Попри старт зовнішнього незалежного аудиту діяльності Національного антикорупційного бюро України ще у вересні 2024 року, Кабінет Міністрів досі не має результатів перевірки. Про це йдеться у відповіді уряду на інформаційний запит УНН.

Як зазначено у листі, Комісію з проведення зовнішньої незалежної оцінки (аудиту) НАБУ було сформовано розпорядженням Кабміну від 3 вересня 2024 року № 832-р. До складу комісії увійшли міжнародні експерти — Мартін Арпо, Роберт Вестбрукс та Герміона Тереза Кроньє.

Водночас у відповіді Кабміну не надається жодної інформації про проміжні або фінальні результати аудиту. Зазначається лише, що “робота Комісії розпочата у вересні 2024 року та триває по теперішній час”, а ознайомитись з інформацією про її діяльність можна на Урядовому порталі.

Таким чином, попри законодавчу вимогу щорічно проводити незалежну оцінку ефективності НАБУ, громадськість і надалі залишається без доступу до її результатів.

На цьому тлі дедалі більше питань викликає й сама ефективність команди НАБУ. 16 квітня виповнилося 10 років з дня створення бюро. Журналіст і публіцист Сергій Лямець підбив символічні підсумки діяльності структури, порівнявши її з біблійним Давидом, який кинув виклик Голіафу. Та на відміну від біблійної історії, реальний “Давид” — за словами автора — втратив суспільну довіру, занурившись у привілеї та політичні ігри.

У своїй аналітиці Лямець розкритикував:

• дрібʼязковість справ, які здатні розслідувати інші органи;

• низьку якість розслідувань, які часто розсипаються в судах;

• внутрішнє кумівство та відтік кадрів;

• піар-залежність Ради громадського контролю;

• і навіть ознаки корупції всередині самого бюро.

“Час показав, що варто придивлятися не лише до Голіафа, а й до Давида”, — зазначає Лямець, підкреслюючи, що НАБУ дедалі більше грузне у власних скандалах, аніж переймається тим, заради чого було створено.

Попри це, він визнає: всередині структури залишаються окремі чесні професіонали. Проте загалом система антикорупції в Україні, на його думку, втратила ореол надії і дедалі більше перетворюється на бюрократичний механізм із політичним підтекстом.

Нагадаємо, юрист і адвокат Ростислав Кравець звертає увагу на відсутність реакції на корупційні скандали, фігурантами яких є самі детективи НАБУ. Зокрема йдеться про маніпуляції з криптовалютою: розслідування щодо махінацій на мільйони, а також справу “зливів” ексзаступника директора НАБУ Гізо Углави.

За словами Кравця, антикорупційний блок виявився неефективним і підлягає ліквідації.

Паралельно з критикою з боку адвокатської спільноти, антикорупційна вертикаль дедалі активніше концентрує увагу на найближчому оточенні Президента Володимира Зеленського. Нещодавно стало відомо про нову підозру колишньому заступнику керівника Офісу Президента Андрію Смирнову. Активісти з орбіти НАБУ розповсюдили меседжі про те, що учасниками справи є люди з близького кола Володимира Зеленського — згадували “подругу сім’ї з Кривого Рогу”, “доньку викладача Зеленського” і керівництво італійської компанії, на яку нібито оформлено віллу Президента у Форте-дей-Мармі.

Ці події вкладаються у загальну тенденцію: останніми роками НАБУ, САП і ВАКС сформували окремий антикорупційний блок із надзвичайно високим рівнем автономії. Фактичне поєднання слідчих, прокурорських і судових функцій дозволяє їм не лише вести розслідування, а й формувати політичний порядок денний, паралельне правосуддя.

У минулорічному міжнародному аудиті діяльності НАБУ прямо рекомендувалося активізувати розслідування щодо представників Офісу Президента. Тоді наголошувалося, що таких справ на момент звіту не існувало, і що підслідність НАБУ слід розширити саме в цьому напрямку.

Заяви близьких до антикорупційного середовища активістів про “мінне поле” навколо чинного Президента вказують на те, що антикорупційний блок дедалі більше стає політичним інструментом впливу.

Джерело: unn.ua

АО «Кравець І Партнери»

Наприклад, ось як Тищенко, який очолює столичний штаб «Слуги народу» оцінив свої функції в Києві (дослівна цитата): «Фактично я є представником президента в місті Києві та здійснюю контроль за розпорядженнями указів президента. Грубо кажучи, все, що президент говорить з екранів, я повинен проконтролювати – як місцева влада виконує укази президента. Усе. Чітко і зрозуміло».

Відвідування нардепами свого ресторану Тищенко пояснює так: «Мої всі розмови пов’язані безпосередньо зі штабом міста Києва, безпосередньо з отриманими фідбеками про те, що добре робиться для Києва, що погано робиться для Києва, чи розуміють кияни ту роботу, яка робиться для Києва». Фактично «слуга народу» зізнається, що в «Велюрі» існує паралельне управління столицею.

Правники, до яких звернувся «Главком» з проханнями пояснити заяви Тищенко з правової точки зору, сприймають їх, м’яко кажучи, з подивом.

«Людина дещо не розуміє, які повноваження є у народного депутата та у органів місцевого самоврядування, – каже Ростислав Кравець з адвокатської компанії «Кравець та партнери». – Його заяви щодо контролю над ними не тільки некоректні, але й провокують за собою кримінальну відповідальність. В його словах є п’ять-шість статей Кримінального кодексу (наприклад, стаття 364 «Зловживання владою або службовим становищем», стаття 368 «Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою», стаття 369-2 «Зловживання впливом», стаття 344 «Втручання у діяльність державного діяча»). За основною статтею 364, якщо такі дії спричинили тяжкі наслідки, – покарання може сягати шести років позбавлення волі.

Прокуратура чи Державне бюро розслідувань можуть відкрити на нього справу щодо дій, несумісних з діяльністю народного депутата. І мали б викликати його для дачі пояснень вже через п’ять хвилин після виходу цього інтерв’ю, але сумніваюсь, що це станеться. Завтра Тищенко просто скаже, що його неправильно зрозуміли».

В мережі вже з’явились фотожаби щодо чергового «зашквару» Тищенка. Нардепу пропонують слогани та лого його майбутньої виборчої кампанії

Екснардеп кількох скликань Юрій Ключковський, який був одним з ідеологів реформи децентралізації, також вважає, що у висловлюваннях популярного фронтмена від «Слуги народу» є ознаки кримінального правопорушення: «З таких висловлювань треба голосно сміятися, бо це повна безграмотність члена законодавчого органу, але якщо він вчиняє дії, спрямовані на це, – то ми маємо справу з кримінальним злочином. Бо тут відбувається перевищення службових повноважень. Є виборна влада, є місцеве самоврядування, є КМДА, і таких функцій, про які каже Тищенко, закони не передбачають».

Втім, політолог Володимир Фесенко вважає, що до заяв депутата-ресторатора треба ставитися поблажливіше. Бо це не більше, ніж хвастощі. «Він – голова штабу «Слуги народу» в Києві, і це його особисте трактування свого статусу. Тищенко, як і президент Зеленський, не був раніше в структурах державного управління і він бажане видає за дійсне. І яку кримінальну статтю йому можна за це приписати?», — запитує Фесенко.

Як би не було, скандальний ресторатор, який якось порівняв «формулу Штайнмайєра» з надувною лялькою, продовжує робити все, аби «Зе-команду» продовжували сприймати як збіговисько людей, які геть не «фільтрують» те, що кажуть. Але одна справа – коли не дуже пристойні речі витікають з анонімних чатів «слуг», інша ж – коли дивні уявлення про світ політики нової хвилі транслюють свідомо – в розлогому інтерв’ю.

Павло Вуєць, «Главком»

Адвокатская компания Кравец и Партнеры