Дізнайтеся, кого торкнуться зміни після ухвалення законопроєкту 14005 та які є механізми захисту:

1. Чому взагалі з’явився цей законопроєкт
2. Як працюватиме автоматична система
3. Чи заберуть єдину квартиру за 340 гривень штрафу
4. Чи можна продати авто, щоб погасити борг
5. Які є механізми захисту від помилок
6. Чи вплине закон на ринок авто та нерухомості
7. Що з персональними даними
8. Коли закон запрацює

Парламент підтримав у першому читанні скандальний законопроєкт 14005 про спрощення виконавчого провадження. У соцмережах одразу піднялася паніка: люди бояться, що тепер через будь-який борг можуть залишитися без квартири чи автомобіля. Документ передбачає автоматичне внесення боржників до спеціального реєстру, після чого нотаріуси не зможуть оформлювати угоди, банки блокуватимуть рахунки, а МВС заборонить реєстрацію транспорту.

“Телеграф” розповідає, що насправді зміниться з ухваленням закону, чи справді у людей забиратимуть єдине житло та які є механізми захисту від помилок.

Чому взагалі з’явився цей законопроєкт

Більш як за 30 років незалежності частина українців так і не звикла до відповідальності, вважає адвокат, кандидат юридичних наук Сергій Войченко. У коментарі “Телеграфу” він пояснює: фраза “хочеш – іди зі мною судись” стала синонімом відмови платити борги. Боржники з’являються з різних причин — хтось набрав мікрокредитів, хтось боргів у друзів, хтось не платить за шкоду спричинену ДТП, дехто ігнорує аліменти чи комунальні платежі.

Ми живемо не в Радянському Союзі. Капіталізм передбачає відповідальність. Хочете жити на Печерську — платіть. Нема грошей — продайте трикімнатну квартиру за 300 тисяч доларів, купіть однокімнатну на Троєщині за 70 тисяч, а на різницю живіть в достатку далі, — каже експерт.

Виконати рішення суду в Україні надзвичайно складно. Боржники швидко скидають майно на родичів, живуть у квартирах на Печерську, користуються дорогими автомобілями і при цьому офіційно не мають нічого. Про це ми розповімо детальніше трохи нижче.

Європейська конвенція з прав людини прямо говорить: тривале невиконання рішення суду порушує Статтю 6, яка гарантує право на справедливе судове провадження, включаючи право на виконання судового рішення. Держава зобов’язана створити інструменти для виконання судових рішень. Саме тому і з’явився цей законопроєкт.

Як працюватиме автоматична система

Адвокат Валентина Литвин у розмові з “Телеграфом” розповідає, кому насамперед вигідний документ. Це банки, кредитні спілки та комунальні служби, які роками не можуть отримати свої гроші. Доки кредитори звертаються до виконавців, люди встигають сховати кошти або переписати майно на родичів.

Система запрацює так: в електронному суді з’являється рішення, спливає 30 днів, воно набуває законної сили. Суддя автоматично виносить виконавчий документ. Стягувач обирає — передати справу державному чи приватному виконавцю. У виконавця з’являється так званий мандат — дозвіл на дії.

Відтепер виконавець отримуватиме всю інформацію з банків, реєстру нерухомості, МВС автоматично. І в електронному режимі все це блокується без зайвої тяганини.

Коли людський фактор прибирається із системи, це показує ефективність та зменшення зловживань, — переконана Валентина Литвин.

Статистика підтверджує проблему: на 100 відсотків виконуються лише 30-35 відсотків судових рішень. Це офіційні дані Міністерства юстиції.

Коли погашається борг — автоматично знімається арешт. Людині не потрібно буде бігати з платіжками до виконавця, просити його зняти обтяження. Система сама сформує повідомлення про закриття боргу та виключить дані з Єдиного реєстру боржників.
Чи заберуть єдину квартиру за 340 гривень штрафу

У соцмережах панікують: мовляв, тепер за будь-який борг можуть залишити без даху над головою. Юристи категоричні: це маніпуляція.

Сергій Войченко пояснює: у законопроєкті нічого не змінюється щодо єдиного житла. Якщо борг менше 20 мінімальних зарплат (160 тисяч гривень на сьогодні) — квартиру не заберуть. Це прописано і зараз у статті 48 закону “Про виконавче провадження”, і залишається в новій редакції слово в слово.

Навіть якщо борг перевищує цю суму, реалізація житла, де живуть діти чи маломобільні особи, відбувається лише за участі органів опіки. Просто взяти і виселити людину неможливо.

Оця вся істерика — це люди які не розбираються її піднімають, — висловлюється Сергій Войченко.

До моменту, коли людина потрапляє до Реєстру боржників, проходить довгий шлях. Спочатку позивач звертається до суду і має довести свою правоту. Відповідач може подати апеляцію, потім касацію, навіть звернутися до Європейського суду. Від подачі позову до виконавчого листа минає півтора-два-три роки, а іноді і більше. І лише тоді відкривається виконавче провадження.

Якщо борг невеликий — можна домовитись з виконавцем про розстрочку. Наприклад, 100 тисяч гривень розділити на 10 місяців по 10 тисяч. Це дозволить не блокувати майно та показати, що людина виконує рішення суду.

Чи можна продати авто, щоб погасити борг

Цікаве питання виникає: людина хоче продати машину, аби розрахуватися з боргом, але на неї вже наклали арешт. Що робити?

Валентина Литвин каже: найімовірніше, доведеться укладати мирову угоду зі стягувачем. Її можна підписати на будь-якій стадії судового провадження, навіть під час виконавчого. Суд затвердить угоду, знімуть арешт із майна, з’явиться строк для погашення боргу. Або можна взяти банківський кредит, погасити заборгованість, зняти арешт і потім продати майно.

Через виконавче провадження продавати невигідно — на аукціонах вартість дуже занижують. Тому краще домовлятися.

Адвокат Ростислав Кравець налаштований критично. У коментарі “Телеграфу” він називає законопроєкт дивним: точно такий самий документ вже вносили у 23-му році, у серпні 25-го Рада відмовила в його прийнятті. А тепер він знову на розгляді — слово в слово, без жодних змін.

Цей законопроєкт майже не має нічого спільного з цифровізацією виконавчого провадження. Він виключно спрямований на задоволення потреб купки осіб, які займаються колекторською діяльністю, — вважає Ростислав Кравець.

На його думку, вся “зрада” в ЗМІ розганяється спеціально. Щоб хтось міг вийти і заспокоїти людей: мовляв, усе це вже існує, не переживайте. І тоді законопроєкт тихенько пройде.

Які є механізми захисту від помилок

Головне побоювання — помилково можуть внести не ту людину. Адже в Україні купа людей з однаковими прізвищами, особливо в селах.

Юристи заспокоюють: система працює не за прізвищем, а за ідентифікаційним номером. Сплутати неможливо. Що робити тим, хто не має ідентифікаційного коду — окреме питання, яке поки не пропрацьоване.

Діяльність виконавця унормована. Якщо він діє незаконно — можна оскаржити його дії до вищестоящого керівника, до суду або подати заяву про кримінальне правопорушення.

Сергій Войченко застерігає: будь-яке правове поле без адвоката — це мінне поле. За все треба платити, безкоштовних речей не буває.

Можна до Одеси дійти пішки, а можна доїхати на гарній машині. І ви, і я доїдемо. Тільки ви через місяць, а я за 4-5 годин, — наводить приклад адвокат.

Чи вплине закон на ринок авто та нерухомості

Ні, не вплине, впевнений Сергій Войченко. Коли купуєте квартиру — все одно перевіряєте, чи немає боргів та арештів. З машиною так само. Якщо на майно боржника наклали арешт — його не зможуть продати. Нічого нового.

Ростислав Кравець підтверджує: закон на ринок не вплине. Для держави він тільки несе шкоду, а реально потрібен окремим особам для вирішення власних питань.

Що з персональними даними

У публічному доступі Єдиного реєстру боржників світитиметься лише прізвище, ім’я, по батькові. Інші дані захищені законом про персональні дані.

Державні органи, банки бачитимуть більше інформації, але доступ фіксується. Якщо хтось незаконно використає дані — передбачена відповідальність, зокрема кримінальна.

Валентина Литвин каже: в реєстрі міститься лише інформація про наявність виконавчого провадження, а не про розмір боргу чи його причини. Плюс телефон виконавця, за яким можна з’ясувати деталі.

Коли закон запрацює

Законопроєкт пройшов лише перше читання. Депутати ще вноситимуть правки, текст не остаточний. Після другого читання документ піде на підпис президенту — він може накласти вето.

Потім потрібні численні підзаконні акти, інструкції, правила. Технічну частину пропрацьовуватимуть Міністерство цифрової трансформації та Міністерство юстиції. Це ті самі люди, які запроваджували “Дію”.

Тобто швидкого запуску чекати не варто. У боржників ще є час розрахуватися або переписати майно на кота.

Сергій Войченко підсумовує: законопроєкт дає можливість виконувати рішення судів. Тому що зараз людина, якій винні гроші, роками витрачає час та гроші на адвокатів, а боржник крутить дулі і сміється. Хто має їй компенсувати ці витрати? Звісно, боржник.

Деякі українці за більш як 30 років незалежності так і не звикли до відповідальності. Настав час це змінити, — резюмує експерт.

Джерело: telegraf.com.ua

АО «Кравець І Партнери»

Дізнайтеся більше про важливість незалежності адвоката для кожного українця і чому це так не подобається агентам хаосу та чому вони його блокують.

🔸Проект Закону №12320 від 16.12.2024 Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо забезпечення дотримання гарантій адвокатської діяльності – https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/45435

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

🙏Буду вдячний за ⚡️зарядження каналу💙💛

АО «Кравець І Партнери»

Сегодня этот проект рассматривали на профильном комитете, и рекомендовали его к принятию за основу, так что, как ожидается, документ уже в ближайшее время вынесут в сессионный зал.

Впрочем, по сравнению с первоначальной версией, в законопроекте появились изменения. В частности, решили все же не возвращать акциз и 20% НДС на бензин и дизель.

Разбирались, как в итоге могут переписать Налоговый кодекс.

Бензин без налогов остается. Что это меняет?

В плане работы налогового комитета Рады рассмотрение проекта 7311 была назначено на вчера. Но по факту 28 апреля появился только разгромный отчет Главного научно- экспертного управления Рады (вернемся к нему позже) и еще один альтернативный законопроект от Гетьмацева (7311-1). В нем большинство норм дублируется из проекта 7311, но прописано и несколько нововведений, которые в итоге одобрены на профильном комитете (куда проект попал только сегодня, 29 апреля).

Оперативный отчет по нему дал в своем Телеграм нардеп Ярослав Железняк.

Из кардинальных правок можно выделить отказ от возврата акциза и полного НДС (20%) на бензин и дизель. То есть, как и сейчас, на топливо должен сохраниться нулевой акцизный сбор и 7% НДС.

Решение профильного комитета глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский называет разумным. “Это важно сейчас, с учетом очередного обострения на топливном рынке”, – говорит он.

Отметим, что узнав о попытке вернуть полное налогообложение на топливо, заправщики сразу же заявили – ценники взлетят до 50-55 гривен.

“Топливо будет по 55 гривен через пять минут после принятия закона”, – говорил “Стране” владелец сети Prime Дмитрий Леушкин.

По расчетам главы агентства “А-95” Сергея Куюна, ценник на бензин повысился бы до 50 гривен (сейчас 34-36 гривен), на дизель –  до 55 гривен (на данный момент – 38,66-40,66 гривен).

Впрочем, как сказал нам Куюн, тот факт, что налоги решили не повышать, ситуацию с дефицитом топлива в Украине все равно никак не решит.

“Нужно послабить госрегулирование цен (сейчас на опте бензин и дизель дороже, чем в рознице, многие сети начали самовольно поднимать ценники – Ред.), учесть повышенные затраты на логистику. Также необходима помощь правительства в том, чтобы донести до европейских партнеров важность решения логистических проблем и оперативно договориться о выдении Украине объемов топлива”, – говорит Куюн.

Еще одна поправка касается возмещения НДС – если изначально прописали, что оно будет идти за январь 2022 года в виде ОВГЗ, то теперь указано, что возможность возмещения в облигациях есть, но она не обязательна – то есть. Может быть в виде бумаг, может – деньгами. “По желанию плательщика бюджетной возмещение  за январь 2022 года может быть проведено в ОВГЗ”, – написал Ярослав Железняк.

При этом остался нерешенным вопрос по НДС за другие месяцы, начиная с февраля, а там уже миллиардные долги государства.

Как переписали законопроект

Что с другими скандальными пунктами, которые изначально прописали в проекте 7311?

1. По военному сбору. В первом варианте предусмотрено увеличение военного сбора с 1,5% до 3% на период военного положения. Но освобождения от его уплаты военнослужащих, работников правоохранительных органов и др. После рассмотрения проекта на комитете эта норма осталась в том же виде. То есть, решать – повышать ли вдвое военный сбор (а он отчисляется не только с зарплат, но и с массы платежей, скажем, при постановке авто на учет или переоформлении квартиры) – будут уже в сессионном зале.

2. По растаможке иномарок. Этот пункт – один из самых резонансных в проекте 7311. Напомним: в начале апреля в Украине полностью обнулили налоги на импортные авто (включая НДС, акциз и таможенную пошлину, всего – до 33% от стоимости авто).

Но в новом законопроекте налоги предложили полностью вернуть. Украинское общество уже разделилось на два лагеря. Одни – против того, чтобы в войну “барыги” завозили элитные авто без налогов и на этом “наживались”, другие говорят о том, что непонятно, какой удар по автопарку нанесла война, и сколько людей в итоге остались без машин, поэтому, почему бы не дать им купить транспорт по льготам.

В итоге на комитете все же проголосовали за возврат налогов на иномарки. Но не на все.

Оставили безналоговый ввоз полноприводных джипов до 2017 года выпуска, которые нужны для армии. Кроме того, снизили на период войны экологические требования к импортному транспорту — можно ввозить трактора, грузовики, спецтехнику уровня Евро-3.

3. Налоги для упрощенцев. В начале войны бизнесу дали возможность переходить на уплату 2% от оборота и убрали импортный НДС. По словам экономиста Алексей Куща, это нововведение было очень выгодным для компаний-импортеров, которые получили возможность снизить затраты сразу на треть (20% НДС и 10% налога на прибыль).

При этом, по словам Куща, сильно страдал бюджет, так как импортный НДС является в Украине бюджетообразующим.

В проекте 7311 условия по налогам переиграли – для тех, кто перешел на схему 2% прописали возврат импортного НДС. Но такое решение также критикуют.

“Прежде всего – это прямое увеличение продажной стоимости товара на 20% в условиях военного времени”, – говорит партнер консалтинговой компании ADA Group Андрей Тамошюнас.

4. Проверки бизнеса. Профильный комитет не стал менять нормы по возврату проверок, прописанные в проекте 7311.

“Возобновляются камеральные проверки своевременности подачи отчетности и уплаты налогов. Убирается льгота по отсрочке на 6 месяцев (после военного положения) сроков оплаты налогов в случае невозможности заплатить их сейчас. Такая льгота остается для тех, остается на территории, где идут боевые действия”, – сказал Ярослав Железняк.

Но Андрей Тамошюнас говорит, что список “боевых” зон до сих пор не определен, что фактически отдает этот вопрос на откуп налоговым органам. Кроме того, даже после релокации в более безопасные регионы бизнес не сразу восстанавливается и со старта не готов тут же платить налоги и выполнять все условия по срокам.

Что еще могут поменять

В целом же, по словам Тамошюнаса, в проекте, после работы над ним в профильном комитете, мало что изменилось.

Ожидается, что основные правки появятся уже в сессионном зале. Скорее всего, они будут касаться военного сбора, налогов на иномарки (уже сейчас предлагается несколько вариантов, к примеру, ввоз без налогов, но с запретом перепродажи в течение 1-3 лет, ввоз по льготам для тех, кто лишился машины в войну, ограничение льготного ввоза по стоимости машин и т.д), а также налогообложения и проверок бизнеса.

29 апреля в Раде появился еще один альтернативный проект по налогам – 7311-2. Его подал нардеп Марьян Заблоцкий. Предлагается убрать коэффициент возраста авто из формулы расчета акцизного сбора. То есть, если сейчас акциз – это базовая ставка (от 50 до 150 евро в зависимости от типа двигателя) умноженная на коэффициент двигателя (объем двигателя в кубических сантиметрах разделить на 1000) и на коэффициент возраста (количество полных лет авто, но не больше 15), то по новому проекту хотят считать просто базовую ставку умноженную на двигатель. Это значительно удешевляет растаможку старых авто.

Есть еще замечания, которыми уже засыпали налоговый законопроект.

В отчете Главного научно-экспертного управления отмечают следующие проблемные моменты:

• Отсутствие обоснований ожидаемых социально-экономических, правовых и других последствий закона. “В соотвествии с регламентом ВР законопроект вносится на регистрацию вместе с пояснительной запиской, которая должна содержать обоснование ожидаемых социально-экономических, правовых и других последствий закона. Для данного проекта это является особенно актуальным. Но пояснительная записка таких обоснованной не содержит, и , по сути, ограничивается практически единственным аргументом – необходимостью увеличения поступлений в бюджет”, – говорится в отчете.
• Спорная отмена льгот. “Вопрос по полной отмене налоговых преференций не может рассматриваться исключительно с позиции минимизации бюджетных потерь, неминуемость которых, кстати, была ожидаемой и при внедрении таких преференций. Более целесообразно учитывать разноплановые негативные последствия вооруженной агрессии, которые проявляются в существенном падении производства, сокращении рабочих мест, потерей гражданами своего имущества и др. В таких условиях отмена налоговых преференций (прежде всего речь идет о товарах, которые ввозятся) приведет к существенному увеличению стоимости, снижению уровня жизни граждан, стимулированию их оттока за границу”, – говорится в отчете. Рекомендация Главного научно-экспертного управления — установления ограничений и дифференциации по льготам, но не их полная отмена.
• Налог на иномарки. К примеру, по тому же транспорту в Главном научно-экспертном управлении Рады предлагают сохранить льготы для нескольких категорий: под авто для собственного использования или такси, если транспортные средства таких лиц были повреждены, угнаны в войну или остались на оккупированных территориях, для граждан, которые ранее авто не имели, но теперь нуждаются в нем для переселения или предпринимательской деятельности. Ну и само собой, для армии и волонтеров. “При этом для первых двух категорий целесообразно установить ограничения по количеству авто, запрет на их отчуждение, “что должно минимизировать интерес к такому роду бизнеса со стороны различных перекупщиков”, – говорится в отчете Главного научно-экспертного управления Рады.
• Военный сбор. В Главном научно-экспертном управлении Рады отметили, что его увеличение приведет к росту налоговой нагрузки на граждан, в итоге, – к уменьшению их дохода и покупательской способности. При этом непонятно, почему предлагается именно увеличение до 3% – нет обоснований.
• По проверкам бизнеса. В Главном научно-экспертном управлении обращают внимание на спорность “территориального принципа” возврата проверок, то есть, пострадавшие регионы могут срывать сроки и не платить налоги, “безопасные” – обязаны платить. “Плательщики на сегодня не могут обеспечить выполнение налоговых обязательств и на прилегающих территориях к тем, на которых ведутся военные действия, в населенных пунктах, которые подвергаются ракетным и бомбовым ударам”, – говорится в отчете.

Не исключено, что в процессе рассмотрения законопроекта в сессионном зале эти замечания будут хотя бы частично учтены.

Но в целом, как говорят эксперты, столь частое переписывание Налогового кодекса явно не идет стране на пользу.

“У нас, к сожалению, законотворчество работает так, что, кто первый “добежит”, те “хотелки” и учитывают. Нет стабильности налогообложения, что важно во все времена, а тем более, в войну”, – говорит Кущ. “Рада пытается сбалансировать бюджет, но нет единого подхода к налоговой политике на период войны, что дестабилизирует работу экономики”, – добавил глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

– Андрей Золотарев – политолог;
– Ростислав Кравец – адвокат;
– Валентин Гладких – политический эксперт.

АО «Кравец и Партнеры»

“КП” в Украине” выяснила, зачем Зеленский пошел на такой шаг. Имел ли на это полномочия? Готовы ли нажать депутаты кнопки “за” ликвидацию суда? Кто подхватит дела ОАСК в случае его кончины? И пойдут ли на биржу труда судьи упраздненного суда?

Почему Зеленский решил упразднить ОАСК?

Если лаконично и неофициальным языком – уж слишком токсичной и скандальной была деятельность данного суда, а судьи (в частности, и глава ОАСК) были замешаны в коррупции. Вот Зеленский и решил пройтись по институции мечом.

“У ОАСК было достаточно времени, чтобы одуматься, посмотреть на себя в зеркало и найти там простые вещи, которые так ищут в нем общество и государство, – справедливость, беспристрастность и честность. Вместо этого видим очередные скандалы с “пленками”, коррупцию связанных лиц с забитыми деньгами сейфами и многочисленные сомнительные решения. Доверие к Окружному административному суду Киева потеряно”, – сообщили в Офисе президента, поясняя причины внесения президентом Владимиром Зеленским двух анти-ОАСК законопроектов.

Политические эксперты указывают на другие причины столь радикального шага.

“Можно говорить о двух основных причинах такого решения Владимира Зеленского. Президент пошел на поводу у представителей так называемой части грантовых организаций в Украине, которые были недовольны многими решениями ОАСК. Упразднение суда – сигнал Западу, что Банковая слышит и готова прислушиваться к их требованиям. Вторая причина – желание заблокировать потенциальные решения суда, которые не на руку Зеленскому и Ко. Сейчас на рассмотрении ОАСК находятся десятки исков с призывом отменить указы президента, решения СНБО”, – анализирует политолог Алексей Якубин.

Может ли президент ликвидировать суды?

С одной стороны, ответ прост – да, такие полномочия у главы государства имеются. А с другой стороны, есть вопросы относительно юридической чистоты инициативы с упразднением суда.

– В Конституции закреплено, что президент после консультаций с Высшим советом правосудия может вносить в Верховную Раду Украины законопроект о создании, реорганизации, ликвидации судов. И ключевое здесь – “после консультаций с ВСП”. Консультации должны быть не формальные, а полноценные. Были ли такие консультации? Вопрос открытый, – говорит конституционалист Сергей Панасюк. Эксперт отметил, что теоретически, если будет доказано, что с ВСП президент не консультировался по этому вопросу, то решение об упразднении ОАСК можно отменить через Конституционный суд из-за нарушения конституционной процедуры принятия законопроекта.

– Прецеденты уже были. Тот же языковой “законопроект Колесниченко – Кивалова” отменили из-за того, что КСУ сослался на нарушение конституционной процедуры принятия документа, в частности были факты неперсонального голосования, – подчеркнул Панасюк.

Дискуссионным в экспертной среде остается вопрос относительно причин упразднения суда.

– Нельзя упразднить суд по причине “утратил доверие”. Суды создаются/упраздняются, если в этом есть необходимость. Например, в каком-то населенном пункте сократилось количество жителей и соответственно сократилось количество исков, которые рассматривает местный суд. В таком случае логично идти на укрупнение, и наоборот, – говорит адвокат Ростислав Кравец.

Президент Украины действительно имеет право ликвидировать суды. Фото: instagram.com/zelenskiy_official/

Кому перейдут полномочия ОАСК?

Президент Владимир Зеленский предлагает разделить компетенцию упраздняющегося ОАСК между двумя судами. К юрисдикции Верховного суда отнести обжалование актов центральных органов власти и регуляторов, которые имеют действие по всей Украине. А вот дела, которые касаются обжалования решений столичных органов власти, передать под крыло Киевского городского окружного административного суда.

Проще говоря, если законопроект примут, то иски, к примеру, по отмене решений СНБО по введению санкций или новое правописание будут рассматривать судьи Верховного суда, а вот исками по отмене переименований улиц, сносу памятников в столице займется КОАС.

– Ликвидация ОАСК приведет к ухудшению прав граждан, которые хотят оспорить те или иные решения органов госвласти. Из-за реорганизации суда доступ к правосудию усложнится. Нагрузка возрастет в разы, хотя она и так колоссальная. Свежий пример: только вчера мы получили постановление ОАСК об открытии производства по иску, который был подан еще в 2015 году! А после упразднения суда и передачи дел другому суду нам придется ждать вердикта Фемиды еще несколько лет, – рассказывает Ростислав Кравец.

Также эксперт обращает внимание, что такое хайповое решение повлечет большую нагрузку на госбюджет. Банально из кармана налогоплательщиков придется оплатить “переезд” суда (смену табличек с названиями суда), обустройство новых рабочих мест судей и т.д.

Что будет с судьями?

Представитель президента в Конституционном суде Украины Федор Вениславский уверяет, что судьи ОАСК не останутся без работы. Их переведут в другие суды. Только тем, кто не согласится на перевод, придется искать новую работу. Но и с переводом не все так просто.

– На сегодняшний день при отсутствии Высшей квалификационной комиссии судей, которую Зеленский также ликвидировал, перевести судьей будет практически невозможно, – отметил Ростислав Кравец.

Готовы ли депутаты голосовать за ликвидацию ОАСК и когда?

Предварительно планируется, что президентский законопроект об упразднении ОАСК будет рассмотрен на пленарной неделе 27-30 апреля. Для этого, скорее всего, придется созывать внеочередное заседание. Плановая законодательная деятельность Верховной Рады наглухо заблокирована рассмотрением поправок в земельный закон.

Торпедировать рассмотрение президентских законопроектов “слуги” не хотят. Намерены соблюсти регламентные процедуры: две недели на внесение альтернативного законопроекта, рассмотрение документов на заседании профильного комитата Верховной Рады и лишь потом вынесение в сессионный зал.

Парламентарии от “Слуги народа” уже заряжены на позитивное голосование. О готовности голосовать зелеными кнопками заявили и представители фракции “Голос”. То есть 226 голосов точно наберется.

КП в Украине

АО «Кравец и Партнеры»

Речь об этом идет в материале “Апострофа”.

Во время локдауна весной этого года украинцам запрещали посещать парки и выводить детей на детские площадки. Многие юристы заявляли, что такие меры власти ввели незаконно, так как они нарушают нормы Конституции.

В августе текущего года это подтвердил и Конституционный суд, признав неконституционными отдельные положения постановления Кабинета министров об установлении карантинных ограничений в Украине. А именно о праве на свободу передвижения, праве покидать территорию Украины, праве на мирные собрания, праве на предпринимательскую деятельность и праве на доступ к медицинской помощи.

Как пояснил адвокат, старший партнер АК “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, введение карантина выходного дня нарушает норму Конституции о праве на предпринимательскую деятельность.

“Касательно юридических аспектов могу сказать, что без соответствующего решения о введении военного или чрезвычайного положения, такие ограничения являются незаконными, о чем также было сказано в решении КС“, – отметил он.

Юрист добавил, что возникает вопрос также о том, кто будет возмещать предпринимателям убытки.

“То есть должно быть решение об освобождении этих ТРЦ, заведений общественного питания, магазинов, которые не входят в перечень, которым разрешено работать, от налога на землю, например. На самом деле это только попытки создать вид, что власть что-то делает“, – говорит он.

Кравец также добавил, что в случае введения подобных мер бизнес может подавать в суд и защищать свои права. В частности, он сообщил, что уже есть десятки исков относительно запретов, действовавших весной.

“Оказывается адвокатам также запрещено было работать весной, и мы подали соответствующий иск о возмещении нанесенного ущерба этими запретами. На сегодняшний день уже есть десятки подобных исков. Мы же сейчас должны говорить о мерах по обузданию этого вируса, а не снова вредить бизнесу“, – сказал адвокат.

По его словам, карантин выходного дня никоим образом не повлияет на общую картину с эпидемией в Украине. Так как вряд ли что-то изменится от того, что люди будут ходить в ТРЦ и рестораны не в выходные, а в будни.

Апостроф

АО «Кравец и Партнеры»

Что теперь ожидает украинцев – читайте в OBOZREVATEL.

Главное:

• Депутаты предлагают разрешить коммунальщикам отключать пользователей от комуслуг, путем взлома квартир.

• В действующем законе о ЖКХ прописана норма, которая позволяет несанкционированный доступ в квартиру, но только в случае угрозы жизни или здоровью человека.

• Юристы считают, что предлагаемая норма нарушает Конституцию Украины и права человека на частную жизнь.

• Ранее в новом законе о ЖКХ появилось право на отключение от услуги в случае задолженности.

Скандальная правка

Внесенный в Верховную Раду проект закона №2458 «О внесении изменений в некоторые законы Украины по урегулированию отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг» по сути призван решить некоторые проблемы в сфере ЖКХ, которые возникли в связи с вступлением в силу нового закона «О жилищно-коммунальных услугах».

Так, согласно пояснительной записке, законопроект будет определять полномочия Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) по установлению тарифов на отопление. Кроме того, закон должен изменить принцип формирования тарифов на услуги в сфере ЖКХ.

Еще одной задачей документа является – упорядочить процесс заключения договоров о предоставлении ЖКУ, на которые украинцы должны перейти уже с 1 мая 2020 года, и некоторые другие моменты.

Проект закона прошел рассмотрение профильным комитетом ВР по вопросам ЖКХ и рекомендован к рассмотрению народными депутатами. А вот о том, что в предлагаемом к принятию законопроекте появилось довольно странное дополнение, ни в пояснительной записке, ни в выводах профильного комитета речи не идет.

К слову, в ст. 29 закона о ЖКХ, которая регулирует порядок доступа к жилью, иного объекта недвижимого имущества, уже прописано, что коммунальщики могут несанкционированно попасть в жилье для проведения осмотра и ликвидации или предотвращения аварии «в неотложных случаях, связанных с необходимостью спасения жизни и здоровья людей и/или имущества…»

Теперь же в статье появляется дополнение: «В неотложных случаях, связанных с необходимостью спасения жизни и здоровья людей и/или имущества, для ограничения (прекращения) предоставления коммунальной услуги…«.

При этом, во время несанкционированного доступа работники аварийно-ремонтной бригады при необходимости могут проникать в жилье путем взлома дверей, окон или других элементов здания.

Будут принудительно отключать от комуслуг за долги?

В действительности есть подобные опасения. Столичный адвокат Вита Струкова напоминает, что ранее в новом законе о ЖКХ появилось право на отключение от услуги в случае задолженности, а теперь же депутаты хотят разрешить коммунальщикам прекращать предоставление услуг путем взлома квартиры.

«Фактически в вашу квартиру могут войти без всяких санкций и разрешений. Работники правоохранительных органов начинают завидовать сантехникам, ведь людям в «погонах» для «захода» в квартиры нужно получать санкцию суда», – написала юрист на своей странице в Facebook.

«Теперь, вместо того, чтобы идти в суд и взыскивать с должников, доказывая обоснованность начислений и долгов, давая возможность потребителю озвучить свою позицию, коммунальщики смогут просто вламываться в квартиры, чтобы перекрыть трубу? Следующие правки очевидно, будут, чтобы забрать деньги?», – спрашивает Струкова.

В комментарии OBOZREVATEL старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры», юрист Ростислав Кравец подчеркнул, что без решения суда предоставлять доступ коммунальным службам в помещения граждан Украины является нарушением Конституции и нарушением прав граждан на частную жизнь.

«К тому же, коммунальным службам следует запретить отключать абонентов от любых коммунальных услуг без решения суда. Потому что в последнее время часто возникают ситуации, когда потребителям отрезают газ или электричество за долги, а в дальнейшем оказывается, что никакой задолженности не было. Однако человек остается без тепла, света, канализации и им приходится по несколько лет судиться, чтобы восстановить тепло и водоснабжения», – рассказал юрист.

По его словам, коммунальщики не должны иметь разрешение проникать в квартиру только в том случае, когда есть реальная угроза жизни или здоровью человека: «Например, пожар. Никто же не будет ждать, пока он сгорит там. Конечно, будут выламывать двери или окна и доставать пострадавшего».

Сейчас же, по словам Кравца, получается так, что депутаты помогают коммунальным предприятиям злоупотреблять своими правами, пока украинцы ожидают законов, которые бы не позволяли отключать от предоставления комуслуг без решения суда.

Но не только юристы удивляются появлению подобных норм и их незаконности. Член профильного комитета ВР, народный депутат от фракции «ЕС» Михаил Бондарь подтверждает, что подобная правка действительно была внесена, но никто не знает кем.

В комментарии OBOZREVATEL нардеп сообщил, что общался с коллегами по комитету относительно данной правке и о рисках ее использования в целях принудительного отключения украинцев от коммунальных услуг за долги.

«Да, с коллегами по комитету мы также обсуждали этот вопрос, но они говорят, что все нормально, возможно ее подкорректируют еще, но нужно, чтобы эта норма была. Большинство в комитете –»слуги народа», и не разбираясь в законопроектах они голосуют, как им скажет глава комитета», – говорит Бондарь.

Народный депутат не исключает, что проект закона может быть вынесен на рассмотрение еще до нового года, но выразил надежду, что данную норму удастся исключить.

«Когда законопроект будет вынесен на рассмотрение, мы будем пытаться аргументировать, почему за него нельзя голосовать, есть надежда, что депутаты прислушаются и не поддержат его», – отметил он.

Не одобряют скандальную инициативу и в Министерстве развития общин и территорий Украины.

«Действительно, внесена абсолютно ненормальная, неконституционная норма о том, что входить в помещение, в квартиру можно в случае неоплаты или долга за коммунальные услуги. Сейчас мы тоже в шоке от этого», — заявила глава ведомства Алена Бабак в ходе презентации дальнейших шагов по внедрению реформы местного самоуправления, сферы строительства, жилищной политики, энергоэффективности, ЖКХ и регионального развития на ближайшие 5 лет.

По ее словам, Министерство обратилось к профильному комитету парламента, чтобы данную норму исключили из законопроекта перед внесением его на рассмотрение Верховной Рады.

«Уже написали письмо на главу комитета, попросили исключить эту норму. Мы даже не обратили внимания, что такая норма появилась. Но даже в голове себе нельзя было представить, что кто-то запишет норму, что можно в помещение входить, отключать от газа… Министерство категорически против этой нормы. Я думаю, у депутатов хватит мудрости не пропустить эту норму по несанкционированному доступу», — сказала она.

Новый закон о ЖКХ

В Украине с 1 мая полноценно заработала коммунальная реформа – в силу вступил закон о коммерческом учете коммунальных услуг и новый базовый закон о ЖКУ. Главный принцип – платить придется за каждый кубометр воды и Гкал тепла, а тех, кто задерживает платежи, будут наказывать штрафами и отключением.

Нововведения дают больше возможностей для поставщиков. Их право прекращать поставку услуги, обращаться в суд и штрафовать теперь прописано в законе. Также бремя оплаты потерь внутри дома перекладывают на потребителей.

Также в новом законе прописан механизм борьбы со злостными должниками.

«Должникам будут направлять письмо-предупреждение, на которое вы в течение 30 дней должны как-то отреагировать: погасить долг или заключить договор о реструктуризации. Если проигнорируете – вас отключат от воды и отопления. Не до конца понятен лишь механизм, как будут отключать: поквартирно или страдать будет весь дом. Не имеют права прекращать только подачу газа и электричества», – поясняется в статье.

В то же время, на поставщика можно пожаловаться, если он нарушает условия договора. Например, вас не могут отключить от чего-либо безосновательно. За это – штраф или расторжения договора. Но об этом нужно предупредить за 2 месяца.

Так же вы можете не платить за предоставленные или некачественные услуги. Есть разработана Кабмином форма акта-претензии, которую вы заполняете, и она является основанием для проверок. Если комиссия подтвердит, что, например, горячая вода в вашем кране не соответствует необходимой температуре, то платить вы будете меньше, чем по тарифу. То же самое касается и отопления. За холодные батареи платить не нужно.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Об этом сообщил юрист Ростислав Кравец.

«Сегодняшнее руководство Национальной ассоциации адвокатов Украины не хочет терять свою власть. В воскресенье вечером они разместили у себя на сайте информацию, что якобы на адвокатов давят и заставляют подписывать просьбы, чтобы Верховная Рада приняла закон об адвокатуре. При этом совет адвокатов не состоялся и до сих пор не найден адвокат, который бы подтвердил заявление о давлении»,- сказал Р. Кравец.

По его словам, законопроект об адвокатуре большинство адвокатов поддерживает.

«Руководство Национальной ассоциации адвокатов Украины пытается создать видимость того, что законопроект плохой. Происходит манипулирование теми обстоятельствами, которые на сегодняшний день существуют. При этом законопроект об адвокатуре большинство адвокатов поддерживает»,- резюмировал Р. Кравец.

Напомним, комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия 4 декабря рекомендовал скандальный законопроект №9055 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности к голосованию в первом чтении. Такое решение депутаты приняли на заседании с участием представителей и экспертов Совета Европы и адвокатов — членов Национальной ассоциации адвокатов Украины (НААУ).

Екатерина Красовская, Golos.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры