Такого рода сообщения заполонили телеграм-каналы о подработке в Украине. Организаторы обещают самостоятельно оформить документы для выезда (приглашение на работу, справку о коронавирусе и страховку). Клиентов уверяют, что все легально: дельцы получают соцпомощь от европейской страны, а вы – бесплатный тур.

112.ua

Мы пообщались с тремя “зазывалами” и узнали, как схемщики наживаются на помощи европейских государств. О новой “подработке” и рисках, которые она несет, – в нашем материале.

Как украинцев за границу возят

Легко догадаться, что везут “клиентов” не в сам Париж. Речь идет об Иль-де-Франс, то есть о пригороде французской столицы. Все три посредника, с которыми мы пообщались, называют конечным пунктом Мелен (фр. Melun), который находится в 45 км к юго-востоку от Парижа. Однако собеседники уверяют: “туристов” обязательно хотя бы раз за поездку везут пофотографироваться к Эйфелевой башне.

Из почти двух недель поездки лишь половина срока проходит непосредственно во Франции. После того, как желающий побывать за границей отправит фото своего загранпаспорта и номер телефона, ему необходимо будет приехать в Киев. Однако выезда прямо из столицы в Мелен не будет. Сперва организаторы возьмут “туристам” билеты в Подольск (Одесской области) – бесплатно.

112.ua

Там “клиенты” проведут 2-3 дня в ожидании готовности всех документов, включая страховку.

112.ua

Один из собеседников признался: это необходимо, чтобы убедиться в надежности намерений людей. Были прецеденты, когда на желающих посетить Францию наперед готовили документы для поездки, и в последний момент они отказывались от сделки. Так что теперь организаторы схемы страхуют себя от потерь.

112.ua

Следующее испытание: добраться с остальными “беженцами” на бусе во Францию. Собеседник говорит, что в один рейс возит по 15 человек. Впрочем, его коллега рассказал, что иногда набирается около 7-8 человек. Маршрут получается длительный: из Одессы до Мелена 28 часов езды на автомобиле. С учетом пересечения границы ЕС поездка растягивается на двое суток. В поездку пассажиры запасаются едой за свой счет.

Из открытых источников

Организаторы говорят, что отбывать карантин по приезду не придется. С 23 января для жителей Украины он действительно не нужен при пересечении границы Польши.

В Мелене на Авеню дю Женераль Паттон 90 как раз есть Центр приема просителей убежища OFPRA (ведомства по защите беженцев и лиц без гражданства). Скорее всего, по прибытию украинцы централизованно обращаются в этот центр и заселяются в предоставленный организаторами дом.

Приемный центр для просителей убежища в Мелене112.ua

Можно догадаться, что желающие получить “шаровый евротур” (с учетом бесплатного проживания и питания) заселяются в дом не с самыми лучшими условиями. Предоставить фото организаторы отказались. Но один из посредников место проживания назвал “общагами 90-х” со “спартанскими условиями проживания” и посоветовал девушкам не пользоваться его предложением. Впрочем, сам организатор говорит: если поедет пара, их могут поселить в отдельную комнату.

Большинство времени в убежище проходит в ожидании. За исключением, конечно, посещений центра и выезда в Париж.

112.ua

112.ua

Фото одной из клиенток “схемы” возле Эйфелевой башни.112.ua

После получения карты, на которую будет приходить помощь беженца, “турист” отдает ее человеку, который занимался оформлением и платил за дорогу. Скорее всего, речь идет о La Banque Postale. Это банк при французской почте с самым большим количеством клиентов. Один из собеседников говорит и о наличии некой “доверенности”, позволяющей пользоваться этой картой. Однако без конкретики.

112.ua

На месте “беженец” получает свои кровные (от 100 до 200 евро). Обратная поездка – тоже на микроавтобусе и тоже оплачена, включая справку на ПЦР-тест. Однако на этот раз промежуточный пункт – не Одесса, а Львов. По словам одного из организаторов, во Львове за перемещения отвечает отдельный человек.

Сколько Франция платит украинским беженцам

Сириец Ассеф, получивший статус беженца во Франции, рассказал 112.ua, что сегодня объем помощи для обладателя данного статуса – около 500 евро. Кроме того, беженцу доступны возможность работать, бесплатное медицинское обслуживание и курсы французского, пока он не научится свободно разговаривать на языке страны. Интерес организаторов схемы очевиден.

“Снять деньги можно только во Франции. А заказчики живут в своих квартирах и не тратят деньги на аренду”, – говорит один.

Причем посредники утверждают стопроцентную вероятность получения помощи беженца. Средства якобы могут получить не только переселенцы с Донбасса, но и все остальные украинцы.

“Оформление в любом случае получится. Все оформили, кто ехал. Просто нужно знать, как”, – говорит один из организаторов.

112.ua

Но неужели статус беженца во Франции действительно так легко получить?

По данным OFPRA, в 2019 году страна одобрила меньше заявок на убежище, чем в 2018-м. При этом количество запросов выросло на 11%. В 2020 году заявок одобрили еще меньше, чем в 2019. И это несмотря на то, что количество запросов сократилось более чем на треть (видимо, вследствие пандемии) – всего до 81 669. То есть с каждым годом получить убежище во Франции все сложнее.

“Получение статуса зависит от истории человека, его религии и этноса. Меньшинствам, например, получить статус легче. Но экстремисты в стране хотят меньше беженцев из мусульманских стран. Но для меня стать беженцем не было сложно, так как я получил этот статус в 2012 году – в начале войны в Сирии, когда еще немногие просили убежища во Франции”, – говорит Ассеф.

В среднем в стране одобряют примерно два из трех запросов на беженство. Динамики по удовлетворению запросов конкретно от украинцев не предоставляют. Однако существует статистика отказов украинцам в получении статуса беженца в целом в странах Шенгенской зоны. Страны Евросоюза в 2019 году утвердили только 10,2% заявлений на убежище от наших граждан. Хотя еще в 2018 году этот показатель для украинцев составил 17,3% – по данным отчета, в третьем отчете Еврокомиссии по оценке выполнения требований, необходимых для либерализации визового режима со странами Восточного партнерства и Западных Балкан. Данных за 2020 год еще нет.

За более актуальной информацией мы обратились за комментариями к спикеру МИД, однако он заявил, что такими данными не располагает. В самом ведомстве, а также в консульстве Украины во Франции в обозначенный законом срок информацию не предоставили.

Судя по информации на сайтах компаний, оказывающих помощь по получению статуса беженца, нестабильная ситуация внутри страны совсем не является причиной для предоставлении статуса беженца. Есть также уклоняющиеся от мобилизации в зону боевых действий. Однако такие причины, как “мне страшно, в нас стреляют”, уже не “котируются”. Представители европейских стран считают, что и Украина в состоянии позаботиться о своих гражданах с неподконтрольных территорий. Не зря же у нас введено понятие вынужденного переселенца, то есть фактически “внутреннего беженца”. Статус беженца удается оформить только тем, кто может доказать, что они получили несправедливый отказ в помощи от украинского правительства и, более того, были дискриминированы. Причем необходимы документальные доказательства того, что права действительно были ущемлены.

Отказ служить в армии и воевать тоже не рассматривается, так как официально Украина не посылает призывников в район ООС. Лица, уклоняющиеся от воинской службы, рассматриваются как дезертиры, а не беженцы, за исключением случаев, когда отказ от службы происходит по причине религии. И то – с рядом условий.

Кроме того, есть и другой очень важный аспект, который может доказывать, что о получении статуса беженца в данной “схеме” речи не идет. По дороге во Францию вы не должны проезжать по территории стран, которые признаны безопасными, иначе вас отправят подавать запрос о беженстве туда. Да и в самом благоприятном варианте заявление рассматривается от полугода до двух лет, так что сразу по прибытию в страну получить новый статус нельзя.

Таким образом, скорее всего, сама помощь беженца их не интересует. Совсем наоборот: организаторы прекрасно понимают, что в данном статусе их “клиентам” откажут. Речь может идти об оформлении временной помощи – до момента, пока будет рассматриваться заявление на статус беженца. После получения отказа в статусе беженца возможно его обжалование в суде. Тем временем мигрант (в данном случае – организатор схемы) продолжает получать помощь государства.

“Когда я просил убежища, я получил карту, при помощи которой мог только покупать еду в магазине примерно на 310 евро в месяц. Но беженец может купить еду для кого-то другого и заработать немного налички. Также есть люди, которые могут заработать на продаже этих карточек”, – говорит Ассеф.

Ассеф подавался на статус беженца около 10 лет назад. Сейчас объем соцпомощи вырос. Организаторы говорят, что на карту будет перечисляться 450 евро в месяц.

Однако, как бы то ни было, заверения “зазывал” о том, что статус можно оформить повторно самостоятельно, не имеют ничего общего с реальностью. Обращение возможно только один раз в пределах всего Евросоюза. При повторном обращении по системе проверяют, не пробовал ли потенциальный беженец ранее получить убежище в другой стране ЕС. Если да, его выдворяют из страны.

Прибыль организаторов схемы

С учетом оплаты “работы”, стоимости переезда, питания, оформления документов организаторы в первый месяц выходят “в ноль”, а в течение остального времени, пока рассматривается заявка, “зарабатывают”.

Не секрет, что в Украине налажена продажа справок о негативных ПЦР-тестах. СМИ писали, что один такой документ стоит около 12 евро (400 грн). Приглашения на работу в Польшу продаются примерно за 30 евро. А для людей, у которых настолько налажен процесс, скорее всего, есть “оптовые скидки”. Страховка стоит около 150 евро. Но уверенности в том, что она тоже не будет поддельной, нет.

По словам одного из организаторов, дорога только в одну сторону обходится в 350 евро. Плюс – стоимость билетов до Львова, аренды самого дома в Мелене и оплата питания. И, конечно, нужно учесть обещанные клиенту 150 евро.

По нашим подсчетам, даже с учетом всех этих расходов на одном таком “беженце” организаторы схемы могут заработать от 2 до 10 тысяч евро – в зависимости от того, как долго будет рассматриваться заявление на получение статуса беженца.

Судя по датам, которые “зазывалы” озвучивали в чатах по подработке, такие поездки происходят еженедельно. С учетом того, что за каждый “рейс” в страну отправляют от 7 до 15 человек, один месяц плотной “работы” в течение следующих полугода-двух лет приносит от 56 до 600 тысяч евро (от 2 до 20 млн грн). Конечно, если средства на питание для “беженцев” удастся обналичить.

Доля дохода тех, кто возит “беженцев”, в этой схеме небольшая. К примеру, один из посредников рассказывает, что он зарабатывает от 30 до 130 тыс. грн в месяц. Обычным “зазывалам” в телеграмме платят по 1 тыс. грн за человека.

Из открытых источников

Остается только догадываться, на сколько украинцев уже “повесили” эту помощь. Судя по объявлениям в телеграмме, схема существует как минимум с августа 2020 года. Один из посредников рассказывает, что лично он возит заказчику людей уже три месяца.

В целом в 2020 году от украинцев пошел резкий рост обращений за статусом беженца во Франции: почти до 2 тысяч заявок. При этом, если судить по отчетам OFPRA, еще в 2016-2017 годах наши граждане подавали менее 550 заявок в год.

Сегодня наша страна входит в десятку главных просителей гражданства. Хотя в течение нескольких лет после начала военного конфликта на Донбассе, когда шансов на получение этой помощи было больше, запросов было гораздо меньше.

112.ua

Зарабатывают организаторы не только во Франции, но и в других странах. Однако посредники рассказывают, что таким планам мешает карантин.

В Германии, для сравнения, финансовая поддержка на обустройство жизни составляет 3 тыс. евро на семью, есть бесплатное жилье и питание. Беженец, который согласится на выезд из Германии домой до начала рассмотрения запроса на убежище, получит 1200 евро. То есть схема получается еще проще.

“В целом же все беженцы хотят попасть в Германию, Швецию, Голландию, Великобританию, но не во Францию”, – говорит Ассеф.

Риски и последствия для тех, кто воспользовался предложением

Ответственности организаторы не боятся.

Адвокаты рассказывают: за сам факт вывоза людей за границу с целью получения ими статуса беженца ответственность организаторам действительно не светит. Так же за использование чужих карт, если их владельцы отдали их добровольно. Однако вполне реален тюремный срок за подлог документов и за мошенничество в особо крупных размерах, если схема раскроется.

Что же касается самих “беженцев”, схемщики уверяют: “все законно, официально, чисто, без последствий”. Оформление финансовой помощи от страны никак не повлияет ни на путешествия – данных нет в погранслужбе, ни на субсидии на оплату коммунальных услуг.

Однако необходимо понимать: принимая решение стать соучастником в мошенничестве, украинец также рискует попасть в тюрьму. Даже если вскроется информация о подлоге документов, согласно ч. 4 ст. 358 Уголовного кодекса Украины возможен штраф, арест на срок до полугода или ограничение свободы до двух лет.

“Я бы не рекомендовал ввязываться в эти махинации, ведь рано или поздно они будут раскрыты, и тогда всех ожидает депортация или уголовное преследование за мошенничество”, – говорит адвокат Ростислав Кравец.

Кроме того, если схема и не будет раскрыта, необходимо понимать, что реальной ответственности за судьбу согласившихся принять участие никто не несет. Минимальные из возможных рисков – нечеловеческие условия проживания, на которые намекает один из наших собеседников. Более того, если “побить горшки” с организаторами, вполне реально оказаться в чужой стране без крыши над головой.

Теоретически даже при получении временного разрешения на проживание должен быть предоставлен гостиничный номер. Но во время пандемии ситуация может быть критичной. СМИ писали, что из-за карантинных ограничений искатели убежищ во Франции остались без пропитания и жилья. Группы помощи, которые ежедневно раздавали им горячую еду, временно прекратили работу из-за карантина.

Кроме того, если по прибытию в страну в местную префектуру подадут заявление не сразу, можно попасть в разряд нелегалов. Также никто не гарантирует оплаты тех самых средств и оплаты перемещения домой, надежности той самой страховки, которую оформляют организаторы.

Что же касается перспектив такой поездки, маловероятно, что во Франции можно закрепиться или отправиться на работу в другие страны, как это указано в описании “схемы”. Согласно информации на сайте посольства, соискателю убежища, который еще не получил одобрения, разрешение на работу вовсе не выдается.

Также необходимо понимать: если в дальнейшем вам действительно понадобится получить данный статус, то окно возможностей будет закрыто.

Кроме того, надо учесть, что за такими предложениями может скрываться что угодно, вплоть до трудового рабства или торговли людьми.

“Есть вероятность, что для людей, которые согласятся на выезд, изготовят фальшивые польские приглашения на работу, по которым им позволят пересечь границу. А потом повезут на нелегальную работу, где в результате украинцы или получат мизер, или вообще не получат заработной платы. И в таком случае пожаловаться в инспекцию труда, как это можно при официальном трудоустройстве, не удастся”, – говорит гендиректор рекрутинговой компании “Первая Виза” Руслана Бровчук.

Эксперт вспоминает недавнее разоблачение фабрики в Испании, на которой нелегально изготовляли сигареты. На ней работали четыре украинца, которые практически попали в трудовое рабство. За их жизнью наблюдала преступная группировка, документы и мобильные телефоны забрали. И только счастливый случай разоблачения полицией уберег их.

“Поэтому рекомендую очень тщательно подходить к рассмотрению таких заманчивых сообщений. Помните, что бесплатный сыр – в мышеловке”, – говорит эксперт.

Анна Пешкова, 112.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Формально новый порядок нужен, чтобы запустить принятый в прошлом месяце закон “О повышении соцгарантий для отдельных категорий лиц”. Последний предусматривает, в частности, увеличение выплат на детей и упрощение процедуры получения помощи (документы можно подать онлайн).

Но на самом деле изменения коснутся всех получателей социальной помощи.

Главное нововведение – Кабмин переписал формулу определения совокупного семейного дохода, от которого зависит сумма бюджетных компенсаций и само право на помощь.

Кроме того, назван целый список причин, по которым могут “отозвать” соцпомощь, вплоть до того, что придется вернуть уже полученные деньги.

То есть, с одной стороны, отдельным получателям будут платить больше, с другой – врастет армия “отказников”.

“Страна” разбиралась как будут по-новому начислять и забирать соцпомощь.

Формула для соцпомощи

Новое постановление Кабмина  — это нормативка к закону о повышении соцгарантий, который был принят Радой в начале июня. Он прописывает усиление помощи для детей, которые находятся под опекой, в частности, выплаты на них увеличены с 2 до 2,5-3,5 прожиточных минимумов. Также предусмотрены меры поддержки для бедных семей. В этом же законе впервые упоминается о том, что совокупный месячный доход семьи (а на основании этой суммы принимаются решения о выделении соцпомощи и ее размере) будет определяться по- новому. Но особых подробностей тогда не было. Указано лишь, что порядок должен разработать Кабмин.

В новом правительственном постановлении такая формула есть.

В среднемесячном доходе семьи будут учитываться следующие выплаты:

• зарплата после уплаты налогов
• денежное обеспечение военнослужащих
• пенсия и пожизненные выплаты для судей в отставке
• стипендия
• все социальные выплаты, в том числе, субсидия
• помощь по безработице
• денежные переводы из-за границы
• все другие доходы, о которых известно налоговой службу и которые задекларированы получателем
• для физлиц-предпринимателей на первой группе в совокупной доходе будет учитываться минимальная зарплата, на второй группе – две минималки, на третьей — три.
• станут учитывать доходы от продажи молока и продукции животноводства из частных домохозяйств – 30% от выторга

В совокупном доходе не будут учитывать следующие суммы:

• помощь при рождении ребенка
• разовые выплаты усыновителям детей
• разовые выплаты матерям-героиням
• помощь на детей-сирот
• выплаты по программе “муниципальная няня”
• алименты
• доходы от размещения депозитов и др.

Стоит  отметить, что большинство этих пунктов было и в действующей формуле. Но все же добавили несколько новых: денежное обеспечение военнослужащих и, самое главное, — субсидии.

Как украинцы “разбогатеют” на субсидиях

Субсидии и компенсации на приобретение топлива и сжиженного газа (для сельских жителей) сейчас монетизированы. Люди получают деньги на руки через “Укрпочту” или на банковскую карту. Но они все равно должны платить за коммуналку, иначе, если будет долг от 300 гривен, на следующий месяц их уже лишат субсидии.

Поэтому непонятно, почему субсидии включили в доходы семьи.

“Это вообще бред. Как может компенсация по коммуналке считаться доходом? Но зато такой нехитрый трюк позволяет искусственно увеличить средний доход семьи, что затем скажется на назначении всех социальных выплат. Люди или вообще вылетят из списка получателей или сумма помощи уменьшится”, — говорит глава адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Стоит отметить, что субсидия, особенно в отопительный сезон – это достаточно большая прибавка к среднемесячному семейному доходу. По данным Госстата, в декабре 2019 года (более свежих данных нет) средний размер субсидии по услугам ЖКХ составил около 640 гривен.

Субсидия на покупку твердого топлива и сжиженного газа еще больше – около 3 тысяч гривен.

Включение таких сумм в доходы может резко повысить благосостояний украинских семей. При этом с постановлении указано, что при расчете новых субсидий уже начисленные суммы учитывать не будут. Но их примут во внимание при назначении других видов социальной помощи.

Скажем, сейчас малообеспеченными считаются семьи, совокупный доход которых ниже прожиточного минимума (в последнем учитывают 21% действующего прожиточного минимума на работающего члена семьи, 85% на ребенка, 100% на пенсионера). То есть, для семьи, в которой работающая мать-одиночка воспитывает троих детей минимальная планка составляет порядка 6,8 тысяч гривен в месяц. Если мама получает минималку в 4,7 тыс гривен, то семья имеет право на помощь в размере около 2,2 тысяч (разница между совокупным доходом и прожиточным минимумом для семьи). Но если в совокупный доход посчитают еще и субсидию в 640 гривен, то ежемесячная помощь будет уже не 2,2 тысячи, а только порядка 1,5 тысячи.

Если же доходы такой семьи сейчас составляют, к примеру, 6,4 тысячи, что позволяет ей получить статус малообеспеченной и претендовать на небольшую помощь от государства (400 гривен в месяц), то по новой формуле выплат вообще не будет. Ведь с учетом субсидии доход семьи будет уже не 6,4 тысячи, а больше 7 тысяч гривен.

При этом благосостояние такой семьи, понятное дело, не изменится. Как и раньше, субсидия будет уходить на оплату коммуналки.

Зато государство сможет сэкономить на выплатах соцпомощи.

Еще одна хитрость, которая может заметно проредить армию получателей соцвыплат, — норма о составе семьи.

По новому постановлению, в состав семьи включили, к примеру, детей до 23 лет (при условии, что у них нет собственных семей), даже если они не проживают вместе с родителями. Но, понятно, что у таких детей уже могут быть свои доходы — стипендия или зарплата. И теперь их приплюсуют к совокупному доходу семьи, претендующей на государственную помощь.

“То есть, армию льготников и суммы выплат хотят уменьшить. Это прямо нарушает Конституцию, так как нормы нового законодательного акта сужают объем существующих прав граждан”, — пояснил нам Ростислав Кравец.

Собственно, в Минсоцполитики (оно разрабатывало проект постановления) косвенно признают, что получателей денег от государства станет меньше.

Ведь, несмотря на то, что предусмотрено повышение выплат на детей, которых воспитывают опекуны (с 2 до 3,5 прожиточных минимумов) в пояснительно записке указано, что дополнительные средства из бюджета не понадобятся. То есть, получается, что опекунам будут доплачивать за счет урезания помощи другим категориям получателей.

Как будут лишать соцпомощи

Кабмин также переписал условия получения некоторых видов соцпомощи и причины, по которым ее могут лишить.

К примеру, одиноким матерям  сейчас достаточно написать заявление на помощь и подать минимальный пакет документов (свидетельство о рождении, подтверждение семейного состояния и др.). Но новым правилам придется подробно отчитаться еще и о финансовом состоянии (нужна декларация о доходах и имущественном состоянии и справка о зарплате). При этом помощь матерям- одиночкам не назначается, если:

• в составе семьи есть трудоспособные члены старше 18 лет, которые не работают и не учатся.
• члены семьи в последний год покупали земельные участки, квартиру или дом, авто, стройматериалы или сделал другие приобретения дороже 50 тысяч гривен
• у членов семьи есть вторая  квартира, авто до 15 лет.

То есть, претендовать на помощь сможет разве что одинокая мама с минимальной зарплатой и без родственников. Если она сама неплохо зарабатывает или, скажем, живет с обеспеченными родителями, то государство ничего платить не будет.

Если поданы недостоверные данные или получатель утаил какую-либо информацию, выплаты отменяются, а всю полученную сумму придется вернуть. Предусмотрен возврат всей суммы сразу, оплата частями (20% от месячного дохода) или взыскание через суд.

При этом, к примеру, доплаты по уходу за пенсионерами старше 80 лет и помощь матерям-одиночкам снимаются, если обнаружится, что лица, которые должны были присматривать за пенсионерами или мамы уезжали за границу больше чем на 60 дней.

То есть, оставить ребенка на бабушку и уехать на заработки в Европу, не получится.

Впрочем, как говорит глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский,  ключевыми вопросами при реализации подобных инициатив, как показывает практика, остаются вопросы администрирования оформления и выплат соцгарантий на местах. То есть, на какие -то недочеты один соцработник может закрыть глаза, тогда как другой – снимет выплаты. А это значит, что с инспекторами придется договариваться на месте.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»