🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

➡️ Підписатись https://t.me/+Ug5cImH9DexxvTtU

АО «Кравец и Партнеры»

Бажаєте бути в курсі важливих змін в законодавстві України? Підписуйтесь на канал і запрошуйте друзів:
https://bit.ly/2G12dHy

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

➡️ Підписатись https://t.me/+Ug5cImH9DexxvTtU

АО «Кравец и Партнеры»

“Страна” уже детально писала о конфликте вокруг предприятия, который зашел на новый круг после введения СНБО санкций против китайского инвестора, “разгоне” СБУ собрания акционеров на “Мотор Сичи” и иске китайцев против Украины в международный арбитраж на 3,6 млрд долларов.

Теперь же наметился новый поворот.

На днях глава фракции СН Давид Арахамия заявил, что уже на следующей неделе в Раду будет подан законопроект о национализации “Мотор Сичи”.

“Это вопрос обороноспособности. Для того чтобы урегулировать правовой статус этой компании”, – пояснил Арахамия.

Интересно, что 4 марта вопрос “Мотор Сичи” выносили на СНБО. Там был и президент (и бывший собственник) компании Вячеслав Богуслаев.

Он раскрыл новые детали неудавшегося сотрудничества с китайскими инвесторами, но при этом выступил против национализации. С одной стороны, это понятно, ведь влияние на “Мотор Сичи” может лишиться и сам Богуслаев.

С другой, национализация предприятия, если она, конечно, будет, может дать лишний козырь китайцам в международном арбитраже против Украины.

Да и в целом грозит ухудшить отношения Украины с Поднебесной (которая, по итогам прошлого года стала крупнейшим торговым партнером нашей страны).

“Об ухудшении инвестиционного климата в Украине даже уже можно не упоминать. Власти просто откроют ящик Пандоры, – говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Впрочем, на самом деле вопрос отъема “Мотор Сичи” у китайцев появился не просто так. Как отметил наш источник, готовится некая многоходовка, итогом которой может стать передача стратегического предприятия новому инвестору.

“Страна” разбиралась в ситуации.

Наговорили еще на полтора миллиарда

Напомним вкратце, как развивались события вокруг “Мотор Сичи” в последнее время.

В конце января СНБО ввел санкции против китайских покупателей “Мотор Сичи”.

В частности, указом президента введены персональный санкции на три года против ключевого акционера Beijing Xinwei Technology Group и Beijing Skyrizon, гражданина Китая Ван Цзина.

Под санкции попали также компании Ван Цзина — Skyrizon Aircraft Holdings Limited, Hong Kong Skyrizon Holdings Limited, Beijing Skyrizon Aviation Industry Investment  Co., Ltd, Beijing Xinwei  Technology Group Co., Ltd., которые предположительно в совокупности (вместе с компаниями Ван Цзина) выкупили 75% акций “Мотор Сичи”.

Но до сих пор так и не смогли вступить во владение из-за позиции АМКУ (мы уже писали, что китайцы пытались разрешить это противоречие, взяв в долю собственника холдинга DCH бизнесмена Александра Ярославского).

Но еще раньше, 15 января, санкции против Skyrizon ввели США, которые активно выступали против сделки китайцев по “Мотор Сичи”, в том числе добиваясь “реакции” от украинской власти.

То есть наши санкции уже можно считать реакцией властей на санкции американские.

Санкции СНБО вступили в силу в аккурат накануне собрания акционеров, на котором, как подозревается, хотели поменять набсовет и завести на предприятие людей харьковского бизнесмена Ярославского (он представляет интересы китайцев). Чему всячески противился президент “Мотор Сичи” Вячеслав Богуслаев. Он заявил, что готовится рейдерский захват предприятия.

Следует отметить, что отношения Богуслаева с китайцами в последнее время заметно испортились. Недавние партнеры заподозрили Богуслаева в двойной игре.

Ван Цзин, комментируя обвинения в рейдерстве, не скупился на нелестные эпитеты в адрес Богуслаева. “Такие заявления (о незаконности собрания акционеров – Ред) – это не просто безудержная жадность и оплата злом на добро, а настоящее предательство и абсолютное отсутствие совести”, — заявил он.

Впрочем, тогда собрание акционеров так и не состоялось – вмешалась Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР), усмотревшая нарушения в подготовке собрания, и СБУ.

В итоге ситуация снова “зависла”.

Китайская сторона, которая еще в сентябре 2020 года подала иск к государству Украина в международный арбитраж, по мере обострения конфликта лишь увеличила сумму – изначально инвесторы хотели получить 3,5 млрд, а в феврале цифра выросла еще на 100 млн, до 3,6 млрд (официальное пояснение – подключение к делу “других истцов, которые также понесли значительные убытки”).

Но, как сообщил нам источник, знакомый с ходом процесса, “китайцы еще увеличили сумму, и теперь уже хотят порядка 5 миллиардов долларов. Им уже и “Мотор Сич не нужна”, готовы забрать деньгами, тем более, что это в разы больше, чем они вложили”.

Впрочем, на самом деле затишье было показным. Все это время вокруг “Мотор Сичи” шли бурные разборки.

Китайское разоблачение

На днях глава президентской фракции в Раде Давид Арахамия заявил, что уже на следующей неделе в парламент подадут законопроект о национализации “Мотор Сичи”. Якобы чтобы уточнить правовой статус предприятия.

Его заместитель Александр Корниенко, комментируя этот вопрос на “Радио свобода”, отметил, что в “Слуге народа” действительно обсуждают такой проект и нарабатывают его текст, но самого документа пока нет. Также он намекнул, на каких условиях может быть национализация.

“Планы о таких законопроектах есть, но пока не ясно, как это будет и на каких условиях. Есть общепринятая практика в таких случаях возвращать деньги инвестору”, – заявил Корниенко.

А 4 марта на заседании СНБО Богуслаев раскрыл дополнительные детали по сделке с китайцами.

“Никакого договора об инвестициях со стороны китайских товарищей – нет. Они нас обманули», – цитирует президента “Мотор Сичи” Телеграм-канал Nachtigall (его ведет журналист Игорь Соловей). Там же выложено видео с выступлением Богуслаева.

Из него следует, что Богуслаев регулярно проводит телемосты с китайскими партнерами и якобы призывает их не нарушать украинское законодательство.

“Нет китайских инвесторов и китайской инвестпрограммы. Обещания есть: в договоре приобретения акций записано, что 2018 году должны 100 миллионов долларов и 150 миллионов – всего 250 млн. Ни копейки!” – заявил Богуслаев.

Но при этом есть договор займа, по которому “Мотор Сич” должна вернуть в 2026 голу 100 млн долларов. Как отметил наш источник, кредит выдавался китайской стороной под 0,3% годовых.

Отметим, что китайская сторона покупала “Мотор Сич” на кредит, полученный в государственном банке КНР. Также была взята огромная ссуда (2,5 млрд долларов) под строительство заводов на территории Китая – их должны были запускать уже на базе технологий “Мотор Сичи”. Но, так как полноценного вступления в права собственности по запорожскому предприятию так и не произошло, понятно, что “зависли” и планы по заводам в КНР, что загнало китайского инвестора в убытки.

Дополнительные инвестиции в “Мотор Сич” в такой ситуации были вряд ли возможны.

Отдельно Богуслаев, выступая на СНБО, подчеркнул, что и он, и профсоюзы, поддерживают решение президента и “надо кончать бардак”.

Но при этом Богуслаев заявил, что он категорически против национализации предприятия.

“Надо будет заплатить неустойку. И потерянную выгоду… Все государство будет платить, бюджет. Какая национализация, вы что? Надо договариваться с китайцами”, – сказал он.

Санкции работают

Стоит отметить, что сейчас положение “Мотор Сичи” не самое лучшее. Его китайский акционер находится под  двойными санкциями, что чревато проблемами в бизнесе.

На “Мотор Сичи” как могут пытаются успокоить бизнес-партнеров.

“Относительно событий, которые сегодня происходят вокруг “Мотор Сич”, заявляем следующее: предприятие работает стабильно, в соответствие с законодательством Украины, и нет предпосылок для сбоев в рабочем ритме производства. Все обязательства по государственным оборонным заказам и внешнеэкономическим контрактам, как действующим, так и перспективным, будут выполняться в установленные сроки в полном объеме, а полученная прибыль – инвертироваться в перспективные проекты по разработке и производству новых авиационных двигателей, украинских вертолетов, лопастей несущего винта и другое”, – такое объявление появилось на официальном сайте компании 1 марта.

Но это не спасает.

Буквально сразу же после введения санкций против китайцев турецкая оборонная компания Baykar объявила, что будет использовать для своих боевых беспилотников двигатели местной компании Tusas Engine Industries, заменив ими двигатели “Мотор Сичи”.

То есть закрываются внешние рынки сбыта. Что же касается внутреннего, то тут тоже есть вопросы. Скажем, глава МВД Арсен Аваков не в недавнем интервью заявил, что экс-собственник “Мотор Сичи” Богуслаев занимается скорее имитацией, чем производством вертолетов, и пытается навязывать покупателям технику, которая им не подходит. Якобы из-за этого МВД в свое время приняло решение закупать вертолеты у французской Airbus.

Прошлым летом Аваков в ходе визита в Запорожье, анонсировали большой контракт с “Мотор Сичью” по вертолетам. Но подробностей по объемам и суммам пока нет.

То есть получается, что “Мотор Сич”, которая в свое время осталась без российского рынка сбыта (он был для нее ключевым), теперь рискует потерять и другие экспортные направления, а перспективы по расширению доли на украинском рынке, и, в частности, увеличению госзаказов, на данный момент весьма туманные.

Это – один из аргументов сторонников национализации. Дескать, сейчас правовой статус компании — неопределенный и не позволит ей полноценно работать.

Национализация на 5 миллиардов

Но вопросов по национализации “Мотор Сичи” пока больше, чем ответов.

“В украинском законодательстве не предусмотрена норма, по которой могут изъять частную собственность в пользу государства. Исключение есть для банков – государство может выкупать их у бывших собственников. Да и тут, как показывает история с “ПриватБанком”, “сделку” можно оспаривать в судах. Что касается коммерческих предприятий то, если государство хочет стать их собственником, оно должно платить, выкупая акции по общей процедуре и по рыночной цене”, – пояснил нам Кравец.

В случае с предприятием, имеющим статус стратегического, может быть другой вариант – признание его приватизации незаконной и отмена ее результатов (через эту схему проводили национализацию “Криворожстали”).

Но “Мотор Сич” на сегодняшний день не числится в списке стратегических предприятий.

“Кто-то вывел. Потом кто-то начал покупать акции из-за рубежа. Эти люди связаны. Потом купили часть акций в Украине. Кто это позволил, и как это было – может там все чисто, а, может, и нет”, — пояснял Зеленский на пресс-марафоне в октябре 2019 года.

То есть теперь нужно спешно признать “Мотор Сич” стратегическим объектом и отменять приватизацию, которая проходила еще в 90-х годах прошлого века. Понятно, что тут могут возникнуть вопросы к Богуслаеву, что отчасти поясняет его нынешнюю позицию по национализации.

Еще один вариант, по словам Кравца, – новый закон, в котором были бы прописаны правила национализации не только по “Мотор Сичи”, но и по всем предприятиям в целом. “Не исключено, что именно это мы и увидим в новом проекте от “Слуги народа”. Но, если так и будет, власти откроют ящик Пандоры. Вопросы тут же возникнут не только по “Мотор Сичи”, но и по другим объектам”, – допускает Кравец.

Также, по его словам, возможная национализация лишь усилит позиции китайцев в международном арбитраже, поскольку подтвердит “недружественные” действия Украины к бизнесу.

“Если китайцы выиграют дело, то миллиарды компенсации придется платить – тут Украина не пропетляет. По международному арбитражу есть механизм взыскания средств, вплоть до ареста активов страны за рубежом”, – отметил Кравец.

Сумма в несколько раз превышает реальную стоимость “Мотор Сичи”. Еще накануне сделки с китайцами международные аудиторы оценивали ее в порядка миллиард долларов. По данным нашего источника, примерно столько же заплатили китайцы:

“Богуслаев продал китайцам 74% акций и тогда же получил деньги на руки — 575 млн долларов. Всего китайский покупатель потратил почти миллиард — 100 млн ушло на “отступные” “Укроборопрому”, еще 100 млн на кредит “Мотор Сичи” (за которые уже приобретена линия по производству лопастей), остальное — на сопроводительные расходы”, – рассказал наш источник, отметив, что не меньше 100 млн долларов ушло еще и на взятки окружению тогдашнего президента Петра Порошенко.

Кто купит “Мотор Сич”

Вопрос – что с “Мотор Сичью” будут делать в случае, если национализацию все-таки проведут. Выставят ли ее на повторную продажу и будут ли покупатели.

С одной стороны, предприятие интересно США.

Как рассказывал нам источник, связанный с потенциальными американскими инвесторами, в Вашингтоне полностью поддерживают решение о национализации предприятия.

По данным источника, бизнесмен из США, основатель военной компании Blackwater Эрик Принс давно хочет создать на базе “Мотор Сичи” целый кластер, куда включить также “Харьковский авиационный завод”, а в перспективе – и завод “Антонов”.

К слову, Харьковский авиационный завод, который также фигурирует в этом списке, совсем недавно обсуждался на профильном комитете Рады. Предприятие находится на грани банкротства – на нем долгов на 4 млрд. Но Богуслаев предложил взять в аренду один из цехов. То есть вполне возможно, что это все – звенья одной цепи, и готовится план не только по “Мотор Сичи”, но и по ХАЗу.

Впрочем, по поводу инвестиций от американцев в экспертной среде есть немалый скепсис. Экономист Алексей Кущ считает, что на самом деле американцам ни “Мотор Сич”, ни украинские авиапредприятия не нужны. И все их попытки отбить предприятие у китайцев поясняются лишь тем, чтобы закрыть Поднебесной доступ к военным технологиям. А в дальнейшем, по его мнению, сценарий для “Мотор Сичи” – “мягкая эвтаназия” – ее будут “подкармливать”, но не вкладывать денег в развитие, пока предприятие не угаснет само собой.

В том, что “Эрик Принс к нам не придет”, уверен и экс-глава “Укрспецэкспорта” Сергей Бондарчук. По его словам, на предприятии ничего не поменяется, пока не будет адекватной государственной политики.

“Килограмм пшеницы стоит 20 центов, а килограмм авиационного двигателя – 4 тысячи долларов. Нашим стратегам стоит запомнить эти цифры и действовать”, – отметил он.

Также, по словам Бондарчука, в данной ситуации вряд ли стоит обострять отношения  с Китаем.

“Выход один – переговоры. Нужно срочно в них заходить и решать в рамках национальных интересов. При этом стоит помнить, что Китай – наш стратегический партнер, и политическую реакцию на происходящее он еще не включил”, – говорит Бондарчук.

Вариант Богуслаева – оставить китайцам 35% акций, а остальные должно выкупить государство и передать под контроль “Укроборонпрома” или Минэкономики.

Не исключено, что разговоры о национализации как раз и затеяли, чтобы сесть за стол переговоров с китайской стороной. И сделать ее более сговорчивой. Но, учитывая, с одной стороны, настрой китайцев на суды, а с другой – настрой американцев убрать их с предприятия вообще, успех переговоров крайне проблематичный.

Так или иначе, но нужно будет либо возвращать китайцам контроль над предприятием (на тех или иных условиях), либо попытаться у них его полностью отобрать.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

На это нацелен законопроект, который недавно был зарегистрирован в Верховной Раде депутатом из фракции “Слуга народа” (Дарья Володина) под номером 4073. Документ успел наделать много шума на финансовом рынке, хотя еще не рассматривался в сессионном зале парламента и находится на стадии изучения.

Потому “Страна” решила его проанализировать вместе с экспертами.

Законопроект не очень большой — состоит из одной страницы, и вносит лишь одну правку. Но очень важную: позволяет работникам Государственной налоговой службы по письменному запросу получать информацию по операциям на банковских счетах юрлиц, физлиц-предпринимателей (ФЛП, ФОП — укр.) и физлиц.

Как отмечается в документе, запрос должен охватывать “определенный промежуток времени с указанием контрагентов и назначения платежей”.

Запрос должен касаться определенного дела/разбирательства Налоговой.

На текущий момент фискалы имеют ограниченный доступ к банковской информации:

• Налоговиков уведомляют об открытии банковского счета — банк автоматически сообщает в ГНС, что счет открыт. Но не сообщают, сколько на нем денег и какие операции проводятся.
• Чтобы получить информацию по операциям (движение по счету), нужные сведения о банковских операциях юрлица, ФОПа или простого человека (физлица), фискалы должны получить соответствующее постановление суда. Суды выдают их на лиц, которые подозреваются в конкретных преступлениях. Обычно, когда идет следствие.

В случае принятия законопроекта №4073, ситуация изменится коренным образом. Налоговики смогут получать доступ к данным о движении средств на счетах без судебных постановлений. Они пытаются получить это право еще в 2000 года, но постоянно на пути ГНС возникал НБУ, который всегда отстаивал банковскую тайну. Теперь же банковский регулятор помалкивает, и на фоне хронического дефицита бюджета возникли опасения, что фискалы смогут добиться своего — продавят принятие законопроекта.

Доступ налоговиков к банковской тайне без постановления суда, скорее всего, будут продвигать при помощи четырех аргументов:

• Низкая собираемость налогов и гигантский бюджетный дефицит, заложенный в проекте госбюджета на 2021 год (270 млрд грн или 6% ВВП), против которого высказался МВФ. Чтобы не вводить новых налогов и не повышать ставки по старым, снова заговорят о более жестком налоговом администрировании. Заявят, что налоговикам нужно лучше собирать налоги и пресекать схемы. А чтобы помочь им — откроют более быстрый доступ к банковской информации.
• Опыт ведущих стран мира, которые за последние годы расширили доступ своих фискальных служб к банковской информации и ужесточили финансовый мониторинг. Все ради увеличения сбора налогов. Хотя, как показали последние журналистские расследования, это не позволило полностью искоренить схемы и отмывание денег.
• Необходимость сокращения финансирования из бюджета субсидий и других социальных льгот. Снова могут зайти разговоры, что их получают не только нуждающиеся люди, но и те, у кого хватает средств на жизнь. Потому нужно тщательнее проверять накопления на счетах и денежные проводки, прежде чем выделять льготы.
• Налоговики даже могут заявить, что компромат на схемщиков и чиновников, которые прячут свои реальные доходы (в том числе коррупционные), уже собран. Осталось его только легализовать. Фискалы могут пообещать серьезные увеличения налоговых сборов, как только эта легализация произойдет.

“После того, как в Украине ужесточили правила финансового мониторинга, Госфинмониторинг собрал массу банковской информации, которая доказывает налоговые минимизации и разнообразные схемы. Не только крупного бизнеса, олигархов, но и просто богатых людей, которые платят копеечные налоги. Более того, говорят, что Госфинмониторинг наладил обмен этой информацией с Государственной налоговой службой, и у нее открыта масса дел, которая может вылиться в налоговые доначисления и сборы в казну. Но есть одна очень важная загвоздка — все эти сведения не могут быть представлены в суде. Поскольку были собраны полулегально. Поскольку обмен информации между Госфинмониторингом и ГНС не легализован. Но как только налоговики смогут официально “отмыть” свой компромат — все изменится”, — рассказал “Стране” финансовый аналитик Василий Невмержицкий.

Он полагает, что власти будут действовать поэтапно. Сначала вопросы о происхождении денег будут задавать чиновникам и предпринимателям, но со временем дело дойдет и до обычных людей. В первую очередь – до представителей среднего класса, которые имеют теневые доходы.

“Снятия ограничений в части раскрытия банковской тайны идут планомерно уже продолжительное время, постоянно ощущаются разные ужесточения. Особенно в части финансового мониторинга. В какой редакции будет упрощаться доступ к банковской информации для налоговиков — посмотрим. Не очень верится, что данный законопроект примут в первоначальной редакции. Ведь все понимают, что люди просто начнут снимать деньги со счетов, и украинские банки ощутят оттоки средств. Альтернативой могут стать заграничные счета, в странах с менее жесткими требованиями по финмониторингу, из которых нашим властям долго придется ждать информацию”, — допустила в беседе со “Страной” налоговый консультант Киевского центра поддержки и развития бизнеса, генеральный директор компании “Е.С.Консалтинг” Александра Томашевская.

Юристы также рассчитывают, что налоговикам полностью не развяжут руки в части получения банковской информации.

“Нельзя допускать раскрытия банковской тайны под любую “писульку” районной налоговой. Иначе дела станут открывать пачками, и не всегда обоснованные. Начнутся заказы конкурентов, недругов и прочие нелицеприятные вещи. Есть угроза массовых злоупотреблений. Олигархи, как всегда, откупятся, а из среднего класса будут “кровь пить”. Если власти решат, что Налоговой нужно расширять доступ к банковской информации, то нужно все детально регламентировать. Четко оговаривать, в каких случаях можно открывать банковскую тайну, а в каких — нет”, — отметил “Стране” старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Эксперты считают, что произвол со стороны фискалов, особенно, если они станут активнее нападать на представителей малого бизнеса (ФОПы) или простых людей, может спровоцировать недовольство общества. Потому принятие Верховной Радой нового законопроекта до местных выборов не прогнозируют. Рейтинг партии власти и без того падает.

“Но это не значит, что ужесточений не будет, их могут отсрочить. Могут предварительно провести реформу с нулевым декларированием: чтобы люди показали все реальные доходы и легализовались. Но мы все равно к этому придем, как и весь мир: налоговики будут сличать расходы людей с их доходами, и при несоответствии — будут требовать объяснений. Кто их не предоставит может остаться без денег, пойдут блокировки счетов. Рано или поздно налоги придется платить. У нас пока непрямых методов нет, но они появятся. Например, в Германии и Прибалтике уже проверяют дисконтные карты населения”, — заметил Василий Невмержицкий.

Он рассказал, что в Европе фискалы в ходе проверок торговцев вскрывают данные о предоставленных скидках на товары и услуги клиентам. Поднимают данные обо всех, кто пользуются дисконтами и видят, на какие суммы те делают покупки. Это новая тактика налоговиков, которые пытаются выяснить реальные доходы европейцев после того, как люди в ответ на ужесточение финансового мониторинга, стали активнее снимать деньги со счетов (либо просить наличную оплату труда) и делать свои покупки за кэш.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Законопроект об отмене второго тура выборов, который явно понадобится в ряде городов, со стороны нардепа от “Слуги народа” Татьяны Грищенко уже назван партией СН “личной инициативой” парламентария. Так ли это, каким образом партия власти может попытаться “подвесить” местную власть, чтобы иметь больше рычагов влияния, а также какими это может обернуться последствиями — в этих вопросах “Комментарии” разбирались вместе с экспертами.

Старый трюк

По мнению эксперта аналитического центра Kyivstratpro Тарас Семенюка, инициатива отдельных “слуг народа” часто напоминает попытку пропиариться и попасть в ленту новостей.

“Чтобы о тебе говорили, дискутировали, упражнялись, так сказать. Это старый и проверенный трюк – скандал как форма приобретения узнаваемости, – поясняет аналитик. – Важно понимать – не популярности, а именно узнаваемости. И часто перед выборами это приобретает особый колорит”.

Поэтому инициатива Татьяны Грищенко есть не что иное, как способ себя пропиарить и напомнить обществу, что есть такой депутат среди множества других неизвестных, считает Тарас Семенюк.

Запасной план

Вице-президент Всемирного юридического альянса, старший партнер в Адвокатской компании “Кравец и Партнеры” Ростислав Кравец не считает, что инициатива депутата возникла просто так.

“Фактически — это запасной план на случай проигрыша провластных сил в выборах мэров крупных городов. Если во второй тур массового не попадают представители СН или их соратники, либо их победа во втором туре крайне сомнительна, – говорит Ростислав Кравец. – Так можно на неопределенное время “затормозить” выборы мэров”.

В итоге, поясняет эксперт, вся власть окажется в руках секретарей горсоветов, которых уже избирают сами депутаты, а не жители города.

“И тут шансов получить своего секретаря по непрозрачной процедуре, с помощью подкупов, шантажа угроз – значительно больше, нежели — своего мэра. Так что это скорее продуманный план “Б”, нежели индивидуальная инициатива депутата СН”, – отмечает эксперт.

Еще вариант – жесткий карантин, перенос выборов на неопределенный срок. При этом достоверную информацию о количестве заболевших сегодня получить невозможно, считает Ростислав Кравец.

“Суды против власти касательно воплощения таких планов, как и с опросом граждан в день выборов – дело длительное. Даже если кто-то оспорит эти решения в Конституционном суде, это уже не будет актуальным”, – поясняет эксперт.

“Все средства хороши”

Сегодняшняя власть понимает, что земля уходит у нее из-под ног. И использует ситуацию с коронавирусом как прикрытие своих “проколов” и возможность получить еще больше влияния. Так считает эксперт Украинского института политики (УИП) Елена Броницкая.

“Действующие мэры, в основном, имеют больше шансов остаться. И в СН боятся, что их представители не смогут завоевать города Украины. И чтобы не было шансов у других побороться во втором туре – хотят так притормозить развитие местной власти”, – поясняет эксперт УИП.

Елена Броницкая напоминает, что нечто подобное центр уже сделал в ряде населенных пунктов на подконтрольной части Донбасса, где ввели подконтрольные Киеву военно-гражданские администрации.

“Их не выбирали проживающие в Донецкой и Луганской областях люди. Их просто назначили “сверху”. И сейчас ищут подобную лазейку для того, чтобы если не сами взять власть в крупных городах, так хотя бы ослабить действующую там на данный момент власть, – говорит эксперт. – Весной коронавирус и локдаун использовали для ослабления бизнес-конкурентов. Теперь – для ослабления политических конкурентов в битве на местных выборах. Это цинично, подло. Но у нас центральная власть не первый раз доказывает, что для нее – все средства хороши ради сохранения и укрепления своих позиций”.

Комментарии

АО «Кравец и Партнеры»

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Этим законопроектом, если он будет принят в парламенте, украинцев хотят лишить права на защитууже даже отправоохранителей. Например, в законопроекте предложено вручать подозрения даже умершим, и задерживать лиц сразу при предъявлении сообщение о подозрении без решения суда», – сказал адвокат.

Р.Кравец отметил, что этим же законопроектом депутаты ВРУ, судя по тексту законопроекта, намерены наделить НАБУ большим количеством функций.

«Вероятно, они пытаются полностью беспомощному и подконтрольному иностранцам НАБУ, на мой взгляд, дать еще больше полномочий.

Я допускаю, что иностранцам нужен полный контроль над своей метрополией, которая практически уже полностью потеряла независимость и самостоятельность, но еще им нужно получить возможность наказывать всех непокорных и даже умерших. А этот законопроект как раз позволит такое делать. К слову, большая часть депутатов, которые являются субъектами законодательной инициативы в этом законопроекте, представляют интересы партии «Слуга народа». Украинцы должны знать своих «героев»: это народные депутаты Ионушас Сергей, Павлюк Максим, Неклюдов Владлен, Михайлюк Галина, Медяник Вячеслав, Фролов Павел, Монастырский Денис, Галушко Николай, Бакумов Александр, Арешонков Владимир», – отметил адвокат.

Как ранее сообщалось, в Украине зафиксированы факты нарушения гражданских прав украинцев и отсутствие эффективного расследования уполномоченными органами данных инцидентов.

В 2020 году Офис Генерального прокурора возобновил расследование уголовных производств по поводу пыток и других форм жестокого обращения, которые 7 лет пребывали на контроле Совета Европы в рамках группы дел «Каверзин / Афанасьев / Белоусов», в которых Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) были установлены нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Отметим, что с 2013 года Комитет министров Совета Европы и ЕСПЧ указывали Украине на неэффективность расследования более 70 таких дел. Среди главных недостатков – неосуществление необходимых следственных действий и неправильная квалификация правонарушений. В мае 2020 года ход данных расследований взят на контроль Офисом Генерального прокурора. По данным Офиса Генпрокурора, за 8 месяцев 2020 года за совершение пыток было сообщено о подозрении 18 правоохранителям, за превышение власти и служебных полномочий с применением насилия сообщено о подозрении 86 правоохранителям. В то же время, в 2019 году за совершение пыток было 2 раза сообщено о подозрении правоохранителям; а за превышение власти и служебных полномочий с применением насилия сообщено о подозрении в 44 случаях.

ГолосUA

АО «Кравец и Партнеры»

По их мнению, должники за услуги ЖКХ ничем не лучше злостных неплательщиков алиментов. Их предлагают не выпускать за границу, лишать водительских прав, а также конфисковать ползарплаты. А вот для поставщиков услуг законопроект под номером 3613 предполагает одни только бонусы.

Какой “кнут” нардепы подготовили для тех, кому еще недавно сделали поблажку – в материале 112.ua.

От любви до ненависти

Если на конец февраля общая задолженность киевлян за коммунальные услуги достигала 32,7 миллиарда гривен, то уже по окончанию апреля долги выросли почти в два раза – до 63 миллиардов. Для сравнения, за тот же временной отрезок прошлого года суммарный долг украинцев достигал 57 миллиардов гривен. Тогда эксперты били тревогу и называли происходящее национальной катастрофой.

Само по себе решение разрешить людям не платить за услуги ЖКХ не пришлось по душе коммунальным предприятиям, которые при отсутствии финансов должны были выплачивать зарплаты своим сотрудникам. Те же – работали в прежнем режиме и ремонтировали прогнившие трубы, понимая, что их зарплаты могут зависнуть в воздухе.

Мало того, что под вопросом оказались ремонты, так еще и тепловики увеличили долги перед “Нафтогазом”, из-за чего потребители рисковали вовсе лишиться коммунальных услуг. Неудивительно, что украинцам, в обход постановления от Кабмина, даже на карантине стали приходить платежки с угрозами отключений.

Коммунальщики считают, что правительство не прояснило украинцам: им все равно придется оплатить все, что они не выплатили. По их мнению, это было сделано специально, чтобы набрать политические баллы. Но погашать задолженность как-то нужно.

Сейчас, когда украинцу приходит письмо-предупреждение о долге, он принимает решение: либо выплатить его, либо заключить договор о его реструктуризации. И только в случае игнорирования всевозможных предупреждений возможны отключения и взыскания в судебном порядке.

Согласно новой инициативе, правила в целом не меняются. Но появляется четкая установка: оплатить или реструктуризировать задолженность необходимо до 1 октября. Реструктуризация возможна на 5 лет, вне зависимости от размеров долга и доходов должника. Но, фактически, она бессрочная: если за этот срок погасить долг не удастся из-за низких доходов, срок договора автоматически будет продлен. Как и прежде, с работающего украинца в месяц будут списывать 25% зарплаты, с получателей льгот – 20%.

Важно, что при условии заключения договора о реструктуризации должник сохранит свое право на получение субсидии и других льгот. Это позитивно, так как ранее органы соцзащиты отказывали в назначении субсидий при наличии даже небольшой задолженности в 340 гривен, если ей больше месяца.

На рассрочку делается большая ставка, хотя далеко не факт, что это может улучшить платежную дисциплину. Эксперты в сфере энергетики в один голос говорят о том, что такая практика, наоборот, может повлечь за собой процесс нарастания долгов. Но это – не самое главное.

Все новшества инициативы, фактически, кроются в том, что будет, если не выплатить долг или не подписать договор о реструктуризации. С новым законопроектом открывается больше возможностей для того, чтобы заставить вас заплатить принудительно, через суд.

Авторы указывают в пояснительной инициативе, что часто предприятия не пытаются отсудить у должника финансы из-за дороговизны процесса. Теперь же предлагается, чтобы истцы вообще не платили судебный сбор. Так что судебная система явно будет завалена подобными делами. Адвокат Ростислав Кравец считает странным такой подход, ведь мы имеем дело с хозяйственными правоотношениями. Для них и так существует приказное производство, в котором по упрощенной системе могут действовать лица, предоставляющие услуги ЖКХ. Но зачем-то понадобилось предоставлять им дополнительные льготы.

Что ждет неплательщика

Почти все нормы, которые были приняты в 2017 году по злостным неплательщикам алиментов, переносят на ЖКХ. Если не платить год, к сумме задолженности прибавят 20% штрафа “сверху”, 2 года –  30%, за 3 года долг вырастет в полтора раза. И это без учета пени, которая начисляется каждый день и может по объему доходить до суммы долга. Так что при худшем раскладе придется отдать едва ли не в три раза больше изначальной суммы. Если же вам задерживают зарплату, пеня насчитываться не будет.

Самое интересное, что запрет начислять и взимать штрафы и пеню за несвоевременную плату действует в период карантина и на протяжении 30 дней после его окончания. По всей видимости, нардепы оптимистично полагают, что все карантинные ограничения будут сняты как минимум уже до 1 сентября. Иначе их штрафы просто не подействуют. Но вот другие санкции внедрить будет вполне реально.

Финансы автоматически удержат с зарплаты, но уже не в 25%, как в случае реструктуризации, а в 50%. Исполнительной служба передаст работодателю исполнительный лист. Авторы инициативы оправдывают такое новшество справедливостью по отношению к тем, кто платил за услуги даже на карантине.

Но как среднестатистический украинец будет выживать на 5 350 гривен в месяц – неизвестно. Поэтому можно прогнозировать, что из-за такой нормы больше людей уйдет в “тень”. Тогда их доход нельзя будет доказать.

Для пенсионеров, студентов ставки те же – 20%. При этом важно понимать, что у человека по-прежнему не могут отнять помощь при усыновлении, одноразовую помощь в связи с рождением ребенка, с беременностью, выплаты на лечение, похороны. Также придется отдать права судебному приставу. Пока долги не будут погашены полностью, их не вернут.

Если же человеку не выплачивают зарплату, у него могут конфисковать имущество, запретить выезжать за границу, пользоваться огнестрелом, охотничьим, пневматическим оружием, охотиться. Словом, все, как для злостных неплательщиков алиментов.

“Поставщиков услуг, монополистов, мы тоже как детей, получается, обязаны содержать?”, – задается вопросом Кравец.

Каким должен быть долг, чтобы попасть на санкции – пока не известно. Его будет устанавливать Кабмин. Что уже само по себе весьма спорно, ведь в таком случае мы вновь столкнемся с ручным управлением. Условно: сегодня речь может идти о 100 тысячах гривен, а завтра – о 10. Юристы говорят, что такие изменения в законах крайне опасны.

Что касается нормы о конфискации, то до нее может дойти, если не платить более трех месяцев. Даже, если ваша коммуналка – всего в тысячу гривен.

Практика конфискации существовала и ранее. По словам адвоката Юрия Белоуса, до изъятия жилья доходит только тогда, когда нет вкладов в банке, наличных, зарплаты. Если человек официально не работает, то могут изъять его транспортное средства, любое движимое имущество, бытовую технику. Ждать ли конфискации домашних животных – пока неизвестно, но в других делах эту практику применяют все активнее.

На посуду, постельное белье, средства гигиены, одежду, детские вещи претендовать не могут. Есть перечень мебели и техники, которая должна оставаться на семью: стол, холодильник, телевизор, компьютер, по мобильному телефону, кровати и стулу на человека. И лишь в последнюю очередь могут конфисковать землю, дачные постройки.

Белоус рассказывает, что лишить имущества могут, если долг превышает лимит в 20 минимальных зарплат. Уже с 1 июля минималку должны поднять до 5 238 гривен. То есть квартиру продадут при неуплате 104 760 гривен. Если отталкиваться от среднего платежа за коммуналку, получается, что накапливать долги нужно где-то 3,5 года. При этом сроки исковой давности составляют три года. Получается, взыскание квартиры нереально?

Суд просто так применять сроки исковой давности не будет. Об этом нужно его попросить, а иначе могут быть учтены долги и за 5 лет. В таком случае, лишиться жилья вполне возможно, хоть это и далеко не самая популярная практика.

Взыскание единственного жилья должника вообще является незаконным. Правда, практика в Украине бывает совсем иной: из-за долга 50 тысяч гривен без жилья остался житель Луцка Александр Швейгер. При чем разницу между стоимостью квартиры и долгом семье так и не вернули. Препятствием для конфискации жилья также могут стать органы опеки, если в квартире прописаны несовершеннолетние дети.

Если же говорить о невыезде за границу, то практика показывает, что относительно алиментщиков это действительно работает. Но не факт, что данная норма “вытрусить” из украинцев долги по ЖКУ. Обычно их держатели финансово не могут позволить себе путешествия.

Оспорить нельзя, заплатить

Юристы сходятся на том, что реструктуризация – действительно неплохой вариант для должника. Но что делать тем украинцам, которым начислили фиктивные долги? Ведь обязанность оформить реструктуризацию наступает даже без судебного решения. Получается, за долг нельзя не заплатить, независимо от того, обоснован он или нет. Иначе – лишение прав, выезда за границу и гигантские штрафы, которые будут списываться автоматически.

Практика начисления фиктивных долгов в Украине в последнее время участилась. Жильцам сообщают о том, что при проектировке дома были произведены неправильные расчеты, и теперь им нужно уплатить за отопление по 3 тысячи гривен сверху. Дом при этом не новый – он был спроектирован еще в середине прошлого века, но ошибку “заметили” только теперь. Либо же просто присылают платежки с “космическими” суммами. Это при том, что порядка доначислений за предыдущие периоды не существует. Согласно гражданскому кодексу, возмещать такие финансовые потери должно государство, а не потребители.

Теоретически, долги можно будет попытаться оспорить. Если возникла проблема с теплокоммунэнерго, можно написать жалобу регулятору, НКРЭКУ. Если коммунальное предприятие – отправляться в службу помощи в облгор- или райсоветах. Но оспорить долги во внесудебном порядке довольно трудно, ведь центры по обслуживанию клиентов работают с 9:00 до 18:00, кабинеты “лежат”. Небольшие суммы легче заплатить.

Если же сумма долга существенна, а прогресса по ее аннуляции нет, единственный вариант – подать в суд. Издержки в случае вашей победы оплатит поставщик. Тем не менее, украинцы редко оспаривают долги, ведь при начислениях в 3 тысячи гривен нанимать адвоката за 15 тысяч попросту нецелесообразно. Так что, в первую очередь, пострадать от новой инициативы могут законопослушные, но ограниченные в средствах граждане. Именно с них легче всего будет взыскать доначисления.

Интересно, что все антисоциальные реформы, которые внедряются в Украине, будь то завуалированное повышение пенсионного возраста, или, как сейчас, выбивание долгов по ЖКХ, оправдывают требованием меморандума между Украиной с МВФ. Однако в такой мотивации заложена манипуляция.

Кому на самом деле нужен данный закон

Действительно, требования по улучшению платежной дисциплины западные партнеры озвучивали еще с 2006 года. Однако, помимо контроля за выплатами, в меморандуме также прописали, что тарифы теплоснабжающих организаций должны быть приведены к экономической обоснованности. Если же мы посмотрим на структуру долгов по ЖКХ, то основная задолженность: за поставку и распределение газа – 25,5 миллиардов, за отопление и горячую воду – 20,5, за электроэнергию – почти 6.

Сам факт наличия таких долгов говорит о том, что ценовая модель является антирыночной, не соответствует платежеспособному спросу. Люди искусственно загнаны в ситуацию, когда они вынуждены избегать оплаты. При этом до сих пор непонятно, как эти тарифы формируются: Кабмин не может публично представить точную схему. Фактически, тарифы могут расти до небес, а потребители обязаны будут молча их уплатить. Так может быть, стоило бы начать с их обоснованности, а не с очередного “кнута” для населения?

Кравец считает, что такая избирательность – не просто так. По его мнению, законопроект вносится в парламент в интересах бизнес-структур, которые владеют управляющими компаниями и предоставляют монопольные услуги. Настораживает и то, что, по своей сути, законопроект министерский, но подали его три депутата. То есть искусственно провели его без согласования с Минфином.

“На мой взгляд, 90% этих долгов высосаны из пальца, надуманы. Тарифы постоянно обжалуют, и я в том числе, ведь они установлены “с потолка”. Тарифы, установленные по Киеву, были признаны незаконными без каких-либо документов и обоснований. Но за это никто ответственности не несет, точно так же, как и за своевременную уборку, ремонт в подъездах, вывоз мусора, качество питьевой воды, ее температуру, за то, что батареи у нас засорены и температура не соответствует декларируемой в квартирах. До сих пор нет ни одного законопроекта, которым бы устанавливали обязанность и ответственность лиц, которые предоставляют услуги”, – делится мнением адвокат Ростислав Кравец.

Впрочем, это далеко не первая инициатива, из-за которой потребители коммунальных услуг оказываются в гораздо более уязвимой позиции, чем поставщики. В первом чтении принят законопроект, согласно которому любой сотрудник коммунальных служб могут насильно проникать в жилье должника и отключать электричество, ставить заглушку на газовый кран.

Но не все так безнадежно. Политологи и экономисты верят: новый законопроект принят не будет, учитывая разрозненность в “Слуге народа” и необходимость набирать политические баллы перед местными выборами. Вероятнее всего, без консультаций с общественностью не обойтись. А к чему приведут обсуждения на фоне кризиса – предугадать несложно.

Анна Пешкова, 112.UA

АО «Кравец и Партнеры»

Інтерес викликає також і декларація спікера Дмитра Разумкова. Його дружина володіє мережею ломбардів, яка приносить родині “слуги народу” мільйони гривень щорічно.

OBOZREVATEL проаналізував декларації про доходи видних “слуг народу” і підготував серію матеріалів про те, де і як заробляють політики. У першій частині ми розповімо про те, як глава провладної фракції “забув” про цілий статок і хто з мільйонерів у “Слузі народу” отримує компенсацію на оренду житла.

Давид Арахамія приховав $ 100 млн?

Давид Арахамія ще до того, як стати депутатом, активно спілкувався зі ЗМІ та практично в кожному інтерв’ю розповідав про неймовірно успішну компанію, яку йому вдалося створити з нуля, а після того продати за $ 100 млн.

Наприклад, про це він розповідав в інтерв’ю Ain. А ще на ютуб-каналі Big money.

Тепер же ми знову письмово відправимо запит в офіс депутата, а також публічно звертаємося з вимогою пояснити, куди “поділися” 100 млн доларів.

Можливо, гроші перевели на Сейшельські острови. Там дружина політика володіє компанією Global Bay Venture Limited. До речі, президент Володимир Зеленський кілька тижнів тому заявив про те, що в Україні потрібно ввести нульову декларацію, яка дозволить легалізувати тіньовий дохід за умови сплати невеликого податку. Можливо, повернення капіталу “слугам народу” варто почати з себе?

Що задекларував Арахамія? Політик тримає готівкою 8 млн грн, 900 тис. доларів і 200 тис. євро. У спільній власності з дружиною Арахамія вказав 250 тис. доларів і 100 тис. євро готівки. А ось банківській системі нардеп довірив усього 20 тис. доларів. У декларації наголошується, що торік політик зайняв третім особам 698 тис. грн.

У 2019-му Арахамія отримав 157 334 грн заробітної плати від Апарату ВР. Від зайняття підприємницькою діяльністю він отримав дохід у розмірі 4 724 961 грн, а від відчуження цінних паперів – 870 тис. грн.

Арахамію має перевірити НАЗК – адвокат

Публічної заяви в ЗМІ про те, що Давид Арахамія отримав 100 млн доларів, але не задекларував їх, недостатньо, щоб стверджувати, що політик порушив законодавство, розповідає в коментарі OBOZREVATEL адвокат Ростислав Кравець.

Але цього вже достатньо, щоб почати перевірку депутата. “Є підстави перевірки НАЗК, бо Арахамія є публічною особою. НАЗК має щонайменше дізнатися, чи справді він отримував ці гроші. Безпосередньо заяви в ЗМІ не є підставою для повідомлення в підозрі через недекларування доходу. Такі пояснення повинно взяти й НАБУ” , – розповідає Кравець.

За брехню в декларації загрожує штраф від 2500 до 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 42,5 тис. до 51 тис. грн), або громадські роботи на строк від 150 до 240 годин, або позбавлення волі на строк до двох років із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Юрист Олександр Плахотник додає: відповідальність настає в разі, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму понад 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Зараз це близько 525,5 тис. грн.

“Арахамія якраз потрапляє під цю статтю. Штраф у 42,5 тис. грн для нього може виявитися несуттєвим, а ось втрата репутації й заборона на обіймання певних посад – суттєве покарання. Це також може стати підставою для розслідування, чи не ухилився нардеп від сплати податків”, – розповів Плахотник у коментарі OBOZREVATEL.

Сім’я Разумкова заробляє на ломбардах і дає в борг

Спікер Дмитро Разумков також виявився офіційним мільйонером. Раніше він позиціонував себе як політтехнолога, але левову частку заробітку його сім’ї приносять ломбарди.

Зараз компанія “Ломбард “Про100кредит” офіційно належить його дружині. За рік вона отримала від цієї компанії 3,8 млн грн. Мільйонні заробітки не завадили спікеру скористатися соціальною допомогою на суму в 10,3 тис. грн.

У 2019-му Разумков заробив у Раді близько 178 тис. грн, зарплата до Ради перевищила 1 млн грн. Дружина заробила близько 4 млн грн. Готівкою в Разумкова з дружиною 165 тис. доларів і більше ніж 900 тис. грн. На рахунках у банках понад 130 тис. грн і 1325 євро. Крім того, політик дав у борг близько 1 млн доларів.

Мільйонери зі “Слуги народу” просять компенсацію на оренду житла

Серед “слуг народу” 19 офіційних мільйонерів написали заяви з проханням компенсувати їм витрати на оренду житла. Згідно з законом, якщо політик зареєстрований в іншому населеному пункті, то на час роботи в парламенті може або безкоштовно жити в готелі, або отримувати компенсацію на оренду нерухомості.

Комітет виборців України (КВУ) проаналізував декларації нардепів і з’ясував: кожен другий політик, який отримує компенсацію, – офіційний мільйонер. Абсолютна більшість депутатів-мільйонерів, які орендують житло за бюджетні кошти, – члени фракції “Слуга народу”. Щоправда, тут також варто зауважити, що саме ця фракція становить більшість парламенту. Серед “слуг” із мільйонами, які просять гроші на оренду:

• Олександр Трухін – задекларував 21 млн грн;
• Артем Кунаєв – 9,9 млн грн;
• Степан Чернявський – 9,6 млн грн;
• Павло Якименко – 9,4 млн грн;
• Олександр Салійчук – 8,6 млн грн;
• Євген Петруняк – 7 млн грн;
• Олексій Ковальов – 6,9 млн грн;
• Федір Веніславський – 6,8 млн грн;
• Богдан Торохтій – 6,4 млн грн;
• Андрій Костін – 4,8 млн грн;
• Олександр Аліксійчук – 4,3 млн грн;
• Геннадій Касай – 4,1 млн грн;
• Олександр Горобець – 2,9 млн грн;
• Ганна Лічман – 2,6 млн грн;
• Артем Черноморов – 2,5 млн грн;
• Максим Зуєв – 2 млн грн;
• Едуард Прощук – 1,9 млн грн;
• Дмитро Нальотов – 1,6 млн грн;
• Олена Копанчук – 1,2 млн грн.

“Зазначені цифри показують, що кожен другий депутат, який отримує компенсацію на оренду житла, є мільйонером. Це означає, що такі депутати могли б самостійно оплачувати проживання в Києві без отримання бюджетних коштів. Наприклад, у квітні на оренду житла для депутатів було витрачено в середньому по 20 тис. грн на депутата. Водночас у квітні загальні цифри витрат зменшилися через пандемію COVID-19. У березні кошти на оренду житла отримали 107 депутатів, на що було витрачено 2,3 млн грн”, – зазначив голова КВУ Олексій Кошель.

OBOZREVATEL 

АО «Кравец и Партнеры»

Вокруг этого проекта, принятом 17 октября за основу, оказалось много интриг и скандалов, но главный скандал еще впереди.

Как утверждают источники “Страны”, рассмотрение документа может спровоцировать серьезные разногласия внутри пропрезидентской фракции “Слуги народа” (СН) вплоть до выхода нескольких десятков депутатов, что ликвидирует «монобольшинство».

Какова вероятность такого сценария, разбиралась “Страна”.

Роковая поправка

Первым пунктом в повестке дня работы Рады во вторник будет закон о Государственного бюро расследований (ГБР). К принятому 17 октября за основу законопроекту депутаты вернулись 15 ноября, однако из-за того, что дело было в короткий день — пятницу, рассмотрение не было закончено.

Как рассказал с парламентской трибуны глава комитета Рады по вопросам правоохранительной деятельности Денис Монастырский (СН), законопроект предполагает, прежде всего, изменение статуса Госбюро с центрального органа исполнительной власти, который осуществляет правоохранительную деятельность на государственный правоохранительный орган.

Как объяснил юрист Ростислав Кравец “Стране”, это позволит в дальнейшем исключить премьер-министра из процедуры назначения руководителя ГБР. Сегодня директор бюро назначается президентом по представлению главы правительства в соответствии с представлением конкурсной комиссии. После принятия закона президент будет назначать главу Госбюро напрямую.

Другое нововведение гласит, что руководство ГБР будет назначться президентом без конкурсного отбора (его оставят только для рядовых сотрудников).

Третье предоставляет право парламенту после отчета директора перед ним за календарный год признавать его работу неудовлетворительной, что может повлечь за собой увольнение с должности. 

Четвертая принципиальная поправка гласит, что должно быть создано спецуправление по делам Евромайдана, куда переведут следователей прокуратуры и прокуроров, которые их расследовали, без обязательного проведения конкурса.

Хотя голосование в целом еще не провели, одну важную поправку сессия все же успела одобрить 259 голосами.

Поправка №320 авторства Дениса Монастырского и его коллег из фракции Владимира Захарченко, Максима Павлюка (родственника влиятельного предпринимателя и друга президента Ильи Павлюка), Владлена Неклюдова касается нынешнего руководства ГБР и гласит, что после вступления в силу закона полномочия действующего главы бюро Романа Трубы и его заместителей прекращаются автоматически.

Вопрос выявил интересный расклад сил в сессионном зале. Составляющая монобольшинство фракция СН дала за законопроект только 209 голосов из 252-х. Но ей помогли фракции “Европейской солидарности” (26 голосов, ЕС) и “Голоса” (18 голосов) плюс 12 внефракционных депутатов.

Не голосовали вообще, были против или воздержались депутаты из фракций “Оппозиционной платформы — За жизнь” (ОПЗЖ) и “Батькивщины”, депутатской группы “За будущее” (ЗБ). Во фракции СН не поддержали “директорскую” поправку, в том числе, депутаты, которых относят к неформальной группе влияния бизнесмена Игоря Коломойского. С ним связывают и группу За будущее.

Что интересно: за законопроект в первом чтении проголосовали сразу 232 члена фракции СН, 21 член фракции ОПЗЖ, 9 внефракционных депутатов и 1 депутат из группы ЗБ.

А вот “Евросолидарность” и “Голос” не стали.

То есть поправка относительно прекращения полномичий главы ГБР фактически полностью поменяло отношение различных групп и фракций к законопроекту.

Ажиотаж вокруг законопроекта №2116 не стих и в двухнедельный перерыв между сессионными неделями. Немалая «заслуга» в этом адвоката семей героев Небесной сотни Евгении Закревской.

22 ноября она объявила голодовку до возобновления следствия по делам Майдана, которое якобы остановилось из-за передачи дел в ГБР.

Призывы Закревской и ее сторонников к Раде провести внеплановое заседание, чтобы принять эту поправку, не возымели действия. Однако в СН уверяют, что сделают это первым делом после открытия очередного пленарного заседания.

Борьба за Трубу

По данным “Страны”, фракции пока остаются на тех же позициях, что и в день голосования за поправку №320.

Собеседники издания из “Евросолидарности” и “Голоса” говорят, что проголосуют во втором чтении в целом за закон, только если сохранится эта поправка об увольнении Трубы.

Заинтересованность первой объясняется расследованием в отношении члена фракции бывшего президента Петра Порошенко, которое ведет ГБР. Сам экс-президент и его соратники обвиняют Трубу в выполнении политического заказа. 

В “Голосе” также называют директора Госбюро несамостоятельным игроком, готовым прислушиваться к любой власти.

Однако, по неофицильной информации, главная причина проблем Трубы другая.

Считается, что он не лоялен к западным структурам, а новый конкурс позволит отобрать на его место приемлемую для Запада кандидатуру.

В качестве таковой, как уже писала «Страна», называется заместитель генерального прокурора Трепак, который сыграл в 2016 году ключевую роль в раскручивании скандала вокруг «черной бухгалетарии» Партии Регионов и присутствия там Пола Манафорта. Что и стало потом основой для возбуждения против Манафорта уголовного дела. То есть, фактически, Трепак является ключевым человеком в деле вмешательства Украины в американские выборы на стороне Демпартии США, к которой считают близкой и фракцию «Голос».

При этом контроль над ГБР имеет чрезвычайно важное значение. Так как именно ему будет подследственно, в том числе, Национальное антикоррупционное бюро, созданное при западной поддержке, а также все преступления (кроме коррупционных) совершаемые высшими чиновниками и представителями силовых структур.

Если закон о ГБР примут с поправкой об увольнении его руководства, то, скорее всего, СН не проголосует также единодушно, как и в первом чтении. В лучшем случае, она даст столько же голосов сколько и за поправку №320. То есть плюс-минус 200.

Конечно, за счет Евросолидарности и Голоса можно будет собрать 226 и более голосов. Но, как сообщил “Стране” источник в ОП, там опасаются, что это может вызвать деструктивные процессы в провластном монобольшинстве.

“Есть опасность, что в случае с голосованием с поправкой по увольнению Трубы из фракции выйдут 30-40 мажоритарщиков, ориентирующихся на Коломойского и Авакова”, — сообщил собеседник.

Впрочем, сами депутаты от «Слуги народа» говорят, что о намерениях массового выхода не слышали. 

Народный депутат Игорь Фрис (СН), избранный по мажоритарному округу в Ивано-Франковской области, не голосовал за весь законопроект о ГБР и за поправку №320 в частности, но говорит, что в этих и других случаях неголосования готов подкрепить аргументами. 

“Не всегда законопроект плохой, а есть некие нюансы, которые заставляют сомневаться в его законности. Не понимаю, зачем голосовать, если я вижу возможность оспаривания проекта в Конституционном суде. А если его признают неконституционным, это только выставит нашу команду некомпетентной”, — убеждает депутат Фрис (СН). При этом он не считает, что разные мнения внутри фракции о законопроектах приведут к выходу из нее отдельных депутатов или целой группы.

“Никогда и мысли не было, что какое-то неполное голосование может разбалансировать фракцию”, — отметил он.

Мажоритарщика из Черниговской области Антона Полякова (СН) уже исключили из фракции за несогласие с линией ее руководства, хотя он еще там официально числится. Но он тоже не слышал об угрозе выхода.

“В межсессионные недели люди разъехались. Возможно, есть группы недовольных депутатов, но это не означает, что у кого-то есть решение выходить из фракции”, — сказал он. Однако, по его словам, традиционное перед пленарной неделей собрание фракции покажет внутреннюю атмосферу и многие тенденции.

В тоже время, источник «Страны» в «Слуге народа» подтверждает, что ситуация вокруг принятия закона о ГБР является взрывоопасной.

«Трепак является главным человеком, который запустил процесс вмешательства Украины в американские выборы на стороне Демпартии в 2016 году. А потому это вопрос геополитический. И, соответственно, группы в украинском политикуме, которые ориентируются на Трампа приложат максимум усилий, чтоб показать Зе всю серьезность ситуации. Кроме того, именно Труба сейчас инициирует дела против Порошенко. И его отставка, тем более при помощи голосов «Евросолидарности» и «Голоса», будет восприниматься в обществе как свидетельство соглашательской политики Зе-команды в отношении Порошенко. Поэтому напряжение во фракции очень серьезное», — говорит источник. 

Денис Рафальский, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры