, достоверно можно только непосредственно от него.

UBR

АО «Кравец и Партнеры»

Такого рода сообщения заполонили телеграм-каналы о подработке в Украине. Организаторы обещают самостоятельно оформить документы для выезда (приглашение на работу, справку о коронавирусе и страховку). Клиентов уверяют, что все легально: дельцы получают соцпомощь от европейской страны, а вы – бесплатный тур.

112.ua

Мы пообщались с тремя “зазывалами” и узнали, как схемщики наживаются на помощи европейских государств. О новой “подработке” и рисках, которые она несет, – в нашем материале.

Как украинцев за границу возят

Легко догадаться, что везут “клиентов” не в сам Париж. Речь идет об Иль-де-Франс, то есть о пригороде французской столицы. Все три посредника, с которыми мы пообщались, называют конечным пунктом Мелен (фр. Melun), который находится в 45 км к юго-востоку от Парижа. Однако собеседники уверяют: “туристов” обязательно хотя бы раз за поездку везут пофотографироваться к Эйфелевой башне.

Из почти двух недель поездки лишь половина срока проходит непосредственно во Франции. После того, как желающий побывать за границей отправит фото своего загранпаспорта и номер телефона, ему необходимо будет приехать в Киев. Однако выезда прямо из столицы в Мелен не будет. Сперва организаторы возьмут “туристам” билеты в Подольск (Одесской области) – бесплатно.

112.ua

Там “клиенты” проведут 2-3 дня в ожидании готовности всех документов, включая страховку.

112.ua

Один из собеседников признался: это необходимо, чтобы убедиться в надежности намерений людей. Были прецеденты, когда на желающих посетить Францию наперед готовили документы для поездки, и в последний момент они отказывались от сделки. Так что теперь организаторы схемы страхуют себя от потерь.

112.ua

Следующее испытание: добраться с остальными “беженцами” на бусе во Францию. Собеседник говорит, что в один рейс возит по 15 человек. Впрочем, его коллега рассказал, что иногда набирается около 7-8 человек. Маршрут получается длительный: из Одессы до Мелена 28 часов езды на автомобиле. С учетом пересечения границы ЕС поездка растягивается на двое суток. В поездку пассажиры запасаются едой за свой счет.

Из открытых источников

Организаторы говорят, что отбывать карантин по приезду не придется. С 23 января для жителей Украины он действительно не нужен при пересечении границы Польши.

В Мелене на Авеню дю Женераль Паттон 90 как раз есть Центр приема просителей убежища OFPRA (ведомства по защите беженцев и лиц без гражданства). Скорее всего, по прибытию украинцы централизованно обращаются в этот центр и заселяются в предоставленный организаторами дом.

Приемный центр для просителей убежища в Мелене112.ua

Можно догадаться, что желающие получить “шаровый евротур” (с учетом бесплатного проживания и питания) заселяются в дом не с самыми лучшими условиями. Предоставить фото организаторы отказались. Но один из посредников место проживания назвал “общагами 90-х” со “спартанскими условиями проживания” и посоветовал девушкам не пользоваться его предложением. Впрочем, сам организатор говорит: если поедет пара, их могут поселить в отдельную комнату.

Большинство времени в убежище проходит в ожидании. За исключением, конечно, посещений центра и выезда в Париж.

112.ua

112.ua

Фото одной из клиенток “схемы” возле Эйфелевой башни.112.ua

После получения карты, на которую будет приходить помощь беженца, “турист” отдает ее человеку, который занимался оформлением и платил за дорогу. Скорее всего, речь идет о La Banque Postale. Это банк при французской почте с самым большим количеством клиентов. Один из собеседников говорит и о наличии некой “доверенности”, позволяющей пользоваться этой картой. Однако без конкретики.

112.ua

На месте “беженец” получает свои кровные (от 100 до 200 евро). Обратная поездка – тоже на микроавтобусе и тоже оплачена, включая справку на ПЦР-тест. Однако на этот раз промежуточный пункт – не Одесса, а Львов. По словам одного из организаторов, во Львове за перемещения отвечает отдельный человек.

Сколько Франция платит украинским беженцам

Сириец Ассеф, получивший статус беженца во Франции, рассказал 112.ua, что сегодня объем помощи для обладателя данного статуса – около 500 евро. Кроме того, беженцу доступны возможность работать, бесплатное медицинское обслуживание и курсы французского, пока он не научится свободно разговаривать на языке страны. Интерес организаторов схемы очевиден.

“Снять деньги можно только во Франции. А заказчики живут в своих квартирах и не тратят деньги на аренду”, – говорит один.

Причем посредники утверждают стопроцентную вероятность получения помощи беженца. Средства якобы могут получить не только переселенцы с Донбасса, но и все остальные украинцы.

“Оформление в любом случае получится. Все оформили, кто ехал. Просто нужно знать, как”, – говорит один из организаторов.

112.ua

Но неужели статус беженца во Франции действительно так легко получить?

По данным OFPRA, в 2019 году страна одобрила меньше заявок на убежище, чем в 2018-м. При этом количество запросов выросло на 11%. В 2020 году заявок одобрили еще меньше, чем в 2019. И это несмотря на то, что количество запросов сократилось более чем на треть (видимо, вследствие пандемии) – всего до 81 669. То есть с каждым годом получить убежище во Франции все сложнее.

“Получение статуса зависит от истории человека, его религии и этноса. Меньшинствам, например, получить статус легче. Но экстремисты в стране хотят меньше беженцев из мусульманских стран. Но для меня стать беженцем не было сложно, так как я получил этот статус в 2012 году – в начале войны в Сирии, когда еще немногие просили убежища во Франции”, – говорит Ассеф.

В среднем в стране одобряют примерно два из трех запросов на беженство. Динамики по удовлетворению запросов конкретно от украинцев не предоставляют. Однако существует статистика отказов украинцам в получении статуса беженца в целом в странах Шенгенской зоны. Страны Евросоюза в 2019 году утвердили только 10,2% заявлений на убежище от наших граждан. Хотя еще в 2018 году этот показатель для украинцев составил 17,3% – по данным отчета, в третьем отчете Еврокомиссии по оценке выполнения требований, необходимых для либерализации визового режима со странами Восточного партнерства и Западных Балкан. Данных за 2020 год еще нет.

За более актуальной информацией мы обратились за комментариями к спикеру МИД, однако он заявил, что такими данными не располагает. В самом ведомстве, а также в консульстве Украины во Франции в обозначенный законом срок информацию не предоставили.

Судя по информации на сайтах компаний, оказывающих помощь по получению статуса беженца, нестабильная ситуация внутри страны совсем не является причиной для предоставлении статуса беженца. Есть также уклоняющиеся от мобилизации в зону боевых действий. Однако такие причины, как “мне страшно, в нас стреляют”, уже не “котируются”. Представители европейских стран считают, что и Украина в состоянии позаботиться о своих гражданах с неподконтрольных территорий. Не зря же у нас введено понятие вынужденного переселенца, то есть фактически “внутреннего беженца”. Статус беженца удается оформить только тем, кто может доказать, что они получили несправедливый отказ в помощи от украинского правительства и, более того, были дискриминированы. Причем необходимы документальные доказательства того, что права действительно были ущемлены.

Отказ служить в армии и воевать тоже не рассматривается, так как официально Украина не посылает призывников в район ООС. Лица, уклоняющиеся от воинской службы, рассматриваются как дезертиры, а не беженцы, за исключением случаев, когда отказ от службы происходит по причине религии. И то – с рядом условий.

Кроме того, есть и другой очень важный аспект, который может доказывать, что о получении статуса беженца в данной “схеме” речи не идет. По дороге во Францию вы не должны проезжать по территории стран, которые признаны безопасными, иначе вас отправят подавать запрос о беженстве туда. Да и в самом благоприятном варианте заявление рассматривается от полугода до двух лет, так что сразу по прибытию в страну получить новый статус нельзя.

Таким образом, скорее всего, сама помощь беженца их не интересует. Совсем наоборот: организаторы прекрасно понимают, что в данном статусе их “клиентам” откажут. Речь может идти об оформлении временной помощи – до момента, пока будет рассматриваться заявление на статус беженца. После получения отказа в статусе беженца возможно его обжалование в суде. Тем временем мигрант (в данном случае – организатор схемы) продолжает получать помощь государства.

“Когда я просил убежища, я получил карту, при помощи которой мог только покупать еду в магазине примерно на 310 евро в месяц. Но беженец может купить еду для кого-то другого и заработать немного налички. Также есть люди, которые могут заработать на продаже этих карточек”, – говорит Ассеф.

Ассеф подавался на статус беженца около 10 лет назад. Сейчас объем соцпомощи вырос. Организаторы говорят, что на карту будет перечисляться 450 евро в месяц.

Однако, как бы то ни было, заверения “зазывал” о том, что статус можно оформить повторно самостоятельно, не имеют ничего общего с реальностью. Обращение возможно только один раз в пределах всего Евросоюза. При повторном обращении по системе проверяют, не пробовал ли потенциальный беженец ранее получить убежище в другой стране ЕС. Если да, его выдворяют из страны.

Прибыль организаторов схемы

С учетом оплаты “работы”, стоимости переезда, питания, оформления документов организаторы в первый месяц выходят “в ноль”, а в течение остального времени, пока рассматривается заявка, “зарабатывают”.

Не секрет, что в Украине налажена продажа справок о негативных ПЦР-тестах. СМИ писали, что один такой документ стоит около 12 евро (400 грн). Приглашения на работу в Польшу продаются примерно за 30 евро. А для людей, у которых настолько налажен процесс, скорее всего, есть “оптовые скидки”. Страховка стоит около 150 евро. Но уверенности в том, что она тоже не будет поддельной, нет.

По словам одного из организаторов, дорога только в одну сторону обходится в 350 евро. Плюс – стоимость билетов до Львова, аренды самого дома в Мелене и оплата питания. И, конечно, нужно учесть обещанные клиенту 150 евро.

По нашим подсчетам, даже с учетом всех этих расходов на одном таком “беженце” организаторы схемы могут заработать от 2 до 10 тысяч евро – в зависимости от того, как долго будет рассматриваться заявление на получение статуса беженца.

Судя по датам, которые “зазывалы” озвучивали в чатах по подработке, такие поездки происходят еженедельно. С учетом того, что за каждый “рейс” в страну отправляют от 7 до 15 человек, один месяц плотной “работы” в течение следующих полугода-двух лет приносит от 56 до 600 тысяч евро (от 2 до 20 млн грн). Конечно, если средства на питание для “беженцев” удастся обналичить.

Доля дохода тех, кто возит “беженцев”, в этой схеме небольшая. К примеру, один из посредников рассказывает, что он зарабатывает от 30 до 130 тыс. грн в месяц. Обычным “зазывалам” в телеграмме платят по 1 тыс. грн за человека.

Из открытых источников

Остается только догадываться, на сколько украинцев уже “повесили” эту помощь. Судя по объявлениям в телеграмме, схема существует как минимум с августа 2020 года. Один из посредников рассказывает, что лично он возит заказчику людей уже три месяца.

В целом в 2020 году от украинцев пошел резкий рост обращений за статусом беженца во Франции: почти до 2 тысяч заявок. При этом, если судить по отчетам OFPRA, еще в 2016-2017 годах наши граждане подавали менее 550 заявок в год.

Сегодня наша страна входит в десятку главных просителей гражданства. Хотя в течение нескольких лет после начала военного конфликта на Донбассе, когда шансов на получение этой помощи было больше, запросов было гораздо меньше.

112.ua

Зарабатывают организаторы не только во Франции, но и в других странах. Однако посредники рассказывают, что таким планам мешает карантин.

В Германии, для сравнения, финансовая поддержка на обустройство жизни составляет 3 тыс. евро на семью, есть бесплатное жилье и питание. Беженец, который согласится на выезд из Германии домой до начала рассмотрения запроса на убежище, получит 1200 евро. То есть схема получается еще проще.

“В целом же все беженцы хотят попасть в Германию, Швецию, Голландию, Великобританию, но не во Францию”, – говорит Ассеф.

Риски и последствия для тех, кто воспользовался предложением

Ответственности организаторы не боятся.

Адвокаты рассказывают: за сам факт вывоза людей за границу с целью получения ими статуса беженца ответственность организаторам действительно не светит. Так же за использование чужих карт, если их владельцы отдали их добровольно. Однако вполне реален тюремный срок за подлог документов и за мошенничество в особо крупных размерах, если схема раскроется.

Что же касается самих “беженцев”, схемщики уверяют: “все законно, официально, чисто, без последствий”. Оформление финансовой помощи от страны никак не повлияет ни на путешествия – данных нет в погранслужбе, ни на субсидии на оплату коммунальных услуг.

Однако необходимо понимать: принимая решение стать соучастником в мошенничестве, украинец также рискует попасть в тюрьму. Даже если вскроется информация о подлоге документов, согласно ч. 4 ст. 358 Уголовного кодекса Украины возможен штраф, арест на срок до полугода или ограничение свободы до двух лет.

“Я бы не рекомендовал ввязываться в эти махинации, ведь рано или поздно они будут раскрыты, и тогда всех ожидает депортация или уголовное преследование за мошенничество”, – говорит адвокат Ростислав Кравец.

Кроме того, если схема и не будет раскрыта, необходимо понимать, что реальной ответственности за судьбу согласившихся принять участие никто не несет. Минимальные из возможных рисков – нечеловеческие условия проживания, на которые намекает один из наших собеседников. Более того, если “побить горшки” с организаторами, вполне реально оказаться в чужой стране без крыши над головой.

Теоретически даже при получении временного разрешения на проживание должен быть предоставлен гостиничный номер. Но во время пандемии ситуация может быть критичной. СМИ писали, что из-за карантинных ограничений искатели убежищ во Франции остались без пропитания и жилья. Группы помощи, которые ежедневно раздавали им горячую еду, временно прекратили работу из-за карантина.

Кроме того, если по прибытию в страну в местную префектуру подадут заявление не сразу, можно попасть в разряд нелегалов. Также никто не гарантирует оплаты тех самых средств и оплаты перемещения домой, надежности той самой страховки, которую оформляют организаторы.

Что же касается перспектив такой поездки, маловероятно, что во Франции можно закрепиться или отправиться на работу в другие страны, как это указано в описании “схемы”. Согласно информации на сайте посольства, соискателю убежища, который еще не получил одобрения, разрешение на работу вовсе не выдается.

Также необходимо понимать: если в дальнейшем вам действительно понадобится получить данный статус, то окно возможностей будет закрыто.

Кроме того, надо учесть, что за такими предложениями может скрываться что угодно, вплоть до трудового рабства или торговли людьми.

“Есть вероятность, что для людей, которые согласятся на выезд, изготовят фальшивые польские приглашения на работу, по которым им позволят пересечь границу. А потом повезут на нелегальную работу, где в результате украинцы или получат мизер, или вообще не получат заработной платы. И в таком случае пожаловаться в инспекцию труда, как это можно при официальном трудоустройстве, не удастся”, – говорит гендиректор рекрутинговой компании “Первая Виза” Руслана Бровчук.

Эксперт вспоминает недавнее разоблачение фабрики в Испании, на которой нелегально изготовляли сигареты. На ней работали четыре украинца, которые практически попали в трудовое рабство. За их жизнью наблюдала преступная группировка, документы и мобильные телефоны забрали. И только счастливый случай разоблачения полицией уберег их.

“Поэтому рекомендую очень тщательно подходить к рассмотрению таких заманчивых сообщений. Помните, что бесплатный сыр – в мышеловке”, – говорит эксперт.

Анна Пешкова, 112.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Акции протеста под стенами Верховной Рады все же дали свои плоды, и власть не словом, а гривной решила поддержать предпринимателей и наемных работников. Вступил в силу пакет президентских законопроектов о помощи населению во время пандемии и об отсрочке обязательного перехода бизнеса на кассовые аппараты. Пожалуй, самым приятным бонусом оказались 8 тыс. грн от президента.

В то же время, выплаты получат далеко не все. А из тех счастливчиков, которые смогут претендовать на Зе-помощь, многим будет начислено гораздо меньше, чем 8 тысяч. Кроме того, справедливость начислений проконтролируют с утроенной силой, ведь под информационный шумок о внедрении финансовой поддержки для пострадавших депутаты отозвали мораторий на проверки бизнеса.

Рассказываем, кому президент подготовил к новогодним праздникам под подушкой приятный подарочек, а кому – уголек.

Помощь не для всех

Президентские 8 тысяч гривен предназначены на поддержку предпринимателей и бизнеса с наемными сотрудниками. Но это не значит, что украинцы, работающие по трудовому договору, смогут положить в карман “сверху” к зарплате президентскую выплаты. После решения властей о начислении выплаты они лишь могут быть более увереннее в том, что работодатель все же выдаст им зарплату, а не сократит ее на время простоя компании. Планируется, что выплата поддержит возможность субъектов хозяйствования удержать свой штат.

Логика начисления выплаты проста. Ведь если компания лопнет в карантин, предприниматели и наемные работники уйдут на рынок труда и все равно будут получать от государства деньги, но уже в виде пособия по безработице. Инвестирование же средств непосредственно в удержание на плаву бизнеса – логичнее и эффективнее.

На самом деле ничего нового в такой заботе о гражданах нет. В Украине уже действовала программа компенсаций части затрат в связи с простоем во время карантина. Но тогда она максимум равнялась минимальной зарплате. Очень скоро помощь отменили, несмотря на то, что ряд разрушительных ограничений для малого и среднего бизнеса продолжал свое действие.

На регулярной основе получать 8 тысяч гривен ФЛП и компании не смогут. Обсуждаемая выплата одноразовая. Планируется, что ее можно будет оформить в приложении “Дія”, заполнив соответствующее заявление. В нем нужно будет указать банковский счет, на который перечислят средства после проверки данных на достоверность в реестрах Пенсионного фонда. Пока функционал еще не работает и четкого механизма начисления средств нет.

Рассчитана выплата только на тех, кто исправно оплачивал налоги, что уже отсекает примерно половину украинского бизнеса. Если говорить о предпринимателях, то, по данным Опендатабот, у 927 тыс. ФЛП есть налоговые задолженности.

“Должно быть железное правило: ты заплатил налоги — государство тебе помогает”, — прокомментировала новый закон глава комитета ВР по вопросам социальной политики, нардеп “Слуги народа” Галина Третьякова, чем спровоцировала настоящий скандал в соцсетях.

Она подчеркивает, что ФЛП, которые в течение года заплатили 8 тыс. грн, нужно еще поискать. Хотя, прямо говоря, депутат преувеличивает: на практике ФЛП, оплачивая даже минимальный ЕСВ, уже в полтора раза перевыполняет “норму”.

И действительно, закон выписан так, что предприниматели могут получить новую выплату, только если исправно платили ЕСВ как минимум за два первых квартала 2020 года. По всей видимости, здесь решили сделать сноску на то, что после июня многим было трудно оплачивать налоги. Однако сразу возникает вопрос: неужели у них не могло возникнуть проблем с отчислениями государству уже начиная с апреля, когда существенная часть украинского бизнеса остановилась? На это предельно простое замечание у чиновников нет ответа.

Однако далеко не все те, кто ответственно оплачивает налоги, смогут рассчитывать на помощь. Начнем с требований к ФЛП.

Во-первых, предприниматели должны быть “старше” 3 месяцев.

“То есть, если вы решили стать предпринимателем 3 месяца назад – умирайте, вы ничего не получите”, – подчеркивает в комментарии 112.ua адвокат Ростислав Кравец.

Чтобы рассчитывать на президентские 8 тысяч, предприниматели также должны иметь одну из определенных правительством шести категорий видов экономической деятельности. Например – работать в сферах розничной торговли, общепита. Торговцев авто и мотоциклами видимо, считают слишком зажиточными, так как они попали в исключение из этого списка. Помогут также ФЛП, которые занимаются демонстрацией кино. Под условия получения выплаты подпадает деятельность в сфере творчества, искусства и развлечений, сферы спорта, организации отдыха и развлечений.

Список сложно назвать полным, ведь перевозки, логиcтика, туризм в него не включены. Все они оказываются “за бортом”.

При чем одна из этих сфер должна значиться в списке деятельности предпринимателя первой. Если она будет идти второй строчкой, 8 тысяч гривен от государства будет получить нельзя. С учетом того, что ранее порядок так называемых “кведов” никогда не играл никакой роли, эта норма вызвала в бизнес-среде серьезное возмущение.

112.ua

Финансовая “плюшка” для наемных работников

Если вы не предприниматель, а наемный сотрудник, и время карантина не могли найти работу, “простой” будет включен в страховой стаж. Пункт о стаже необходим, чтобы в будущем не возникало проблем с начислением пенсии. Но такую льготу можно будет получить только в случае, если вы – представитель одной вышеперечисленных сфер. Таким образом, моряки, к примеру, из списка пострадавших от карантина, почему-то выпадают. По крайней мере, исходя из того, каков список от правительства на данный момент.

Что же касается компенсации на выплату зарплат, положена она далеко не на всех сотрудников, а только на тех, чье время работы из-за карантина сократилась, а также на тех, кто оказался под угрозой увольнения. Правда, эти вопросы в законе выписаны нечетко. Следовательно, высок риск, что в такой выплате могут отказать, а то и заставить ее вернуть.

“Выплата полагается в случае, если работника вынужденно сократили или могут сократить. То есть если сотрудника теоретически могут сократить, бизнесу тоже она положена. Где вы это “планируется” должны указать – не совсем понятно.  С такими скользкими моментами закона нужно быть очень осторожными, ведь средства могут и взыскать”, – подчеркивает Ростислав Кравец.

Помимо всего прочего, работник должен иметь на руках трудовой контракт на 3 месяца и не получать более 30 тыс. грн в месяц. Юрист подчеркивает: эта норма может значить, что закон изначально неконституционный, так как некоторое лица искусственно ограничены в правах.

По каким критериям определялись предельные значения опыта работы и суммы заработка – непонятно. Если срок работы связан с датой начала пандемии, то прошло гораздо больше, чем три месяца. А привязка к выходу из жесткого локдауна не имеет под собой серьезного обоснования. Чем работники, которым удалось трудоустроиться во время пандемии, хуже тех, кто сделал это перед ее началом?

Сумма же зарплаты в 30 тысяч гривен, которая якобы декларирует отсутствие необходимости в поддержке наемного сотрудника от государства, не привязана ни к прожиточному минимуму, ни к минимальной или средней зарплате. По всей видимости, она просто является красивой цифрой и определенным психологическим рубежом для начисления помощи. Такие критерии для предоставления выплаты могут быть не просто нелогичны, но и даже зловредны, ведь они только мотивируют наемных работников получать серую зарплату и не декларировать свои средства в полном объеме.

Также получить выплату нельзя будет, если компания находится в состоянии прекращения деятельности, банкротства, или если за июль, август, сентябрь работодатель не уплатил за вас налоги.

“Это тоже интересная история, ведь, находясь в состоянии банкротства, можно продолжать работать. Могут быть разные процедуры банкротства. Почему работники этих компаний не заслуживают компенсаций? К слову, если после введения локдауна вы как владелец компании окажетесь банкротом и не подадите в 30-дневный срок соответствующее заявление, будете нести солидарную ответственность. Наказание может предусматривать четыре года тюрьмы”, – подчеркивает Кравец.

Так что юрист предлагает владельцев компаний подавать заявления на банкротство заранее. С точки зрения невыполнения их обязательств в дальнейшем такой подход для них будет более безопасным.

Есть и еще один и, пожалуй, самый спорный параметр получения помощи от государства. Если работник, который на время карантина решил подработать (но не просто в “тени”, а трудоустроиться официально), денег он не получит. Такая вот очередная сомнительная мотивация для “отбеливания” зарплат.

Даже, если все поставленные перед наемными сотрудниками условия будут соблюдены, он получит выплату в зависимости от того, насколько сократилось рабочее время. И не факт, что это будет именно 8 тыс. грн. В отличие от предложенной предпринимателям помощи, данная сумма для наемных сотрудников – это лишь установленный максимум, и на практике выплата может быть гораздо меньше. Если простой, к примеру, составил 2 недели, можно получить лишь 4 тысячи гривен.

Так что массовой эта помощь явно не будет. Правительство этого и не скрывает: чиновники заявляют, что ею смогут воспользоваться 1,6 млн украинцев из 37 (по переписи Дубилета). Учитывая, что только ФЛП, которые могут претендовать на помощь – около миллиона, выходит, помощь между собой будут делить всего 600 тысяч наемных работников Украины. И то, если средства на эту помощь найдутся в условиях дефицита бюджета.

Когда можно будет получить выплаты, и найдутся ли под них средства

Теоретически, деньги можно будет получить не только во время полного локдауна, но и сейчас, ведь де-факто бизнес действует в условиях ряда ограничений. Но когда на практике можно будет получить помощь – неизвестно, ведь Кабмин еще должен расписать порядок ее предоставления. Судя по отсутствию необходимых документов, она будет выплачиваться только со следующего года.

Спешить с обращениями о помощи не стоит. Главное научно-экспертное управление ВР пишет о юридических нюансах, из-за которых предприниматели могут при поспешном обращении вовсе остаться без выплаты. Начислить же ее обязаны и в течение полугода после того, как карантин кончится.

“Я считаю, что эта инициатива позитивна, но она опоздала во времени. Ее стоило бы внедрять на полгода раньше, после первого локдауна. Тогда мы спасли бы гораздо больше юр- и физлиц в малом и среднем бизнесе”, – подчеркивает для 112.ua член Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Впрочем, как говорится, лучше поздно, чем никогда.

Есть вопросы и относительно суммы помощи. Исходя из каких показателей она была сформирована – непонятно. Вряд ли проводилась хоть какая-то оценка необходимости предпринимателя и наемного сотрудника в поддержке на уровне 8 тысяч гривен. Снова-таки, объем помощи не привязан ни к прожиточному минимуму, ни к средней зарплате, которая в среднем по стране в 1,5 раза больше предлагаемой чиновниками выплаты.

Если разделить сумму этой помощи на срок действия ограничений в Украине, выходит, что предпринимателям компенсируют по тысяче гривен в месяц. Объём и однократность предоставления помощи отсылают нас к доплатам для пенсионеров. В Украинской бизнес-ассоциации считают, что выплаты не спасут предпринимателей, ведь они набрали у поставщиков товаров на тысячи долларов.

Для среднего и крупного бизнеса компенсаторы не соразмерны – они не смогут даже частично покрыть потери от 2 с лишним недель тотального карантина. А ведь для такого бизнеса тоже нужна поддержка, так как он существенно наполняет бюджет и предоставляет рабочие места. К примеру, ТЦ Украины потеряли 40% доходов из-за карантина выходного дня. К сожалению, с учетом размера помощи на наемных сотрудников теневое трудоустройство остается все еще “выгоднее” “белой” занятости.

В США, для сравнения, предпринимателям на руки выдавали 1 200 долларов, а для крупных компаний внедрялись существенные налоговые льготы.

“Да, если мы посмотрим на наших соседей, суммы, которые выделяются на поддержку бизнеса, без преувеличения, в сотни раз превышают то, что предлагается. Но будем откровенны: мы живем в бедной стране, и деньги, которые мы находим по копейкам, и так для украинского бюджета существенны”, – говорит Пендзин.

Тяжелая ли ноша данной выплаты для нашего бюджета – на самом деле, дискуссионный вопрос. Те 15 млрд грн, которые планируется выделить на помощь, составляют менее полпроцента ВВП.

Скорее всего, деньги найдутся. Источником выплат указан коронавирусный фонд. На данный момент он использован лишь на 65%, и средства из него должны быть перечислены в бюджет на следующий год. А вот в 2021 проблемы все-таки могут возникнуть, ведь в предоставлении транша от МВФ есть сомнения.

Казалось бы, какое дело рядовому украинцу до того, откуда чиновники будут брать деньги под эту помощь? Учитывая то, как выписан закон, при отсутствии средств в бюджете на выплату рассчитывать не стоит.

“Они будут перечисляться по спискам на выплату, которые будут поданы центральным органом власти и в пределах тех сумм, которые будут перечислены из бюджета. Если деньги перечислены не будут, вы можете собирать подписи, но ничего перечислено не будет”, – подчеркивает адвокат Ростислав Кравец.

Вспомним, как правительство помогло кинотеатрам, когда был внедрен локдаун. Тогда помощь обещали предоставить в виде грантов. Соответствующее соглашение подписали только в конце октября, когда кинотеатры уже простояли полгода без посетителей. Когда кинотеатры закрыли на карантин выходного дня, помощь пообещали возобновить, но оказалось, что средств на нее нет.

Суровые проверки и наказания за махинации

Для желающих получить финансовую поддержку, которые предоставят недостоверные данные, предусмотрены санкции. Законодатели никак не могли определиться с их объемом: в одной части законопроекта выписали, что помощь придется вернуть в однократном размере, а в другой части – в двойном. В итоге решили остановиться на втором варианте, “дабы неповадно было”.

“Если вы что-то указали неправильно, взыщут в двойном размере. Откажетесь возвращать – этот приказ сам по себе является исполнительным документом, даже в суд идти никто не будет. Так что подумайте, стоит ли вообще обращаться за этой помощью: “задним числом” придется пытаться обжаловать неправомерные действия центрального органа исполнительной власти”, – подчеркивает юрист Кравец.

Интересно, что выплаты могут быть осуществлены только при наличии средств в бюджете, а вот проверки – наверняка будут. Если предприниматель не будет подаваться на помощь от государства, для него новые инициативы могут оказаться кнутом, а не пряником.

На истинные планы властей может открыть глаза не слишком бросающаяся в глаза норма, зашитая в позитивный закон о поддержке бизнеса. Речь об отмене моратория на проверки во время карантина, который внедрили еще 17 марта.

В Минфине заявляют: мораторий продлился уже слишком долго, риски неоплаты налогов растут, как и риски неоформления трудовых отношений. Проверки на легальность трудоустройства сотрудников и так проходили во время карантина, а теперь к ним добавится и мониторинг уплаты налогов, наличия лицензий на алкоголь и прочее. Проверки отсекут некоторых предпринимателей от требований по компенсациям и помогут наполнить бюджет (в этом году из-за запрета на проверки не досчитались уже 1,5 млрд грн).

Теоретически, резко постучать в двери не должны: субъектов хоздеятельности будут предупреждать о проверках. Но с учетом дистанционной работы возможен и рост количества штрафов из-за недопуска проверяющих. Эксперты склоняются к тому, что, с ростом помощи для ФЛП усилятся их проверки и будет установлен “план по штрафам”. А судя по принятому в первом чтении бюджету на 2021 год, в перспективе для них ситуация только усугубится.

С 1 июля предусмотрено повышение минимальной зарплаты до 6,5 тыс. грн. Казалось бы, это шаг навстречу украинцам. Но на практике улучшение почувствуют немногие, ведь речь идет не о средней зарплате. Зато для работодателей, которые держат украинцев на официальной “минималке” и доплачивают разницу в конверте, налоговые отчисления будут выше.

Кроме того, вместе с проектом бюджета на следующий год рассматриваются и изменения в налоговое законодательство, которые повысят налоговые ставки и акцизы на алкоголь. Прямо говоря, эти изменения не совсем законны. Налоговый кодекс гласит, что такие изменения не могут вноситься позже, чем за полгода до их внедрения. Но из года в год это правило нарушают, и 2020-й, похоже, не станет исключением. Это должно будет собрать в следующем году дополнительно 3,2 млрд грн налогов (уже пятая часть от общей суммы для “карантинной” помощи).

“Карантинную” помощь также внедряют на фоне отмены банковской тайны. По задумке чиновников, банки будут сообщать о движениях средств плательщиков, что также должно помочь налоговикам взыскивать задолженности. Это будет касаться не только “теневой” экономики, но и заробитчан. Так что в карантин “прижмут” и тех, кто получает переводы от своих родственников.

Похоже, при помощи таких мер чиновники и ищут средства под “8 тыс. грн для бизнеса”. Так что предприниматели, которым с одной стороны будет “протянута рука”, с другой получат пинок. Причем в 2021 году жесткие меры “светят” гораздо большему количеству бизнеса, нежели финансовая поддержка.

Ожидание-реальность: другие “сюрпризы” под елку

Бизнес-ассоциации просили правительство внедрить полноценные налоговые каникулы по уплате ЕСВ для ФЛП, ряда предприятий, а также каникулы по уплате налогов на землю и недвижимость, компенсации на тестирование сотрудников.

Помимо помощи в 8 тысяч гривен, некоторым предпринимателям действительно разрешили не платить налоги до мая 2021 года включительно. Но мало того, что это касается 1-й группы ФЛП – речь только о “спящих” ФЛП. Поэтому поблажку на себе ощутят немногие. Остальные же остались ни с чем. Другая помощь предусмотрена лишь для должников перед государством.

Что же касается тех, у кого уже есть долг, его могут списать. Но только в случае, если на 1 ноября он не превышал 3 060 грн. Любой долг не будут облагать штрафом и пеней, если оплатить его за полгода, а если он меньше 6 800 грн, то срок дадут в полгода. Это приятный бонус для предпринимателей, но вряд ли сумма достаточна, чтобы спасти их от банкротства.

Если у компании нет долгов по ЕСВ, можно также получить компенсацию на оплату налога за своих наемных работников. Это будет среднее арифметическое выплат за 10 месяцев. Но и для этой помощи предусмотрены ограничители: взносы должны составлять не менее 1,1 тыс. грн. Если не хватает совсем немного, разницу можно “добить”. Компенсации получит около 120 тыс. юрлиц.

Таже указано, что на время карантина договора аренды коммерческих помещений  продлеваются, арендная плата не начисляется и не выплачивается. Но речь идет только о недвижимости в госсобственности, так что поможет эта норма не самому широкому кругу лиц.

На этом, собственно, помощь от государства заканчивается. Предусмотрены еще выплаты на детей ФЛП. А также – программа “Доступные кредиты 5-7-9%”. Правда, абсолютное большинство кредитов, полученных по этой программе, – это переоформление уже ранее полученных кредитов от тех же самых банков. На развитие бизнеса они не пойдут, и тем, кто оказался на грани закрытия, они вряд ли помогут.

* * *

Если бы малый и средний бизнес видел изменения в борьбе с коррупцией и выведение из тени большого бизнеса, который сегодня работает по схемам и через офшоры, это замотивировало бы украинцев уплачивать налоги и закрывать спящие ФЛП гораздо больше, чем выделение карантинной помощи для ряда избранных. А так как у украинцев серьезных ожиданий на помощь от правительства нет, им остается только одно – надеяться, что власти все же отменят “локдауны” и дадут им возможность нормально работать.

Анна Пешкова, 112.UA

АО «Кравец и Партнеры»

В конце июля правительство приняло постановление, согласно которому одинокие пенсионеры старше 80 лет получат 685 гривен ежемесячного пособия. Экспертное сообщество восприняло это как новость о повышении объема компенсации. Но в правительстве говорят, что это не старая компенсация, а новая, специально созданная доплата. Ее экс-премьер Алексей Гончарук обещал еще во время презентации бюджета на текущий год.

Более того, пенсионеры могут на старте получить на руки даже больше 685 гривен. В постановлении указано, что оно начинает работать “задним числом”, 1 января 2020 года. Министр соцполитики Марина Лазебная подчеркнула, что будет учитываться период, который уже прошел.

Пенсионеры обращаются за предоставлением выплаты в собесы, однако им пока отказывают. В чем причина заминок, и как теперь будут начислять помощь на уход?

Выплата не для всех

Правительство внесло изменения в порядок начисления помощи по уходу, который раньше включал уход по инвалидности или для малообеспеченных пенсионеров. Согласно решению правительства, одиноким 80-летним украинцам будут начислять 40% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Это гораздо больше, чем для других категорий. В порядке, в который вносятся изменения, людям с инвалидностью II группы выделяют лишь 25% от прожиточного минимума, а для IIІ группы – и вовсе только 15%. С чем связано такое распределение – неясно. Адвокат Ростислав Кравец считает, что сумма взята “с потолка” и абсолютно логически не обоснована.

Можно предположить, что законодатели отталкивались от компенсации профессиональной деятельности по уходу. Если пересчитать выделяемую сумму на 20 гривен в час, денег хватит на то, чтобы оплачивать 1 час специалиста в день. Впрочем, удастся ли найти желающих работать за такие деньги на практике – отдельный вопрос.

Кроме того, эти выплаты учтут в общем семейном доходе, как это недавно сделали с субсидиями. Поднимая один показатель в формуле выплат, законодатель отменяет другой. Так что, если оформить эту доплату, выплату для малообеспеченной семьи пенсионеры рискуют уже и не получить. Как вариант, можно оформить вместо новой выплаты уже существующую надбавку за уход, которая не учитывается в общем доходе. Но стоит ли 50 гривен в месяц бумажной волокиты?

Сейчас эти 685 гривен будут суммироваться с 500 гривнами доплат пенсионерам – их до конца карантина никто не отменял. То есть одинокие пенсионеры будут получать в общей сложности минимум 2 897 гривен. Надбавка получается неплохая. Но с учетом того, что фактический прожиточный минимум в Украине составляет более 4 тысяч гривен, даже этой суммы мало.

Отдельный вопрос – почему выплата “светит” только 80-летним. Ведь нельзя сказать, что одинокие 75-летние защищены лучше. Вероятно, это попытка правительства сэкономить. Рассчитывать на новую выплату сможет совсем небольшое количество пенсионеров, учитывая, что средний возраст жизни украинца – 72 года. Экс-глава Офиса президента Андрей Богдан говорил, что 80-летних в Украине – всего полтора миллиона.

Руководитель управления социального страхования и пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Максимчук считает, что выплачивать надбавки стоило исходя не из возраста пенсионеров, а из их стажа. Так как 65-летний, который официально проработал 40 лет, не сможет рассчитывать на выплату, которую получит менее трудолюбивый 80-летний с таким же стажем. По его словам, это будет провоцировать социальную несправедливость и недовольство.

Помимо того, что 80-летних в Украине немного, тех из них, кто подпадает под критерий одиночества, еще меньше. Для получения помощи нужна целая кипа бумаг: заявление, справка о составе семьи, вывод врачебно-консультативной комиссии о проблемах со здоровьем. Получить ее заключение не так уж и легко. Это не только рискованно с точки зрения коррупции, но и просто физически сложно для пожилых людей.

Впрочем, что гадать на кофейной гуще? В расчете количества тех, кто почувствует на себе позитивные изменения, можно пойти и от обратного. На новые надбавки правительство в 2020 году предусмотрело дополнительные 806 миллионов гривен. Получается, ежемесячно выплату смогут получать максимум 97 800 человек. Это меньше 1% (!) от всех пенсионеров Украины (их, по данным на начало года, в стране 11,3 миллиона). Вот такая “прорывная” соцпомощь.

До свидания, родственнички

К одиноким, согласно текущему порядку выплат, относятся граждане, не имеющие трудоспособных родственников, обязанных по закону их содержать. Ранее же, когда устанавливалась компенсация по уходу за 80-летними, одиночество определялось тем, что пенсионер просто проживает один.

Получается полный разворот от идей экс-министра соцполитики Андрея Ревы, который считал, что помощь по уходу за пожилым человеком должны предоставлять родственники и предлагал платить за работу им, а не соцработникам. Правда, денежная выплата была столь мизерная, что в основном эти выплаты оформляли как раз ради стажа, чтобы можно было рассчитывать на пенсию.

Теперь же трудоспособные дети, мужья, братья и сестры, которые готовы уйти с работы, чтобы следить за своими родителями, не получат ни денег, ни стажа. Для них, начиная с 2019 года, ничего не меняется. Родственники могут разве что рассчитывать на соцработника, если предоставят объективные причины, по которым не могут следить за своими родителями. А если причины покажутся соцслужбе не слишком весомыми, не будет и этого.

Отчасти, в отмене нормы со стажем есть резон, так как некоторые предприимчивые украинцы оформляли специально ради стажа, и, фактически не оказывая услуг, работали “в тени”. Да и уровень ухода со стороны родственника все равно хуже, чем со стороны соцработника. К примеру, человек, который ухаживает за своей не ходячей матерью, может сорвать спину. А специалист знает, что есть скользящие простыни для перемещения больных, которые можно купить или взять напрокат. Медсестры знают, как правильно усаживать, поворачивать пожилых людей, чтобы не травмировать их, предотвратить появление пролежней, безопасно кормить, – если нужно, через специальный зонд, как оказать помощь с гигиеническими процедурами, чтобы человек сохранил достоинство даже в такой ситуации.

Но, скорее всего, правительство ушло от этой практики не только из справедливости, а и потому, что это крайне выгодно. Ежегодно увеличивается требование по количеству отработанных лет для выхода на пенсию (сейчас его нужно 27 лет, а в конце реформы понадобится 35). Чем дальше, тем больше украинцам будет не хватать стажа для выплаты. Дополнительной опции в виде ухода за престарелым не будет, а покупать месяц стажа за 2 тысячи гривен – слишком дорого. Значит, больше людей будет получать наименьшую из возможных видов помощи – минимальную пенсию.

Никакие преимущества от ухода за пенсионерам не получат и посторонние украинцы. Они вообще не будут подавать документы для такой помощи. В порядке начисления доплат речь идет только о данных о самом пенсионере.

Впрочем, есть надежда на то, что хотя бы сами пенсионеры откусят кусок пирога побольше. В постановлении идет речь о том, что правила вступают в силу “задним” числом – с 1 января. Значит ли это, что получат 4 800 гривен за все прошлые 7 месяцев?

5 тысяч гривен “задним числом”

Однозначного ответа на этот вопрос пока нет. Экономический эксперт Олег Пендзин говорит, что норма вступает в силу с момента подписания закона, а значит, на дополнительные суммы рассчитывать не стоит. А вот адвокат Ростислав Кравец подчеркивает: пересчет будет, раз это указано в постановлении. Судя по заявлениям Минсоцполитики, Кравец прав. Но вряд ли начисления будут одномоментными. Здесь все зависит от правительства и от того, найдутся ли деньги в бюджете.

Секвестр здорово порезал социальные выплаты. Почти месяц назад Кабмину уже пришлось увеличить бюджет Пенсионного фонда из-за коронавирусного секвестра почти на 33 миллиарда гривен из-за различных доплат. Согласно украинскому Бюджетному кодексу, все нормативные акты и законы, которые предусматривают выплату различных надбавок, пособий, корректируются с нормами, заложенными в госбюджете на год. Ситуация та же, что и с выплатами для чернобыльцев, УБДшников. Пендзин уточняет, что выплату при желании можно вообще отменить.

“Это была, как мы помним, инициатива президента. И это далеко не все “прорывные” социальные нормы, которые нас ждут. Зеленский хочет, чтобы в следующем году надбавки получат пенсионеры “75+”. Лазебная также много говорила об индексации пенсий, которая в 2021 году пройдет не в мае, а в марте, как положено. А еще планируют поднять минимальную пенсию в соответствии с минимальной зарплатой, пропорционально. Проблема в том, что у нас высокий дефицит Пенсионного фонда. Во всех своих выступлениях министр соцполитики говорит, что выплаты будут внедрены, если это поддержит Минфином. Мол, мы-то хотим, но злые дяди из министерства могут вставить нам палки в колеса”, – говорит Пендзин.

Дополнительные права для Кабмина решать, начислять или нет такую помощь, дал закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины” (законопроект  №2494). Сам по себе, несмотря на благие цели, он был спорный и второе чтение прошел только со второго раза.

С другой стороны, власти уже сэкономили на выплатах пенсий около 60 миллиардов гривен, когда перенесли индексацию с марта на май. Даже если пенсионерам выплатят все 8 220 миллиардов гривен за год, все равно экономия будет существенной. К слову, чиновники по любопытному совпадению заявили о надбавке для 80-летних как раз тогда, когда перенеслась индексация – возможно, в попытке сгладить негативный шлейф.

“Новой выплатой власть якобы хочет крыть те лишения, которые были до того. Но на практике это лишь несколько процентов от тех сумм, которые были сэкономлены раньше”, – соглашается Ростислав Кравец.

Как можно будет распорядиться деньгами

Ростислав Кравец утверждает, что помощь можно будет потратить на свое усмотрение. Здесь все как с монетизацией проезда и услуг ЖКХ, когда человек получает возмещение за льготу, которой не пользуется. Но, судя по тому, как на данный момент выписан порядок по предоставлению помощи на уход, если вы выбираете деньги, рассчитывать на бесплатного соцработника от государства не сможете. Получается, берете либо деньгами, либо услугами.

За уточнением этого и других аспектов мы обратились в собесы по всей Украине. Звонки в управления защиты труда по всей стране заканчиваются тем, что только в городе Дубно знают о новшествах от Кабмина. Хотя мы выждали неделю после принятия постановления, чтобы представители управления ознакомились с нормой. Специалисты говорят: детально проконсультировать не могут, так как ждут принятия специального порядка назначения и выплаты соцпомощи. Однако ждать, видимо, придется долго, ведь речь идет об изменениях в уже существующий порядок.

Учитывая реалии украинского общества, скорее всего пенсионеры будут отказываться от услуг и попытаются самостоятельно выполнить всю работу по дому, чтобы позволить себе приобрести еду или лекарства. Предположить, что на эти деньги они будут нанимать сиделок, сложно: для этого выплата по уходу должна быть хотя бы в 10 раз больше. Наверное, не стоит уточнять, что начисление такого “дополнительного приятного бонуса” может быть опасно. Ведь не зря же выплата называется “на уход”.

Страны с высоким уровнем жизни, такие как Швеция или Норвегия, применяют совсем другой подход. Деньги в первую очередь идут на социальные услуги. Но украинскому правительству проще отчитаться о надбавке пенсионерам, чем решать сложную проблему с нехваткой соцработников в Украине. В каждой второй территориальной общине нет ни единого специалиста.

“Планировалось, что будет создано 8 тысяч вакансий соцработников. Но за последние сутки перед слушаньем соответствующего закона в нем неожиданно появилось множество явно лоббистских норм (с точки зрения экономии на соцвыплатах, например, про внесение изменений в состав семьи). И нардепы, конечно, 17 июля проголосовали против. Поэтому в ближайшие два месяца количество соцработников не вырастет. Разве что, этот вопрос будут рассматривать на следующей сессии ВР”, – говорит глава общественной организации “Служба защиты детей” и консультант в Верховной Раде Людмила Волынец.

Фактически, такой выплатой пытаются реализовать право украинцев на уход, который они попросту не могут получить из-за нехватки кадров. Но почему бы сразу не увеличить оплату труда соцработников, которые получают всего около 6 тысяч гривен в месяц? Ответ вновь сводится к пиару.

Скорее всего, пожилые люди станут все чаще соглашаться на договор по уходу с правом унаследования жилья. Такие договоры можно сравнить с ипотекой, по которой инвестор вкладывает средства (а в данном случае – свое время и силы на пенсионера) в будущее жилье. Конечно, это рискованное мероприятие, ведь при подписании документа пожилого человека могут обмануть, а условия пожизненного содержания могут быть не самыми лучшими.

По оценкам экспертов, к 2050 году в мире более чем в три раза увеличится число людей старше 80 лет. А население Украины стареет даже быстрее, чем в других странах. Если и дальше компенсировать услуги по уходу надбавками в 25 долларов для избранных, вскоре она решится сама собой. Украинцы просто не будут доживать до “золотого возраста”.

Анна Пешкова, 112.UA

АО «Кравец и Партнеры»

Тем временем эксперты предупреждают, что из-за несовершенного законодательства существует риск, что приговоров для топ-коррупционеров снова придется ждать годами. Более того, некоторые из фигурантов дел о коррупции смогут получить «амнистию» или даже финансовую компенсацию.

ЗАЧЕМ НУЖЕН

Сегодня начинает работу Высший антикоррупционный суд (ВАКС) — он займется делами коррупционеров, которые расследовались НАБУ и САП. То есть, дела относительно топ-чиновников — президента, депутатов, министров, руководителей органов власти, губернаторов, прокуроров, судей и руководителей государственных предприятий.

Сейчас эти уголовные производства после расследования НАБУ и САП попадают в суды общей юрисдикции, которые в силу нехватки кадров и сильной загруженности не могут оперативно и эффективно их рассматривать. Как уже заявили в НАБУ, суд ждет 208 дел по топ-чиновникам.

А судьи кто

Дата официального старта работы суда постоянно переносилась из-за скандалов с конкурсным отбором и отсутствием помещения. Тем не менее в апреле этого года судьи приняли присягу, а в июле Фонд государственного имущества передал Антикоррупционному суду помещение по адресу просп. Победы, 41, в Киеве – бывшее здание «Брокбизнесбанка».

Правосудие в Высшем антикоррупционном суде будут осуществлять 38 судей. 27 судей будет собственно в ВАКС, а 11 — в Апелляционной палате ВАКС.

Вознаграждение у них будет внушительное: с учетом разных доплат и регионального коэффициента от $ 6 до 12 тыс. в месяц. То есть как минимум 5 зарплат президента. Также судьи, их семьи и близкие будут иметь право на круглосуточную охрану за счет государства.

Все судьи отбирались на конкурсных условиях по итогам экзаменов. Но ключевой особенностью конкурса стало участие в нем Общественного совета международных экспертов (ОСМЭ).

Он был создан после убедительных и настойчивых просьб западных партнеров, в том числе МВФ. В состав ОСМЭ вошли 6 человек. Все они иностранцы и преподносились как признанные специалисты с безупречной репутацией, имеющие опыт работы более пяти лет в вопросах борьбы с коррупцией.

Они и проводили дальнейший отбор кандидатов после экзаменов. Но, несмотря на это в окончательном списке все равно оказались личности с неоднозначной репутацией.

В частности, тернопольская судья Инна Белоус, которая выносила решение о запрете мирных собраний во время Майдана, Валерия Черная, которая пользуется квартирой матери-пенсионерки (хотя судья не декларирует стоимость квартиры, будто бы не имея такой информации, ориентировочная ее стоимость может составлять 2,4 млн грн), Владимир Цикало, которому подарили дом вблизи Львова стоимостью 1,5 млн грн. Следует отметить, что среди родственников судьи Цикало нет бизнесменов, однако есть судья хозяйственного суда и экс-председатель ГУ МВД Украины во Львовской области.

Впрочем, стоит отметить, что большинство сомнительных кандидатов все таки были «заблокированы» советом. «Все одиозные личности были отсеяны. Прошло буквально несколько человек, к которым были действительно серьезные претензии. Если сравнивать с тем же Верховным судом, то там в аналогичной ситуации отсеивали максимум 30%. Разница очевидна. Поэтому мы, как общественность, довольны результатом. Стали победителями в основном малоизвестные люди. К ним претензий нет, но также не понятно, как они себя будут вести, если им предложат $ 1 млн взятки. Нужно смотреть на их дальнейшие действия, но на данный момент сказать, что там плохие судьи нельзя. К обоим председателям — первой инстанции Елена Танасевич и аппеляции Даниила Черненько — тоже претензий никаких нет», — сказал «Вестям» юрист, член правления Фонда DEJURE Роман Маселко.

По его словам, одним из главных оснований для снятия кандидатов с конкурса были неудовлетворенность пояснениями претендентов, откуда имущество, а также их якобы сомнительные связи.

Кто может попасть под раздачу

Перечень чиновников, которые в скором времени могут оказаться на скамье подсудимых антикорсуда, достаточно обширный. Так, например, в конце лета ГБР начало расследование фактов возможного недекларирования экс-заместителем секретаря СНБО Игорем Гладковским свыше 4,5 млн грн. Кроме того, ГБР также ведет дело «Роттердам+», где фигурирует экс-глава НКРЭКП Дмитрий Вовк.

НАБУ в свою очередь, ведет расследовние в отношение экс-главы НБУ Валерии Гонтаревой, матери экс-нардепа Александра Онищенко, экс-главы Запорожской ОГА Константина Брыля, которого подозревают в том, что он не указал в своей электронной декларации денег на сумму более 40 млн грн, мэра Днепра Бориса Филатова и прочих. Всего таких дел более двух сотен, среди которых 38 судей и порядка 20 экс-нардепов.

В то же время, как говорят эксперты, даже в случае вынесения приговоров, есть риск, что коррупционеры смогут уйти от ответственности. Как говорит «Вестям» адвокат Ростислав Кравец, многие решения этого суда рискуют быть оспоренными в будущем.

«ВАКС фактически носит специальный статус, то есть создан специально под НАБУ и САП. Это противоречит Конституции и Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Подобные институты действовали в постсоветских странах, и их деятельность была признана неконституционной. Во-вторых, много вопросов вызывает состав судей. Туда отбирались судьи лицами с сомнительной репутацией, не знающие украинского языка и законодательства. К тому же многие судьи не имеют опыта работы в таких делах. Поэтому я абсолютно не сомневаюсь, что те решения, которые ВАКС будет принимать, через несколько лет будут оспорены либо в Конституционном суде Украины, либо в Европейском суде по правам человека», — сказал «Вестям» Кравец.

А в самом суде и вовсе говорят, что существует вероятность, что из-за неоднозначного толкования закона работа новосозданного органа может быть заблокирована с первого же дня. «Суд может получить 3,5 тыс. дел — это фактически все дела, которые по неоднозначному толкованию сейчас подсудны ВАКС согласно действующей редакции Уголовно-процессуального кодекса», — сказал один из судей ВАКС Маркиян Галабала, который является активистом и супругом руководительницы партии Саакашвили.

По его словам, цифра в 3,5 тыс. дел неадекватна количеству судей ВАКС и «нереальна для рассмотрения». Он пояснил, что судьи ВАКС будут рассматривать дела коллегией из тройки судей и по полной процедуре рассмотрения. Таким образом, на каждую из 7 коллегий ВАКС придется по 700 дел. Правда, в Офисе президента уже пообещали исправить эту коллизию в кратчайшие сроки.

Мировой опыт

Помимо Украины, антикоррупционные суды созданы еще в 20 странах — в основном не в самых богатых странах Азии и Африки. В Европе суды со специализированным антикоррупционным направлением существуют в Болгарии, Хорватии и Словакии, хотя рассматривают они не только дела, связанные с взятками. Практически всегда антикоррупционные суды создавались под прямым давлением или при активном участии международных доноров, прежде всего США, ЕС, ООН, международных финансовых организаций. «Классические» антикоррупционные суды, т. е. суды, которые рассматривают дела о коррупционных преступлениях в качестве первой и апелляционной инстанций, существуют только в четырех странах — Афганистане, Болгарии, Индонезии, Малайзии и теперь в Украине.

Одна из ключевых проблем, на которую обращают внимание эксперты, состоит в том, что далеко не везде антикоррупционные суды доказали свою эффективность. В ряде случаев результаты их деятельности оказались прямо противоположными ожидаемым, а в некоторых случаях, как в Бурунди и Камеруне, такие их даже обвиняли в том, что они служат механизмом для политического преследования оппонентов местных властей.

Напомним, Президент Украины Владимир Зеленский анонсировал громкие антикоррупционные процессы уже этой осенью, с началом работы Высшего антикоррупицонного суда Украины и нового генерального прокурора. При этом президент допустил «аукцион уголовных дел». Говоря о том, как это может происходить, он напомнил, как это было в сериале «Слуга народа».

Антон Дранник, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Таких людей очень много. На этой неделе Фонд гарантирования вкладов физлиц сообщил по запросу председателя ГО «Правовое государство» Ростислава Кравца, что на 1 января 2019 года депозиты свыше 200 тыс. грн. в проблемщиках имело 124,5 тыс. человек. Все они вошли в четвертую очередь кредиторов, и смогут получить свои выплаты только после того, как банки рассчитаются по более приоритетным статьям (с точки зрения действующего законодательства). С ГФС по налогам и сборам, с Нацбанком по кредитам, с работниками по зарплатам.

По данным ФГВФЛ, на начало года армии из 124,5 тыс. вкладчиков должны баснословную сумму — 37,1 млрд. грн. (в нее не вошли долги перед клиентами ВТБ Банка, где еще не сформирована очередь из кредиторов — на это отводится 90 дней). Если прикинуть среднее значение на одного человека, то выйдет порядка 300 тыс. грн.

Из ответа Фонда гарантирования видно, что больше всего пострадавших у Дельта Банка, где за крупными компенсациями стоит в очереди сразу 30 тыс. человек. Им должны 8,8 млрд. грн. Если же сформировать из данных ФГВФЛ рейтинг крупнейших банков должников, то пятерка лидеров будет выглядеть следующим образом. 

«Наши власти любят говорить, что крупных вкладчиков, пострадавших от закрытия банков, совсем немного и это знакомые акционеров или топ-менеджеров банков. Однако полученные от Фонда гарантирования вкладов данные это напрочь опровергают. Пострадало очень много людей, большинство которых в глаза никогда не видело руководящий состав банков. Это простые люди, которые копили на что-то или продали что-то. Человек продал квартиру, чтобы купить большую — положил деньги в банк — потерял их. Остался лишь с 200 тыс. грн., за которые и комнату не везде купишь», — отметил в беседе с UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Он считает, что в нынешних условиях пострадавшим вкладчикам будет очень сложно помочь.

«Нужно что-то менять на высшем законодательном уровне. Либо серьезно увеличивать сумму компенсаций, либо менять очередь — ставить вкладчиков в приоритет (как минимум вернутся к предыдущей редакции профильного закона, где вкладчики стояли в третьей очереди на выплаты). Чтобы их шансы получить свои сбережения становились более реалистичными. Сейчас они мизерные: вкладчики лишь некоторых банков имеют шансы на получение выплат 200+, большинство людей останется ни с чем. Ведь ФГФЛ продает активы проблемных банков по заниженным ценам, и даже эти крохи не доходят до пострадавших», — резюмировал Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Проработав в Киеве около 10 лет и продав доставшуюся в наследство квартиру в райцентре, в январе этого года Виктория и Иван Розенко задумались о покупке собственного жилья. Ситуация была более чем подходящей: на приобретение квартиры они откладывали доллары, а цены в валюте на недвижимость за последние три года заметно просели. Если в январе 2014-го квадратный метр, по данным domik.ua, стоил $ 1700, то сейчас только $ 1075.

Покупать решили однокомнатную на вторичном рынке, не дороже $ 30 тыс. Вариантов оказалось предостаточно, хотя пару лет назад за такие деньги нельзя было подыскать даже гостинку. Однако, начав переговоры с продавцами, семья Розенко столкнулась с проблемой.

Дело в том, что покупать квартиру решили официально, указывая полную сумму и ничего не нарушая. Но большинство хозяев требовали оплату долларами, хотя расчёты между гражданами в валюте запрещены. Компромиссом с продавцом мог бы стать безналичный расчёт в гривне по курсу покупки доллара. Но тогда на двойной конвертации они потеряли бы около 2–3% от суммы сделки, а «лишних» 17–25 тыс. грн у Розенко не было.

Ещё один вариант — найти человека, который продаёт свою старую квартиру ради покупки нового жилья на первичном рынке. Такой продавец мог бы согласиться на безналичный расчёт в гривне. Но оказалось, что и тут большинство не желает показывать полную сумму сделки и требует нал — хотя с января 2017 года такие расчёты ограничены суммой в 50 тыс. грн. Найти подходящий вариант оказалось очень и очень непросто.

«Не морочьте себе голову с безналом, — советовали знакомые, недавно купившие квартиру. — Мы без проблем рассчитались наличной валютой. Всё прошло идеально — нотариус, охрана, договоры с банком, расчёт долларами в специальной комнате с детектором валют и машинкой для пересчёта купюр».

Пока Розенко взвешивают все за и против, Фокус выяснил, действительно ли украинцы повсеместно обходят ограничения наличных расчётов и зачем государству нужны подобные меры.

Сколько стоит по закону

В 2013 году ограничение наличных расчётов граждан суммой в 150 тыс. грн коснулось в основном недвижимости и автомобилей — при курсе 8 UAH/USD под запрет подпадали сделки от $ 18,75 тыс.

При этом застройщики и автосалоны особо не пострадали — покупатели, как правило, перечисляли деньги на банковский счёт продавца, что, как разъяснил Нацбанк, не противоречило новым требованиям.

Хуже пришлось покупателям и продавцам на вторичном рынке. После введения ограничения нотариусы стали требовать квитанцию о проведении расчётов в безналичной форме. Чтобы соблюсти букву закона, гражданам пришлось платить за банковские услуги.

В их числе — открытие счёта (от 0 до 200 грн) и комиссия за перевод средств (в интернет-банкинге — 0,1–1%, в отделении банка — 0,25–3% от суммы платежа). Правда, у большинства банков максимальная сумма комиссии ограничена 500–2000 грн. То есть даже при комиссии в 3% со сделки в 800 тыс. грн придётся заплатить не 24 тыс., а максимум 2 тыс. грн. А то и вовсе ограничиться платой за открытие счёта, если и покупатель, и продавец открывают их в одном банке, — в этом случае комиссия за перечисление будет нулевая или минимальная.

Дешевле всего провести расчёты посредством интернет-банкинга, даже если речь идёт о перечислении денег между двумя банками. Для продвижения удалённых безналичных операций некоторые финучреждения устанавливают нулевые комиссии за онлайн-транзакции, так что здесь затраты будут минимальными и явно меньшими, чем в отделениях. Но в случае с «большими деньгами» такие сделки особой популярностью не пользуются.

Обходные манёвры

Нельзя сказать, что усилия НБУ по навязыванию безналичных расчётов увенчались успехом. Большинство продавцов и покупателей, по крайней мере на вторичном рынке, по-прежнему предпочитают кэш. По оценке старшего партнёра адвокатской компании «Кравец и Партнёры» Ростислава Кравца, расчёт в наличной форме происходит в 99% случаев.

Причин для этого немало. В их числе девальвация гривны, привычка хранить деньги в валюте, недоверие к банкам, ограничения НБУ на снятие наличных (эквивалент 250 тыс. грн в день с валютных счетов), комиссии банков и дополнительные расходы при обмене валюты, усложнение сделки за счёт вовлечения банка и т. п.

Отдельно стоит отметить опасения налоговых последствий. При оформлении купли-продажи недвижимости стороны уплачивают 1% госпошлины и 1% пенсионного сбора с суммы сделки, указанной в договоре. Также продавец обязан уплатить подоходный налог в 5%, если на протяжении года он продаёт уже не первый объект или владеет им менее трёх лет. В связи с этим занижать сумму сделки украинцы старались задолго до введения ограничений наличных расчётов.

Наконец, граждане опасаются проверки соответствия расходов и доходов, которую могут провести фискалы, получив информацию об операции.

Спрос рождает предложение, и банки идут навстречу клиентам — с их помощью люди могут рассчитаться на полную сумму сделки даже в наличной валюте. «Многие банки предлагают такую услугу: непосредственно на сделку приходит представитель банка с документами, подтверждающими открытие счетов плательщику и получателю, платёжку о переводе средств, квитанцию о снятии средств — и сразу же соглашение о закрытии счёта», — приводит пример управляющий партнёр компании «Де-юре» Григорий Трипульский. То есть фактически с появлением ограничений НБУ на рынке появилась отдельная банковская услуга — предоставление справки для нотариуса о безналичном расчёте. Стоит это от 1 тыс. грн — конечная цена зависит от суммы сделки.

Можно обойтись и без банка. По словам Ростислава Кравца, основным способом обхода ограничения НБУ стало указание в договоре купли-продажи, что деньги были получены ранее. При этом сумма пишется в гривнах, реальный расчёт происходит в инвалюте.

Также нотариусы предлагают заключение договоров с отлагательным условием: платёж после сделки, которая сразу регистрируется в реестре.

Кроме этого, для обхода правил НБУ на рынке практикуется оплата в несколько частей. Как рассказал Фокусу Александр Бородкин из ЮФ «Василь Кисиль и Партнёры», после введения ограничения в 2013 году, прописав в договоре предоплату в 50% и внесение 50% после совершения сделки, можно было приобрести подавляющее большинство однокомнатных квартир в Киеве, не говоря уже о регионах. Сейчас, по его словам, стало сложнее: и ограничение составляет всего 50 тыс. грн (с 4 января 2017 года. — Фокус), и «смелых» банков, оказывающих услугу предоставления справки о безналичном расчёте, стало меньше.

Зато описанный метод с предоплатой в 50% теперь пригодится на рынке подержанных авто. А розница, специализирующаяся на продаже мебели, стройматериалов, оборудования и т. п., может взять на вооружение дробление больших покупок на несколько чеков.

Кстати, по словам старшего юриста КПМГ в Украине Ярослава Чекера, ответственность физлиц (не предпринимателей) за превышение граничных сумм расчётов наличными средствами до сих пор не предусмотрена. В отличие от бизнеса, которому светит штраф в 1,7–3,4 тыс. грн при первом нарушении, 8,6–17 тыс. грн — при втором.

Кому это нужно

Обосновывая новое ограничение на наличные расчёты в 50 тыс. грн в день вместо 150 тыс., в Нацбанке много говорили о позитиве: сужении сферы использования налички, сокращении затрат на обслуживание наличности, легализации доходов населения, притоке денег в банки (которые заработают на комиссии) и даже о снижении объёма теневой экономики.

Действительно, в Минэкономразвития подсчитали, что нынешнее ужесточение правил наличных расчётов позволит снизить уровень теневой экономики в Украине на 2%. Правда, тут дело скорее не в реальном эффекте, а в ловкости рук считающих. Дело в том, что в министерстве в качестве одного из критериев оценки теневой экономики применяют допущение, что для её обслуживания используется нал. Соответственно, сужение её оборота позволяет рапортовать о «выходе из тени». Так что летом 2017 года можно ожидать очередного отчёта об улучшении в этой сфере — с прошлогодних 38% от официального ВВП где-то до 36%. Хотя, по мнению главного аналитика Укрсоцбанка Андрея Приходько, сам по себе этот шаг — без институциональных реформ, борьбы с коррупцией и стимулирования реального сектора — к борьбе с теневой экономикой имеет очень опосредованное отношение и вряд ли существенно сократит её долю.

Остальные аргументы НБУ ещё более сомнительны. «Понижение планки наличных расчётов до 50 тыс. грн на банковскую систему существенно не повлияет. На деле таких платежей в день проходит очень мало», — говорит Евгений Копейко из компании «Простобанк Консалтинг». Добавляя, что существенного эффекта не было и после введения прошлого ограничения в 150 тыс. грн.

Кстати, помимо абстрактной детенизации, нововведение можно объя­снить и проще: это один из элементов усиления налогового контроля над расходами и доходами граждан. Мера, которая продолжает цепочку непопулярных новшеств последних месяцев — введение налогообложения для физлиц-предпринимателей вне зависимости от наличия доходов, усиление контроля над работодателями, «драконовские» штрафы в 100 минимальных зарплат за выплату вознаграждения в конверте и т. п.

«В планах контролирующих органов проверять граждан на соответствие их расходов и доходов при любой оплате на сумму свыше 50 тыс. грн. И понижение ограничения расчётов наличными до 50 тыс. грн — первый шаг к введению такого налогового контроля. В других странах подобные механизмы уже действуют», — отмечает Евгений Копейко.

Мария Бабенко, ФОКУС

Адвокатская компания Кравец и Партнеры