По словам Гончарука, в результате совместной работы правительства и президента Украины Владимира Зеленского теплопоставщики могут пересчитать платежки. Якобы все соответствующие инструменты для этого центр предоставил местной власти. Глава Кабмина уверяет, что тариф сегодня рассчитан фактически на основах прошлогодних цифр, то есть — люди платят больше, чем должны. А потому принято правительственное постановление, позволяющее «откорректировать то, что люди получают в своей платежке, на разницу между рыночной ценой и той ценой, которая заложена сегодня в тарифе».

Руководитель Центра анализа и стратегий Игорь Чаленко считает, что вместе с проведением непубличных заседаний Кабинет министров взял на вооружение новую практику — игнорировать своевременную публикацию своих решений на официальном сайте правительства.

«Соответствующая судьба ждала и некое решение от 24 декабря, которое якобы позволяет органам местного самоуправления опустить тариф на тепло для населения чуть ли не на треть, — отмечает эксперт. — Премьер Гончарук даже прямым текстом перекладывает ответственность за дальнейшую реализацию этого вопроса на места. Возникает вполне резонный вопрос, а как действовать местной власти менее, чем за неделю до января, чтобы пересчитать платежи уже за декабрь на треть, если детали решения де-факто утаиваются?»

Иорь Чаленко также обращает внимание на постановление правительства №560 всего месячной давности, которым Кабмин отменил верхнюю планку в тарифе за тепло на уровне 1400 грн за 1 Гкал с счетчиком и 35,21 грн/м2 без счетчика.

«Сделано это было с прагматической целью дать возможность отдельным инфраструктурным объектам вообще функционировать, ведь ограничение заставляло предоставлять услугу ниже себестоимости в ряде украинских городов, — напоминает руководитель ЦАС. — В свою очередь, местные бюджеты были лишены необходимости дотировать тепловые предприятия дополнительно на сумму 7 миллиардов гривен. Цена данного решения – увеличенный тариф на тепло для конечного потребителя. И лишь аномально теплая первая половина зимы смягчила финансовый удар».

«Долги за «коммуналку» продолжают увеличиваться»

Сегодня правительство ставит власть на местах в крайне неудобное положение, уверен Чаленко.

«С одной стороны, не опустишь тариф – не поддержишь политику центральной власти в части уменьшения коммунального бремя с простых граждан, а с другой – тариф должен гарантировать работоспособность инфраструктуры, — поясняет эксперт. — Но такие «переводы стрелок» не меняют основной проблемы – долги населения за коммунальные услуги продолжают увеличиваться. Для примера, в октябре 2019 года долги граждан составили 52,1 млрд грн (данные Госстата), что более, чем на треть выше долга за октябрь прошлого года. И в таких условиях Кабмин еще и уменьшает финансирование субсидий с 55,1 млрд грн в этом году до 48 млрд грн в следующем».

Если бы правительство было заинтересовано в реальном снижении тарифов, то вместе с неким инструментом уменьшения платежек за тепло на треть само бы пересмотрело гарантированную цену на газ с января 2020 года, уверен Чаленко.

«Ведь на сегодня её размер на 28,5% выше, чем цена на газ для населения за декабрь, что идет в разрез с официальными заявлениями о не подъеме цен. А это значит, что уже в десятых числах февраля граждане получат очередной сюрприз в своих почтовых ящиках», — резюмирует эксперт.

«Прицел на местные выборы»

Кандидат политических наук, политолог Алексей Якубин считает, что экономически обоснованное снижение тарифов на тепло (куда заложена львиная доля стоимости газа) опирается на ряд факторов.

«Напомню, что еще летом Нафтогаз рапортовал, что закупил в европейском хабе газ по значительно более низкой цене, чем в итоге вынуждено платить за тепло население. Вторая причина для снижения — мы видим, что дискуссии вокруг транзитного контракта близки к его подписанию, что также позволяет говорить о возможном снижении, — говорит политолог. — Но Кабмин делает вид, что именно он принял решение о снижении тарифов, фактически возложив ответственность за его выполнение на плечи местных органов власти. В какой-то мере это сделано с прицелом на местные выборы. Теперь со стороны центральной власти будут звучать месседжи – мы же вам дали возможность, делайте это. А для себя Гончарук отрапортовал, что выполнил задачу, которую ставил президент».

По мнению Якубина, для представителей центральной власти важно было отрапортовать «под елочку» о снижении тарифов. Но отвечать за этот социально-имиджевый для официального Киева шаг придется местным властям.

«Цена на газ может даже вырасти»

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец не понимает, что именно принял Кабмин, и почему теперь размер платежки должен уменьшиться.

«Я не ожидаю реального уменьшения стоимости коммунальных услуг (включая тепло). Нам не предоставили четких пояснений, качественных аргументов, соответствующего документа. Заявления, подобные тем, что прозвучали, лично для меня подтверждают полную некомпетентность главы Кабмина, — говорит Кравец. – Ведь если обещанного снижения тарифов не будет, это, как бы не пытались сделать виновными местные власти, ударит прежде всего по и без того слабому рейтингу правительства, а также – по рейтингу действующей партии власти».

Юридический эксперт не исключает, что цена на газ и отопление может даже вырасти, так как с нового года вводятся определенные нормы, которые позволяют это сделать.

Как сообщал портал «Комментарии», глава правительства Алексей Гончарук отметил, что главный замысел работы Кабинета министров — это динамичный рост экономики и доходов для населения, а не вовсе не снижение существующих тарифов. 

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В Украине начали действовать новые ограничения на наличные расчеты.

Пока страна отходила от празднования Нового года и продолжала готовиться встречать Рождество, Национальный банк Украины снизил предельную сумму расчетов наличными в три раза. Мы попытались разобраться, что это значит для обычных пользователей и с какой целью было принято нововведение.

Что означает решение НБУ?

Постановлением регулятора предусмотрено, что отныне расчеты наличными деньгами между физическим лицом и предприятием (предпринимателем) в течение одного дня не могут превышать 50 тысяч гривен (раньше было 150 тысяч). Это же касается расчетов между физическими лицами по договорам купли-продажи, которые подлежат нотариальному удостоверению (например, продажа автомобиля, недвижимости).

Если физлицу необходимо осуществить операцию на сумму свыше 50 тысяч гривен, нужно перечислить средства со своего текущего счета на текущий счет получателя, или внести средства на текущие счета (в том числе в депозит нотариуса на отдельный текущий счет в национальной валюте).

Безналичные расчеты могут осуществляться без каких-либо ограничений. Собственно, одной из основных целей снижения граничной суммы наличных расчетов и является ускорение развития безналичного сегмента.

В то же время предельная сумма наличных расчетов предприятий (предпринимателей) между собой в течение одного дня остается неизменной и составляет 10 тысяч гривен.

На какие товары это распространяется?

Национальный банк уверяет, что ограничения не причинят неудобств гражданам, поскольку будут касаться только крупных покупок: недвижимости, драгоценностей, транспортных средств, предметов искусства, меха, дорогих часов, путешествий и т.д.). С нынешним уровнем цен к таким покупкам относятся также мебель, бытовая техника и даже медицинские услуги в некоторых частных клиниках.

Зачем такое нововведение?

Какую цель преследует регулятор, снижая потолок наличных расчетов в три раза? Прежде всего, НБУ ссылается на опыт европейских стран в данном вопросе. Позитивными эффектами, по мнению НБУ, должно стать сужение сферы использования наличных денег и расширение сферы безналичных расчетов. Также желаемым результатом нововведений является уменьшение объемов теневой экономики, легализация доходов населения, увеличение прозрачности финансовых потоков и борьба с коррупцией.

Норма нацелена на предоставление Госфискальной службе Украины возможности отслеживать крупные покупки украинцев и сопоставлять их с доходами. Другими словами, если у вас невысокий официальный доход, а тратите вы много по безналичным операциям, то рано или поздно вам зададут вопрос о соответствии ваших расходов и доходов. Неприятным последствием такой истории может быть даже возбуждение уголовного дела по статье 212 УК — уклонение от уплаты налогов.

Как обойти ограничения?

После снижения граничной суммы наличных расчетов со 150 тысяч до 50 тысяч грн вновь вырастет популярность программ рассрочки там, где это возможно. Те продавцы, которым важно продать товар, будут идти навстречу покупателям и позволят разделять платежи за дорогостоящие товары на несколько частей. А это, в первую очередь, торговцы на рынках.

Эксперты говорят о том, что значительная часть покупок дорогих товаров перейдет «в тень», к тем продавцам, которые никому не отчитываются о своих доходах и никогда не откажутся от «живых денег».

Кроме того, вырастет популярность покупок в кредит. Платеж за дорогостоящий товар в этом случае поступает от банка, а уже потом с последним рассчитывается покупатель.

Комментарий эксперта

Редакция обратилась за комментарием к известному адвокату Ростиславу Кравцу и попросила объяснить, какой эффект будет иметь снижение граничной суммы расчетов наличными.

На мой взгляд, не стоит ожидать, что значительно изменится уровень теневой экономики, а также расширятся сферы и объемы безналичных расчетов. Вероятнее всего, эффект будет обратным, и теневые расчеты только увеличатся. Несмотря на то, что с Нового года под гарантии Фонда гарантирования вкладов попадают уже и средства физических лиц-предпринимателей, доверие к банковской системе подорвано основательно и надолго благодаря действиям того же НБУ и самого Фонда, которые любыми способами ограничивают возврат средств вкладчиков в добровольном порядке и заставляют их добиваться справедливости в судах.

Также навряд ли появятся ресурсы у банков для кредитования реального сектора экономики. Банкам нанесен непоправимый ущерб их акционерами, в первую очередь, и непрофессиональными действиями чиновников НБУ. Поэтому озвученные НБУ положительные последствия не более чем фантазия чиновников, абсолютно оторванных от украинской реальности и не разбирающихся в банковском бизнесе.

Введенные ограничения без изменений налоговой политики государства нанесут экономике больше ущерба, нежели принесут пользы. Помимо этого, заявленные НБУ цели в части легализации доходов населения не будут достигнуты в связи с тотальным недоверием населения как банковской системе, так и государству в лице фискальных органов с постоянно меняющимися законами, перекладывающими все проблемы на рядовых граждан. Помимо всего указанного, результатом подобных действий будет рост коррупции и наличных расчетов. Только таким образом сегодня можно сохранить столь тяжело заработанные средства, а не отдать их на разграбление банкирам и чиновникам Фонда гарантирования вкладов.

Нина Крузова, PaySpaceMagazine

Адвокатская компания Кравец и Партнеры