Управи на боржників немає

Як відомо, уряд заборонив нараховувати штрафи і пеню за несплату комунальних послуг під час війни. “Нарахування і стягнення штрафів або пені, інфляційних нарахувань, відсотків річних у разі несвоєчасної чи неповної оплати житлово-комунальних послуг населенням заборонено“, – повідомили у Кабміні.

Водночас, чиновники запевняють, що навіть у разі несплати ніхто не відключатиме боржника від послуг. Більше того, громадянам України можуть зробити перерахунок плати за комунальні послуги за деякими послугами, якщо вони доведуть, що були відсутні у своїх квартирах понад 30 днів від початку воєнного вторгнення Росії – 24 лютого. Але це треба підтвердити. А для цього слід звернутися із заявою до постачальника послуг, а також засвідчити свою відсутність одним з документів:

– довідкою про проходження лікування;

– довідкою про тимчасове проживання внутрішньо переміщеної особи;

– довідкою, що свідчить про службу у ЗСУ.

Але перерахунок стосуватиметься лише холодної та гарячої води. Однак, якщо споживач надасть інформацію про відсутність у газопостачальній компанії, нарахування теж будуть скориговані. Але, як зазначили у Міністерстві розвитку громад і територій, перерахунок не стосуватиметься послуг теплопостачання та управління багатоквартирним будинком.

Якщо житло зруйновано, плата не має нараховуватися. Для цього органи місцевого самоврядування повинні обстежити житло і передати інформацію постачальникам послуг. Нарахування по таких будинках не проходитиме. Хоча наразі людям приходять платіжки, виписані автоматично.

У звільнених регіонах, де особливо постраждав житловий фонд, з оплатою є проблеми.

“На сьогодні лише в одному житловому комплексі борг з оплати послуг ОСББ становить понад 200 тисяч гривень. Є квартири, які мають по 8-10 тисяч, але більше невиплат в орендарів комерційних приміщень. У комплексі треба робити ремонт, в одному з будинків – дірка в даху і знесено один із димарів, три квартири зруйновано снарядами. Утеплювач на фасаді відпав, сам фасад весь посічений осколками, у деяких під’їздах немає вхідної групи – починаючи з дверей і закінчуючи вікнами. Вибухом знесло піддашок, не кажучи вже про відбиту плитку і навіть кам’яні сходи. Це все треба відновлювати, але немає грошей. Їх вистачає тільки на зарплати працівникам, вивезення сміття і дрібний ремонт. Якби всі платили, а особливо сплатили борг, то вже можна було б починати роботи”, – стверджує керуючий ЖК “Позитив” в Ірпені Валентин. І наголошує, що ніякої управи на боржників немає.

Хоча, як зазначив адвокат Ростислав Кравець, є два вирішення питання з боржниками. Перший, це звернутися до суду, оскільки воєнний стан не звільняє від виконання зобов’язань.

“Суди працюють. Навіть якщо боржник відсутній, суд може винести заочне рішення. Хоча присутність боржника бажана, тому що там він може домовитися про реструктуризацію боргу. Ось тільки розглядати справу можуть від місяця до трьох років. Але є ще один механізм. За спрощеною системою отримати окремий наказ. І якщо його ніхто не оскаржить, то він набуває чинності, і по ньому стягується заборгованість. До справи вже підключаються судові виконавці”, – розповідає Ростислав Кравець.

Проте, як зазначив адвокат, наразі нових справ про стягнення заборгованості у судах немає.

На Заході платять активніше

Власне, сьогодні і влада, і комунальники намагаються йти назустріч населенню. Наприклад, у деяких деокупованих містах місцеві органи влади скасували плату за комунальні послуги на той період, коли у населеному пункті точилися бойові дії.

В Ірпені це рішення стосується газопостачання, електропостачання, послуг ЖКГ, водопостачання і водовідведення. Тому що ці послуги не надавалися.

Тим, хто вже за комунальні послуги заплатив, буде проведено перерахунок. Хоча з урахуванням того, що більшість послуг, як правило, надавалася за лічильниками, зрозуміло, за відсутності світла, води і газу вони нічого не накручували. І хочеш-не-хочеш, а громадяни, які повернулися в уцілілі будинки і квартири, все одно заплатять по лічильнику.

Нині зовсім інша проблема – люди не платять не тому, що не хочуть, а тому що немає грошей. Як таку категорію змусити платити? Де їм взяти гроші, щоби заплатити за комуналку?

“Щоб списати людям борг, гроші на це десь треба взяти. Це не підходить. Ніхто з бюджету гроші не виділятиме. Механізмів списання боргів, які були за Януковича, не існує. Зараз завдання – як полегшити оплату комунальних платежів. Переселенців уже – 13 мільйонів, безробітних – понад 5 мільйонів.Треба думати, як їх забезпечити роботою і житлом.Тоді борги не будуть накопичуватися. Ось, наприклад, західні області почали приймати переселенців, здавати їм житло, і ситуація з оплатою ЖКП різко змінилася. Заборгованість якщо і є, то вона невелика”, – наголосив голова Спілки споживачів комунальних послуг Олег Попенко.

Звичайно, зараз ніхто не веде облік заборгованості, але впали платежі у прифронтових регіонах. Скажімо, у Харкові за тепло розрахувалися 12% мешканців. Знизилися платежі за холодну воду. Є регіони, де споживачі сплатили комуналку майже на 100%. Жителі Сум розрахувалися з підприємством “Сумитеплоенерго” за березень на 72%, у Ніжині – на 68%. Рівень розрахунків за постачання холодної води ще вищий.

Хоча саме тепловики з настанням літа почали надсилати дивні платіжки. То з перерахунком, то з новими тарифами, розбитими за різними пунктами. І в результаті влітку платіжки збільшилися у когось на 200 грн, а у когось і зовсім на 1000 грн. Мало хто може зрозуміти, що це за перерахунок, але платити доведеться.

“Гетманцев говорив, що бюджетних грошей мало, тому урізатимуть витрати. Найімовірніше, пільги і субсидії до опалювального сезону. Я думаю, що претендувати на субсидію буде мінімум сім мільйонів людей, а не три, як раніше“, – зазначив Олег Попенко.

ВЄСТІ

АО «Кравец и Партнеры»

Бажаєте бути в курсі важливих змін в законодавстві України? Підписуйтесь на канал і запрошуйте друзів:
https://bit.ly/2G12dHy

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

➡️ Підписатись https://t.me/+Ug5cImH9DexxvTtU

АО «Кравец и Партнеры»

В скандальном законе 5600, которым вносится целый ряд изменений в Налоговый кодекс и другие кодексы (в том числе административного судопроизводства) прописано, что за налоговые долги на сумму от миллиона гривен руководителям предприятий могут временно, до погашения долга, запретить покидать пределы страны.

Появится даже отдельный реестр директоров-должников.

Это нововведение, как считает глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, может стать мощным инструментом давления на бизнес.

С ним согласны и в Конфедерации работодателей Украины.

“Давление на бизнес однозначно будет. Почему если бизнесу государство задерживает выплаты по больничным, то руководителям системы соцстраха не ограничивают выезд за границу. И в причинах долгов предприятий перед налоговой еще нужно разбираться. Если, к примеру, государство не рассчиталось за заказы предприятию, следовательно, и налоги, ЕСВ с зарплат не уплачены, то в чем вина руководителя?” – удивляется президент Конфедерации работодателей Алексей Мирошниченко.

Разбирались, как руководителям компаний будут запрещать выезд за границу.

“Быстрые” суды и бан на выезд за границу

Сама мера по запрету выезда за границу должникам в Украине не нова. Невыездными, в частности, являются злостные неплательщики алиментов, да и за неуплату налогов на авто и недвижимость могут не выпустить за пределы страны.

“Для бизнеса запрет на выезд также применялся. Правда, в большинстве случаев это касалось не налоговых долгов, а невыполнения других обязательств. Мы подавали в суд с просьбой запретить выезд за границу главе Приватбанка из-за невозврата депозита нашему клиенту. Но деньги вернули, и претензии мы сняли. Также обратиться в суд по поводу запрета на выезд может исполнительная служба. Хотя в большинстве случаев с такими исками в суды идут в ходе разборок между частными компаниями. И подобные дела не массовые. Кроме того, суды могут принимать решение о том, что невыезд директора за границу может причинить ущерб предприятию (скажем, если он едет на переговоры с иностранными заказчиками – Ред), следовательно, тогда претензии снимаются. Ведь невыезд руководителя бизнеса за пределы страны – это не наказание, а превентивная мера, что он не сбежит вместе с долгами”, – рассказывает Кравец.

Но с этого года к перечню долгов, из-за которых директора могут стать невыездными, добавились просроченные налоги.

В скандальном законе 5600, который приняли в прошлом году, указано, что временное ограничение на выезд может налагаться на руководителей предприятий, которые имеют перед налоговой службой задолженность более миллиона гривен, не уплаченную в течение 240 календарных дней. На основании решения суда таких должников станут вносить в специальный реестр. Его распорядителем, скорее всего, станет ГФС. Минфин якобы уже разрабатывает порядок ведения реестра.

“Еще толком не начавшись, 2022-й “порадовал” отечественный бизнес интересными новшествами. Так, суд отныне может запретить руководителям предприятий с налоговым долгом выезжать за рубеж.

Уже очень скоро таких занесут в публичный Реестр руководителей плательщиков налогов – должников, заведовать которым будут налоговики. Порядок же ведения этого реестра прямо сейчас разрабатывает Минфин.

Лишить вас права выезжать за границу сможет административный суд, но лишь в том случае, если налоговый долг перевалил за миллион гривен, а просрочка его уплаты превысила 240 дней с момента получения налогового требования.

Иск об ограничении права руководителя такого предприятия на выезд за рубеж будет подан налоговым органом, а после рассмотрен судом в течение 48-ми часов. Решение суда подлежит немедленному исполнению, а подача апелляционной жалобы тому не препятствует.

Действие ограничения закончится в случае погашения суммы налогового долга, смены руководителя предприятия или начала судебных процедур в деле о банкротстве должника.

Пока еще трудно судить о том, как все это будет работать на практике. Следим за судебным реестром и ждем креатив от Минфина”, – написал в своем Телеграм-канале юрист Максим Могильницкий.

Интересный нюанс – решение о запрете директору выезда за границу будет принимать суд. Но в данном случае суды станут чистой формальностью, так как, чтобы признать долг, служителям Фемиды будет достаточно подтверждения со стороны налоговой службы, а с ним вряд ли будут проблемы. Причем суды по таким делам будут максимально быстрыми – решение выдадут уже за 48 часов.

После получения решения суда уже на следующий день информация пойдет на границу, а данные по должнику внесут в соответствующий реестр. Причем схема одинакова и для директоров украинских компаний, и для нерезидентов. Снять “бан” на выезд могут после погашения долга, изменения руководителя компании (то есть увольнения “невыездного”) или решения суда по открытию дела по банкротству предприятия.

“На сегодняшний день мы имеем лишь изменения, внесённые в Налоговый кодекс (пп. 14.1.213-1; п. 87.13, п. 87.14 НК) и Кодекс административного судопроизводства (ст. 289-2 КАС). Ни судебной практики, ни того самого порядка ведения реестра пока нет. А это значит, что четкого представления о том, как механизм будет работать на практике, у нас тоже нет. Согласно уже принятым изменениям, налоговики будут обращаться в суд с иском о временном ограничении права руководителя предприятия-должника на выезд за рубеж. Иск подадут лишь в случае, если налоговый долг предприятия составляет более миллиона гривен, а выплатить его за 240 дней с момента получения налогового требования так и не удосужились. Далее у суда есть 48 часов на принятие соответствующего решения. Оно может быть обжаловано в апелляции, но это не приостановит его исполнение. На основании судебного решения директору предприятия запрещается покидать Украину, а его данные вносятся в тот самый реестр, который, на минуточку, будет публичным. Для того чтобы снять данное ограничение, предприятию-должнику придется сменить руководителя. Новому директору – новое судебное решение. Кроме того, действие временного ограничения заканчивается после оплаты налогового долга или с началом судебных процедур, связанных с банкротством предприятия-должника. Надеюсь, что процедуры уведомления погранслужбы об окончании запрета, а также внесения в реестр соответствующей информации, Минфин пропишет максимально четко. В противном же случае велика вероятность того, что снимать ограничения придется в судебном порядке”, – прокомментировал нам Могильницкий.

“Будет давление на бизнес”

По поводу нововведений у юристов и бизнеса – масса вопросов.

“Налоговые долги могут быть объективными, скажем, из-за задержек платежей контрагентами. Почему должен страдать конкретный руководитель предприятия, которое осталось без денег?” – удивляется Кравец.

“То же государство нередко задерживает платежи за заказы. Следовательно, предприятие не может вовремя заплатить налоги и зарплаты. Как будут разбираться, где «честные» долги, а где – злоупотребления”, – добавил Алексей Мирошниченко.

Налоговые долги имеет больше 6 тысяч предприятий. То есть армия невыездных директоров может оказаться достаточно большой.

“Не исключаю, что долги по налогам могут использовать как способ давления на бизнес. Скажем, если компания судится с государством по другим делам, “нарисовав” долги по налогам, можно попросту поставить строптивого директора на место”, – говорит Кравец.

“Это ж какие у силовиков теперь возможности открываются”, – иронизирует совладелец компании “Текстиль-Контакт” Александр Соколовский.

В том, что давление на бизнес по поводу налогов будет расти, уверен и Алексей Мирошниченко.

Коррупционная составляющая нововведения очевидна – ведь всегда можно попытаться договориться с налоговиками о том, чтобы они не заметили долгов или хотя бы отсрочили обращение в суд.

Причем по самим налоговым начислениям не все так однозначно. Нередко компаниям необоснованно начисляют налоги, и бизнес судиться по этому поводу с фискалами. Но такие дела – не быстрые, рассмотрение может идти месяцами, а то и годами. И, получается, все это время директор компании будет невыездным или же должен сперва заплатить по полной, а потом разбираться, по-честному  начислили налоги или взяли цифры с потолка.

Исключение сделают лишь для случаев, когда государство уже признало свои обязательства по возврату излишне уплаченных компанией средств, возмещению НДС и пр. Но только в том случае, если общая сумма государственных обязательств не ниже суммы задолженности предприятия.

Возьмут деньгами

Отметим, что запрет на выезд – важное, но не единственное изменение, за счет которого государство хочет усилить давление неплательщиков налогов. Этим же законом 5600 прописали еще несколько новаций.

В частности, о взыскании наличных и безналичных средств в счет погашения налогового долга, о информировании общественности и органов местного самоуправления о компаниях-должниках без ограничений на распространение персональных данных. То есть, имена руководителей-должников узнает вся страна.

Что касается взыскания денег компании в счет погашения налогового долга, то оно может применяться, по решению руководителя контролирующего органа или его заместителя, если налоговый долг не уплачивается в течение 90 дней и нет государственных долгов перед плательщиком (скажем, по НДС) Если такие долги есть, но они меньше, чем задолженность предприятия, то из денежных средств последнего взыщут разницу.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Напомним, что в опубликованном недавно отчете Нацбанке говорилось, что проблемных кредитов в общем портфеле госучреждений достигла 73,1%. Это намного выше среднего показателя по банковской системе — 57,73%, и в категории неплатежеспособных банков — 54,7%.

«Очень странно, что дискуссия, возникшая после отчета в СМИ, ушла в сторону списаний. Эксперты заговорили о том, что у государственных банков не было возможности списать кредитную проблемку. Зачем возвращать? Давайте списывать! Еще мало обсуждают важный вопрос — почему невозвраты в принципе образовались, почему кто-то когда-то выдал гигантские суммы, ставшие впоследствии невозвратами? И почему после возникновения просрочек не было взыскано имущество и не погашен кредит? Речь о гигантских кредитах, выданных заемщикам, близким к власти. И к старой, и к новой: чего только стоит недавний скандал с кредитом Укрэксимбанка под 1% годовых. Сначала олигархи во власти получают кредиты под мизерные ставки, а затем еще и не гасят их госбанкам. По сути, крадут народные деньги. Когда судятся с крупными должниками спускают все на тормоза, зато, когда речь идет о небольших займах людей — из них душу вытряхивают, и на улицу выставляют», — отметил Кравец.

И уточнил, что наибольшую активность в судах госбанки разворачивают как раз в отношении небольших задолженностей.

«Если же кредит выдавался приближенному к власти олигарху или госкорпорации, то здесь начинают нарушать сроки исковой давности и допускаться другие детские ошибки. Это не настоящая претензионная работа, а игра в поддавки», — заверил Кравец.

Эксперт считает, что после принятия законодательства, которое позволит госбанкам списывать накопленные объемы невозвратов, пойдут массовые списания и судебные процессы просто свернут.

«Все как всегда: Минфин закроет эти невозвраты за счет народных денег — напечатает еще гривни. А эта эмиссия обернется для всех ростом цен и снижением курса гривни», — резюмировал Кравец.

ЕЛЕНА ЛЫСЕНКО, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В Украине планируют арестовывать банковские счета и блокировать карточки должников по коммуналке. Под раздачу могут попасть и те, кто не выплатил кредит. Такой законопроект внес в парламент президент. Причем делать это будут с помощью автоматизированной системы ареста счетов. Эксперты говорят, что если это случится, то люди совсем перестанут доверять банкам.

Долг могут снять с карточки

В Верховную Раду подан неотложный президентский законопроект №6232, одна из статей которого вводит систему автоматизированного ареста средств. С ее помощью можно по решению суда накладывать арест на средства, находящиеся на банковских счетах должников, и изымать их.

По словам экс-министра ЖКХ Алексея Кучеренко, в случае принятия законопроекта, он развязывает руки монополистам, которые смогут беспрепятственно списывать свои долги.

«Например, если у вас задолженность по квартплате или вы пытаетесь доказать, что вам начислили лишнее за тепло и временно не оплачиваете коммуналку, в это время у вас могут снять деньги со счета в банке. А если у вас кредитная карта, то могут еще и в кредит вогнать», — возмущается он.

«В банках перестанут держать депозиты»

Эксперты говорят, что запуск такой системы — одно из требований МВФ, которое ранее было отсрочено. По словам юриста Ростислава Кравца, загвоздка в том, что на активы и счета арест будет накладываться автоматически, а сам должник узнает об этом уже по факту. «Человека могут и не вызвать в суд, а узнать о том, что ему заблокировали карту, он сможет только уже когда придет снимать с нее деньги», — поясняет Кравец.

Финансовый эксперт Алексей Кущ также подтверждает, что украинцы могут даже не знать о судебном заседании. «Сейчас обнаружить счета должников сложно. А вот когда все банки будут подключены к единой автоматизированной системе ареста счетов, то все будет как на ладони. Поэтому должник не сможет открыть другой счет — система его сразу заблокирует. Но по законопроекту заблокировать счет можно не только по решению суда, но и с помощью судебного приказа (что делается гораздо быстрее). Должника в суд могут по разным причинам не вызвать, а решение он может также и не получить, например, потому что не живет по этому адресу или почта документы задержала. В результате если в течение 10 дней судебный приказ не оспорен в суде, то деньги с должника будут сняты и перечислены кредитору», — говорит Кущ.

Такие действия приведут лишь к тому, что люди еще больше не будут доверять банкам. «Люди и так откладывают платежки, потому что не могут потянуть такие суммы. А если такой проект будет принят, то украинцы перестанут держать в банках депозиты», — уверен экономист Андрей Блинов.

Когда законопроект будет принят, неизвестно. Как рассказал «Вестям» первый замглавы комитета ВР по вопросам правовой политики и правосудия (который и отвечает за этот законопроект) Леонид Емец, вряд ли в ближайшие две недели. «Теоретически он пока может быть рассмотрен разве что на комитете», — сказал он.

Анастасия Кучкина, Тарас Козуб, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры