С декабря 2021 владельцы квартир в киевских ЖК “Навигатор” и “Кристер Град” платят за электричество по промышленному тарифу — 5,07 гривен за кВт-ч. Живут в квартирах, а по документам — на стройплощадке. Как так вышло и что делать? Фокус узнавал у поставщиков услуги, в КГГА, ДТЭК, а также у экспертов по вопросам ЖКХ.

Жители двух столичных ЖК “Навигатор” и “Кристер Град” перекрыли улицу Семьи Кульженко в Оболонском районе с требованием пересмотреть тарифы на электроэнергию — с 1 декабря 2021 года им приходится платить 5,07 гривен за один кВт-ч. Об этом сообщил один из столичных Telegram-каналов.

Почему для жителей новостроек применяют промышленные тарифы на электроэнергию

Акция протеста проходила еще 17 января. Жители ЖК “Навигатор” и “Кристер Град” митинговали под офисом ООО “ДСК Житлобуд” на улице Луговой, 13, требуя от компании-застройщика решить вопрос с электроэнергией. С 1 декабря 2021 года владельцам недвижимости в указанных комплексах насчитывают плату за коммунальную услугу по промышленному тарифу — 5,07 гривен за кВт-ч.

Помимо этого, жители ЖК требовали, чтобы компания-застройщик ввела в эксплуатацию трансформаторные подстанции — дома были заселены три года назад, однако “ДСК Житлобуд” до сих пор не решил вопрос со строительством электроустановки.

Фокус пытался связаться с компанией “ДСК Житлобуд”, которая занималась возведением жилых комплексов “Навигатор” и “Кристер Град”, однако в приемной фирмы в течение нескольких дней никто не снимал трубку.

В отделе продаж компании-застройщика отказались комментировать принудительный перевод жильцов на промышленные тарифы по электроэнергии, и не захотели предоставлять контакты руководства.

Проблемные ЖК в столице: позиция КГГА

Как сообщили Фокусу в Департаменте строительства и жилищного обеспечения КГГА, ЖК “Кристер Град” был построен и введен в эксплуатацию в 2016-2017 годах, а сертификат о готовности объекта выдан в ноябре 2017 года. Что касается ЖК “Навигатор” — объект официально достроили и сдали в эксплуатацию в 2020 и 2021 годах.

В пресс-службе Департамента КГГА напоминают, что подключение завершенного объекта к инженерным сетям производится в течение 10 дней с момента обращения заказчика-застройщика к лицам, которые являются владельцами соответствующей инфраструктуры или осуществляют ее эксплуатацию.

“В соответствии с пунктом 12 статьи 39 ЗУ “О регулировании градостроительной деятельности”, застройщик обязан передать завершенный и подключенный к инженерным сетям дом, который был построен за счет средств физлиц/юрлиц, объединению совладельцев (инвесторов — ред.) или эксплуатирующей компании в течение 120 календарных дней с момента его сдачи в эксплуатацию”, — ответили в КГГА на запрос Фокуса.

Жилой дом, а по бумагам строительная площадка. Что говорят о проблемных ЖК в ДТЭК “Киевские электросети”

Оператор системы распределения (ОСР) электроэнергии в лице ДТЭК “Киевские электросети” в комментарии Фокусу объяснил, что на время строительства объекта застройщики подписывают договор о присоединении стройплощадки к электросетям, чтобы задействовать на территории необходимую технику. В таких случаях компаниям выдвигают совершенно другие требования относительно качества, безопасности и мощности, в которой нуждается строительный объект.

“Иногда застройщики жилых многоэтажек строят дома, вводят их в эксплуатацию, заселяют, не выполнив договор о присоединении к электрическим сетям и технические условия к нему. Как следствие, для ОСР они продолжают считаться строительными площадками, а их питание производится как для строительства. Соответственно, поставщики электроэнергии применяют к этим жилым комплексам коммерческий тариф. Это приводит к тому, что владельцы квартир в таких домах не имеют возможности подписывать прямые договоры с ОСР и поставщиками, пользоваться преимуществами зонного тарифа и т.п.”, — объясняют в ДТЭК.

В пресс-службе компании также предупреждают, что мощностей, которые предусмотрены для строительного объекта, не всегда хватает для нужд целого жилого комплекса, из-за чего бытовые потребители сталкиваются с перебоями в электроснабжении.

ДТЭК утверждает, что жилой дом по адресу улица Сергея Данченко, 5 (один из трех домов ЖК “Кристер Град” — ред.) считается строительной площадкой. Новострои в жилом комплексе “Навигатор” получают электроэнергию в качестве услуги от стеклотарного завода.

“Указанные дома подключены к сети по схеме, которая не соответствует параметрам надежности и качества, которые должны быть в условиях присоединения по основной схеме. Следовательно, их жители не имеют теперь возможности заключать прямые договоры на распределение электрической энергии с ДТЭК Киевские электросети и получить у поставщика тариф для населения. Для того чтобы указанные дома были присоединены к сети как жилые, застройщик должен в полной мере выполнить договоры о присоединении и технические условия к нему“, — предупредили в компании.

Проблемы с ЖК “Навигатор”: свет в конце апреля

1-й пусковой комплекс (законченная строительством часть сооружения, которая может быть принята в эксплуатацию до полного завершения строительства объекта — ред.) жилого комплекса “Навигатор”, по запросу застройщика, сейчас находится в процессе подключения к постоянной схеме электроснабжения. В рамках договора ожидается, что процедура будет завершена в апреле 2022 года. Однако, как заверяют в ДТЭК, компания приложит все усилия, чтобы дома указанного пускового комплекса были присоединены до середины февраля — это позволит жильцам заключать прямые договоры с ОСР и поставщиком электроэнергии.

В декабре 2021-январе 2022 года компания-застройщик совершила оплату за присоединение к сети 2-го и 3-го пусковых комплексов. ОСР ожидает, что подключение будет завершено до 1 июля.

Что касается 4-го пусоковго комплекса ЖК “Навигатор” — сейчас проектно-сметная документация по нему находится на рассмотрении, а оплата от застройщика пока не поступала.

Проблемы с ЖК “Кристер Град”: осталось немного потерпеть

Компания-застройщик должна выполнить все условия договора о присоединении к постоянной схеме электроснабжения, что позволит жильцам заключать прямые договоры с ДТЭК “Киевские электросети”.

“Сейчас застройщик выполнил свои обязательства в части строительства трансформаторной подстанции и ее технического оснащения, и прокладки кабельной линии 0,4 кВ. Застройщику осталось соорудить кабельную линию 10 кВ”, — добавили в компании, отвечая на запрос Фокуса.

Ответственность на тех, кто одобрил проекты без документации. Что говорят юристы и эксперты о проблемных новостроях

Фокус обратился за комментариями к юристам, чтобы выяснить, почему люди живут в домах, часть которых не была сдана в эксплуатацию, насколько распространена практика с переводом жильцов на промышленный тариф за электроэнергию и кто в конечном итоге должен нести за это ответственность.

Адвокат, глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец в общении с Фокусом заявил, что ответственность с жилыми комплексами в подобных ситуациях должна нести власть.

По его словам, проблемы с компаниями-застройщиками не регулируются законодательством, а люди самостоятельно заселяются в дома, которые не введены в эксплуатацию.

“Они сами присоединяются к электросетям. Им электроэнергию не отключают, но оставляют промышленные тарифы в связи с тем, что дом не введен в эксплуатацию. И таких случаев, к сожалению, очень много. Государство не контролирует этот вопрос и дает возможность обманывать инвесторов. Вопрос защиты (клиентов — ред.) не решен…”, — подчеркнул Ростислав Кравец.

На уточняющий вопрос Фокуса о том, что покупатели “сами знали, на что они идут”, специалист заявил, что инвесторам могли рассказывать при приобретении недвижимости все что угодно.

“Стоимость квадратного метра в таких домах ненамного ниже, чем в других. Поэтому говорить об ответственности самих покупателей я думаю, что не нужно. Наоборот, нужно говорить об ответственности города, в котором строятся комплексы. Нельзя представить, что местная администрация не знает, что идет строительство без соответствующих разрешающих документов… Ответственность распространяется на мэров и местных депутатов, которые одобрили проекты без документации”, — продолжил Ростислав Кравец.

Глава объединения “Кравец и партнеры” предупредил, что ни одна строительная компания в Украине не может предоставить инвесторам полный пакет документов, который бы свидетельствовал о законности возведения жилого комплекса и давал бы покупателям гарантии введения в эксплуатацию таких домов.

“Можно проверить наличие проекта, под что именно отведена земля… Проверить все (документы — ред.) нет возможности. Это должно делать государство, и должно все контролировать. Хочешь продавать недвижимость? Строй за свои деньги дом, вводи его в эксплуатацию, и только потом продавай готовые квартиры”, — подытожил адвокат в общении с Фокусом.

Для стройплощадки — промышленные тарифы на электроэнергию. Юристы объясняют логику

Адвокат юридической фирмы “Ильяшев и партнеры” Дмитрий Груба в комментарии Фокусу отметил, что случаи заселения людей в жилые комплексы, которые не сданы в эксплуатацию, не единичны. По его словам, эта практика встречается, когда инвесторы хотят как можно быстрее получить доступ к своей недвижимости, или если застройщик пытается переложить часть расходов по содержанию стройплощадки на самих жильцов.

Заселение людей в дома, которые не были сданы в эксплуатацию, Дмитрий Груба назвал нарушением Закона Украины “О регулировании градостроительной деятельности”.

“Хотя нельзя снимать ответственность и с инвесторов, свободных в своем выборе принимать и использовать или не принимать такой объект до завершения всех предусмотренных законодательством процедур по принятию его в эксплуатацию”, — добавил адвокат.

С точки зрения законодательства, как утверждает адвокат, практика перевода бытовых потребителей не является законной. Однако до сдачи в эксплуатацию для дома не может быть других тарифов, поскольку юридически он является строительной площадкой.

“Для стройплощадки реализуется так называемая временная схема электропитания, за потребленную электроэнергию на строительной площадке застройщик платит по промышленному тарифу, что вполне логично. Когда дом фактически построен, но еще не принят в эксплуатацию, а застройщик передает его под заселение и жильцы это принимают — им обычно предлагают заключить договор, по которому предусматрена компенсация за потребленную электроэнергию по тому же промышленному тарифу. Однако принимать объект у застройщика до завершения процедуры принятия дома в эксплуатацию все же не стоит”, — предупредил Дмитрий Груба.

В том случае, если застройщик не завершил процесс присоединения дома к электросетям и пытается переложить на инвесторов часть расходов, жильцам, по рекомендации адвоката, необходимо обращаться в суд или контролирующие органы.

Специалист фирмы “Ильяшев и партнеры” пояснил, что по окончанию строительства объект должен быть переведен на постоянную схему электропитания, но эту процедуру сложно реализовать после сдачи в эксплуатацию. На практике некоторые застройщики, по словам адвоката, за свой счет покрывают все расходы, связанные с тарифами, пока не будет завершен процесс подключения жилого комплекса.

“Застройщик должен на начальном этапе проектирования получить от поставщика электрической энергии технические условия (комплекс условий и требований, предъявляемых к инженерному обеспечению объекта строительства), фактически их выполнить при строительстве объекта, получить сертификат о принятии в эксплуатацию законченного объекта, и осуществить подключение построенного дома на постоянную схему”, — продолжил Дмитрий Груба и добавил, что бывают случаи, когда застройщики получают указанные сертификаты еще до момента выполнения технических условий.

Какие документы проверять перед покупкой квартиры в новостройке

В первую очередь, по словам адвоката, инвесторам нужно изучить документы на землю — на каких правах участкок принадлежит застройщику, какое имеет целевое назначение и какой функционал этой территории.

Также будущие жильцы, как отмечает Дмитрий Груба, могут проверить исходные данные на проектирование (градостроительные условия и ограничения — ред.) и разрешение на строительство самого комплекса.

“Следует также проанализировать предыдущие проекты застройщика, чтобы больше узнать о нем и стиле его работы, отношении покупателей, наличии или отсутствии их дальнейшей поддержки в вопросах устранения строительных недостатков, потому что они есть у каждого и т.д. Однако никакие документы не могут дать 100% гарантий, ведь стоит помнить, что все они касаются только построенного объекта, но это в любом случае не повод их игнорировать, надеяться на фортуну, как часто это делают. покупатели в нашей стране, от чего сами потом и страдают”, — подытожил адвокат юрфирмы “Ильяшев и партнеры” в комментарии Фокусу.

Проблемные ЖК в Украине — кто несет ответственность за новострои

Эксперт по вопросам ЖКХ Олег Голубенко в общении с Фокусом отметил, что ответственность за проблемые ЖК ложится как на органы власти, так и на покупателей с застройщиками.

Специалист отметил, что перед созданием комплекса строительная компания должна получить технические условия, после выполнения которых жилые комплексы будут подключены ко всем коммуникациям.

“Где-то нужно проложить коммуникации, где-то нужно заменить сети или заменить трансформаторы для необходимой мощности. Застройщик выполняет технические условия по договору и подключает комплекс к коммуникациям. Бывает такое, когда технические условия не выполняются, если их реализация слишком дорогая для застройщика. Второй момент — взяли свободные мощности у соседних объектов. В-третьих, технические условия могли не прописывать, а жилые комплексы самостоятельно строили. Или не выполнили условия и комплексы подключались к коммуникациям на тех условиях, на которых удалось договориться”, — объяснил Олег Голубенко существующие проблемы с новостроями в Украине.

Эксперт по вопросам ЖКХ также заявил, что заложниками ситуаций с проблемными ЖК становятся именно покупатели недвижимости, поскольку они являются конечными потребителями коммунальных услуг. Олег Голубенко также порекомендовал таким украинцам обращаться в суд или в государственные органы, которые занимаются защитой прав граждан.

“Ответственность власти в таких случаях опосредственной — с точки зрения контроля за деятельностью. А застройщик пытается избежать ответственности, используя, в том числе, фирмы-прокладки. Власть должна также нести ответственность, лишая компании лицензий, или блокируя разрешения (на строительство — ред.)… В таких случаях — общая ответственность всех сторон, и даже владельцев квартир. Они, когда покупают жилье, принимают ее по акту приема-передачи. И не факт, что в этом акте они отметили, что все с объектом хорошо и у них нет никаких претензий. Но, возможно, они не могли по-другому поступить. Им (покупателям — ред.) предложили или подписать акт с существующими недочетами, или не подписывать с возвратом денег за приобретенное жилье”, — добавил эксперт по вопросам ЖКХ.

Олег Голубенко в комментарии Фокусу предположил, что ситуацию с проблемыми ЖК можно решить, используя европейскую практику, где вопросы строительства объектов и покупки жилья регулируются по-другому. По его словам, создание кооперативов разделяет ответственность и предусматривает, что инвестор становится совладельцем недвижимости.

Эксперт по вопросам ЖКХ также посоветовал украинцам при покупке жилья привлекать к процедуре юристов.

“Они проверяют право собственности. Бывает такое, что право собственности на квартиру уже внесли в реестр, а через какое-то время проявляются нарушения. Нотариусы могут вносить его незаконно, после чего начинаются уголовные производства с возможной ликвидацией права собственности. Бывает, когда комплексы временно получают электроэнергию и не имеют постоянные договоры на предоставление коммунальных услуг.

Это все нужно уточнять у компании-застройщика, в том числе право на использование земли. Но это не гарантирует, что при покупке квартиры с документами все будет нормально, а по завершению строительства — часть документов аннулируется… У нас (в Украине — ред.) потребители не защищены и действуют на собственный риск. Часто люди покупают жилье, когда нет разрешений на строительство или право на использование земельными участками. Привлечение юриста поможет людям выявить существующие риски и проблемы, с которыми они могут столкнуться при переезде в новую квартиру“, — подытожил Олег Голубенко в общении с Фокусом.

ФОКУС

АО «Кравец и Партнеры»

Бурхлива комуналка

Заморожування цін на газ. 2021 рік розпочався з масових протестів проти підвищення ціни на газ як товару та послуг із розподілу для побутових споживачів. Січень був періодом, коли влада шукала варіанти рішення. Зупинилися на ручному управлінні газової ціни: 6,99 грн. за куб до кінця опалювального сезону або дії карантинних обмежень.

Річна ціна газу. 1 травня закінчився режим спецобов’язків “Нафтогазу” щодо постачання газу населенню. До цієї дати у влади було готове цінове рішення та гібридна форма спецзобов’язань постачальників – річна ціна, на яку побутових споживачів перевели автоматично. Діапазон становив від 7,88 до 13,5 грн за куб без урахування транспортування та розподілу. Діє ціна до 30 квітня 2022 р. Наступного року побутових споживачів переведуть на нову, і масштаби підвищення експерти поки що не беруться передбачити.

Нові послуги у платіжках. У травні 2021 р. оновили закон про ЖКГ і нові його норми розблокували можливість НКРЕКП встановлювати тарифи на тепло. Крім того, на його підставі у грудні українці отримали платіжки з новими рядками – абонплатою за постачання тепла, гарячої води, послуг водоканалів та вивезення побутових відходів. До абонплати входять витрати на обслуговування, формування платіжок, ремонт та заміну лічильників. Її розмір прив’язаний до прожиткового мінімуму та граничний встановлює Кабмін. У формулі безпосередньо сам мінімум, середня кількість осіб у сім’ї (2,58), середня частка витрат сім’ї на комуналку від її доходу (15%) та коефіцієнти (0,019 – для води та опалення, 0,009 – для сміття). Вносити абонплату доведеться весь рік, а середній чек – близько 100 грн. на місяць. Самі тарифи тим часом не змінили, застосувавши ручне управління.

Заморожування тарифів. 30 вересня мери українських міст, уряд, “Нафтогаз” та Офіс президента через своїх представників поставили підписи під меморандумом про взаєморозуміння. Опалення та гаряча вода у цьому опалювальному сезоні не повинні подорожчати.

Місцевим бюджетам віддають ще 4% надходжень від податку на доходи фізосіб на додачу до тих 60%, які за бюджетним законодавством і так залишаються на місцях (у Києві залишається 40%). Місцевим громадам з індексом платоспроможності нижче 0,9, тобто тим, які не можуть самостійно покривати витрати на опалення, пообіцяли субвенцію, яка покриє 80% дефіциту теплокомуненерго. Узгодили реструктуризацію 30 млрд грн, які заборгувала держава місцевим бюджетам. Ціну на газ для теплокомуненерго встановили на рівні 7,4 грн. для потреб населення (з ПДВ, але без вартості транспортування та розподілу) та 13,6 грн. для потреб бюджетних організацій (без ПДВ, вартості транспортування та розподілу) за куб.

Обмеження субсидій. У травні Кабмін переписав порядок призначення субсидій. Зокрема, встановили новий майновий ценз, і на допомогу після поправок вже не можуть розраховувати ті сім’ї, у складі яких є власник більш ніж одного житлового приміщення (крім житла на тимчасово окупованих територіях та на лінії зіткнення; що належить на правах спільної сумісної чи пайової власності та розташованого у сільській місцевості), депозиту на суму понад 100 тис. грн, а також якщо у когось із сім’ї протягом року перед зверненням було придбання валюти на загальну суму 50 тис. грн.

Ще одна важлива зміна цього року – повернення до докарантинних соціальних нормативів при нарахуванні субсидій. Їх збільшували на 50% на час дії карантину, але у серпні відіграли назад, залишивши пільги лише у регіонах “червоної зони”.

Свобода і обмеження

Ринок землі. 1 липня набрав чинності закон 552-IX-про запуск ринку землі. До кінця 2023 року до ринку допущено лише фізосіб і з тим розрахунком, що концентрація сільгоспземлі в одних руках не може перевищувати 100 га. Потім на ринок вийдуть вже юрособи та збільшиться поріг концентрації до 10 тис. га у власності однієї особи або юрособи, крім банків (щодо них обмежень немає). Іноземців пустять лише в тому випадку, якщо такий дозвіл на референдум ухвалять українці. Купувати землю за кеш не можна – всі угоди лише у безготівковій формі. Ціна гектара до 2030 року не може бути нижчою за нормативну грошову оцінку. У фізособи-орендаря, але до 2024 р. не у юрособи-орендаря, буде переважне право на купівлю орендованої ним же землі. І це право він може поступитися іншому.

За даними Мінагрополітики, до кінця 2021 р. зареєстрували майже 67 тис. угод з купівлі-продажу на загальну площу майже 170 тис. га. Найбільше землі продали у Харківській області – 24,3 тис. га, а найвищу ціну було зафіксовано у Львівській області – 128,7 тис. грн за гектар.

2021 р. закінчується із перспективою на майбутнє ринку. Верховна Рада ухвалила податковий законопроект №5600, який уже підписав президент. Він запроваджує мінімальне податкове зобов’язання для власників землі від 50 соток: у 2023 р. вони мають заплатити за 2022 р. 4% від нормативної грошової оцінки землі, з урахуванням деяких видів податків і зборів. Потім мінімальне податкове зобов’язання зросте до 5% нормативної грошової оцінки на рік. При цьому немає значення, обробляється земля чи ні. Новий вид податку, на думку багатьох експертів, змусить землевласників активніше виходити на ринок та продавати ділянки.

Податкова амністія. 1 вересня 2021 р. стартувало добровільне одноразове спецдекларування для фізосіб. Легалізувати своє майно можна за пільговими ставками до 1 вересня 2022 р. Але як не лякали українців тим, що запровадять потім непрямі методи оцінки добробуту та перевірять усі покупки з 1995 року, легалізація йде слабо. На думку голови фінансового комітету ВР Данила Гетманцев, попит на неї люди мають, але юристи не радять їм ризикувати.

Аналітик Інституту соціально-економічної трансформації В’ячеслав Черкашин нагадує про внутрішній лист НБУ, у якому вказують, що саме банки не хочуть відкривати спеціальні рахунки під амністію.

“Скажу одразу, краще від листа не буде, оскільки Меморандум з МВФ зобов’язав НБУ перевірити комерційні банки, які беруть участь у процедурах спеціального декларування, на предмет дотримання законодавства щодо боротьби з відмиванням брудних грошей. Погодьтеся, безглуздо втрачати ліцензію або бути оштрафованим на велику суму через погано прописані гарантії та процедури податкової амністії. Банкам безпечніше і простіше відмовляти і надалі. Отже пошук винних продовжиться”, – зазначає Черкашин.

За три місяці спецдекларування українці показали податківцям активів на чверть мільярда гривень, а отже, надходження до бюджету обчислюються десятками мільйонів – мізерна для держскарбниці сума. Тоді як апетит був на 50 млрд. доларів, які є на руках у населення. Таку суму на старті спецдекларування називав Гетманцев, уточнюючи, що непогано вивести б з тіні хоча б частину цих грошей.

Виселення валютних позичальників. 23 вересня 2021 р. закінчився мораторій на виселення валютних позичальників із єдиного житла. З кінця квітня до 23 липня для них діяли пільгові умови з реструктуризації боргів за середнім курсом між двома датами: на момент отримання кредиту та на момент реструктуризації. З липня їм дали змогу це зробити через норми Кодексу про банкрутство. Вони діють п’ять років з моменту набуття чинності Кодексом, тобто до 21 жовтня 2024 року. Іти доведеться через процедуру неплатоспроможності – банкрутство, тобто через суд. Вони можуть укладати мирові угоди з банками, а часто вже з фінансовими компаніями, яким кредити давно продані. Але по багатьом вже є рішення судів про примусове стягнення або житло пішло у власність фінкомпаній як предмет іпотеки, і їм цікавіше виселити і продавати, ніж вступати в переговори про реструктуризацію.

Блокування рахунків боржників. З 6 липня 2021 року стало простіше автоматично заарештовувати банківські рахунки за борги та списувати з них кошти. Йдеться про автоматизований арешт на підставі рішень судів, виконавчих написів нотаріусів, органів виконавчої влади, наділених таким правом (наприклад, якщо борг щодо штрафів або оплати за оренду державного майна). З середини літа банки можуть використовувати Автоматизовану систему виконавчого провадження для блокування рахунків. Наразі, за даними Опендатабот, до неї підключено 18 банків: ПриватБанк, Універсал Банк, Оксі Банк, ТАСкомбанк, ІндустріалБанк, Банк Схід, Прокредит Банк, Львів, Конкорд, Райффайзен Банк Аваль, КредоБанк, ОТП Банк, Ідея Банк, МетаБанк, Український капітал, Радобанк, Укрсиббанк, Агропросперіс Банк.

Обов’язкова вакцинація. 2021 рік ми починали ще не розуміючи, скільки вакцин від COVID-19 вдасться закупити в Україні, але вже в лютому кампанія стартувала. Виходячи з базових планів МОЗ, до кінця цього року збиралися охопити 15 млн. українців. Станом на 19 грудня дві дози отримали 12,9 млн. осіб. За кілька місяців у планах змінилися всі основні вступні. Від черговості, на яку спочатку налаштовувалися, пішли повністю: прищеплювати почали всіх охочих серед повнолітніх. Ковід-паспорти, які на початку року були лише теоретичною можливістю, стали реальністю. Повністю ігнорується одне з базових положень Дорожньої карти вакцинації:

“Вакцинація від коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні буде добровільною для всіх груп населення та професійних груп”.

Перший етап обов’язкової вакцинації для груп працівників відбувся 8 листопада, другий – 9 грудня. Зараз у списку тих, хто для допуску до роботи повинен мати щеплення, працівники:

• освітніх закладів;
• центральних органів виконавчої влади та її територіальних органів;
• місцевих держадміністрацій та їх підрозділів;
• підприємств, організацій, установ, що належать до управління центральних органів виконавчої влади;
• установ, що надають соцпослуги, соцзахист та реабілітацію;
• підприємств, установ та організацій, що мають стратегічне значення.

Але наприкінці року суди першої інстанції почали ухвалювати рішення на користь відсторонених від роботи без виплати зарплати на підставі вимог уряду.

“Рішень ще небагато, бо й часу пройшло небагато. Але 99% рішень – на користь відсторонених. Негативні рішення виносяться, в основному, через те, що неправильно вказані відповідачі або надані не всі документи. В іншому ж суди доходять висновку, що статтею 12 закону про захист від інфекційних хвороб прописано, що людей можна усувати відповідно до порядку, якого немає. Крім того, саме усунення можливе на підставі подання санітарного лікаря, що передбачено статтею 24 закону про епідеміологічний добробут. Оскільки немає ані порядку, ані подання санлікаря, порушуються конституційні права громадян, суди стають на їхній бік, – каже адвокат Ростислав Кравець.- Щодо зарплатні на час усунення, якщо документи були надані, було надано розрахунок, суди її стягують за вимушений прогул та витрати на правову допомогу. Лише нами було подано близько 50 позовів, але ми не одні .Я думаю, що будуть тисячі позовів. За апеляційними скаргами щодо розглянутих говорити ще рано. Терміни щодо прийнятих рішень про апеляції ще не спливли. Але я практично впевнений, що апеляційні суди залишатимуть рішення у силі”.

Чи стало більше негативу?

Пандемія та всі пов’язані з нею обмеження – подія, яка у 2021 році запам’яталася найбільшій кількості українців. Так вважають 24% наших громадян, що свідчить дослідження Українського інституту майбутнього. Далі за рейтингом тих, що найбільше запам’яталися, йдуть події, пов’язані з будівництвом і ремонтом доріг і мостів, вакцинація, у тому числі примусова, і видача сертифікатів, воєнні дії на Донбасі, святкування 30-річчя незалежності України та підвищення цін на товари та послуги.

Опитування показує, що у 52% опитаних українців у році, що минає, життя тією чи іншою мірою погіршилося. У кожного десятого – покращилося, а у 36% не змінилася.

Експерти погоджуються: загалом від рішень влади та подій, які за ними йшли, негативних емоцій набагато більше, ніж позитивних. Крім того є погані соціал-економічні тенденції, які з року в рік повторюються, і той, що закінчується, виключенням не став.

“У багатьох параметрах ми бачимо посилення фіскального навантаження. Багато прийнятих знакових рішень переслідують саме цю мету: збільшення наповнюваності бюджету, – каже кандидат політичних наук Олексій Якубін. – Тут питання у пріоритетах. Збільшили, а як це далі розподілятиметься, на що? Під кінець року ми бачимо ініціативу президента – 1 тис. грн вакцинованим та стимулювання окремих галузей економіки, але, з іншого боку, бачимо, що величезні ресурси акумулюються та спрямовуються на інфраструктуру. Зрозуміло, що дороги та реконструкція будівель потрібні. Але є проблема коронавірусу, є постраждалі галузі, постраждалі від хвороби громадяни, я вже не говорю про медицину. Влада намагається злегка згладити фіскальний тиск. По бюджету-2022 є збільшення зарплат медикам, стипендій студентам. Цю групу влада, судячи з усього, розглядає як свою електоральну базу. Але це завтра, а сьогодні навантаження зростає. У населення має і з’являтиметься все більше питань: а як це навантаження розподіляється, на що йдуть гроші? Владі доведеться детальніше давати звіт. Плюс актуалізується тарифна тема. Так, на тлі енергетичної кризи розпочався опалювальний сезон і люди отримають приблизно ті самі платіжки, що й минулого сезону. Але вони не поменшали, з’явилися нові платежі. Це відіграватиме свою роль. Чим ближче влада буде до закінчення своєї каденції, тим більше питань виникатиме”.

“Цей рік був неймовірно важкий і далеко не такий оптимістичний, як хоче показати влада. Моє ставлення до подій швидше песимістичне. Люди не стали жити багатшими. Пенсіонери отримали індексацію пенсій на 11% при тому, що зараз продуктовий кошик виріс під 20%. Це говорить про те, що пенсіонер став жити гірше. Отримали формально фіксовані на газ і електроенергію, але в травні введено значно жорсткіші умови отримання субсидій. Якщо рік тому субсидії отримували 3,2-3,3 млн домогосподарств, то цього року близько 2,8 млн. Ми розуміємо, що це мінус до тих людей, які потребують субсидій, – говорить експерт Економічного дискусійного клубу Олег Пендзин.- Головне, що є проблема прожиткового мінімуму, до якого прив’язані 150 платежів з бюджету. Частина з них – єдиний дохід людей протягом місяця. Буде глибоким оманою вважати, що прожитмінімум – це щось далеке. Щомісяця, виходячи з фактичних цін, розмір прожиткового мінімуму публікує Мінсоцполітики. Фактичний прожитковий мінімум для непрацездатної людини зараз 3900 грн. Ми слухаємо під час години запитань до уряду прем’єр-міністра Дениса Шмигаля та чуємо, що середня пенсія склала 4 тис. грн і нарешті ми досягли цієї цифри. Тобто середня пенсія дорівнює фізіологічному прожитковому мінімуму. А у бюджеті на 2022 р. показник закладено у розмірі 2,5 тис. грн. Що можна говорити? Люди, для яких цей розмір – єдиний дохід протягом місяця, отримують вдвічі менше за фактичний фізіологічний мінімум. Це повторюється рік у рік. Для мене це питання найважливіше. Решта – дурниці”.

АО «Кравец и Партнеры»

Ради получения очередного транша в размере $ 700 млн от МВФ Украина подписалась на выполнение новых условий и реформ, хотя без этих денег наша страна вполне могла бы обойтись.

Отметим, что программу финансирования продлили до середины 2022 года.

Форс-мажор съест кредит за 2 недели

Вместе с тем, говорят эксперты, несмотря на экономический кризис, в целом дела в Украине идут неплохо.

“Нацбанк с начала года выкупил $ 3 млрд. А тут идет речь идет всего о $ 700 млн. Ныне все высокие государственные чиновники говорят о том, что идет полным ходом перевыполнение доходной части бюджета”, – заметил в беседе с UBR.ua руководитель Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

В то же время, говорит директор компании Crane IP Иван Никитченко, без кредита хоть и можно было бы обойтись, но “глупо было бы отказываться”.

К тому же, добавляет он, несмотря на хорошее макрофинансовое положение страны, гривна начала существенно дешеветь, ВВП растет очень медленно, также имеются большие проблемы в борьбе с Covid-19.

“$ 700 млн – это средства, которые можно израсходовать в случае форс-мажоров, которые могут быть в стране, всего лишь за две недели”, – заметил в разговоре с UBR.ua Никитченко.

Отметим, что часть средств по программе МВФ как раз предполагалось направить на борьбу с коронавирусной инфекцией.

В обновленном меморандуме, подписанном между Украиной и МВФ в июне 2020 года, предполагалось, что сумма кредита будет разбита на пять траншей – теперь же речь идет о четырех, из которых два уже утверждены, а два – еще нет.

“Чтобы получить следующие транши, нужно выполнить некоторые обязательства. В первую очередь, речь о требованиях по антикоррупционной политике, относительно полномочий НАБУ, и нерешенных вопросов по уголовному преследованию за недекларирование доходов”, – заметил нам руководитель аналитического департамента ИК Concorde Capital Александр Паращий.

Последний аспект стал камнем преткновения в этом важном вопросе. Однако, по прогнозам J.P. Morgan, Украина уже в IV квартале текущего года может получить от МВФ $ 1,4 млрд.

Тем не менее, как считает Александр Охрименко, этого точно не произойдет.

БЭБ унаследует коррупцию от налоговой полиции

Одним из условий получения денег от МВФ было создание новой структуры, которая бы выполняла функции налоговой полиции – Бюро экономической безопасности (БЭБ). Как твердят власти, такая институция заработает к концу декабря 2021 года. Это подтверждается и меморандумом с фондом.

Эксперты отмечают, что запустить новое ведомство к концу года вполне возможно, однако это не является особо строгим требованием кредиторов.

“БЭБ будет создан в срок, но не это главное. Дело в том, что он ничем не будет отличаться от налоговой полиции в смысле коррупционных проявлений. Знаю точно, что 80% сотрудников для БЭБ было набрано из старого состава бывшей налоговой полиции”, – говорит Охрименко.

С другой стороны, есть и более оптимистичные ожидания насчет нового ведомства. Иван Никитченко утверждает, что закон о БЭБ прописан “в стиле европейских прав”.

“Эта структура уже не имеет права заниматься т.н. “маски-шоу”, а просто должна отслеживать все вопросы, связанные с уклонением от уплаты налогов. Вообще БЭБ должна заниматься аналитикой – стать мощным аналитическим, а не силовым центром”, – добавляет он.

Примечательно, что еще на прошлой неделе глава Бюро Вадим Мельник заявлял, что БЭБ заработает на 40% только в феврале 2022-го. Но уже в четверг, на следующий день после обнародования условий меморандума, чиновник отчитался, что Кабмин дал официальный старт работе его ведомства.

Новый глава НБУ

Необходимым условием для закрытия обязательств перед МВФ было принятие закона об усилении независимости Национального банка. Этот законопроект на днях был принят.

Однако управляющий партнер АК “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, который в т.ч. специализируется на банковских делах, считает, что этот документ ничего не изменит.

“Нацбанк в ручном режиме управлялся и управляется Офисом президента. Думаю, что с принятием этого закона его главу сменят – это место займет человек (подобно руководителю НАБУ), который будет фактически подвластным иностранцам, а не гражданам Украины”, – отмечает юрист.

В свою очередь Иван Никитченко уверен, что политическое влияние на НБУ и до принятия этого закона было минимальным, и, скорее всего, сейчас в этом смысле ничего не изменится, а лишь формально закрепит курс на независимость регулятора.

Рост тарифов

В рамках полученного второго транша МВФ Украина также взяла на себя обязательство погасить задолженность перед производителями электроэнергии из возобновляемых источников (ВИЭ) и обеспечить 100%-ные расчеты перед ВИЭ-генерацией с 2022 года.

Сопредседатель Фона энергетических стратегий Дмитрий Марунич считает, что денег в госбюджете для этого попросту нет.

“Я вижу только один выход из сложившейся ситуации – резко повысить тарифы на электроэнергию для населения. Они должны быть увеличены в 2-2,5 раза. Такие тарифы, как говорят, должны быть биржевыми”, – отметил нам эксперт.

Правда, он тут же добавляет, что можно было бы и снизить “зеленый” тариф на электроэнергию, но власти на это вряд ли пойдут.

В тоже время Иван Никитченко уверен, что эти долги должны быть погашены, и власти найдут средства, ведь они не захотят портить имидж перед МВФ.

Относительно повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, эксперты отмечают, что и в этот раз, и в предыдущие, МВФ не требует такого делать.

“Он лишь еще раз констатирует, что тарифы должны быть биржевыми, но эта возня уже длится много лет. И фактически власти управляют этой ситуацией в ручном режиме”, – отмечает Марунич.

Одновременно с этим фонд все же пристально следит за вопросами тарифной политики, отмечают эксперты. И поскольку украинские власти в предыдущий раз не пошли на их пересмотр, то, считает Александр Паращий, придется поднять “коммуналку” уже в 2022 году.

Ликвидация Нафтогаза

Еще в рамках меморандума с МВФ наша страна обязалась сформировать набсоветы “Нафтогаза”, “Укрэнерго” и “Энергоатома” в фиксированные сроки – до конца мая 2022 года.

“Этого требует время уже давно. У нас в этом вопросе происходит то прогресс, то откат. А так быть не должно. Думаю, что все будет сделано в установленные сроки”, – отмечает Иван Никитченко.

По мнению Дмитрия Марунича, в полном объеме, в котором работали наблюдательные советы этих структур, они не нужны. Ведь их деятельность была направлена “не на интересы государства, а самих советов”.

“Там сидят типичные лоббисты своих узких интересов. Вообще я считаю, что “Нафтогаз” – структура лишняя, и она должна быть ликвидирована”, – добавил сопредседатель Фона энергетических стратегий.

Другие же эксперты не столь категоричны в отношении ненужности НАКа, и утверждают, что, если будет ликвидирована эта институция, то его нынешние немаловажные функции перейдут к министерским структурам.

“В этом случае мы потеряем независимое корпоративное управление, о котором так много говорим, и все будет происходить в ручном режиме”, – подытожил нам Никитченко.

UBR

АО «Кравец и Партнеры»

Украинских потребителей без каких-либо оповещений переводят на более высокие тарифы за газоснабжение. Более того, у граждан по этой причине появляются новые долги, о которых те даже не подозревают. Такими “неплательщиками” начинают заниматься коллекторы, звоня с требованиями расплатиться перед поставщиком.

В частности, о такой ситуации рассказал глава комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Общественного совета при КГГА Олег Попенко. На днях ему позвонили из коллекторской компании и “обрадовали”, что у него “нарисовался” долг перед “Нафтогазом” на более чем 200 грн. Но отношений с НАК он не имел.

Оказалось, что его без ведома и подписания документов передали на “поставщика последней надежды” (ППН). Иными словами, повысили стоимость газа в полтора раза (до 12 грн за “куб”), заменив одно юрлицо другим. Клиента перевели на ППН, поскольку предыдущий поставщик газа был не в состоянии осуществлять поставки.

Отметим, что если у потребителя есть соглашение с одним поставщиком, но неожиданно выясняется, что он “исчез”, тогда ППН “берет ситуацию в свои руки” – чтобы клиент не остался ни с чем, когда оплатил услугу, а поставлять газ некому. Но проблема данной ситуации в том, что старый поставщик не сообщил клиенту об изменениях.

“Учитывая переходные моменты с рынком газа, это делалось для того, чтобы потребители, не успев или забыв выбрать поставщика, не остались без услуги. Но ППН – существенно дороже. Он дает возможность некоторое время “жить в долг”, – говорит нам советник замглавы КГГА по вопросам ЖКХ Алексей Тихонов.

Вторая проблема – к коллектору, который звонил потребителю насчет долга, каким-то чудным образом попали персональные данные о клиенте. Как минимум – адрес и номер телефона. Как отметил экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко, в подобную ситуацию могут попасть около миллиона украинских домохозяйств.

Как уточняет Тихонов, именно таким образом происходит “мелкий грабеж”: за появившийся долг в 200 грн в нашем случае потребителя “посадят” на двойной тариф. Если ему не удастся “отмотать ситуацию назад”, выйдя из ППН “задним числом”. Но тут уже надо разговаривать непосредственно с самим ППН.

“Ранее, если бы клиент просрочил платеж, ему должны были бы просто отключить газ. Он потом заплатил бы заново за подключение и погасил бы все долги. Он вышел бы приблизительно на эту же сумму, но сегодня его пересадили на ППН. Хотя тут долг 200 грн – деньги небольшие”, – отметил эксперт.

Без погашения долгов не вырулить

В комментарии UBR.ua адвокат, старший партнер АК “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец выразил сомнение, что вырулить из ситуации без погашения долга получится. По его словам, в нашей стране “так устроено законодательство”, а тарифы – в том числе и на голубое топливо – не урегулированы и не сбалансированы.

“Все равно при наличии долга будет очень сложно доказать, что перевод на ППН был незаконным. Если же человек погасит долги, какой-то шанс будет. Если они будут накапливаться, клиент не сможет вернуть себе надлежащий тариф. Тут вина на государстве и неправильной организации подачи газа”, – подчеркнул он.

Кучеренко поясняет, что речь идет о кременчугском поставщике, который прекратил поставки газа, так как не подписал с “Нафтогазом” соглашение по дешевому газу за 7,4 грн за “куб”. Соответственно, два месяца ресурс жителям должен поставлять “Нафтогаз”. Но уже – за 12 грн за кубометр до заключения соглашения.

“На самом деле “Нафтогаз” не должен был бы злоупотреблять своим монопольным положением, а должен был бы со всей Украиной, со всеми поставщиками газа заключить договор по единой цене. Но он этого не сделал. Одни газотрейдерские компании получают газ от НАК по 7,4 грн, а другие – нет”, – подчеркнул экс-министр.

Как “спрыгнуть” с ППН на нового поставщика

Переход на ППН, если старый поставщик не справляется, происходит автоматически. Человеку даже не отключают газ. Но ППН может продавать потребителям газ не более чем 60 дней. За это время абонент должен определиться с поставщиком и заключить договор. Следующий шаг – подача документов, включая заявление на переход.

Это можно сделать либо на сайте компании-поставщика, либо в ее центре обслуживания клиентов. Для этого необходимы следующие документы:

• паспорт;
• идентификационный код (ИНН);
• документы о праве собственности или распоряжения жильем.

Данный перечень документов не исчерпывающий. Некоторые поставщики требуют от клиента и другие “бумажки”.

После рассмотрения заявления компания информирует потребителя о подключении или отказе. В случае перехода с ППН на нового поставщика проблем, как правило, не возникает. Но, повторимся, долги перед “Нафтогазом” все равно придется гасить. Иначе стоит ждать звонков коллекторов, которым НАК эти задолженности продает.

UBR

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Главред публикует главные изменения, которые ждут украинцев в ноябре 2020.

Цены на газ в ноябре 2020

Нафтогаз повысил цену на голубое топливо с 4,7 до 6,33 грн за кубометр – такая цена на газ будет действовать с 1 ноября 2020.

“В ноябре: тариф месячный — 6330 грн за тысячу кубов, +35% относительно октября или более чем в два раза выше июля, тариф Годовой тоже увеличен — уже 6450 грн за тысячу кубов”, – уже отметил глава Жилищного союза Украины Александр Скубченко.

Он напомнил, что это цена без стоимости доставки и распределения (абонплаты, которая появилась в этом году при Зеленском, и которую он ещё зимой обещал отменить).

“Общий ценник: от 7000 до 20000 грн за тысячу кубов в зависимости от региона. Это при том, что этот газ уже в хранилищах и его стоимость — менее 3000 грн”, – уточнил эксперт.

Ранее компания Нафтогаз Украины ввела для абонентов тариф Годовой. Он позволяет пользователю обезопасить себя от роста цен на газ в отопительный сезон. Альтернативой тарифу Годовой стал тариф Месячный.

Новый закон о наследстве 2020 – Украина меняет правила

До 5 ноября продолжается обсуждение инициативы Минсоцполитики касательно наследников, которые не ухаживали за пожилыми родственниками.

Документ, который опубликован на сайте Минсоцполитики, предлагает: нельзя вступить в наследство, пока не возмещены расходы на уход за умершим родственником в доме престарелых или иных подобных госучреждениях.

За инициативу еще должны будут проголосовать депутаты Рады.

Заодно упомянем про закон о дарственной: в нем с 1 ноября 2020 ничего не меняется, но каждый год накануне ноября в СМИ начинает появляться информация, что украинцы не смогут вступить в наследство и оформить договор дарения, а их имущество якобы перейдет государству.

“Каждый ноябрь, с 2017 года, журналисты начинают истерику, что всё: с 1 ноября будет запрещена передача в наследство имущества, потому что нет оценщиков. Оценщики есть, передавать имущество можно! Всё идет по старой процедуре, как было и раньше”, – рассказал в комментарии Главреду юрист Ростислав Кравец.

Карантин с 1 ноября 2020

Со 2 ноября начнет действовать новое зонирование: практически все области страны находятся в оранжевой зоне.

Напомним, в марте из-за коронавируса была объявлена пандемия. В этом месяце Кабмин продлил карантин в Украине до конца 2020 года. Также Кабмин продлил режим чрезвычайной ситуации в Украине – тоже до 31 декабря 2020 года.

Визы для украинцев

С 1 ноября для украинцев Египет отменил уплату визового сбора – до 30 апреля 2021 года, сообщило Посольство Украины в Египте.

Без изменений остаются требования по обязательному наличию отрицательного результата ПЦР-теста. Его можно сделать заранее (но не позднее, чем за 72 часа до прибытия в страну) или сдать по прибытию в ряд курортных городов.

По-новому с 1 ноября будут оформляться украинские электронные визы (е-Визы). Также появится е-Виза для двукратного въезда.

Как пояснил министр иностранных дел Дмитрий Кулеба, е-Визы начнут выдаваться быстрее:

• срочное оформление электронной визы – за 1 рабочий день,
• обычная процедура – 3 рабочих дня (ранее – до 9 дней).

При этом будут снижены тарифные ставки консульского сбора:

• разовая электронная виза – ее цена упадет до $ 20 (ранее было $ 85);
• двукратная Е-виза будет стоить $ 30.

Изменения на дорогах

С 1 ноября 2020 в Украине появится еще больше ограничителей скорости.

К уже имеющимся лежачим полицейским добавятся бордюрные расширения, островки безопасности, разделительные полосы и чокеры.

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Про це у коментарі сайту «24» розповів старший партнер Адвокатської компанії «Кравець і партнери» Ростислав Кравець.

Такі позови можливі. На сьогодні розглядається навіть мій позов щодо скасування тарифів, стосовно відсутності повноважень у цій комісії, яка встановлює тариф. Пленум Верховного суду по моєму провадженню звернувся до Конституційного суду щоб роз’яснити питання повноважень цих органів, — уточнив адвокат.

За словами експерта, у випадку, якщо Конституційний суд задовольнить звернення Верховного суду, тоді Вищий адмінсуд однозначно скасує тарифи, які були встановлені. Причому минулорічні, бо позов подавався ще у минулому році. Однак якщо буде визнано протиправним дії комісії, яка встановлює тарифи, то всі інші тарифи будуть визнані незаконними, і компанії-монополісти повинні будуть їх перерахувати, і компенсувати людям кошти, які були сплачені.

На думку адвоката, відповідне рішення Конституційним судом може бути прийняте упродовж півроку.

На уточнююче запитання чи може нардеп Юлія Тимошенко результативно оскаржити тарифи у суді, Кравець відзначив, що все залежить від того, до кого і з якого питання позиватиметься політик.

Юлія Володимирівна може звернутись до суду. Питання в тому, що саме вона буде оскаржувати. Чи взагалі встановлення тарифів, чи їх розмір, чи повноваження органу, який встановлював ці тарифи. Тому що всі ці питання на сьогодні вже оскаржуються в суді, — сказав адвокат.

Нагадаємо, голова партії «Батьківщина» Юлія Тимошенко заявила журналістам, що цього тижня підготує подання до суду на рішення про підвищення тарифів на тепло та воду.

Канал 24

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Оглядачі зауважують низку проблем, як у формуванні нових тарифів, так і у системі субсидій. Вони також вважають, що підвищення тарифів навряд чи призведе до покращення якості послуг.

Бюджет більше не може нести тягар дотування тарифів, які не відповідають ринковій собівартості комунальних послуг — таким є головне пояснення підвищення від уряду та МВФ.

Впродовж кількох наступних років тарифи будуть підвищуватися і зростуть до ринкового рівня.

Мільйони українців, чиї доходи не дозволять оплачувати комірне за ринковими розцінками, отримають мільярди гривень цільових субсидій, вже закладених у державний бюджет. Так влада описує те, що відбуватиметься після першої хвилі найрізкішого підвищення комунальних тарифів в історії незалежної України.

Тарифи: майже прозорі, але не дуже зрозумілі

Однією з ключових умов при підвищенні тарифів, обов’язковість виконання якої визнають усі сторони, є прозорість і зрозумілість формування тарифів.

Деякі компанії вже почали оприлюднювати на своїх сайтах структуру тарифів на свої послуги.

Одна з таких компаній — ПАТ «АК Київводоканал». Там кажуть, що тарифи, які будуть запроваджені з 1 травня (загальне зростання тарифу в Києві — 16%), є обґрунтованими і економічно необхідним, аби не допустити банкрутства підприємства. Як каже генеральний директор «Київводоканалу» Андрій Білик, «передумовами для коригування тарифів на водопостачання та водовідведення стало суттєве подорожчання енергоносіїв».

До того ж, як твердить заступник генерального директора «Київводоканалу» з економіки та фінансів Ганна Циганок, «Київ на сьогодні має найвищу середню заробітну плату в країні, при цьому новий тариф третій з кінця». Вона підкреслила, наразі у платіжці за житлово-комунальні послуги холодне водопостачання та водовідведення становить лише 10%, а за середню двокімнатну квартиру у Києві, в якій проживає 3 особи, збільшення платежу за воду в середньому становитиме близько 24 гривень на місяць.

При цьому у тариф не закладено прибутковість компанії.

До структури тарифу на постачання води та водовідведення також вперше включено так званий тариф виконавця послуг, який передбачає обслуговування лічильників, їх перевірку та друк квитанцій.

Таке рішення ухвалила Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) по тому, як впродовж півроку кияни мали оплачувати перевірку лічильників на воду власним коштом, хоча за законом повинно відбуватися за гроші компанії, яка надає послуги. Проте постачальник послуг казав, що витрати на це не передбачені у його бюджеті.

Як каже голова постійної комісії Київради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Олександр Клюс, навіть після цих змін до структури тарифів залишаються претензії:

«Підтверджую, тарифи збільшилися на дві складові: через зростання плати за електроенергію та через те, що підприємство, яке згідно із законом Про метрологію та метрологічну службу, повинно робити повірку, ремонт, монтаж та демонтаж лічильників, не має джерела виконання цієї роботи».

Крім того, каже пан Клюс, за тим самим тарифом за перевірку лічильників платитимуть і ті, хто взагалі їх немає:

«У Києві близько 25% споживачів, які не мають лічильників, і платять за нормативами використання. Чому вони повинні сплачувати за повірку лічильників по півтори гривні з кубу?»

Більше того, плата за перевірку лічильників залежить від обсягів споживання води.

«Та людина, яка споживала 2 куби, платить три гривні, а ті, що спожили 10, платять у п’ять разів більше. Але ж вартість повірки лічильника є незмінною і не залежить від обсягів споживання», — каже він.

І це лише один приклад нелогічності лише однієї із складових нових тарифів.

Споживач також не уявляє, що буде далі із тарифами, каже директор Інституту енергетичних досліджень Дмитро Марунич:

«Наприклад, той самий «Київводоканал». У них є чудова презентація, де вони пояснюють, чому у них підвищився тариф з травня. Вони також кажуть, що цей новий тариф їх повністю влаштовує. Таке вони казали і раніше, але тариф підвищився. Що буде далі? Якщо далі зросте інфляція, ціна електрики, вони знову підвищить тариф. І так доти, доки взагалі ніхто не зможе платити?»

Субсидії: спрощені, але не такі прості

Представник Київради Олександр Клюс нагадує, що плата за воду — не єдине і далеко не найбільше, що зросте у платіжках:

«Якби підвищилися тарифи лише на воду, то якось би пережили. Але через те, що у кілька разів підвищилися ціни практично на все, то тепер кожна копійка стає важливою».

А відтак, надзвичайно важливим питанням стають субсидії та порядок їх надання.

Представники влади неодноразово заявляли, що очікують суттєвого збільшення кількості тих, хто отримуватиме комунальні субсидії. Кількість отримувачів субсидій може зрости із нинішніх 1,5 млн до 3-4 млн домогосподарств.

Проте чиновники не кажуть, приблизно з якої суми середня родина має реальні шанси отримати субсидію, подавши усі дані про родину в декларації.

Чиновники пояснюють це складним механізмом розрахунків, що залежить від індивідуальних доходів кожної родини, площі житла та обсягу послуг.

«Ми розраховували, що одна особа, яка отримує два прожиткових мінімумі, може сплачувати 15% від сукупного доходу (за комунальні послуги. — Ред.). Але для кожної родини все залежатиме від того, скільки осіб, який дохід, яка житлова площа. Тому сказати точну суму ми не можемо», — каже Марія Зубарева із відділу житлових субсидій КМДА.

За її словами, нині в столиці субсидії отримують 49 тис родин. У Києві близько 1 млн домогосподарств. У КМДА очікують, що по субсидію можуть звернутися до півмільйона родин — у десять разів більше, ніж зараз.

Політики та експерти звертають увагу, що і у питанні отримання субсидій не все так просто, як намагається подати влада.

Олександр Клюс звертає увагу, що від осені минулого року уряд встановив різні нормативи споживання, розділивши їх на соціальні та звичайні:

«Офіційно заявляю: уряд платитиме субсидії виключно за цими соціальними стандартами. Якщо людина, яка має право на субсидію, спожила, наприклад, не 2,4 кубів холодної води, а 4, то субсидію їй нарахують лише на 2,4 куби. А за різницю у півтори куби споживач буде сплачувати за загальними стандартами із власної кишені».

На ще одну деталь порядку отримання субсидій звертає увагу директор Інституту енергетичних досліджень Дмитро Марунич:

«Минулого року (уряд.- Ред.) не тільки знизив соціальні норми споживання, але й змінив шкалу, за якою нараховувалися субсидії. Раніше ваші виплати за комунальні послуги не повинні були перевищувати 10% доходів для пенсіонерів і 15% для працездатних осіб. Зараз запроваджена прогресивна шкала від 7% до 30%. Якщо у вас трохи більший дохід, то ви будете платити не 15%, а 30% від платіжки».

Якість: за що платимо?

Окремим питанням є підвищення якості послуг. Це дуже важливо для іншої категорії споживачів — тих, хто не претендуватиме на субсидії і поки що може платити за комунальні послуги самостійно.

Поки що компанії, що надають комунальні послуги, кажуть, що навіть за нових тарифів їхні плани із ремонтних робіт, скорочення втрат у мережах та модернізації є обмеженими.

Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк заявив, що при зростанні тарифів «якість послуг є завданням номер один, адже тільки тоді люди повірять у справедливість».

Як каже адвокат Ростислав Кравець, навіть ті, хто наважуються відстоювати свої права на якісні комунальні послуги у суді, зазвичай не можуть домогтися справедливості.

«У позовах під умовною назвою «За що платимо?» більшість ЖЕКів відповідають: у ваш тариф не включене прибирання під’їздів, а ми це робимо. При цьому ніхто не каже, що ремонт у під’їзді має проводитися раз на десять років, а він не проводить і раз на 25, — каже Ростислав Кравець. — Формально інформацію про тарифи та їх структуру вже можна отримати, але, за великим рахунком, пересічному громадянину ця інформація нічого не дасть. Бо як можна контролювати якість послуг, що надаються за цим тарифом?».

Правник також додає, що попередні підвищення тарифів — ще за часів попередньої влади — показали, що в українських умовах «чим більше платиш, тим гірше якість послуг».

Анастасія Зануда, BBC Україна

Адвокатская компания Кравец и Партнеры