Как проходит борьба с недобросовестными родителями, которые бросают своих детей на произвол судьбы – читайте в OBOZREVATEL.

Главное:

• За первое полугодие 2019 года с украинских родителей взыскали 3,2 млрд грн долгов по уплате алиментов.
• Всего же, почти за два года действия закона, удалось взыскать с алиментщиков более 8 млрд гривен.
• В Украине более 10 тыс. женщин имеют задолженность по уплате алиментов на детей на сотни миллионов гривен.
• Эксперты оценивают результаты действия закона как довольно высокие, но есть проблемы.

Конфискация ценного имущества, аресты и общественные работы

Как известно, в 2018 году в Украине ужесточили наказание за неуплату алиментов. Теперь у нерадивых отца или матери смогут отобрать имущество, отправить на принудительные общественные работы и даже посадить.

Безответственность просто поражает, обзаводясь предметами роскоши, родители даже думать не хотят, как живет их ребенок.

Например, в текущем году в Киеве Государственная исполнительная служба арестовала у местного жителя яхту за невыплаченные алименты. Мужчина задолжал своему сыну около 123 тыс. гривен. Кроме того, по новому закону он должен выплатить более 60 000 штрафа (50% долга) за неуплату обязательных для ребенка средств.

И это не самый роскошный лот, который был арестован из-за долгов по алиментам. Так, в 2018 г. Минюст выставил на торги люксовый автомобиль Ferrari 456 GT за 2,15 млн гривен, в то время как яхта киевлянина была оценена в 433 тыс. гривен.

В Кропивницком выставили на торги автомобиль, принадлежащий безответственному отцу, который задолжал дочке 85 тис. гривен алиментов. А в Кривом Роге мужчина расплатился за часть долга единственной 2-комнатной квартирой. И при этом ему пришлось устроиться на работу, чтобы выплатить еще 93 тыс. гривен.

Таких историй за почти два года действия закона собралось немало. Естественно, нежелающие расставаться со своим движимым и недвижимым имуществом могут его переписать на второе лицо, но это не означает, что нарушитель увернется от выплат.

В случае, если у должников нет имущества или официального дохода, их ждут принудительные работы сроком от 120 до 240 дней, в зависимости от суммы долга. Зачастую их забирают на общественные работы городские коммунальщики на уборку территорий.

Всех алиментщиков устраивают по официальному договору и оплачивают работу из госбюджета. Но идут выплаты не на руки, а на погашение долга.

Среди других в законе также прописаны запреты на:

• выезд за пределы страны;
• право управлять транспортным средством;
• право на охоту;
• регистрацию имущества.

Также теперь родителю ребенка, с которым он проживает, для его вывоза за пределы страны на период от одного месяца не требуется разрешения другого родителя, если он не платил алименты более четырех месяцев.

В комментарии OBOZREVATEL сотрудница адвокатской компании «Кравец и Партнеры», юрист Карина Василевская рассказывает, что должники часто сознательно не собираются выплачивать алименты своим же детям и идут на хитрости. Один из вариантов – сбежать за границу.

«Таких людей можно привлечь к ответственности, но кто этим будет заниматься? Сейчас у нас есть актуальное дело, когда человек уклоняется от оплаты, на него открывается уголовное производство, которое потом успешно закрывается правоохранителями. Постановление о его закрытии вообще никак не аргументировано, что говорит о том, что наши правоохранители не хотят заниматься подобными делами», – рассказала адвокат.

Вместе с тем с принятием закона стало больше механизмов для взыскания оплаты с неплательщика, начиная от конфискации, заканчивая не самыми приятными общественными работами.

Интересный момент также с официально работающими плательщиками алиментов, которые идут на подлость только ради того, чтобы выплачивать как можно меньше на содержание брошенного ребенка.

«Что делают наши плательщики? Они договариваются с работодателем, переводятся на минимальную заработную плату и выплачивают в соотношении количества детей от процента своей зарплаты, что в итоге составляет около 1000 гривен. А что такое для ребенка эта сума?», – говорит Василевская.
Доказать, что на самом деле этот человек зарабатывает гораздо больше, чем официально заявляет, возможно, но это дополнительные временные и денежные затраты.

«Такая процедура реализовывается двумя путями: первое – подача искового заявления. Но доказывать факт предоставления ответным лицом неправдивой информации придется самому заявителю. Тут сложно доказать путем доходов, которые получает плательщик алиментов, ведь сложно запросить соответствующую справку с работы. Это можно доказывать путем его расходов, то есть купил он машину или недвижимость, это уже будет свидетельствовать о том, что его доход явно выше минимальной заработной платы», – объясняет юрист.

«Далее. Когда уже назначен размер алиментов, но у вас есть основания для его пересмотра – в связи с тем, что расходы на ребенка увеличились (например, по состоянию здоровья). В таком случае стоить аргументировать причины повышения выплат, а также и то, что ответчик может платить эту сумму», – добавила Василевская.

Сколько денег удалось вернуть

Только представьте, за первое полугодие 2019 г. в Украине взыскали 3,2 млрд грн долгов по уплате алиментов. Всего по инициативе программы «Чужих детей не бывает» было возвращено детям более 8,4 миллиарда гривен долга.

Естественно, количество должников остается довольно высоким, и далеко не только среди мужчин, ведь матери также часто не выполняют своих обязанностей по выплате содержания на ребенка. Так, в Украине более 10 тысяч женщин имеют задолженность по уплате алиментов на детей на общую сумму 626 млн 619 тыс. 63 грн.

Например, в Одесской области по состоянию на 1 ноября более 500 женщин не выплатили алименты своим детям – сумма задолженности 16 млн 722 тыс. гривен. В Кировоградской области 549 женщин имеют задолженность. Большинство из них на сегодняшний день накопили многотысячные долги.

В комментарии OBOZREVATEL юрист и экс-глава управления юстиции Киева Станислав Куценко рассказал, что результаты действия закона можно оценить как высокие. Если брать статистику всех возвращенных средств, то почти половина из них была взыскана именно благодаря новым законам.

«По Киеву в 2019 году было взыскано более 358 млн гривен. Из них по действию закона – более 150 млн гривен. Соответственно, это говорит о том, что те запреты, которые выдаются в рамках этого закона, являются эффективными. В частности, в Киеве за прошлый год было выдано более 5 400 запретов на управление транспортным средством или же выезда за границу и т. д., лидерами стали Деснянский и Днепровский район», – сообщил Куценко.
Конечно, существуют и определенные проблемы, чаще всего они связаны с тем, что должников трудно привлечь к общественным работам.

«В 2019 году по Киеву было направлено около 1500 таких представлений от исполнительной службы, а из них удовлетворено только 200. Сейчас на рассмотрении еще около 600, еще по 700 отказано в рассмотрении. Причинами могут быть неправильно оформленные документы или же, если это более ранние периоды, судьи считали, что этот закон не может быть применен в тех или иных случаях», – объясняет юрист.

К тому же, очень сложно как-то простимулировать должника, у которого нет своего имущества, а сам он ведет аморальный образ жизни, говорит Куценко. В таком случае единственным наказанием остается лишение свободы. В Киеве пока таких случаев не было, но такие представления есть, дальше все зависит от суда.

В действительности же до ареста доходит крайне редко, что часто зависит от работы правоохранительных органов и судов. Последний известный случай применения такого наказания для неплательщика алиментов случился в Краматорске. Там за неуплату долга в размере 2 290 гривен отца приговорили к 4 месяцам ареста, но только после того, как он уклонялся от выполнения общественных работ.

Суть закона

В 2018 году в Украине ужесточили наказание за неуплату алиментов. Тем, кто игнорировал родительские обязательства больше года, грозят штрафы от 20 до 50% от суммы долга, их банковские счета арестуют.

Закон касается даже тех украинцев, которые не платили алименты и находятся в местах лишения свободы. Так, их по закону могут обязать выполнять общественные работы, а заработанные деньги платить на ребенка. Кроме того, чиновники, которые как минимум год уклонялись от уплаты алиментов, могут потерять свое рабочее место. А должники не имеют права претендовать на работу в госорганах.

Размер алиментов по состоянию на 2019 год в Украине выглядит так:

• Минимальный размер алиментов: до 6 лет (849,50 гривен); от 6 до 18 лет (1059 гривен).
• Минимальный рекомендуемый размер алиментов: до 6 лет (1699 гривен); от 6 до 18 лет (2118 гривен).
• Максимальный размер алиментов: до 6 лет (16 990 гривен); от 6 до 18 лет (21 180 гривен).

Кроме этого, закон дает возможность тому из родителей, с кем по решению суда проживает ребенок с инвалидностью или тяжелобольной ребенок, самостоятельно решить вопрос о временном выезде ребенка за пределы Украины для лечения, учебы, отдыха, если второй родитель не платит алименты как минимум 3 месяца. Также это норма касается и здоровых детей, если алименты не платят как минимум 4 месяца.

В случае совершения повторного в течение года административного правонарушения, связанного с неуплатой алиментов, нарушителю грозят общественные работы на срок от 240 до 360 часов. Если нарушитель отказывается от выполнения таких работ, то ему грозит уголовная ответственность.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Поводом для такого обращения стало решение суда, который предоставил Генеральной прокуратуре доступ к информации телефона журналистки за последние полтора года. Дело в том, что редакция программы провела несколько расследований об украинских чиновниках, включая генерального прокурора.

«На Украине продолжается кампания запугивания и давления на неудобных журналистов. Вместо публичного отчета о состоянии расследований преступлений против журналистов, Генпрокуратура рыщет по личной переписке и контактам руководительницы программы «Схемы». Мы требуем прекратить всяческое давление на журналистов», — заявили в Союзе журналистов.

Кроме Седлецкой, в зону особого внимания украинских спецслужб попала также корреспондент журнала «Новое время» Кристина Бердинских. С одной стороны, происходящее воспринимается как давление на прессу со стороны киевской власти. С другой — это банальная и привычная для Украины ситуация.

Журналисты — не главная цель

Снятие информации с личного телефона Седлецкой проводилось якобы в рамках уголовного дела о возможном разглашении директором НАБУ Артемом Сытником государственной тайны и тайны следствия. Печерский суд Киева удовлетворил ходатайство Генпрокуратуры и разрешил временный доступ к входящим и исходящим звонкам журналистки и главного редактора программы расследований «Схемы» (проект «Радио Свобода») Натальи Седлецкой — за период с 19 июля 2016 года по 16 ноября 2017 года включительно.

Но известно стало об этом на днях, случайно. В Генеральной прокуратуре уверяют, что никоим образом не будут вмешиваться в профессиональную деятельность и личную жизнь журналистки Седлецкой, к телефону которой ГПУ получила доступ по решению суда. Они якобы преследовали другие цели.

Но примечательно, что генеральный прокурор Луценко признался: следователя интересовали контакты не только Седлецкой, но и известной украинской журналистки Кристины Бердинских.

«Дело Сытника»

Генпрокуратура с 2017 года расследует уголовное производство в отношении директора НАБУ Артема Сытника из-за вероятного разглашения данных следствия. Основанием стала опубликованная в интернете аудиозапись, где человек с голосом, похожим на Сытника, рассказывает журналистам детали некоторых резонансных дел, а именно материалов досудебного следствия, касающегося дела в отношении военного прокурора АТО Константина Кулика. Его подозревают в незаконном обогащении.

Производство в отношении директора НАБУ открыли по обращению депутата от «Народного фронта» Елены Масориной и гражданской жены экс-прокурора Кулика Ирины Нимец. По данным следствия, разговор Артема Сытника с рядом украинских журналистов не под запись состоялся в Киеве в мае 2017 года. Руководитель НАБУ заявляет, что во время неформального общения не нарушал законодательства.

«Лицо, в отношении которого принято решение судом (Седлецкая — ред.), выступает вместе с другими гражданами в качестве возможного свидетеля», — отмечает спикер ГПУ Андрей Лысенко.

По его словам, документы с информацией оператора телекоммуникаций, к которым предоставлен доступ судом, не будут включать содержания разговоров.

Как рассказывают знающие люди, весь сыр-бор разгорелся из-за того, что Артем Сытник рассказал Седлецкой и еще нескольким «любимым» журналистам содержание телефонных разговоров подруги Кулика. Но среди них один оказался агентом СБУ и передал им запись беседы.

Чтобы можно было сообщить Сытнику о подозрении, следовали должны были выполнить ряд формальностей. В частности, установить процессуальным путем (а не на основании сообщения агента) дату встречи Сытника с журналистами. Седлецкая отвечать на вопросы следователя отказалась, остался один путь — получить данные из всех телефонов присутствующих на той встрече и по азимутам установить, когда они были в одном месте. Вот это постановление относительно Седлецкой — ​​в открытом доступе, здесь нет ничего незаконного или тайного. А шум руководитель «Схем» подняла только потому, что не хочет, чтобы подробности ее контактов с Сытником и другими чиновниками стали известны ГПУ.

Источники защищены

Но сама Седлецкая уверяет, что в руки следователей ничего компрометирующего не попадет.

За то время, пока ее переговоры по телефону изучались, она проводила время с родными и друзьями, посещала концерты, вечеринки и выставки. Путешествовала по Украине и немного по миру, выступала на международных конференциях. А еще — еженедельно вместе с коллегами разоблачала высокопоставленную коррупцию в стране.

«И конечно, как и каждый профессиональный журналист, общалась с источниками. Вот только не по SMS. Не по открытой мобильной связи. А по защищенным зашифрованным каналам, доступ к которым правоохранителям получить невозможно. Ни один Печерский суд не поможет. Поэтому подчиненные Луценко очень расстроятся. Ведь я не сомневаюсь, что они ищут именно это. Самое ценное в работе каждого расследователя — его источники. Фигурантам расследований очень хочется их вычислить», — отметила Седлецкая в своем посту на ФБ.

Как подчеркнула журналист, за 17 месяцев редакция опубликовала разоблачительные материалы о самом генпрокуроре Юрии Луценко, о президенте Порошенко, министре внутренних дел Авакове, премьере Гройсмане, олигархах Ринате Ахметове и Дмитрии Фирташе, политикахЮлии Тимошенко и Викторе Медведчуке — перечень влиятельных людей длинный и еженедельно пополняется.

«Во многих расследованиях источники играли второстепенную роль, в некоторых — ключевую. Сознательных обличителей в стране увеличилось. И все мои источники надежно защищены от раскрытия не только законом, стандартами «Радио Свобода» и журналистской этикой, но и тем, как я выстраиваю с ними коммуникацию», — отметила журналист, подчеркнув, что в распоряжении ГПУ оказались записи личного характера, которые не имеют к расследованию никакого отношения.

Слушали и будут слушать

Бывшая журналистка и нынешний народный депутат Светлана Залищук, входящая в условную депутатскую группу «еврооптимистов», уверена: перед Луценко стоит задача утопить председателя НАБУ Сытника. С этим Залищук и связывает прослушку Седлецкой.

«Надо найти компромат. И для этого пришлось опуститься к средствам папепредникив (предшественников, так на Украине называют власть времен Януковича — Прим. Ред). Это решение Генпрокуратуры нарушает как украинское, так и международное законодательство в сфере свободы слова. Это чрезмерное решение. Я надеюсь на широкую солидарность журналистов в этой истории. Вместе с депутатами будем требовать встречу с генпрокурором», — заявила нардеп.

А журналист, бывший пресс-секретарь СБУ Станислав Речинский заявляет, что на прослушке — телефоны всех оппозиционных журналистов.

«Давно и плотно, и без всяких санкций. Конкретно занимается этим зампред СБУ Фролов. По Киеву занимался экс-начальник УСБУ в Киеве и области Семочко. То, что власть засветила официальный мониторинг телефона Седлецкой — просто сигнал Сытнику и основание для дальнейших производств в отношении него. А слушают давно и всех, кто против нынешней команды», — рассказал в соцсетях Речинский.

«Власти наплевать на мнение мировой общественности»

Адвокат Ростислав Кравец считает, что в действиях прокуратуры нет ничего сверхъестественного. Сегодня правоохранительные органы занимаются прослушиванием телефонов и снятием с них информации не только журналистов, но и адвокатов, политиков и военных.

«А дело Сытника интересно тем, что он сообщил прессе о меморандуме с ФБР, в котором написано, что само его подписание надо держать в тайне. Запрещено даже упоминать о его наличии. Директор НАБУ нарушил условия международного соглашения, которое, на мой взгляд, было подписано незаконно. Теперь я собираюсь требовать обнародования этого меморандума, потому что сотрудничество с иностранными спецслужбами недопустимо. Нельзя передавать иностранным спецслужбам материалы досудебных расследований, проводимых в Украине», — подчеркивает Кравец в комментарии изданию Украина.ру.

Политологи же говорят, что история с прослушкой журналистов — сигнал о приближении выборов.

«Слышали и слушают всех. Технология стара как мир: открывается уголовное дело и под него уже берут разрешения на снятие негласной информации. Из года в год все повторяется, но сейчас это усилилось и полезло наверх. Но это закончится пшиком, потому что власти сегодня наплевать на мнение мировой общественности, «Репортеров без границ» и прочих организаций», — рассказал в комментарии Украина.ру политолог Андрей Золотарев.

Между тем наступление на свободу слова на Украине идет по всем фронтам. Если, например, у Седлецкой спецслужбы всего лишь прослушивали телефонные переговоры, то в отношении главного редактора интернет-портала РИА Новости Украина Кирилла Вышинского властью и правоохранителями были предприняты вообще беспрецедентные меры. У него не только в течение года прослушивали телефон и просматривали служебную и личную переписку, в настоящее время без всяких на то оснований против него возбуждено уголовное дело о государственной измене и журналист вот уже более 100 дней находится в Херсонском СИЗО.

Федор Тихий, Украина.РУ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

100 часов общественных работ за металлолом

С официального начала АТО, 13 апреля 2014 года, и по сентябрь-2015 суды в мятежных Донецкой и Луганской областях вынесли несколько тысяч приговоров. Большая часть из них, по данным Единого реестра судебных решений (далее — Реестра), — это вердикты по криминальным делам. Кроме этого, есть немало хозяйственных и административных ходатайств.

Примечательно, что многие дома фемиды работали или работают в прифронтовых городах, когда там уже шли активные боевые действия. К примеру, Авдеевский райсуд принимал решения вплоть до середины лета прошлого года, когда в городе и его окрестностях уже происходили ощутимые столкновения между украинской армией и террористами. По данным Реестра, последний официальный вердикт суд в Авдеевке озвучил 3 июля 2014 года. Местной жительнице тогда дали 100 часов исправительных работ за незаконные сдачу и прием металлолома.

«24 марта 2014 года приблизительно в 12:00 Персона_1, действуя осознанно, нарушая порядок совершения операций с металлобрухтом, находясь по адресу: Адрес_2, незаконно приняла у Персоны_3 18 кг брухта черных металлов по цене 1,3 грн за 1 кг на общую сумму 23 гривны», — сказано в открытом он-лайн приговоре Авдеевского райсуда.

Несмотря на то, что Авдеевку по сей день защищают украинские военные, с 21 января 2015 года решением Кабмина город входит в список неподконтрольных или частично неподконтрольных украинским властям населенных пунктов. Пока это ограничение не снимут, райсуд в Авдеевке юридически не имеет права работать, так что и доступ в Единый реестр для него пока что закрыт.

По сей день работает и городской суд Дзержинска – еще одного населенного пункта, который правительство внесло в январе в список неподконтрольных Украине. С начала АТО Дзержинский горсуд принял 2 075 приговоров. один из последних зачитали 8 сентября — местному жителю дали три года лишения свободы за незаконное хранения оружия – гранат и патронов к автомату Калашникова — которые он якобы нашел на улице и хранил в качестве сувениров.

В оккупированных городах судят наркоманов и должников по алиментам

Действовали после начала АТО суды и в городах, которые почти сразу были оккупированы боевиками. К примеру, Енакиевский райсуд Донецкой области с момента официального оглашения операции на востоке проработал четыре месяца – с апреля по август 2014 года он вынес 95 приговоров, все дела носили криминальный характер.

Последний вердикт суда в Енакиево Реестр датирует пятым сентября прошлого года: местному жителю дали 120 часам общественных за невыплату алиментов бывшей жене и ребенку. Подсудимый задолжал почти 23 тыс. гривен, но в решение, в итоге, суда нет и словам о том, что его обязывают «заплатить по счетам».

Советский райсуд в оккупированной Макеевке тоже работал уже после начала АТО. С апреля по июль прошлого года он принял 75 вердиктов. 22 июля суд в Макеевке дал год лишения свободы парню, который изготовлял и употреблял марихуану.

На освобожденной территории борются с дезертирами, ворами и террористов

Не сбавляют обороты в работе и суды в освобожденных прифронтовых городах. С 1 по 21 сентября суды Волновахи, Славянска и Краматорска приняли по 10-11 вердиктов каждый. Больше всего решений — по криминальным делам. В лидерах материалы, касающиеся дезертиров, которым теперь вместо условных сроков, как еще полгода назад, дают, как правило, два-три года реальной тюрьмы. Также в ТОПе – дела о воровстве, бытовом насилии и сотрудничестве с так называемыми ДНР, ЛНР.

Например, второго сентября этого года в Константиновке Донецкой области к трем годам «условно» приговорили пособника террористов. По данным Реестра, уроженец пгт. Первомайское АР Крым прильнул в ряды «ДНР» и в действовал в украинском городе от лица террориста с позывным «Алабай». Согласно материалам следствия, подсудимый был одним из вооруженных охранников райсовета Константиновки весной прошлого года, когда власть в городе пытались захватить боевики «ДНР». За измену Родине и фактическую статью «терроризм» подсудимому дали всего три года «условно» – хотели дать пять лет реального заключения, но смягчили, мол, человек ранее судим не был плюс искренне раскаивается в содеянном.

«Официальные дела фронтовых судов не отображают действительность»

Адвокаты и юристы деятельность судов в прифронтовых городах расценивают двояко. Как рассказал «Обозревателю» адвокат Ростислав Кравец, данные Единого реестра судебных решений не могут отобразить реальную криминогенную обстановку в АТО. По мнению Кравца, многие материалы по преступлениям, которые совершались и совершаются на территории Донецкой и Луганской областей, могут рассматриваться в судах в других регионах, куда дома фемиды официально переезжают из-за войны.

Юрист Василий Мирошниченко, в свою очередь, убежден, что с началом АТО уровень криминальности на Донбассе в разы увеличился.

«Неудивительно, что суды в прифронтовых городах продолжают активно работать. Дел у них сейчас прибавилось – хоть нет официальной статистики, но я думаю, что уровень преступности в Донецкой и Луганской областях за это время вырос в три-четыре раза, не меньше. Очень много криминальных дел – убийств, изнасилований, краж», — прокомментировал нам Мирошниченко.

Ольга Омельянчук, Обозреватель

Адвокатская компания Кравец и Партнеры