Речь идет о фиктивных браках. Их заключают с многодетными одинокими матерями или женщинами с инвалидностью, что открывает новоявленным “отцам семейства” возможности для беспрепятственного выезда за пределы страны.

Выезд через “удачную” женитьбу практиковался и ранее. Но сейчас схему поставили на поток. В регионах появились предприимчивые посредники, которые за 2-3 тысячи долларов берутся подыскать варианты по фиктивному браку. При этом сами женщины получают намного меньше – 500-1000 долларов, и это в лучшем случае.

“Широкое распространение схема получила, в селах, в частности в Закарпатье, где немало неполных семей и матери-одиночки воспитывают по трое-пятеро малолетних детей”, — рассказал нам представитель одной из юридических компаний, попросивший не называть его имени.

Правоохранители уже заявляют о разоблачении подобных схем в ряде регионов, но зачастую доказать фиктивность брака непросто.

“По законодательству мужчина, состоящий в браке с многодетной матерью, может получить статус многодетного отца даже без усыновления детей (которое в военное время поставили на паузу). Это позволяет ему беспрепятственно выезжать за границу в любое время, даже если “жена” и “дети” при этом остаются в Украине.  Доказать же фиктивность брака крайне сложно”, — говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Что касается перспектив по выезду для мужчины, состоящего в браке с женщиной-инвалидом, то с осени прошлого года процедура упростилась. В частности, сняты ограничения по количеству выездов, также “сопровождающему лицу” можно выезжать самостоятельно (то есть, без присутствия лица с инвалидностью).

Отметим, что новые схемы по выезду мужчин за границу набирают обороты по мере того, как прежние каналы становятся все более проблемными или вовсе закрываются. Скажем, схема выезда под видом студентов иностранных вузов фактически перекрыта еще с сентября.

Все еще широко применяется схема по выезду под видом волонтеров через программу “Шлях”, но она становится все более рискованной, так как СБУ и прочие правоохранители ведут настоящую облаву на благотворительные фонды, которые за деньги оформляют людей “волонтерами” через “Шлях”.

Схема же с “белым билетом” (снятие с военного учета по болезни) стала очень дорогой – до 10-15 тысяч долларов, при этом результат не гарантирован.

Разбирались, как работает схема “Фиктивный брак” и сколько она стоит.

Схема “Батя”

По словам адвоката Григория Алферова, есть несколько схем выезда через фиктивный брак — через женитьбу на многодетной женщине, воспитывающей троих и больше детей до 18 лет, или женщине с инвалидностью (в том числе, “легкой” третьей группы).

Такие схемы практиковались с начала войны, но особо массовыми не были, так как достаточно хлопотные. Нужно найти подходящую “невесту”, договориться с ней о фиктивном браке, а, если мужчина уже женат, то предварительно еще и развестись.

Так как были другие рабочие схемы, в частности, по регистрации через систему “Шлях” или в качестве студента иностранного вуза, то основные потоки выезжающих мужчин шли именно через них. Но прежние каналы становятся все более проблемными, а то и вовсе закрываются. Более подробно вернемся к этой теме позже.

С закрытием прежних схем “вспомнили” о фиктивных браках. И главное — эту тему взяли в оборот посредники, что делает “женитьбу” более дорогой, но менее хлопотной, так как подбор кандидаток и переговоры с ними берут на себя “свахи”.

В соцсетях уже появилась “реклама” посредников, которые за 2-3 тысячи долларов берутся организовать бракосочетание. На выбор обещают даже предоставить несколько “невест”. Еще 500-1000 долларов придется заплатить будущей “супруге”.

“Украинское законодательство позволяет мужчине, состоящему в браке с многодетной матерью, получить статус многодетного отца даже без усыновления детей, которое в военное время запрещено. Так как предполагается, что такой мужчина берет на себя содержание детей жены, он может получить удостоверение многодетного отца. Для этого ему нужно обратиться в органы социальной службы, предоставив свидетельства о рождении детей и о браке. Оснований для отказа в выдаче такого удостоверения у чиновников соцслужбы нет. Нет их у пограничников при выезде “многодетного отца” за пределы страны, тем более, что ни жена, ни дети, по законодательству, не должны сопровождать “главу семейства”, — отмечает Кравец.

При этом, как говорит Алферов, посредников время от времени все же “накрывают” правоохранительные органы. К примеру, схемы прикрыли на Киевщине, Житомирской и Винницкой областях.

Так, на недавнем брифинге начальник отдела миграционной полиции ГУНП Житомирской области Максим Заярный рассказал, что в регионе разоблачили схему незаконной переправки за границу мужчин призывного возраста, которые вступали в фиктивные браки с матерями-одиночками.

“Нашим отделом была разоблачена преступная схема деятельности жителей Бердичева и Винницкой области, которые наладили схему оформления отцовства лиц мужского пола над тремя и более детьми, за что брали определенную плату”, — рассказал Заярный.

По его словам, жительница Бердичева подыскивала матерей-одиночек, а житель Винницкой области — желающих на них “жениться”.

Посредники ориентировались на малообеспеченных женщин, предлагая им по 500 долларов, а свои услуги оценивали в сумму от 3 тысяч долларов. Одним из клиентов “свах”, в частности, стал житель Переяслава Киевской области, у которого уже был свой ребенок. Он фиктивно женился, но выехать за границу не успел. Правоохранители говорят об известных им еще 5-6 подобных случаях, схемой пользовались мужчины в возрасте 20-35 лет.

Впрочем, как говорит Кравец, доказать фиктивность брака не так легко.

Как отмечают юристы, согласно Семейному кодексу, заподозрить фиктивность брака можно, если нет “намерения создания семьи”. Но это понятие очень оценочное, и итоговое решение – за судьей. В пользу фиктивности брака могут говорить, к примеру, наличие корыстной цели, имущественные выгоды, отдельное проживание, отсутствие совместного имущества, фактические семейные отношения с третьими лицами и пр. Но, чтобы получить доказательства, нужно время, тогда как новоявленные “отцы семейств” после заключения фиктивного брака стараются покинуть страну как можно быстрее.

“Кроме того, ситуация еще больше усложняется, если женщина не признает фиктивность брака”, — говорит Кравец,

“Сопровождающий” для инвалида

Еще одна схема – оформление брака с женщиной-инвалидом. По законодательству, лицо, сопровождающее инвалида, может выезжать за границу и оставаться там до возвращения “подопечного”.

В сентябре прошлого года Кабмин своим постановлением переписал правила выезда за границу людей с инвалидностью и лиц, которые их сопровождают. В частности, было снято ограничение по количеству выездов за границу.

Но главное- украинцам разрешили выезжать за границу самостоятельно, а не только в качестве сопровождающего для лица с инвалидностью.

Если сам инвалид находится за пределами страны, снованием для выезда является справка о пребывании лица с ограниченными возможностями на консульском учете и подтверждения родственных связей. Это может быть как свидетельство о браке, так и скажем, свидетельство опеки. Но, как говорит Кравец, оформить опекунство не так легко. Если человек не является родственником лица с инвалидностью, органы опеки относятся к таким претендентам на статус опекунов крайне настороженно. Поэтому проще оформить фиктивный брак.

По законодательству, вернуться в Украину лицо призывного возраста должно не позже, чем инвалид, которого оно сопровождало за границу.

Впрочем, такая схема – не массовая, так как в идеале нужно не просто заключить фиктивный брак, но еще и убедить инвалида стать беженцем.

Как работают другие схемы

Прежние схемы, которые работали в Украину с начала войны, то и дело становятся проблемными.

Мы уже писали о схеме “Студент”, когда за 2-3 тысячи долларов посредники брались “оформить” вас на учебу в иностранный вуз. Но затем студентов заграничных университетов начали массово разворачивать на границе, даже если у них были все необходимые документы (справка из вуза, открепительный талон из военкомата и пр). Причем, под раздачу попали не только фиктивные, но и реальные студенты.

“Многих из вузов уже отчислили, родители потеряли немалые деньги”, — говорит Алферов.

По словам Кравца, уже есть судебные решения, оспаривающие запрет на выезд для студентов. “Суды, в частности, Львовский окружной суд,  указывают на превышение служебных полномочий пограничной службой. Если нашим клиентам, по делам которых суды вынесли решения, и теперь не удастся выехать, будем добиваться открытия уголовных дел”, — отметил Кравец,

Впрочем, понятно, что схема “Студент” в обозримом будущем вряд ли массово заработает, тем более, что до новой вступительной кампании еще долго.

Не все так просто и со схемой через систему “Шлях”. Напомним: в эту систему можно внесли водителей или волонтеров, что позволяет им выезжать за границу.

Некоторые компании, благотворительные и волонтерские организации построили на этом доходный бизнес, внося в систему данные мужчин призывного возраста (в основном, их представляли как волонтеров).

Но в последнее время, после того, как СМИ стали массово писать о схемах через “Шлях”, правоохранители усилили контроль.

“Компания, к примеру, перевозчик, может лишиться лицензии, если ее поймают на неправомерном внесении данных в систему “Шлях”, – говорит Кравец.

“Для правоохранителей довольно просто ловить организаторов схем через “Шлях” на “живца”. Подсылают человека, который договаривается о том, чтоб оформить себе выезд и берут с поличным. Кроме того, есть уже статистка – у каких организаций более всего “невозвращенцев” среди тех, кого они подавали через программу “Шлях” для выезда за границу. Поэтому круг структур занятых в этом бизнесе сужается и работают они только через проверенных клиентов. И попасть в эту схему все труднее и дороже – от 5-6 и более тысяч долларов”, – говорит источник в юридических кругах.

Кроме того, как говорит владелец сети АЗС Prime Дмитрий Леушкин, “Шлях” часто сбоит, поэтому не всегда легко пересечь границу даже реальным водителям-дальнобойщикам.

Сложнее стало получить и “белый билет” (снятие с военного учета по болезни), так как, по словам нашего источника, усилился контроль. Претендентов на “белые билеты” нередко запускают по нескольким кругам повторных медосмотров. Из-за этого “белые билеты” заметно подорожали – сейчас за них просят уже до 10-15 тысяч долларов, тогда как в начале войны такса стартовала от 2-5 тысяч.

То есть, схемы по-прежнему есть, но стали более проблемными и дорогими.

Поэтому посредники, которые не могут обеспечить выезд по уже раскрученным схемам, ищут новые варианты, как, к примеру, тот же фиктивный брак.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Уже в ближайшее время они рискуют попасть под двойной налоговый пресс – будут вынуждены платить налоги с доходов и в Украине, и в стране пребывания.

“В большинстве европейских государств для иностранцев, пребывающих там более 183 дней, наступает налоговое резиденство, то есть они обязаны платить налоги в стране пребывания. Это касается как физлиц, так и предпринимателей. Но для тех, кто продолжает работать в Украине дистанционно, никто не отменял обязанность платить налоги и на родине. То есть может возникнуть двойное налогообложение. Для тех, кто уехал из Украины с началом войны, то есть в феврале, новые налоговые обязательства могут возникнуть уже в августе”, — заявили в Европейской бизнес-ассоциации.

Партнер консалтинговой компании ADA Group и налоговый консультант Андрей Тамошюнас пояснил нам, что под двойное налогообложение рискует пойти не только украинская зарплата работающих дистанционно беженцев, но и все их доходы, полученные в стране пребывания – вплоть до социальных пособий.

“Чтобы этого не произошло, нужны изменения в Налоговый кодекс Украины и налогового законодательства европейских стран”, — говорит эксперт.

Европейская бизнес-ассоциация также бьет тревогу.

“Обращаемся к Минфину и Министерству социальной политики с предложением как можно скорее установить контакты с соответствующими государственными органами зарубежных стран и достигнуть с ними договоренностей, которые убрали бы риски двойного налогообложения граждан Украины. По состоянию на сейчас нам о таких усилиях правительства ничего не известно”, — отмечается в заявлении ЕБА.

Отметим, что еще в начале войны Минсоцполитики выходил с инициативой “порешать” с Европой налоговые вопросы по нашим беженцам. Правда, предлагалась совсем другая схема – чтобы украинцы, которые найдут работу в Европе, продолжали платить налоги в украинский бюджет. Но дальнейшего продолжения эта идея так и не получила. Не исключено, что к ней могут вернуться, обсуждая вопросы налогообложения с ЕС.

Разбирались, как украинские беженцы будут платить налоги.

Двойной налоговый пресс

Украинские беженцы, которые находятся в Европе, но продолжают дистанционно работать на отечественные компании (а таких по меньшей мере сотни тысяч), отчисляют налоги с доходов по нашему законодательству. То есть платят 18% НДФЛ и 1,5% военного сбора. Плюс работодатель перечисляет за них ЕСВ.

При этом многие оформили пособия в Европе, а некоторые нашли там подработку.

До сегодняшнего дня украинские доходы наших беженцев  в Европе никак не учитываются, как, впрочем, и их “европейские деньги” – в Украине.

При этом некоторые страны уже изучают уровень дохода наших граждан. К примеру, в Германии при оформлении в Job-центр нужно предъявить выписки со всех счетов, включая украинские. Но налоги с украинских зарплат у наших беженцев в Германии пока не берут.

Ситуация может измениться уже в ближайшее время. Если человек находится в стране больше 183 дней, ему может быть присвоен статус налогового резидента. Следовательно, он обязан будет отчитываться о всех своих доходах и платить с них налоги в том государстве, где на данный момент проживает, — отметили в Европейской бизнес-ассоциации.

Повторимся, речь идет о всех доходах, в том числе полученных в Украине за дистанционную работу.

С этих денег нужно будет заплатить налог на доходы физических лиц по законодательству страны пребывания.

Во многих странах есть порог, меньше которого доходы вообще не облагаются налогом.

К примеру, в Германии на доход до 8354 евро (для супружеской пары – до 16708) налог не начисляется. Если сумма составляет 13469 евро (для супругов – 26939 евро в год) – нужно платить 14%. С более внушительных зарплат НДФЛ больше (от 23,97% до 45%). Плюс все платят еще и так называемые солидарный взнос (вне зависимости от уровня дохода) в размере 5,5%.

В Чехии ставка НДФЛ стандартная – 15% от дохода. В Польше  не облагаемая налогом сумма составляет 30 тысяч злотых, если больше — нужно отчислять 12%. В Румынии и Болгарии ставки налога на доходы физлиц 10%.

В Италии годовой доход до 15 тысяч евро облагается налогом по ставке 23%, до 28 тысяч евро – 27% и так по нарастающей вплоть до 43% (с дохода от 55 тысяч евро).

А, к примеру, на Кипре платить налоги с доходов, полученных вне территории этой страны, вообще не нужно. На остальные суммы НДФЛ начисляется по прогрессивной шкале (до 19,5 тысячи евро в год – 0%, до 28 тысяч – 20%, до 36 тысяч – 25% и т.д).

Также, как отмечают в Европейской бизнес-ассоциации, есть риск двойной уплаты социальных взносов. В Украине за “дистанционного” работника ЕСВ платит работодатель. Но и в Европе, если встанет вопрос об уплате налога со всех доходов беженцев, могут потребовать  взносы на государственное страхование.

“Обязанность уплаты таких налогов может возникнуть в Европе как для самих работников, так и для их украинских работодателей. Украина имеет договоренности о социальном обеспечении с некоторыми странами ЕС, которые дают освобождение от уплаты социальных взносов у себя, если наш работодатель отправляет работника, к примеру, в командировку. Но в большинстве случаев временное пребывание украинцев в Европе сейчас не оформляется как командировка. Соответственно, нет процедуры освобождение от уплаты социальных взносов в принимающей стране”, – пояснили в ЕБА.

В Украине, напомним, ЕСВ – 22%. К примеру, в Польше на медицинское страхование взимают до 9%, а пенсионное страхование — 9,76%. В Германии предусмотрены взносы на случай безработицы (4,2%), пенсионное страхование (19,9%), медстрахование (14,25%). Платят эти налоги напополам – работник и работодатель.

То есть, если для наших беженцев, продолжающих работать дистанционно, включат двойное налогообложение, им придется платить чуть ли не половину зарплаты. На двойные налоги рискую попасть и работодатели, что вообще ставит для них под вопрос удерживание “дорогого” сотрудника.

Но это еще не все.

Как говорит Андрея Тамошюнас, двойное налогообложение может работать в двух направлениях. То есть с украинцев в Европе потребуют налоги с доходов, полученных на родине, а в Украине – с европейских доходов.

В частности, в Украине могут обложить налогом доходы, полученные от иностранных государств, включая пособия, зарплаты, поступления от предпринимательской деятельности. А в нашей стране украинские граждане рискуют попасть на НДФЛ и военный сбор, всего 19,5%.

То есть, к примеру, получив от той же Германии 450 евро ежемесячного пособия, человек рискует заплатить с него налог в Украине около 88 евро или порядка 3,2 тысячи гривен.

“А откуда они узнают?”

Впрочем, многие украинские беженцы в Европе ни о какой двойной уплате налогов пока не думают.

Юрист Юлия сейчас живет в Кельне, получает 450 евро пособия плюс оплату социальной квартиры, посещает бесплатные интеграционные курсы по изучению немецкого языка и при этом продолжает работать по дистанционке на киевскую компанию, получая зарплату около 1,5 тысячи евро.

Итого, ее доход составляет порядка 2 тысяч евро, что, по немецкому законодательству, уже не дает ей права на соцпомощь и накладывает целый ряд налоговых обязательств – от уплаты НДФЛ до отчислений на медстраховку (которую на данный момент ей обеспечивает государство).

И украинцев, которые живут в Европе по такой же схеме – получают и пособие, и украинскую зарплату, – немало.

О “страшилках” двойного налогообложения, которое может стать реальностью через полгода пребывания в Европе, люди пока рассуждают только гипотетически.

“А откуда они узнают о моей украинской зарплате, если я ее получают на украинскую банковскую карту”, – удивляется жительница Харькова Илона, которая еще в конце февраля выехала в Италию.

“Риски двойного налогообложения для наших беженцев пока только теоретические. Да, обычно налоговое резидентство возникает со 183 дня пребывания в стране. Но речь идет не о статусе временной защиты. Схема применения последнего для ЕС вообще новая, поэтому, как решится вопрос с нашими беженцами, точно никто не знает. Кроме того, налоговые обязательства по украинским зарплатам наступят не сразу, а только в следующем году – до 31 марта нужно будет заполнить налоговую декларацию и заплатить налоги. А к тому времени многие наши сограждане уже, возможно, из Европы и уедут. Да и вопрос “как узнают” вполне резонен. В теории это возможно, но будут ли проводить верификацию всех наших беженцев в Европе, учитывая их количество, сколько это займет времени – вопрос открытый. Людей больше интересуют более насущные потребности – обеспечить себе в Европе хоть какой -то доход, в том числе за счет дистанционной работы в Украине”, — говорит глава Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник.

Как говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, со многими странами ЕС Украина подписала соглашения об избежании двойного налогообложения, которые касаются как физических, так и юридических лиц. То есть по ним человек платит налоги только в одной стране, а не в двух. Такие соглашения, есть, в частности, с Финляндией, Францией, Чехией, Австрией, Германией, Болгарией и др.

Но опять-таки непонятно, насколько под них подпадают наши беженцы. К примеру, в соглашении с Венгрией указано, что физлицо платит налог в стране резидентства. Она определяется , в частности, по наличию жилья, “более тесных экономических и личных связях”, то есть в войну с определением могут быть проблемы.

Правда, в перечне есть также “обычное место проживания” и гражданство – если по другим признакам не удается определиться с резидентством. Плюс в таких соглашениях речь, как правило, идет о налогах на недвижимость, отчуждение имущества, коммерческую деятельность, дивиденды и пр.

Что касается “других доходов”, под которые можно подогнать и зарплаты, то отмечается, что вне зависимости от источника их получения налогообложение идет в стране пребывания.

Иван Маринюк, юрист ЮФ “Ильяшев и Партнеры”, говорит нам, что место (страна) уплаты налогов физическим лицом зависит от его статуса налогового резидентства, а не гражданства (за исключением США).

Правила определения такого статуса в каждой стране свои.

Так, самый распространённый тест определения налоговой резидентности – срок пребывания в стране (больше 183 дней в году). Однако, может применяться более усложненный тест, где у физического лица находится центр жизненных интересов (совокупность экономических и социальных связей: семья, работа и тд.). Поэтому, прежде всего, стоит разобраться с правилами налоговой резидентности страны пребывания.

“В то же время Украина по-прежнему будет считать вынужденных переселенцев своими налоговыми резидентами. В случае возникновения вопроса “двойной налоговой резидентности” и необходимости уплаты налогов с украинских доходов в стране пребывания необходимо обратиться к соглашениям об избежании двойного налогообложения, заключенными страной пребывания и Украиной. Последние содержат правила определения налоговой резидентности, которые превалируют над национальными, а также устанавливают правила избежания двойного налогообложения определенных доходов. Так, одни и те же доходы не могут облагаться налогами два раза. Поэтому даже если физическое лицо будет признано налоговым резидентом страны пребывания, налоги, которые были уплачены с зарплаты в Украине, могут быть зачтены против локальных, и ничего платить будет не нужно.  В то же время при определении налоговой резидентности, может быть взят во внимание фактор вынужденного переезда. Например, во время пика пандемии коронавируса многие люди не могли покинуть страны своего временного пребывании и некоторые страны не учитывали дни вынужденного пребывания последних для целей приобретения статуса налоговой резидентности”, – пояснил юрист.

То есть на самом деле нюансов очень много, все зависит от их трактовки в той или иной стране.

По словам Тамошюнаса, чтобы полностью убрать риски двойного налогообложения в случае с беженцами, нужно вносить соотвествующие изменения в украинский Налоговый кодекс и налоговое законодательство европейских стран, Об этом предупреждают и в ЕБА, отмечая, что времени до даты “Ч” – когда украинцам включат двойной налоговый счетчик- осталось не так много. Поэтому нужна активизация переговоров на правительственном уровне.

Налоги – на родину?

Отметим, что идеи по договоренностям с Европой по налогам для наших беженцев уже звучали. Еще в начале войны глава Минсоцполитики Марина Лазебная заявляла, что уже разработан проект обращения к Европейской комиссии “относительно общих действий ЕС и Украины по защите социальных прав украинцев во время российской агрессии”.

Тогда речь шла о разработке общей долгосрочной трансграничной  политики в отношении наших граждан, которые оказались за границей. Это не только беженцы, но и заробитчане. Эти договоренности должны были касаться не только военного, но и мирного времени,

“Необходимо обсуждать возможность для них (украинцев, перемещенных в другие страны — Ред.) оставаться налоговыми резидентами Украины или по крайней мере, чтобы за них уплачивались  в Украину социальные взносы, чтобы в дальнейшем люди имели необходимый стаж для пенсионного обеспечения и других социальных гарантий. Также уплата в Украине социального взноса за наших граждан, которые работают в других странах, укрепит финансовую устойчивость солидарной пенсионной системы, что очень важно в условиях военного положения”, — отметила Лазебная.

То есть, речь о налогах с украинских беженцев — в первую очередь ЕСВ (22% от зарплаты), а затем, возможно, и НДФЛ (18% от дохода). И платить их, согласно задумке Минсоца, украинцы должны были на родине — как с доходов, полученных в Украине (скажем, та же дистанционная зарплата), так и с денег, заработанных в Европе.

По сути, речь шла о схеме, обратной той, что обсуждается сейчас — все налоги украинцев должны идти не по месту пребывания людей (то есть, в бюджет конкретной европейской страны), а “по прописке”, то есть, в Украину.

Одна из форм защиты трудовых прав украинцев, по мнению Лазебной,— возможность для них оставаться налоговыми резидентами нашей страны и уплата за них ЕСВ.

“Наши граждане за границей, даже если они устраиваются на работу и платят налоги в стране пребывания, не зарабатывают себе пенсию в Украине. То есть, сейчас может появиться порядок, по которому хотя бы часть социальных налогов из-за границы перечислялась в соцфонд Украины”, — отмечал тогда Родион Колышко, директор Института профессиональных квалификаций.

“Это вынужденный и объективный шаг в условиях войны, когда еще больше обострились демографические и миграционные проблемы в Украине, когда нужно думать о стабильной работе пенсионной системы и социального обеспечения. Понятно, что пока речь должна идти о добровольности такой инициативы (отдавать налоги в Украину — Ред) для европейских стран с учетом масштабов миграции наших граждан”,— считает глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Тогда эта идея – получать налоги с наших беженцев – так ничем и не закончилась. Но не исключено, что ее вновь поднимут в процессе межправительственных обсуждений налогообложения, не исключают эксперты.

Для украинцев такая модель невыгодна, прежде всего, тем, что не позволяет им начать накапливать трудовой стаж в Европе, что в теории могло бы открыть перспективы получения европейской пенсии (во многих странах право на выплаты есть у тех, кто отчисляет соцвзносы в течение не меньше 60 месяцев).

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Бажаєте бути в курсі важливих змін в законодавстві України? Підписуйтесь на канал і запрошуйте друзів: https://bit.ly/2G12dHy

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

➡️ Підписатись https://t.me/+Ug5cImH9DexxvTtU

АО «Кравец и Партнеры»

Помимо чествования ушедших из жизни ликвидаторов и эпизодического награждения тех, кто еще остался жив, для многих из последних нет справедливого социального обеспечения. А ведь именно оно было бы лучшей для них благодарностью.

“Придут, положат цветочки к памятнику жертвам и ликвидаторам, и все на этом кончится. Просто показуха. Лучше что-то сделать для людей, которые нуждаются. Есть те, кто заслужил государственную награду с доплатой к обеспечению хотя бы в 100-200 грн”, – говорит Игорь Филипенко, ликвидатор второй категории.

112ua.tv рассказывает, как чернобыльцев сегодня (не) чествуют в Украине.

Борьба за положенные по закону выплаты

Многочисленные нарушения прав пострадавших от последствий аварии наблюдаются уже не первый год. Украинцы многократно судились с Пенсионным фондом и правительствам относительно объемов начислений, а также за права на льготы и компенсации, которые им стали предоставлять только по выбору.

Изначально для чернобыльцев были прописаны приличные пенсии. Если бы закон исполнялся, то они получали бы от 10,6 до 17,6 тыс. гривен в месяц. Но постановлением Кабмина для чернобыльцев первой категории пенсии с учетом надбавок искусственно ограничили привязкой к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц. Для первой категории это 285%, то есть сумма в 5 512 гривен в месяц. Лица второй категории максимум могут получить 255% (4 931 грн), третьей — 225% (4 351 грн).

Выплату даже этих порезанных средств чернобыльцы добивались кровью и потом. В 2011 году пенсии для чернобыльцев отвязали от прожиточного минимума, который долго не пересматривался, и привязали к конкретным доплатам.

Впоследствии для чернобыльцев такое решение оказалось еще более печальным, ведь эти доплаты не пересматривались с 2016 года. Украинцам пришлось доказывать свое право на выплаты в судах.

“Все было направлено на то, чтобы людей попросту отправлять в суды. Решения в дальнейшем не исполнялись якобы в связи с отсутствием средств в госбюджете”, – комментирует для 112ua.tv адвокат Ростислав Кравец.

Еще в изменениях в закон о госбюджете на 2011 год было прописано, что выплаты осуществляются в зависимости от наличия денег в казне. Экс-замминистра соцполитики Виталий Музыченко прямо подтверждал, что с выполнением социальных гарантий есть проблемы.

Некоторые чернобыльцы рассказывают, что те самые 4-5 тыс. грн выплачиваются. А многие остались у разбитого корыта и могут рассчитывать лишь на более скромные суммы. Суды в свое время отказывали им в обжаловании объемов выплат, ссылаясь на законы, которые впоследствии были признанными неконституционными. Никакого пересмотра решений по их делам нет.

“Издевательство над чернобыльцами продолжается. За последние 5-6 лет вы найдете не одно решение КСУ, которое признавало незаконность ограничения соцвыплат. Чернобыльцы обращались в суды, но это никоим образом не влияло на восстановление их прав. Все эти органы соцзащиты продолжают и далее ничего не выплачивать, не исполнять взятые на себя обязательства. Кроме пафосных речей руководства страны о том, что этот подвиг никогда не будет забыт, больше чернобыльцам похвалиться и нечем. О них помнят лишь два раза в году: в День памяти чернобыльской катастрофы и в День ликвидатора”, – говорит Кравец.

Минсоцполитики в 2020 году сообщало, что для 1-й категории ликвидаторов средняя пенсия составляет 9,2 тыс. грн, для 2-й категории – 2,4 тыс. грн, для 3-й категории – 2,1 тыс. Для лиц, которые получили инвалидность в связи с чернобыльской катастрофой, пенсия составляла 2,7 тыс. грн.

Юристы рассказывают, что многие чернобыльцы на практике не видят таких выплат. По их словам, Министерство соцполитики не выполнило в полном объеме требования 543 постановлений по поводу достойного перерасчета пенсий ликвидаторам-военным. Так что от этой категории правозащитники все еще получают звонки с просьбами помочь в восстановлении справедливости.

Не были исполнены тысячи решений национальных судов, решение Европейского суда по правам человека “Бурмич и другие против Украины”, решение Конституционного суда Украины № 6-р от 17.07.2018 г. В частности, по одному из решений КСУ пенсия должна была достичь почти 32 тыс. грн для первой категории ликвидаторов, 28 тыс. грн – для второй, 25,6 тыс. – для третьей. Увы, правительство это решение проигнорировало – точно так же, как и то, что КСУ признал незаконной отмену льгот для 4-й категории пострадавших.

Новое повышение пенсий от Зеленского

Когда Кабмин утвердил для чернобыльцев меньшие размеры пенсии по инвалидности, чем это было гарантировано законом, КСУ признал это сужением прав граждан, а также назвал противоречащим закону сам факт того, что Кабмин определял минимальный размер пенсий по инвалидности. В своем решении суд указал на особый статус пострадавших катастрофы на ЧАЭС и напомнил об их усиленной соцзащите согласно Конституции.

В июле власти наконец озаботились вопросом пенсий для чернобыльцев с инвалидностью. По подсчетам министра соцполитики Лазебной, с нового года рост пенсий для них составит до 40%. Минимальная граница в 6 тыс. грн установлена для 1-й группы инвалидности, в 4,8 тыс. — для 2-й группы, 3,7 тыс. грн — для 3-й. Рада приняла, а Зеленский подписал закон “О внесении изменений в закон Украины “О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы” по повышению уровня пенсионного обеспечения отдельных категорий лиц”.

В бюджете 2022 года в связи с данным перерасчетом заложили на пенсии чернобыльцам дополнительно 2,5 млрд грн. Но нельзя сказать, что этот год – аукцион невиданной щедрости для чернобыльцев, особенно если сравнить, сколько выделялось в 2013 году, с запланированной суммой. Тогда удельный вес выплат на чернобыльцев в общей структуре составлял 0,6%, а в 2022 году составит 0,2%, то есть втрое меньше. При этом на госаппарат расходы растут.

А главное, что ликвидаторы без инвалидности так и не могут рассчитывать на рост выплат. С чем связана такая избирательность – не совсем понятно. Ведь то, что ликвидатор не заработал инвалидность, не означает, что ему ничего не должно государство. Пускай то, что улучшенную поддержку получат 33 тыс. чернобыльцев – это позитивный сигнал, но в глобальных масштабах этого недостаточно. Ведь в начале года численность пострадавших составила 1 млн 718 тыс. человек. К слову, даже при наличии доказательств зафиксировать связь инвалидности с последствиями работы на ЧАЭС трудно, но к этому мы еще вернемся.

Ликвидатор Игорь Филипенко, с которым пообщался 112ua.tv, служил в воинской части № 5403 и был на месте аварии уже в первые часы. Он рассказывает, что из его полка в живых до этих пор остался разве что взвод. По словам Филипенко, его пенсия составляет 1 800 грн в месяц.

Филипенко сидит справа. Фото предоставил ликвидатор112ua.tv

“Когда чернобыльский закон был принят в 1991 году, условия начисления выплат были общими для всех. Но его начали кромсать и довели до того, что пенсии повышают, но только людям, у которых есть инвалидность. Они активно подавали в суды с 2002 года, оспаривая объем своих выплат. Каждый судился за свое, а не за равенство и братство. В итоге те, у кого инвалидности нет, гражданские ликвидаторы и солдаты срочной службы, остались за бортом”, – делится мнением ликвидатор.

Лечение, питание и другие льготы

Чернобыльцы фактически потеряли свое право на бесплатное авто, на бесплатные билеты в поезда и самолеты. Но это далеко не главные проблемы, ведь даже базовые льготы государство предоставляет спустя рукава либо не предоставляет вовсе.

Законом № 76-VIII еще при Порошенко после Революции Достоинства в 2014 году были отменены бесплатные санаторно-курортные путевки и компенсации за путевки на отдых гражданам, отнесенным к категориям 2 и 3, переселенцам и работникам зоны отчуждения. Для тех, кто все еще имеет на него право, ведь в связи с аварией получил инвалидность, добиться санаторно-курортного лечения становится все сложнее.

“Это было непросто и в советское время. После Чернобыля у меня была тяжелобольная дочка, но в санатории отказывали. Мол, вы в прошлом году ездили, значит, в этом не поедете. За 35 лет ничего не меняется: как был бардак, так и остался”, – комментирует Филипенко.

Выплата на оздоровление смехотворна – она составляет всего 120 грн в год. Для того, чтобы ее получить, ежегодно необходимо писать заявление. Задолженности по компенсации на сегодня составляют уже 14 млн грн.

Финансирование сети медучреждений для чернобыльцев, мягко говоря, недостаточное. С пандемией проблема только обострилась. К примеру, в Киевском центре радиационной защиты, который занимался пациентами с последствиями от аварии на атомной электростанции, лечат только коронавирусных больных. Более того, в обновленном уставе центра и вовсе убрали пункт о чернобыльцах: в связи с медреформой больница уже не будет узкоспециализированной. А бесплатные лекарства таковыми остаются только на бумаге.

“За 35 лет я ни разу не получил бесплатных лекарств. Деньги на них выделяют, но на всех их не хватает. Однажды мы в 2 часа ночи занимали очередь в аптеку, чтобы успеть получить лекарства, но так и не смогли этого сделать”, – говорит Игорь Филипенко.

Выплаты на улучшение питания, или “гробовые”, как их называют в народе, уже долгие годы не индексируются и не повышаются до достойного размера. Чернобылец Александр Байдак рассказывает 112ua.tv: выплаты не менялись с 2005 года. Первая категория получает 405 грн, вторая – 202. Только в 2005 году это было 50 и 35 долл. соответственно, а сейчас – 7 и 3,5 долл. Цены выросли в разы, а соцвыплата та же, и в долларовом эквиваленте сократилась в 8-10 раз. Более того: чернобыльцы рассказывают, что и эти суммы задерживают.

В Кабмине обещали продумать вопрос о повышении размеров всех этих компенсаций и помощи на оздоровление, но этого так и не сделали.

Пенсии и льготы еще нужно заслужить

Игорь Филипенко рассказывает, что с 2019 года ликвидаторов уже три раза проверяли комиссии при областных госадминистрациях. Представителям первой категории уже начали менять удостоверения. Проверка документов 30-летней давности должна позволить определить, правомерно ли им были выданы документы.

“Конечно, есть люди, которые покупали эти чернобыльские удостоверения. И само государство этим пользуется, заставляя чернобыльцев проходить по три-четыре круга ада, доказывать, что они там были. Мы сталкиваемся в своей практике, что практически каждое дело, связанное с чернобыльской выплатой, проходит через суд. Исполнения в итоге удается добиться, но с очень большими отсрочками и большими усилиями”, – говорит адвокат Ростислав Кравец.

Водителей, к примеру, просят предоставить путевые листы с предприятий, которые уже давно не существуют. Все сложнее становится и получить статус пострадавшего от чернобыльской АЭС.

“Если еще в девяностых, в двухтысячном можно было связать свою болячку с чернобыльской трагедией, то сейчас это почти невозможно сделать. В дополнительных выплатах никто не заинтересован. Хочешь, чтобы к тебе относились по-собачьи, – скажи, что ты чернобылец”, – говорит Филипенко.

С трудом получают средства от государства не только сами ликвидаторы, но и их вдовы. Даже минимальные средства начисляются с проволочками, не говоря уже о надбавках и материальной помощи, которые не предоставляют посмертно.

***

Чернобыльцы не требуют особого отношения и чего-то заоблачного. Забота о пострадавших от аварии на ЧАЭС и их семьях – это не подарок, а обязанность государства согласно ст. 16 Конституции Украины и упомянутого закона № 796. И этот долг страна должна выполнить, как ликвидаторы когда-то выполнили свой.

Анна Пешкова, 112ua.tv

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Мы уже писали, что в Украине уже с 1 сентября запускается масштабная кампания по налоговой амнистии. 15 июня парламент принял закон на эту тему.

В рамках амнистии гражданам предлагается легализировать свои активы, с которого в свое время не были в полной мере уплачены все налоги – имущество или деньги. Можно будет заплатить государству по льготной ставке (от 2,5% до 9% в зависимости от вида актива) и спать спокойно.

Формально декларирование – сугубо добровольное. Но непонятно, что будет после амнистии, для тех, кто откажется платить по льготным ставкам. Скорее всего, готовится жесткое закручивание налоговых гаек и платить за имущество придется уже в несколько раз дороже.

Особенно большие риски сейчас вырисовываются для владельцев недвижимости. Не секрет, что в Украине квартиры и дома – один из самых популярных видов инвестиций. Люди традиционно вкладывают в такие объекты “лишние” деньги, чтобы, как минимум, их не потерять, а в идеале – заработать на сдаче жилья в аренду или его перепродаже.

На рынок недвижимости до сих пор активно уходит наличка, в частности, за нее свободно можно купить квартиру на вторичном рынке.

То есть, по факту многие украинцы владеют “непонятными” активами, которые подлежат налоговой амнистии. Но даже 5% с квартиры – это немалые деньги.

Со столичной хрущевки за 30 тысяч долларов придется заплатить государству 1,5 тысячи. А если квартира не одна, сумма может потянуть до 10 тысяч долларов и больше. С одной стороны – можно не платить, так как амнистия – дело, якобы, добровольное. С другой, непонятно, что будет дальше. Не исключено, что все равно придется платить, но уже в несколько раз дороже.

“Страна” разбиралась, как будет работать налоговая амнистия в случае с недвижимостью.

Квартирный вопрос

Мы уже подробно писали, что предусматривает схема по легализации имущества и денег, предложенная украинцам.

Что касается недвижимости, то, по новому закону, не нужно легализировать такие объекты (они и так будут считаться легальными):

• Квартиры или имущественные права, общая площадь которых не превышает 120 квадратных метров. То есть, если у вас есть одна квартира до 120 квадратов или две по 60 квадратов – ничего в специальную декларацию вносить не нужно. То же самое, если есть несколько квартир большей совокупной площади, но они оформлены на разных членов семьи. Норма – не больше 120 квадратов – касается только одного человека, имущество родственников при этом не учитывается.
• Жилые дома или объекты незавершенного строительства, общая площадь которых совокупно не превышает 240 квадратных метров
• Объекты нежилой недвижимости, общая площадь которых не превышает 60 квадратных метров
• Земельные участки, совокупный размер каждого не превышает нормы безоплатной передачи (к примеру, на личное сельское хозяйство – 2 гектара, на садовый участок – 12 соток).

То есть, если ни по одному пункту нет превышения “лимита”, то ничего декларировать и легализировать не нужно. И большинство украинцев именно в такой ситуации – “лишние” квартиры и дома есть далеко не у всех.

Но если превышение по нормам все же есть, то имущество может идти под налоговую амнистию с уплатой налога в 5% от его стоимости.

Стоит отметить, что граждан, у которых много недвижимости, в Украине тоже хватает.

Инвестиции в недвижимость в последние годы были весьма популярными, так как позволяли заработать больше, чем банковские депозиты.

Плюс, на рынке недвижимости, в частности, на вторичке, до сих пор в ходу наличка, за которую, скажем, уже нельзя купить авто в салоне, не подтвердив источник этих средств.

“На вторичном рынке свободно можно купить квартиру за наличные”, — подтвердила нам руководитель агентства недвижимости Best&Seller Ирина Луханина.

По словам главы Экономического дискуссионного клуба Олега Пендзина, особенно активно этой лазейкой пользуются заробитчане.

“Многие не платят налоги ни в Европе, ни в Украине, но свободно скупают квартиры – у некоторых есть по 5-7 объектов и больше”, – говорит он.

Какие есть варианты по этой недвижимости? Первый – задекларировать “лишнее” и заплатить 5%. Второй – просто проигнорировать налоговую амнистию в надежде, что после нее ничего не случится. Но тут есть немалый риск. Квартиры и дома – это не деньги, которые можно спрятать под матрацем.

И, если после завершения кампании по легализации имущества власти откроют охоту на “уклонистов”, не исключено, что придется платить рекордные суммы.

По 50 долларов с каждого “лишнего” квадрата

Рассмотрим более подробно все варианты, которые вырисовываются по недвижимости в связи с налоговой амнистией.

Первый – “лишних” квадратных метров нет. В этом случае ничего декларировать не нужно, недвижимость и так будет считаться легальной.

Второй – на вас оформлено недвижимость, общая площадь которой превышает указанные выше “лимиты”. Если вы можете подтвердить, что эта недвижимость была куплена за средства, с которых уплачены все налоги – все вопросы снимаются, и ничего декларировать не нужно. Но, скажем прямо, такое подтверждение могут предоставить далеко не все украинцы.

В этом случае, предлагается задекларировать имущество и заплатить с него 5%.

“Декларировать можно только те активы, на приобретение которых нет доказательств, что с денег были уплачены налоги. То есть, если какая-то часть квартир подтверждается законными доходами, а какая-то нет, то декларировать можно только вторую часть”, – пояснил нам нардеп от СН.

Как на практике должно происходить декларирование, если, скажем, нет подтверждения уплаты налогов?

Как пояснила нам руководитель практики налогового права ЮФ “Ильяшев и партнеры” Нина Бец, исходя из норм нового закона, в случае если человек владеет квартирами, площадь, которых превышает 120 квадратов, необходимо декларировать “лишнюю” площадь. То есть, к примеру, если квартир в общей сложности на 300 квадратов, то платить 5% нужно только со 180 квадратов (300-120=180).

Впрочем, по словам главы адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислава Кравца, в новом законе – масса белых пятен.

“К примеру, что делать, если квартира в 150 квадратов находится в совместной собственности – ее декларировать каждому собственнику или не декларировать никому, так как на на человека приходится всего по 75 квадратов? Если следовать действующему Налоговому кодексу, то декларировать не нужно. Но в новом законе на этот счет ничего не говорится. Точно так же непонятно, что делать, если у вас есть одна квартира и один дом. В действующем налоговом кодексе в пунктах по налогу на недвижимость есть уточнение на этот счет. Скажем, не нужно платить налог на недвижимость, если у вас квартира до 60 квадратов или дом до 120 квадратов, а если и то, и другое, то общая площадь должна быть не более 180 квадратов. В новом законе подобных разъяснений нет. Я так понимаю, они должны дополнительно появиться – путем внесения изменений в уже принятый закон или отдельно – в нормативных актах”, – говорит Кравец.

Еще один вопрос – с какой суммы платить 5%?

Как говорит Нина Бец, “стоимость нужно будет указывать, исходя из договора купли-продажи, проводить новую оценку не нужно”.

При этом не секрет, что в прошлые годы в договорах купли-продажи нередко указывались заниженный суммы – по балансовой стоимости БТИ (чтобы сэкономить на налогах).

“Но сейчас действует другая формула оценки – она должна быть не ниже, чем такие объекты оценивает Фонд госимущества, а это фактически рыночная цена”, – говорит Кравец. По его мнению, нужно будет оценивать недвижимость заново.

В самом законе указано, что декларант должен подтвердить денежную стоимость объектов, предоставив копии документов, содержащих оценку. Если указана стоимость в иностранной валюте, то для начислений налога сумма переводится в гривне по текущему курсу. Но при этом ничего не сказано, насколько “свежей” должна быть оценка, и можно ли предоставить оценку десятилетней давности. При этом есть пункт о проверке данных и возможном доначислении налога, если фискалы решат, что оценка занижена.

“База для уплаты налога – либо сумма расходов на приобретение (документально подтвержденная), либо оценочная стоимость. Здесь выбор у самого декларанта. Но в законе не совсем точно прописано, могут быть разночтения”, – сказал один из экспертов.

То есть, не исключено, что придется платить именно по рынку. Как говорит руководитель оценочной компании “Дельта Консалтинг” Роман Рябов, в среднем оценка квартиры обойдется в тысячу гривен. “Из-за запуска налоговой амнистии услуга вряд ли подорожает”, – считает он.

Но основные расходы – это сам налог. 5% от среднестатистической хрущевки в 30 квадратов – это 1,5 тысячи долларов. В среднем по Киеву квадратный метр жилья на вторичке стоит, по данным SV Development, 1088 долларов. То есть, за каждый квадрат “лишней” площади придется платить порядка 50 долларов. 100 “лишних” квадратов – это уже 5 тысяч долларов, которые просто в один момент нужно вынуть из кармана и отдать государству.

По регионам суммы меньше, но дешевле 500 долларов за квадрат недвижимость непросто найти даже в райцентрах.

“В законе не урегулирован важный момент – как быть с жилищной инфляцией. Если я покупал квартиру в 1998 году на этапе котлована у застройщика за 40 тысяч долларов, а сейчас она стоит 250 тысяч, то мне с какой суммы платить 5%? Если с последней, то придется выложить 12,5 тысяч долларов, а это уже больше четверти того, что я реально потратил на приобретение этого объекта, на не 5%”, – говорит Кравец.

А если не декларировать?

Третий вариант – проигнорировать налоговую амнистию, и ничего не платить.

Формально вы имеете на это полное право, даже если у вас есть “лишняя” недвижимость. Ведь налоговая амнистия – добровольная.

Но главный вопрос – что будет после ее завершения, с 1 сентября 2022 года.

Мы уже писали, что в заключительных положениях нового закона указано: Кабмин в течение 9 месяцев должен разработать законопроект об усилении контроля за полнотой налогообложения доходов физлиц.

Есть подозрение, что власти начнут закручивать налоговые гайки и, если имущество не пройдет амнистию, но вы не сможете подтвердить, что оно было приобретено за средства, с которых уплачены все налоги, то придется платить по полной. Как минимум, 18% НДФЛ.

Причем, если деньги еще как-то можно утаить, то квартиры в карман явно не спрячешь – они есть в реестре недвижимости, и выйти на собственника не составит особого труда.

“Декларация – это добровольное явление. Но если не задекларировали, а у вас есть, и потом найдут, то будет очень больно, – пишет инвестиционный банкир Эрик Найман на своей странице в Фейсбуке. – Кстати, рынок первичной недвижимости из-за этого пункта может получить серьезный удар”.

С ним согласна и Нина Бец. “Если не задекларировать сейчас, и вы не сможете подтвердить, откуда у вас на тот момент взялась необходимая сумма для покупки данной недвижимости, то необходимо будет уплатить налог уже не по ставке 5%, а по ставке 18%, а также штраф за несвоевременную уплату налогов – 25% от суммы неоплаченного налогового обязательства”, – говорит она. То есть, за 100 квадратных метров нужно будет заплатить уже не 5 тысяч долларов, а больше 20 тысяч.

Не факт, что все собственники смогут найти такие суммы, поэтому им попросту придется избавляться от недвижимости, распродавая ее. Но и тут у законодателей есть идея. Как мы уже писали,  в Раду подан проект №5600, в котором прописано, что с продажи третьего объекта недвижимости нужно будет платить 18%. С учетом 1% госпошлины и 1,5% военного сбора это уже 20,5%.

Впрочем, как считает Ростислав Кравец, по взысканию налогов с уже имеющейся у человека недвижимости позиции фискалов шаткие.

“Срок давности по админделам – 3 года, по уголовным – 10 лет. Вся недвижимость есть в реестрах, то есть, налоговая служба при желании уже давно могла бы ею заняться. Но, если уж не занялась в свое время, то теперь собственники смогут в случае претензий фискалом, обращаться в суд. Исключение составляют разве что объекты, приобретенные менее трех лет назад, так как по ним еще не прошел срок исковой давности”, – говорит Кравец.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

По словам главы адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислава Кравца, немало украинцев уже оформили себе заграничные пенсии.

“Во многих странах, куда традиционно едут наши заробитчане, условия для получения минимальных пенсий в целом лояльные. В частности, по трудовому стажу – достаточно 10-15 лет”, – пояснил Кравец.

Да и суммы пенсий, даже если они минимальные, в Европе не сравнимы с украинскими. Если у нас среднестатистический пенсионер получает порядка 3 тысяч гривен в месяц, а минимальная выплата составляет всего 1769 гривен, то в той же Польше наши заробитчане могут претендовать, как минимум, на 850 злотых в месяц, а это порядка 6 тысяч гривен. В Германии минимальная выплата для пенсионеров-иностранцев – порядка 400 евро, то есть, больше 12 тысяч гривен в месяц.

Причем это, подчеркнем, минимальные выплаты. Можно зарабатывать и намного больше.

“Страна” разбиралась, как украинцы могут оформить себе европейскую пенсию.

Какие есть варианты по пенсиям для заробитчан

Юрист, глава общественной организации “Соціальний рух” Виталий Дудин говорит, что для трудовых мигрантов возможно несколько вариантов по пенсиям.

1. Гражданам Украины, которые трудятся за границей, могут быть назначены две отдельные пенсии, если они выполнили условия по страховому стажу по законодательству двух стран – скажем, Польши, и Украины. Скажем, человек работал и платил налоги в Польше и одновременно перечислял ЕСВ в Украину.

2. Может быть назначена одна пенсия, если человек выполнил условия назначения пенсии по законодательству только одной из стран.

3. Может выплачиваться пенсия на пропорциональных условиях: часть (в зависимости от приобретенного стажа) оплачивает ПФ Украины, а часть – польское Управление социального страхования. Такое правило применяется когда страхового стажа недостаточно для назначения пенсии в любой из стран, поэтому необходимо суммировать приобретенный в разных государствах стаж.

“Нормы по расчету пенсии с суммированием страхового стажа содержатся, в частности, в статье 16 Соглашения между Украиной и Республикой Польша о социальном обеспечении. Согласно правилам, компетентное учреждение (ПФУ) действует таким образом:

• подсчитывает теоретический размер пенсии, как если бы весь страховой стаж был приобретен в соответствии с действующим законодательством
• для определения теоретического размера пенсии при установлении базы расчета, учитывается только заработная плата, полученная в соответствии с законодательством, а также взносы
• на основе теоретического размера компетентное учреждение определяет действительный размер пенсии, на основании пропорции страхового стажа, приобретенного в разных странах.

Но такая схема может применяться лишь со странами, с которыми Украина заключила соглашения о социальном обеспечении. Их несколько: Польша, Чехия, Словакия, Болгария, Португалия, Испания, Эстония, Латвия, Литва и др. С Германией договор был подписан в 2018 году. И на тот момент социальные взносы в этой стране платило порядка 43 тысяч украинцев. Сейчас их, по экспертным оценкам, почти вдвое больше.

А вот, скажем, с Италией, Францией, Норвегией и др. двухстороннего договора пока нет, поэтому наш ПФ не признает заработанный в этих странах стаж. И можно получать либо украинскую пенсию (при наличии страхового стажа в 27 лет), либо местную (тоже нужен стаж 25-30 лет).

Какие налоги нужно платить, чтобы заработать пенсию в Европе

Первое требование, без которого о пенсии в ЕС можно и не мечтать, – официальное трудоустройство и уплата налогов, в том числе, взносов в местные пенсионные фонды, – говорит Василий Воскобойник.

Аналогичная украинской налоговая система (когда выплачивается подоходные налоги и пенсионный взнос) работает в большинстве европейских стран. Ставки налогов разные.

Напомним: в Украине с работающих граждан взимают 18% налога на доходы физлиц и 22% ЕСВ, плюс в последние годы все платят еще 1,5% военного сбора. Итого, общая нагрузка на зарплату — 41,5%.

Скажем, в Польше подоходный налог составляет 17% (если зарплата до 85 528 злотых в год) и 32%, если сумма выше. Пенсионный взнос (ZUS)  — 19,5%.

То есть, если брать подоходный налог по нижней планке (а большинство работающих в Польше украинцев платят именно его), то общая налоговая нагрузка на зарплату получается 36,5%, то есть, на 5% ниже, чем в Украине.

К примеру, в Литве подоходный налог 20% (при годовом доходе до 79 тысяч евро), 32% (если зарплата выше), а социальной страхование — 19,5% месячной зарплаты. То есть, общая нагрузка — 39,5%.

В Латвии нужно платить 23% подоходного налога и 10,5% социального взноса, итого — 33,5%.

Но есть еще разного рода налоговые льготы. Скажем, в Польше из налогооблагаемой базы вычитаются расходы на образование, лечение и пр. Также нет подоходного налога для молодежи до 26 лет.

В Литве не платят подоходный налог люди с минимальной зарплатой (400 евро), в в Латвии таким работникам налоговую нагрузку снижают до 13-18%.

В Германии налог на доходы физлиц – 14-45% в зависимости от зарплаты (при этом зарплата до 2 тысяч евро облагается нулевым налогом). Взнос в Пенсионный фонд — 18,6% (работник и работодатель платят по 9,3%)

Примерно 7,3% нужно платить за медицинскую страховку (еще столько же отчисляет работодатель). Отдельно отчисляется взнос на страхование на случай безработицы – еще 2,4% (по 1,2% с работника и работодателя).

Но, так как доход до 2 тысяч евро подоходным налогом не облагается, украинцы, задействованные на не самых высокооплачиваемых работах, платят порядка 35,6% от зарплаты – на пенсионные взносы и страховки.

К слову, сумма уплаченных за границей налогов на доходы физлиц учитывается в Украине, если со странами есть двухсторонние договора (а с рядом стран Европы они есть). Схема работает так – при подаче налоговой декларации в Украине заробитчане могут отминусовать сумму налогов уплаченных по месту работы, в частности, по налогу на доходы физлиц. При этом ваши заграничные доходы будут легализированы в Украине. Но, к примеру, на военный сбор такой механизм не распространяется.

В целом налоговая нагрузка на зарплату в Украине выше, чем в многих странах ЕС. Но там, в отличие от нашей страны, нельзя заплатить налог с части зарплаты, а часть – получить «в конверте». Поэтому по итогу налоговые отчисления будут не такими уж и маленькими. Тем не менее, украинцы все чаще устраиваются в Европе официально и платят все налоги.

“Скажем, в Польский пенсионный фонд платит взносы больше миллиона украинцев. Понятно, что в будущем они станут претендовать на польскую пенсию”, – говорит аналитик Института Growford Виктор Скаршевский.

Как получить пенсию в Польше и других странах ЕС

Другой важный момент — трудовой стаж.

Но поясним важный нюанс: пенсия для граждан и не-граждан в Европе заметно отличаются – и условиями получения, и суммой.

Фактически полноценную пенсию могут получать граждане этих стран или те, кто имеет долгосрочный вид на жительство. И для этого тоже нужен весьма внушительный страховой стаж. Скажем, в Германии, чтобы выйти на пенсию по возрасту, нужно иметь страховой стаж 35 лет. В Польше, чтобы получать пенсию по возрасту, женщины должны отработать не меньше 20 лет, мужчины – 25 лет.

Иностранцы, в частности, наши заробитчане, которые такого стажа не имеют, но отработали легально не менее определённого срока (в Польше, к примеру, это 10 лет) могут претендовать на так называемую базовую пенсию.

Это даже не пенсия, а, скорее пенсионная доплата. Подразумевается, что пенсия заробитчанина будет состоять из нескольких частей, которые тот станет получать от разных стран, там, где работал в течение жизни.

Такую схему подразумевают межгосударственные договоры о социальном обеспечении, которые наша страна имеет со многими государствами ЕС.

С той же Польшей договор был подписан в 2012 году, а с начала 2014 года польский ПФ (Zaklad Ubezpieczen Spolecznych) запустил программу для заробитчан-украинцев.

Схема следующая — украинец, работающий в Польше, платит отчисления в местный пенсионный фонд, а трудовой стаж ему учитывают как страховой.

В последующем этот страховой стаж может быть учтен при оформлении пенсии в Украине при достижении человеком пенсионного возраста. А за “польский стаж” положены доплаты от польской стороны.

Если человек официально проработал в Польше 10 лет, то он будет получать порядка 850 злотых в месяц (около 6,3 тысяч гривен). В Германии выплата для тех, кто проработал в этой стране 10-15 лет – не меньше 400 евро, а минимальная пенсия по возрасту (для тех, кто имеет необходимый страховой стаж) — около 900 евро.

Если стаж меньше 10 лет плюс зарплата была небольшая и человек платил небольшие социальные взносы (которых недостаточно на базовые выплаты), ему могут выплатить разовую помощь при выходе на пенсию (в зависимости от того, какие взносы он в итоге заплатил в ПФ).

Польскую, как и германскую или чешскую часть пенсии заробитчанин может получать вне зависимости от того, где он будет жить, выйдя на заслуженный отдых – деньги станут перечислять на указанный человеком банковский счет. Если человек будет на пенсии жить в Польше, то и пенсию сможет получать там, а доплачивать ему будет уже украинская сторона – за годы, отработанные в Украине.

Стоит отметить, что как правило те, кто имеет и украинский, и польский стаж, получают, и на родине и от польской стороны – небольшие выплаты. Но за счет того, что польская минимальная пенсия почти вдвое выше нашей средней пенсии, по итогу получаются неплохие по украинским меркам деньги (от 8 тысяч гривен в месяц и выше).

Сколько можно получать?

Но европейские пенсионные доплаты – это все же не полноценные пенсии. Фактически речь идет, в зависимости от страны, о 6-12 тысячах гривен, то есть, порядка  200-400 евро.

Полноценные пенсии в Европе выше. Скажем, в Польше, которая обещает украинскому заробитчанину доплату 850 злотых за 10 лет стажа, платит своим пенсионерам в среднем 4,2 тысячи злотых (около 900 евро).

В Германии средние пенсии еще выше – более 1500 евро в месяц.

Могут ли украинцы получать такие деньги?

Виталий Дудин говорит, что да. Но нужно выполнить ряд условий. Главное  – отработать в стране с уплатой всех налогов, и получить нужный страховой стаж. Тогда можно выйти на европейскую пенсию точно так же, как это делают граждане страны (зачастую, отработал по несколько десятилетий украинцы уже и сами имеют, как минимум, вид на жительство).

К примеру, в Польше пенсионный возраст для женщин составляет 62 года и при этом нужно иметь 25 лет страхового стажа. Мужчины выходят на пенсию в возрасте 67 лет (страховой стаж – 30 лет).

В Германии нужно иметь страховой стаж 30 лет для женщин и 40 лет для мужчин. То есть, фактически, чтобы претендовать на полноценную европейскую пенсию, нужно несколько десятилетий отработать в Европе, и что важно – с уплатой всех налогов и взносов в пенсионный фонд.

“Но важно уточнить – действительно ли работодатель платит за вас взносы в местный ПФ, присвоен ли вам индивидуальный идентификационный код, то есть, фиксируются ли пенсионные накопления”, – говорит Дудин.

К примеру, работа по договору (umova a dzielo) в Польше вообще не предусматривает отчислений в пенсионный фонд, поэтому, чтобы засчитывался стаж в Польше, работник должен обращаться в пенсионный фонд, писать заявление и самостоятельно платить взносы.

Могут ли заробитчанам отказать в пенсии?

Есть еще один нюанс. Несмотря на подписанные Украиной международные договора, подтвердить свое право на заграничную пенсию не так просто.

Основная пенсия все равно должна оформляться по месту гражданства, то есть, в Украине (если только человек не проработал долгое время, скажет, 20 лет в той же Польше, не оформил там ВНЖ и не может получать полноценную польскую пенсию). А нашему ПФ не так просто доказать, что есть еще какой-то “заграничный стаж”, который должен учитываться при расчете общего трудового стажа.

Для того, чтобы оформить такую пенсию, нужно идти в международные отделы ПФ (они есть только в областных подразделениях пенсионных фондов, на уровне районов их, как правило, нет). Из документов нужно предоставить справку об официальном трудоустройстве и стаже работы в польских (или других европейских) компаниях, информацию о зарплате и суммах отчислений в местные пенсионные фонды. Документы должны быть переведены на украинский язык и заверены. Но, как рассказывают юристы, нередко со сбором документов возникают сложности, так как польские работодатели не всегда предоставляют нужные справки, а автоматического обмена “пенсионной” информацией между Украиной и Польшей (как, впрочем, и другими странами ЕС) пока нет.

Если же заграничный стаж подтвердить не удастся, а в Украине человек не заработал нужного страхового стажа, то он вообще рискует остаться без пенсии по возрасту, и сможет претендовать разве что на минимальные соцвыплаты.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

С февраля Государственная фискальная служба Украины активно ведет борьбу с теневым рынком алкоголя в Украине. В рамках операции “Спирт” было найдено и заблокировано 74 сайта, которые незаконно сбывали алкоголь. Можно ли в Украине продавать спиртное в интернете? Какие документы для этого нужны? Когда продажа алкоголя онлайн — это нарушение закона? На все эти вопросы сайту “Комментарии” ответил глава Украинской независимой фундации юристов, старший партнер в адвокатском объединении “Кравец и Партнеры” — Ростислав Кравец.

Эксперт отмечает, что прямого запрета на продажу алкоголя в интернете нет. Но вопрос до сих пор является спорным. Компания, которая этим занимается должна иметь соответствующую лицензию от фискальной службы на торговлю алкоголем на конкретной точке продажи.

“У нас зачастую путают продажу контрафактной продукции и торговлю без лицензии. Между тем, это разные виды правонарушения, и за них предусмотрена разная ответственность”,  — разъясняет эксперт.

Согласно профильному Закону Украины “О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего” предусмотрены штрафы в зависимости от вида нарушений.

Например, при оптовой и розничной торговле спиртом этиловым, коньячным и плодовым и зерновым дистиллятом, спиртом этиловым виноградным, спиртом этиловым плодовым, биоэтанолом, алкогольными напитками, табачными изделиями и жидкостями, используемыми в электронных сигаретах, без наличия лицензий — штраф в размере 200% стоимости полученной партии товара (но не менее 17 000 гривен).

А вот при розничной торговле алкогольными напитками или горючим через электронный контрольно-кассовый аппарат (книгу учета расчетных операций) не указанный в лицензии — 200% стоимости реализованной через такой контрольно-кассовый аппарат (книгу учета расчетных операций) продукции, но не менее 10 000 гривен.

В случае невыполнения субъектом хозяйствования (в том числе иностранным субъектом хозяйствования, который действует через свое зарегистрированное постоянное представительство) решения органов, уполномоченных проводить контроль, сумма штрафа взимается на основании решения суда.

Действия органов, которые имеют право контроля за реализацией норм этого Закона, могут быть обжалованы в месячный срок в судебном порядке.

Кроме того возможна и уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов (обязательных платежей), а также за незаконное изготовление, хранение, сбыт или транспортировку с целью сбыта подакцизных товаров. Здесь уголовная ответственность начинается со штрафа и до 10 лет лишения с конфискацией имущества.

По словам Ростислава Кравца, в Украине часто продают легальный алкоголь, но с поддельными акцизными марками.

“То есть, никаких поступлений акцизного сбора за такой алкоголь в бюджет не идет. Доля такого алкоголя, по данным специалистов, достигает порядка 80%. Речь идет о колоссальных суммах, проходящих мимо госказны — сотнях миллионов, а то и миллиардах гривен. Не исключаю, что так или иначе в этом замешаны государственные структуры. И в свете того, что разрешили приватизацию спиртзаводов (ране все они были государственными), проконтролировать изготовление продукции, с которой не платится акциз, будет фактически невозможно”.

Размышляя над тем, как бороться с такого рода нарушениями закона, Ростислав Кравец предположил, что власть вместе с производителями должна разработать соответствующие меры. Возможно, как-то законодательно перекрыть схемы. Или облегчить фискальное давление.

“Но заинтересованы ли в этом и власть, и производители, которые, похоже, неплохо зарабатывают на схематозе? Мне кажется, в “крышевании” разного рода схем замешены местные администрация, полиция, налоговая. И пока не предпринять кардинальные меры по борьбе с коррупцией, по снижению налогового давления на производителей, ситуация вряд ли изменится”, — резюмирует Ростислав Кравец.

Комментарии

АО «Кравец и Партнеры»

Людям предложат “вспомнить” с каких доходов (в деньгах или активах) они в свое время не заплатили налоги, и теперь легализировать все нажитое.

На подачу специальных деклараций отведут год – с июля 2021 по июль 2022 года. Всем, кто оформит в этот период “нулевую декларацию”, нужно будет заплатить от 2,5% до 9% (в зависимости от актива) и можно будет считать себя “прощенными”.

После оплаты разового налога деньги и имущество будут считаться легальными, и ними можно будет спокойно пользоваться как в Украине, так и за рубежом, — заявил глава профильного парламентской комитета Данил Гетманцев.

Все эти новшества содержатся в пакете президентских законов, которые попали в Раду в конце февраля. Отметим сразу – идея с налоговой амнистией не нова, это один и лозунгов, с которым Зеленский шел на выборы. Как сказал Гетманцев, “мы на 1,5 года с этим уже опоздали”.

Но изначально предполагалось, что власти сначала разберутся с доходами чиновников и политиков, а уже затем возьмутся за всех остальных граждан. Теперь же “легализироваться” предлагают всем.

Есть и другие вопросы.

“Смущает сам механизм, который, судя по всему, не очень продуман. Декларация почему-то подается нотариусу, соотвественно, за деньги. Придется доплатить еще порядка 2 тысяч. Что за лобби нотариусов, почему декларации нужно нести не адвокатам, и не в ЖЭК?”, –  иронизирует глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Он также обращает внимание, что легализации будут подлежать все деньги на банковских счетах. “Неясно, как их можно проверить на предмет уплаты налогов, и не получится ли так, что бабушка, наторговавшая за молоко и морковку с грядки, тоже будет вынуждена заполнять нулевую декларацию”, – говорит Кравец.

Впрочем, главный нюанс – что будет с теми, кто не станет легализировать свое имущество.

Данил Германцев заявил, что готовящаяся налоговая амнистия буде сугубо добровольной. То есть, можно не заполнять никаких деклараций, и тебе за это ничего не будет. Но тогда вопрос: какой смысл в “амнистии”.

“По логике, после даты “Ч”, когда все добровольно “обнулятся”, должен наступить следующий этап — жесткие меры по отношению в “уклонистам”. Иначе в налоговой амнистии попросту пропадает смысл”, – говорит экономист Алексей Кущ.

Он также отмечает, что обычно за добровольной легализацией следует обязательное для всех декларирование доходов и наказание для тех, кто их утаивает.

Так что вполне возможно, что власти выдают украинцам готовящиеся нововведения “порционно”, чтобы раньше времени не сильно накалять обстановку.

“Страна” разбиралась, как украинцам предлагают легализировать свое имущество, и что вообще значит налоговая амнистия в наших условиях.

Что декларировать и сколько платить

В конце февраля Зеленский подал в парламент сразу четыре законопроекта на тему налоговой амнистии — №5153 (им вносятся изменения в Налоговый кодекс), №5154 (изменения в Бюджетный кодекс), №5155 (изменения в валютное законодательство), №5156 (правки в Уголовный и другие кодексы). Все они имеют статус неотложных. Но тексты этих законопроектов появились только сегодня.

Исходя из них, подробности готовящейся налоговой амнистии следующие:

1. Украинцам предложат задекларировать активы в стране или за рубежом, которые были приобретены за счет доходов, незадекларированных на 1 января 2021 года

2. Под налоговую амнистию подпадаю физлица- резиденты (то есть, граждане Украины) или нерезиденты, которые на момент приобретения активов были резидентами

3. Запрещено подавать декларации несовершеннолетним или недееспособным лицам, а также тем, что начиная с 1 января 2005 года подавали декларации по антикоррупционному законодательству (чиновники, госслужащие, депутаты и др.). Исключение – те, кто декларации подавали, но на должность так и не попали (скажем, не прошли по конкурсу). То есть, получается, в нынешней налоговой амнистии ни политики, ни чиновники участвовать не будут. Все готовится для бизнеса и рядовых граждан. Но сразу же возникает вопрос – чиновников и депутатов выводят из-под амнистии в связи с тем, что они уже подавали декларации и считаются “чистыми” перед законом (что весьма сомнительно, учитывая, как эти декларации проверяются) или же для них будет своя, более суровая “амнистия”. Пока ответа на этот вопрос нет

4. Нулевая декларация может быть персональной или “безличностной” (то есть, персонификация будет по специальному коду) и подается через нотариуса. Что, как отметил Ростислав Кравец, тянет за собой дополнительные траты, порядка 2 тысяч гривен за услуги нотариуса.

5. Декларировать можно будет все активы (движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, корпоративные права и пр.). Но есть исключения

6. Не подлежат декларированию следующие  активы: 1. “полученные вследствие уголовных правонарушений”, за исключением тех, которые проходят по статьям уклонения от налогов или нарушения валютного законодательства. 2. активы, по которым открыты дела по статьям “Легализация доходов, полученных преступным путем” и “Финансирование терроризма”

7. Сроки подачи деклараций – с 1 июля 2021 года по 1 июля 2022 года. То есть, “легализироваться” можно будет уже с этого лета.

Сколько придется платить за легализацию?

Ставки разные в зависимости от актива, для денег и имущества, которое находится в Украине – это 5% от суммы, для активов, размещенных за границей (скажем, в иностранных банках) — 9%.

“Это делается для того, чтобы заинтересовать декларантов возвращать средства на родину и уже здесь легализировать по более низкой ставке”, – пояснил Кущ.

Если “нелегальные средства” пойдут в ОВГЗ (их нужно приобрести с 1 января 2021 года до 20 июня 2022 года, до подачи нулевой декларации), то платить придется всего 2,5%.

“Логика понятна – ведь в этом случае граждане фактически профинансируют бюджет, дав государству в долг. Вопрос только в том, как затем будут тратиться эти деньги и не “потеряются” ли они в бюджете. Более логично было бы выпустить специальные инфраструктурные ОВГЗ, и за привлеченные деньги, скажем, обновить стратегические коммуникации в городах, пусть их на строительство новых энергоблоков АЭС и прочее”, – отметил Кущ.

Деньги под легализацию обязательно должны размещаться на специальных банковских счетах (то есть, наличку “обелить” нельзя), а активы – оцениваться (понятно, что за оценку тоже нужно платить).

Налог нужно будет уплатить в течение 10 дней с дня подачи декларации.

Налоговая проверка декларации будет, но не станут проверять источник доходов, – заверил Гетманцев.

“Но, если будет налоговая проверка, то, значит, будет и ответственность за недостоверные данные, то есть, изначально предусматривается “наказание за ошибку”. Также вопрос к системе верификации – если фискалов вдруг засыплют миллионами деклараций, хватит ли ресурса, чтобы все их оперативно проверить, как сработают базы данных, как будут защищать персональную информацию”, – задается вопросами Кравец.

Целевая группа

Кому не нужно будет ничего декларировать, и тем не менее, к нему не будет претензий со стороны налоговых органов?

Выделено несколько видов имущества, по которым не нужно заполнять декларации и платить. Это, в частности:

• недвижимость: квартира до 120 квадратов или дом до 240 квадратов (незавершенное строительство, если есть право собственности на землю)
• нежилая недвижимость некоммерческого назначения до 60 квадратов. Это может быть, к примеру, гараж или сарай, но не помещение, которое сдается в аренду и с которого вы получаете доход – такой объект уже подлежит декларированию
• земельный надел в рамках нормативов по безоплатной приватизации (до 2 гектаров)
• одно транспортное средство. Но есть исключения: авто, предназначенное для перевозки 10 лиц и более, с мотором больше 3 литров, стоимостью свыше 375 минимальных зарплат (2,25 млн гривен). Последние уже подлежат декларированию
• другие активы, общей стоимостью не более 400 тысяч гривен.

То есть, перечислен в общем-то стандартный “набор” имущества среднестатистической украинской семьи. Получается, что большинство украинцев из-под налоговой амнистии автоматически выводятся – им не нужно будет заполнять никаких деклараций, чтобы считаться “чистыми” перед налоговиками.

На кого же тогда нацелена налоговая амнистия, если она не касается ни чиновников и депутатов, ни рядовых граждан с невысокими доходами (даже теневыми)?

“Получается, под прицелом – заробитчане, предприниматели, в том числе, ФОПы, а также украинцы с доходами выше среднего, которые получают зарплату в конвертах или по схеме ФОПов (это могут быть, к примеру, IT-шники – Ред)”, — говорит Кущ.

Зачем запускают “амнистию” и что будет дальше

Зачем вообще нужна налоговая амнистия? С точки зрения государства, все просто.

“Идея, в принципе, правильная. После затяжного периода хаотичного накопления капитала и колоссальной теневой экономики нужна так называемая “нулевая точка”, которая бы позволила перезагрузить всю систему”, — говорит Кущ.

То есть, для государства амнистия – это попытка вытащить из тени экономику плюс получить немалые единоразовые поступления в бюджет. Сколько именно можно будет собрать – пока неясно, но в любом случае речь идет о миллиардах.

Человек, который заполнит нулевую декларацию и заплатит налог, получит “легальное” имущество. Подразумевается, что по нему уже никогда не возникнет вопросов со стороны налоговиков и государства ни в Украине, ни за границей. То есть, даже если годами не платил налоги, можно будет отдать 2,5-9% и спасть спокойно.

Позволит ли готовящаяся налоговая амнистия в том виде, как ее представили у президента, достичь этих целей?

Алексей Кущ говорит, что государственный интерес (то есть, перезагрузка экономики и выведение ее из тени) под большим вопросом.

“Как показывает практика других стран, прежде чем проводить налоговую амнистию, нужно сначала реализовать налоговые реформы, то есть, убрать те факторы, которые загоняют экономику в тень. В нашем случае, это, прежде всего, налоги на труд. Именно высокие ставки налогов на зарплатный фонд заставляют бизнес платить зарплаты в конвертах. Чтобы их обелить, нужно зафиксировать налог приблизительно на том же уровне, что бизнесу обходится обслуживание “серых” зарлат (обналичка, схема ФОПов и пр.), а это примерно, 10%”, — говорит Кущ.

Также, по этой логике, должна пройти масштабная налоговая реформа для бизнеса, которую Зеленский, идя на выборы, также обещал.

Но, как видно, никаких налоговых реформ пока нет, более того, наоборот, бизнесу закручивают гайки. То есть, фактически не создается никаких стимулов для того, чтобы предприниматели выходили из тени и работали по-честному. Также никуда не исчезла коррупция, вымогательство и шантаж бизнеса. Особенно со стороны силовых структур.

“В такой ситуации предпринимателям выгоднее и дальше оставаться в тени, чтоб не светить свои доходы. Доказать при этом, что бизнесмен уклоняется от уплаты налогов или совершает какое-либо другое финансовое преступления сложно. А вот если засветить на счетах в Украине деньги, но в любой момент их можно будет арестовать по свежесфабрикованному уголовному делу. И пока такая угроза остается, никто светить свои доходы на счетах в украинских банках не будет. Ни за 9%, ни за 5%, ни даже за 1%. Сейчас налоговая амнистия будет полезна только тем, кто сдает электронные декларации – политики, чиновники, силовики, судьи, депутаты. Либо для тех, кто собирается ими стать. Они таким образом получат возможность засветить свои теневые доходы. Еще как вариант – когда на кого-то  нужно будет оформить крупную покупку, то ему на счет положат деньги, заплатят 5% и с них он оформит сделку. То есть это такой разовый инструмент, который не приведет к детенизации экономики”, – сказал “Стране” один из киевских предпринимателей.

“Пока вряд ли можно рассчитывать, что человек легализирует свое имущество и дальше будет спокойно жить и работать по-белому. А значит, вместо налоговой амнистии у нас будет холостой выстрел, ну или лазейка для коррупционеров, которые таким образом смогут легализировать свои теневые доходы через родственников и на подставных лиц”, – говорит Кущ.

Что касается интересов рядовых граждан, которым предлагают “заплатить и спать спокойно”, то они пока тоже не очевидны.

“К примеру, если будете открывать счет или что-то покупать за границей, украинская “нулевая декларация” никакого веса иметь не будет. Все равно потребуют подтвержденный источник дохода. Да и в целом такой механизм легализации уже изрядно устарел, его нужно было проводить в 90-х годах прошлого века, а не сейчас. Пока все похоже на попытку выманить у людей денег плюс списать несколько миллиардов на запуск системы “амнистии”, а она достаточно громоздкая, так как нужен колоссальный человеческий и технический ресурс”, – говорит Кравец.

Если же еще и учесть, что “легализация” будет сугубо добровольной, как обещает Гетманцев, то вообще непонятно, зачем платить.

Впрочем, не исключено, что налоговая амнистия – только первый шаг.

“Следующим может быть всеобщее декларирование доходов. И те, кто не заплатит сейчас, будут платить вдвойне, а то и втройне потом. В итоге заробитчане, самозанятые украинцы и предприниматели рискуют попасть под колоссальный фискальный пресс. Скажем, если тот же заробитчанин, накопив 50 тысяч долларов, не захочет делиться с государством по нулевой декларации, а затем купит квартиру, то он заплатит уже не 5%, а почти 20% (18% НДФЛ и 1,5% военного сбора). Точно так же ФОПы, украинцы, получающие зарплаты в конвертах. А, если власти откроют охоту на “уклонистов”, то платить придется не только за новое имущество, но и за приобретенное давно, скажем, за квартиру, которая по площади превышает разрешенные 120 квадратов”, — подытожил Кущ.

К примеру, уже прямо сейчас, параллельно с “добровольным” нулевым декларированием, хотят ужесточить требования к декларациям доходов.

Скажем, если на данный момент за подачу недостоверных данных предусмотрено предупреждение или штраф в размере 3-5 необлагаемых минимумов, то в проекте закона №5156 речь идет уже о штрафе в 5-15 неблагаемых минимумов (а о предупреждении речь вообще не идет).

Также появилась новая статья – специально для ФОПов и самозанятых лиц. Если они не подадут или подадут не вовремя декларацию, а также не будут вести учет доходов и расходов, то заплатят штраф 50-100 необлагаемых минимумов (до 1,7 тысяч гривен).

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»