«Власть сможет сказать, что пыталась что-то сделать»

Кабинет министров отменил адаптивный карантин, который отличался в зависимости от распространения коронавируса в регионах. В выходные дни установлены более жесткие ограничения, которые должны  действовать с полуночи субботы до полуночи понедельника

Против ограничений выступили предприниматели Киева и Харькова, Львова, Днепра и других городов. В Ровенской области перекрыли стратегическую автотрассу. В столице пикетировали Кабинет министров. Городские власти Львова пообещала не поддерживать решение правительства о «карантине выходного дня». Одна из торговых сетей объявила «72-часовую пятницу».

Министр здравоохранения Максим Степанов ответил: «Хотите покуражиться? Сделать фарс на здоровье людей? Поехали со мной в реанимацию! Покуражьтесь  перед людьми, которые умирают каждый день, которые лежат в реанимации».

Министр сулит ответ со стороны правительства. «Я уверен, что мои коллеги в правительстве, которые отвечают за контроль, дадут соответствующий ответ», – сказал Степанов.

Адвокат Ростислав Кравец отмечает, что бизнес не получил от государства других инструментов для уменьшения убытков. «Карантин выходного дня не сопровождается почему-то налоговыми послаблениями: бизнес не освобождают от уплаты налога на землю, от налогов на зарплату. За эти дни должен уплачиваться единый социальный взнос, от него никто не освобождает», – говорит он.

Объявленный правительством «карантин выходного» дня предусматривает, что в субботу и воскресенье по всей стране могут работать только продуктовые магазины, аптеки, ветеринарные аптеки, транспорт, автозаправочные станции.

Должны закрываться бары, рестораны, кафе. Всем заведениям общественного питания разрешена только торговля на вынос. Должны закрыться торгово-развлекательные центры, учреждения бытового обслуживания, магазины промтоваров. Должны прекратить работу спортивные залы и учреждения культуры.

Стоит напомнить, что 42-я статья Конституции гарантирует, что «каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом». А 28 августа Конституционный суд признал неконституционными ограничения весеннего карантина. КСУ указывал, что Кабмин не имел права вводить ограничения предпринимательской деятельности, свободы передвижения, мирных собраний, если нет военного или чрезвычайного положения.

Ростислав Кравец считает, что эта история повторяется. «Карантин «выходного дня» не обоснован ни с юридической, ни с медицинской точки зрения Его введение нарушает норму Конституции о праве на предпринимательскую деятельность», – говорит адвокат.

Он считает, что власть должна не запрещать, а вводить дополнительные меры по защите здоровья граждан и поддержанию экономики. Иначе «карантин выходного дня» выглядит попыткой власти снять с себя ответственность. «При любом исходе власть сможет сказать, что пыталась что-то сделать, но как жаль, что люди продолжают заражаться и умирать от осложнений», – рассудил Кравец.

Глава Госпотребслужбы Киева Олег Рубан заявил в СМИ: карантин выходного дня вводится, чтобы снизить активность населения. «Карантина выходного дня – это один из шагов к полному локдауну. Если он не даст эффективного результата, то действительно для Украины нужно будет объявлять локдаун», – цитирует Олега Рубана rbc.ua.

«Вместо того, чтобы подготовиться к осенней волне»

«Локдаун выходного дня» будет действовать, как минимум, до 30 ноября. Олег Рубан ожидает, что результат будет не сразу.

«Согласно инкубационному периоду – в среднем 7-8 суток, мы увидим результат на второй-третьей неделе по снижению заболеваемости. Если результата не будет – можно говорить о малоэффективном мероприятии», – прогнозирует глава Госпотребслужбы Киева.

Не все специалисты склонны ожидать эффекта. Так, эксперт по медицинским вопросам Валентина Маркевич считает: карантин выходного дня, и другие ограничительные мероприятия не дадут должного эффекта, если в некоторых случаях люди ждут результаты теста неделю.

«Мы не сегодняшний день не имеем четкой эпидемиологической картины  в Украине. Никто не отслеживает передвижение и контакты пациентов с коронавирусом. Мы рассчитываем на то, что гражданин будет себя ограничивать в контактах, находясь на самоизоляции, но люди с положительным тестом продолжают ходить на работу. Некоторым людям с нарушением дыхания и пневмонией, которые обращаются за медицинской помощью, ее просто не предоставляют», – перечислила Валентина Маркевич.

Экономист Александр Гончаров отмечает, что власти выгоден карантин «выходного дня». Вместо того, чтобы основательно подготовиться к осенней, более мощной волне коронавируса, власти весной ввели жесткие карантинные ограничения, «обвалив экономику Украины и оставив без денежных сбережений большинство людей».

«А теперь, когда почти каждые сутки число зараженных ковидом стремительно растет, около 90% коронавирусных коек, к которым подведен кислород, оказались заняты. И это притом, что 93% от общего числа заболевших продолжают лечение в домашних условиях», – написал он в Facebook.

Отметим, что в будние дни правительство также усилило ограничения. Так, по всей Украине запрещается проведение массовых, культурных, в том числе концертных, спортивных, социальных, религиозных, рекламных и других мероприятий с участием более 20 человек. Исключение сделано для официальных спортивных мероприятий, которые проводятся без зрителей;

Запрещается работа кинотеатров и театров, если зал заполнен более чем наполовину; запрещается работа музеев, которые не могут обеспечить пребывание не более одного посетителя  на 20 кв. м; запрещается деятельность спортзалов с теми же требованиями.

Запрещается работа ресторанов, кафе, баров с 22:00 до 7:00, кроме продажи еды на вынос. В остальное время  расстояние между столиками не должно быть меньше 2 метром, а за одним столиком не должно быть более  4 человек.

Запрещается организация досуга в заведениях общественного питания, Запрещается проведение дискотек, работа ночных клубов. Запрещается работа заведений, в которых не нанесена маркировка для соблюдения полутораметровой  дистанции в очередях. Количество людей в общественном транспорте не должно превышать количество мест для сидения. Запрещается проведение плановых госпитализаций, кроме ургентных состояний.

ГолосUA

АО «Кравец и Партнеры»

По крайней мере, так истолковали решение Верховного суда по делу владельца авто на иностранной регистрации Михаила Козинца многие украинские СМИ и сами евробляхеры.

Напомним: недавно пресс-служба ВСУ обнародовала решение суда по скандальному делу гражданина Украины Михаила Козинца против таможенной службы. Его суть вкратце такова: еще в 2016 г Козинец завез авто из Эстонии, а, чтобы не растамаживать его, заявил режим «транзит». По истечению сроков, отведенных для вывоза транзитного автомобиля из страны, таможенники выписали водителю штраф за нарушение этого режима в сумме 8,5 тыс. грн. Водитель оказался настырным и вместо того, чтобы заплатить, начал судиться. Он выиграл суд первой инстанции, получил отмену этого решения после апелляции таможенников, снова выиграл в Конституционном суде и снова погорел на апелляции. Точку в этом деле должен был поставить Верховный суд. И он встал на сторону водителя — отменил штраф и признал, что эксплуатация собственного авто на еврономерах, ввезенного как транзитное, не является правонарушением, предусмотренным статьей 469 Таможенного кодекса. То есть пользоваться им можно.

И хотя в самом ВСУ позже пояснили — их решение вовсе не означает легализации евроблях, сами автомобилисты и даже многие юристы считают иначе. И собираются идти в суды.

Минфин разбирался что значит решение ВСУ на практике, и есть ли теперь у евробляхеров шансы узаконить свои авто через суд.

Ошибка таможни или шанс для евробляхеров?

Глава Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД) Олег Назаренко настроен скептически. По его словам, вместо криков о «перемоге», стоит внимательно прочитать решение суда. В нем, в частности, говорится, что еще несколько лет назад Конституционный суд установил — ввоз евроблях действительно нельзя квалифицировать по статье 469 Таможенного кодекса. Но нарушение все равно есть, только по другим статьям — 470 и 485 (уклонение от уплаты налогов, неправомочное освобождение от уплаты таможенных платежей или уменьшение их размеров, предоставление ложных данных о договоре купли-продажи). То есть, таможенники просто ошиблись со статьей и теперь могут составить новый протокол и выписать новый штраф. Кстати, он может быть куда больше прежнего — до 300% от стоимости авто. Такие штрафы таможенники уже выписывали. В прошлом году в Одессе владелицу элитного авто на евробляхах оштрафовали на 3,6 млн. грн. В Чернигове водителю вручили квитанцию на 3,3 млн. грн.

Впрочем, некоторые юристы считают, что все не столь однозначно.

Юрист компании «Де-Юре» Владимир Данилин рассказал «Минфину», что решение Конституционного суда, которым впервые поставили под сомнение штрафы для евроблях, уже активно используется в судах низших инстанций.

«Если включить поиск в Едином государственном реестре судебных решений Украины по запросу 1-рп/2015 (номер решения КС, на который ссылается Верховный суд при рассмотрении кассационный жалобы), то получим 77 документов. Это значит, что украинские суды уже 77 раз ссылались на указанное решение КС. Более того, тот же поиск показывает, что первое аналогичное решение, тогда еще Высшего административного суда Украины вынесено 19.05.2016 г. (http://reyestr.court.gov.ua/Review/57929841). Все это подтверждает — судебная система использует решение КС о том, что пользование и распоряжение транспортным средством для личных нужд не является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 469 Таможенного кодекса», — говорит юрист.

Он считает, что последнее решение ВСУ — хорошая новость для евробляхеров. Оно убеждает людей продолжать ввозить автомобили и далее ими пользоваться без регистрации на территории Украины. Любой пользователь автомобиля на еврономерах может обратиться с обжалованием постановлений по ч. 2 ст. 469 Таможенного кодекса, имея на то полное основание и суд встанет на его сторону», — уверен Данилин.

Когда стоит идти в суд

Впрочем, есть и другое мнение, По словам старшего партнера адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислава Кравца, решение ВСУ действительно снимает штраф и признает правоту истца. «Но это решение касается исключительно конкретного человека и конкретного случая. Не факт даже, что если он передарит это же авто в управление другому лицу, того не оштрафуют. Это также не дает право на продажу авто и любые действия с ним. Только личное пользование. Другим водителям, чтобы получить такое же решение, придется пройти точно также все судебные инстанции. Причем, не факт, что этот путь будет успешным. Ведь в Украине нет прецедентного права и решение даже такого уважаемого органа как ВСУ не является обязательным для судей. Они могут брать его во внимание, а могут и проигнорировать», — пояснил Кравец.

Оправдательные решения судов не сильно впечатляют и таможенников. «Как показывает практика, органы таможенного контроля продолжают упрямо составлять протоколы», — отметил Данилин.

При этом Кравец уточнил, что попробовать добиться разрешения на пользование авто на евробляхах могут лишь те граждане, которые купили ее и ввезли на территорию Украины сами. Просто «забыли» растаможить. Для тех, кто покупал евробляхи, оформленные на заграничные фирмы эта лазейка не сработает. В любом случае походы по судам дорого обойдутся водителям, ведь им придется платить судебные сборы и оплачивать работу адвокатов. Причем, безо всяких гарантий на успех. В итоге можно потратить больше, чем стоит сама среднестатистическая евробляха. Такие расходы оправданы разве что в том случае, если речь идет о премиальных авто и миллионных штрафах, выписанных таможенниками.

Константин Сопрыкин, МИНФИН

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Такое мнение высказали опрошенные «Вестями» эксперты.

«К сожалению, все что сейчас происходит с Радио Вести – незаконно. Но все это звенья одной цепи – построение тоталитарного государства Украина. Законы от 16 января 2014 года всего лишь цветочки по сравнению с теми законами и нормами, которые принимаются сейчас. Власть пытается закрыть рот средствам массовой информации и создать информационную пустоту. Зато у нас будут рассказывать о похищении Гончаренко, покушении на Геращенко, еще с тепловизором кто-то на кого-то нападет. Для власти главное, чтобы люди не думали, как изменить страну, а думали только о том, как прокормить себя и свою семью», — отметил старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

А политолог Андрей Золотарев добавил: «Вся страна, и Радио Вести в частности, стали свидетелями старого, как мир, процесса: «Есть у революции начало, нет у революции конца». Так же у тоталитаризма — начало есть, конца — нет».

«Сколько слушаю Радио Вести, крамолы там так и не обнаружил. Упрекнуть в политической нелояльности к власти радийщиков также нельзя. Есть взвешенная позиция, лояльность, полярность мнений. Очевидно, требуется от радио больше — полный контроль и лояльность. И это, видимо, не устраивает представителей «национального регулятора». Учитывая, что идеологические фронтмены нынешней власти равняются на идеологию интегрального национализма, — а она была маргинальной по отношению к итальянскому фашизму и германскому нацизму, — отсюда и практика унификации. В информполитике, культуре, взглядах на историческое прошлое и т.д. Чем, собственно, успешно занимается директор Института Владимир Вятрович», — высказал свое мнение Золотарев.

По его словам, Нацсовет идет в том же ключе, устраняя любую возможность плюрализма в масс-медиа:

«Процесс еще не завершен, и под раздачу будут в дальнейшем попадать те, кто сегодня считает себя в «мейнстриме». Будет передел и отжим. Эти товарищи, судя по тоталитарным замашкам, способны и к телеграфному столбу придраться. Поэтому ситуация с Вестями показательна — это очередное подтверждение тому, что мерзавцы сменили негодяев».

Согласен с ними и политолог Кость Бондаренко: «Происходит зачистка информпространства — давят на те СМИ, которые не подчиняются и не хотят работать по утвержденным властью схемам, лекалам и темникам. Поэтому, думаю, это будет касаться не только Вестей, но и многих других независимых СМИ. Тем более, что сегодня уже начали звучать заявления из уст Василия Грицака (глава СБУ), Юрия Луценко (Генпрокурор) и Александра Турчинова (секретарь СНБО) о том, что растет «вражеское влияние» и «есть необходимость идеологической борьбы за чистоту информации». Свободу слова и мысли в Украине будут убивать именно под лозунгами противостояния иноземной агрессии и пропаганде».

Ярослав Маркин, Анастасия Рябоконь, Тарас Козуб, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры