Сегодня – День работников суда Украины. Суд у нас независимый, поэтому я считаю, что от суда ничего не зависит. К этому привела судебная реформа. Как показывает практика, никто кроме граждан Украины, налогоплательщиков, не страдает от последствий этих проигрышей власти. После признания незаконными тех или иных решений Кабинета министров, президента Украины фактически эти решения не исполняются.

Если мы говорим о судье КСУ Александре Тупицком, которого Зеленский решил уволить в марте 2021 года путем упразднения указа о его назначении, Верховный суд признал это незаконным. Но мы же видели, как народный депутат, представитель президента в КСУ гражданин Федор Вениславский говорил, что это ни на что не повлияет. Фактически на сегодняшний момент мы видим, что органы исполнительной власти игнорируют нормы закона.

Зеленский подал апелляции по искам Тупицкого, Герасимова, Арьева и Логвинского. Если суд уже удовлетворил иски против Зеленского, то все, что остается Большой палате Верховного суда (без Украины), – натягивать сову на глобус. Что ее представители с успехом и продемонстрировали за все время своей каденции: несоблюдение норм закона, выдумывание собственных несуществующих правил. И все с одной целью – отменить решение, которое тем или иным способом дискредитировало бы президента Украины.

Зачем все это нужно президенту? Защищать права граждан, гарантировать Конституцию? Попытки обосновать те или иные свои решения какими-то политическими задачами, на мой взгляд, сегодня потерпели фиаско. Рядовые граждане, и я в том числе, не видят других целей этих решений, кроме как обосновать попытки получить контроль над судебной ветвью власти, над правоохранительными органами, чтобы президент мог скрывать собственные преступления и преступления своего окружения.

Это приводит к беспорядку в стране, на улицах, в головах граждан, которые видят: если уже премьер-министр и президент могут плевать на закон и Конституцию, то почему этого не делать им? Такой состояние вещей в правовом государстве неприемлемо. Оно очень больно ударит по Украине и может привести в том числе к уничтожению нашей Независимости.

Сейчас еще идут суды из-за блокирования телеканалов и санкций против оппозиционера Виктора Медведчука. То, что судьи тянут с принятием решения, – это сигнал президенту о том, что они его не поддерживают. В ином случае достаточно было бы одного, максимум двух заседаний, чтобы принять нужное президенту решение. Офис президента, Служба безопасности Украины не предоставляют каких-либо документов, вменяемых доказательств и обоснований для введения санкций. И суд использует это для затягивания процесса в надежде, что все, может быть, каким-то образом само разрешится, произойдет очередная смена власти и тогда суд сможет спокойно принимать законные решения.

Ростислав Кравец, 112.ua

АО «Кравец и Партнеры»

План организации выполнения санкций следующий – Кабмин, Госслужба спецсвязи, Нацбанк Украины, Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере связи и защиты информации, НБУ должны обеспечить реализацию и мониторинг эффективности персональных санкций. Срок выполнения – до 5 числа следующего месяца ежеквартально.

Интересно, что санкции против “Страны” уже давно действуют и провайдеры по приказу властей блокируют наш сайт. В таком случае зачем Кабмин придумал еще и свой план по санкциям,  недоумевает телеграм-канал “Политика Страны”.

Как пояснил глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, по сути план Кабмина уже ничего не решает.

“Но правительство втягивается в выполнение санкционных решений, что по-моему мнению, делается для того, чтобы размазать ответственность, втянуть в эти незаконные действия как можно больше исполнителей”, – говорит Кравец.

Напомним, атака власти на “Страну” продолжается с 20 августа. Решением СНБО были введены санкции против главного редактора Игоря Гужвы и компаний – издателей “Страны”.

В этот же день компания-регистратор незаконно заблокировала доменное имя “Страны” – strana.ua (даже до выхода указа президента). А потом обязала провайдеров заблокировать и новый адрес нашего сайта – strana.news. Тоже по беспределу: такого адреса в списке санкций Совбеза нет. Но его все равно закрыли – хотя и не все провайдеры подчинились незаконному решению.

В чем именно оно незаконное – “Страна” уже детально разбиралась с юристами. Редакция “Страны” обратилась к международным организациям с просьбой о поддержке.

И вскоре последовала реакция Европы. В поддержку “Страны” выступили сразу в двух европейских инстанциях – ОБСЕ и Совете Европы.

На днях Управление Верховного комиссара выпустило очередной доклад, в котором осудило украинскую власть за закрытие независимых медиа, назвав это нарушением прав человека. Также в ООН потребовали от украинских властей разрешить вещание закрытых телеканалов и приостановить санкции, пока не будут предъявлены достаточные обоснования решений судов.

Как сообщалось, ранее журналисты закрытых украинских телеканалов написали письмо к Байдену.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

“Введенные со значительным опозданием и довольно выборочно санкции не дали желаемого результата.

Рассматривая уже более внимательно компании, в отношении которых они были введены, невольно наталкиваешься на мысль, что происходит обычный передел бизнеса.

До сих пор, нет видимой системной работы по ограничению влияния российского капитала и бизнеса на экономику Украины. Действия правительства и СНБО с Президентом носят какой-то хаотический характер.

Запрещая бизнес, не имеющий значительного влияния на экономику страны, правительство умышленно не замечает проходящие многомиллиардные потоки от торговли с РФ”, — отметил юрист Ростислав Кравец.

Он убежден, что санкции СНБО себя не оправдали.

“До сих пор не выработана и не озвучена стратегия развития газотранспортной системы Украины, которую интенсивно пытаются загнать в долги и отдать под внешнее управление, которое в свою очередь может привести к передаче всей системы в руки россиян.

Такая же ситуация и в банковском секторе. Вся эта видимая кампания, на мой взгляд, только создание видимости отстранения россиян от работы в Украине. Отсутствие планов и системы не дает понимания дальнейших действий и реальной защиты экономики страны”, — объяснил он.

Мнение юриста разделяет его коллега Зоряна Топорецкая. Она напомнила, что наравне с “батальоном смерти Сомали” и прочими террористическими организациями, в санкционный список СНБО попали лотерейные операторы “М.С.Л.” и “Патриот”, конкурирующие с провластным оператором “УНЛ”.

«В судебных заседаниях по иску “М.С.Л.” ни один из государственных органов не смог предоставить информацию об основаниях применения таких санкций.

Более того, по информации “М.С.Л.”, СБУ провело расследование по заявлению самого оператора лотерей и не выявило фактов финансирования терроризма или иных действий, которые могли бы послужить основаниями для включения его в санкционный список.

Данный факт свидетельствует о несовершенстве процедуры применения санкций в Украине, а также о том, что санкции используют в целях борьбы с конкурентами, а не в целях, заявленных Законом “О санкциях”, — отметила юрист.

Топорецкая отметила, что за три года действия санкций госбюджет потерял как минимум 1 млрд грн отчислений от лотерейной деятельности.

«Применение санкций к двум из трех операторов лотерей привело к переделу лотерейного рынка и его монополизации одной компанией — УНЛ. Если раньше компания занимала 15-20% рынка по объему принятых ставок, то на сегодня — более 90%.

Государство при этом понесло значительные потери от этого, поскольку поступления в государственный бюджет Украины от проведения лотерей, по данным отчета АМКУ, сократились с 320 млн грн ( 2013 год) и 318 млн грн (2014 год) до 64 млн грн в 2016 году», — заявила она.

К борьбе за монополизацию лотерейного рынка подключился и Минфин, добавила юрист.

«Минфин противоправно внес в проект лицензионных условий для лотерей положения о том, что операторы лотерей, которые находятся под санкциями, не могут получить новые лицензии и фактически заниматься лотерейной деятельностью. И это не смотря на то, что в решении СНБО о применении санкций нет запрета на это. Данный факт — очередная попытка лоббирования интересов единого субъекта, чтобы окончательно убрать с рынка конкурентов и монополизировать его единственной частной компанией», — подчеркнула Топорецкая.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

“Введенные со значительным опозданием и довольно выборочно санкции не дали желаемого результата.

Рассматривая уже более внимательно компании, в отношении которых они были введены, невольно наталкиваешься на мысль, что происходит обычный передел бизнеса.

До сих пор, нет видимой системной работы по ограничению влияния российского капитала и бизнеса на экономику Украины. Действия правительства и СНБО с Президентом носят какой-то хаотический характер.

Запрещая бизнес, не имеющий значительного влияния на экономику страны, правительство умышленно не замечает проходящие многомиллиардные потоки от торговли с РФ”, — отметил юрист Ростислав Кравец.

Он убежден, что санкции СНБО себя не оправдали.

“До сих пор не выработана и не озвучена стратегия развития газотранспортной системы Украины, которую интенсивно пытаются загнать в долги и отдать под внешнее управление, которое в свою очередь может привести к передаче всей системы в руки россиян.

Такая же ситуация и в банковском секторе. Вся эта видимая кампания, на мой взгляд, только создание видимости отстранения россиян от работы в Украине. Отсутствие планов и системы не дает понимания дальнейших действий и реальной защиты экономики страны”, — объяснил он.

Мнение юриста разделяет его коллега Зоряна Топорецкая. Она напомнила, что наравне с “батальоном смерти Сомали” и прочими террористическими организациями, в санкционный список СНБО попали лотерейные операторы “М.С.Л.” и “Патриот”, конкурирующие с провластным оператором “УНЛ”.

«В судебных заседаниях по иску “М.С.Л.” ни один из государственных органов не смог предоставить информацию об основаниях применения таких санкций.

Более того, по информации “М.С.Л.”, СБУ провело расследование по заявлению самого оператора лотерей и не выявило фактов финансирования терроризма или иных действий, которые могли бы послужить основаниями для включения его в санкционный список.

Данный факт свидетельствует о несовершенстве процедуры применения санкций в Украине, а также о том, что санкции используют в целях борьбы с конкурентами, а не в целях, заявленных Законом “О санкциях”, — отметила юрист.

Топорецкая отметила, что за три года действия санкций госбюджет потерял как минимум 1 млрд грн отчислений от лотерейной деятельности.

«Применение санкций к двум из трех операторов лотерей привело к переделу лотерейного рынка и его монополизации одной компанией — УНЛ. Если раньше компания занимала 15-20% рынка по объему принятых ставок, то на сегодня — более 90%.

Государство при этом понесло значительные потери от этого, поскольку поступления в государственный бюджет Украины от проведения лотерей, по данным отчета АМКУ, сократились с 320 млн грн ( 2013 год) и 318 млн грн (2014 год) до 64 млн грн в 2016 году», — заявила она.

К борьбе за монополизацию лотерейного рынка подключился и Минфин, добавила юрист.

«Минфин противоправно внес в проект лицензионных условий для лотерей положения о том, что операторы лотерей, которые находятся под санкциями, не могут получить новые лицензии и фактически заниматься лотерейной деятельностью. И это не смотря на то, что в решении СНБО о применении санкций нет запрета на это. Данный факт — очередная попытка лоббирования интересов единого субъекта, чтобы окончательно убрать с рынка конкурентов и монополизировать его единственной частной компанией», — подчеркнула Топорецкая.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

С 5 октября украинские банки, небанковские финучреждения и «Укрпочта» перестанут обслуживать счета 388 физических и 105 юридических лиц из санкционного списка, а их материальные активы будут заблокированы (банковские счета и залоги, предоставленные в качестве залогов по кредитам).

Как ранее писали «Вести», 1 октября НБУ ссылаясь на законы «О санкциях», «О национальном банке» и на соответствующий указ президента Национальный банк принял постановление «Об обеспечении реализации и мониторинга эффективности персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)».

По нему, все украинские банки обязаны предоставить регулятору информацию о наличии счетов физлиц и компаний попавших в санкционный список и об остатках средств на этих счетах. Указанные суммы будут заморожены, а банкам запрещено исполнять свои обязательства перед попавшими в санкционный список: например, предоставлять средства по кредитным линиям либо совершать выдачу и перечисления уже имеющихся на счетах денег. Помимо этого финучреждениям запрещено выдавать кредиты людям и компаниям из этого списка и их представителям.

В дальнейшем, пятого числа каждого месяца, наши банки должны будут предоставлять в НБУ информацию о состоянии счетов лиц указанных в санкционном списке, чтобы регулятор мог удостовериться в том, что средства не изымались и никакие финансовые операции с этими клиентами банки не совершали

Вражеские капиталы, которые будут обнаруженные на санкционных счетах, должны хранить на спецсчете. В том банке, где были обнаружены. Хотя центробанку уже советуют быть жестче: например, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец, рекомендует вывести все найденные деньги на спецсчет НБУ — во избежание злоупотреблений. Вне зависимости от того, сколько будет найдено. «Пока сложно сказать, сколько может быть заблокировано. Думаю, что эта информация неизвестна никому», — заметил главный финансовый аналитик РА «Эксперт Рейтинг» Виталий Шапран.

Лишь усложнили жизнь

Хотя эксперты положительно оценили первые практические шаги Нацбанка по введению санкций в отношении лиц и организаций, попавших в санкционный список Украины. Однако опасаются, что табу будут иметь номинальный характер и всего лишь осложнят работу «запрещенных» у нас компаний.

Ростислав Кравец, например, уверен, что украинские компании, которые захотят продолжить сотрудничать с санкционными российскими партнерами, смогут делать это несмотря ни на что. «Довольно легко построить схему расчета через третьих лиц», — заверил он «Вести». Те же, кто не захочет этого делать, просто отсудит свои деньги и право ими пользоваться в нашей стране. А по ходу еще штрафы с наших банков взыщет. «Сам по себе указ президента не подкрепленный достаточными доказательствами может быть в дальнейшем оспорен в украинских судах и международных инстанциях», — подчеркнул Кравец.

В 105 юридических лиц санкционного списка попало множество общественных организаций, больше десятка авиакомпаний и даже IT-предприятия. В частности, достаточно известная «Лаборатория Касперского» — компания, занимающаяся разработкой программного обеспечения, в том числе одноименных антивирусных программ. Ее ПО пользуются многие украинские предприятия и частные лица

Также под украинские санкции попали 28 российских банков, из которых лиш один имеет «дочку» в нашей стране — киевский БМ Банк, 100% акций которого принадлежат российскому Банку Москвы. Первой к БМ Банку санкции применила Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, запретив еще в конце сентября, совершать сделки купли-продажи с акциями финучреждения. И теперь юристы гадают, какие санкции к финучреждению применит Нацбанк. «Непонятно, каким образом НБУ будет трактовать этот закон и применение санкций к БМ Банку. Ведь, как неоднократно заявляли чиновники и банкиры, российские банки в Украине — это украинские банки (резиденты нашей страны) и кроме как по названию, они никак не относятся к российским», — отметил Ростислав Кравец.

Новые схемы работы в Украине придется выдумывать и двум операторам лотерейного рынка Украины — «МСЛ» и «Патриот», которые, как уверяют юристы, теперь не смогут напрямую со своих счетов в украинских банках совершать никакие проплаты — от зарплат работникам до внесения платежей за аренду офиса.

Проблемы — у однофамильцев

Очень разношерстная компания подобралась в санкционном списке физлиц. Сюда попали и европейцы, и граждане РФ, пособничающие террористам из ДНР и ЛНР либо причастные к оккупации Крыма. А также граждане Украины, замеченные в связях с террористами или беглыми политиками времен Януковича и т.п. Имена встречаются самые разные: начиная скандально известным телеведущим Дмитрием Киселевым и певцом Иосифом Кобзоном, заканчивая террористом Игорем Гиркиным (воевавшим за сепаратистов на Донбассе) и министром энергетики так называемой ДНР Алексеем Грановским.

Хотя большинство частных лиц списка — иностранцы, среди которых доминируют россияне, о которых есть вся информация: от паспортных данных до налогового кода. Однако есть в санкционных списках и украинцы, причем, украинцы с неполными данными. В указе Президента (о санкциях) рядом с их именами и фамилиями указаны лишь года рождения, в лучшем случае — места рождения

Потому финансисты планируют запрашивать у Нацбанка больше данных о них, чтобы меньше страдали ни в чем не повинные граждане. Ведь в «черных» списках присутствует не только Павел Губарев, обвиненный в сепаратизме, которого благодаря СМИ в лицо знает полстраны, в том числе и банкир, изучающий информацию о клиенте (ксерокс паспорта) и принимающий решение о блокировке его счета. Но и множество неизвестных никому лиц, о которых известен лишь их год рождения. В указе Президента, например, есть Сергей Дианов, Виктория Долгая, Евгений Евдокимов, Алексей Ершов — и многие другие граждане Украины, у которых в нашей стране множество полных однофамильцев, причем, даже с совпадениями по дате рождения.

«Действительно, полным однофамильцам очень не повезло. Им придется доказывать, что санкции введены не по отношению к ним», — отметил в разговоре с «Вестями» экономист, руководитель проекта «Успешная страна» Андрей Блинов. Неприятный сюрприз невинные однофамильцы могут получить от банков уже в этот понедельник — например, в виде заблокированного карточного счета. Конечно, финансисты непременно разблокируют карту после проведения дополнительной идентификации — явки клиента в отделения и проверки его документов после получения уточняющих данных по «черным» спискам, но у людей появятся дополнительные проблемы.

Чтобы не оказаться в магазине с заблокированной картой, украинцам уже сейчас советуют проверить санкционные списки на свою фамилию (указ со списком имен размещен на сайте Президента).

«Если человек обнаружит, что его полный однофамилец есть в указе, причем совпадает дата рождения, и отсутствуют паспортные данные и идентификационный код, он может на всякий случай обратиться в свой банк. Пройти повторную идентификацию, и банк точно не заблокирует его счет. Хотя во многих банках есть система привязки каждого клиента к персональному менеджеру, и в этих случаях, менеджеры знают, кого они обслуживают», — прокомментировал «Вестям» ситуацию советник председателя правления Евробанка Василий Невмержицкий.

Как ни крути, но неудобства законопослушным гражданам создадут, а также обслуживающим их финучреждениям. По мнению партнера компании по управлению активами «Овамо Капитал» Алексея Карасева, понадобится больше времени на обслуживания одного человека. «Увеличится до 30 минут обслуживание клиента в банке, в связи с отправкой запроса в службу финмониторинга НБУ», — прогнозирует он.

Марк Поллок, Елена Лысенко, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Банки под санкциями

Украина готова применить санкции к российским банкам, которые стали угрозой ее национальной безопасности и суверенитету. Президентский указ № 549 «О применении персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)» содержит список 29 российских банков, которые Украина планирует наказать.

Речь идет о том, что эти российские учреждения открыли филиалы или отделения в аннексированном Россией Крыму, чем нанесли ущерб национальным интересам Украины. При этом власть не сделала исключения даже для банка крымского татарина. В санкционный список Украины включен Джаст Банк, принадлежащий владельцу крымскотатарского телеканала ATR Ленуру Ислямову, который переселился в Киев. Джаст Банк создан в Москве в 2011 году, но отделение в Крыму открыл уже после аннексии – 11 апреля 2014 года.

Под санкциями Совет национальной безопасности и обороны Украины подразумевает блокирование активов (временное ограничение права лица использовать и распоряжаться принадлежащим ему имуществом) и прекращение выполнения экономических и финансовых обязательств (запрет предоставлять кредиты, займы, финансовую помощь, гарантии; запрет осуществлять кредитование с помощью покупки ценных бумаг; запрет покупки ценных бумаг).

Однако 28 банков из этого списка и так не работают в Украине. «В данном случае Национальный банк может действовать достаточно оперативно и, выступая в качестве регулятора, принимать решения самостоятельно, без привлечения других государственных органов. По сути, мы не предполагаем возможности таким банкам работать на территории Украины в будущем», – поясняет партнер юридической фирмы Trusted Advisors Артем Подольский.

Блокировка под вопросом

Лишь одному из попавших в список банков есть что терять: Банк Москвы владеет в Украине 99,98% акций небольшого БМ Банка. В Нацбанке пока не успели прокомментировать, будут ли они применять санкции именно к украинскому финансовому учреждению или ограничительные меры коснутся только материнской структуры.

В СНБОУ причины «наказания» Банка Москвы не раскрывают. Но известно, что 21 из 38 крымских отделений Сбербанка России, банка ВТБ и Банка Москвы были проданы в марте 2014 года Российскому национальному коммерческому банку (РНКБ) для формирования крымской региональной сети. При этом Банк Москвы продал РНКБ структурам, принадлежащим крымской власти, сразу после аннексии – 26 марта. Это позволило РНКБ стать первым российским банком в Крыму.

В БМ Банке говорят, что санкции к акционеру не влияют на их работу. «Применение санкций в отношении Банка Москвы – резидента Российской Федерации – не влияет на операционную деятельность БМ Банка – резидента Украины, созданного и осуществляющего свою деятельность согласно законодательству Украины. БМ Банк работает в обычном режиме, осуществляет все виды банковских операций, своевременно и в полном объеме выполняет свои обязательства перед клиентами, – сообщили в пресс-службе БМ Банка. – Все расчеты по гривневым и валютным счетам клиентов, в том числе по банковским картам международных систем, проводятся без каких-либо задержек». Банк сообщил, что соблюдает все нормативы и имеет достаточный запас ликвидности. Недавно российские акционеры украинского банка приняли решение увеличить его капитал на 1,39 млрд грн – до 3,02 млрд грн.

Банк Москвы контролируется российским банком ВТБ. Вчера он не ответил на запрос FinClub.

Опосредованные последствия

До сих пор украинские банки сталкивались только с последствиями санкций международного сообщества. Например, Всеукраинский банк развития (ВБР) был признан неплатежеспособным из-за того, что Евросоюз применил санкции к его собственнику Александру Януковичу. Кроме того, Нацбанк мог применить санкции к Проминвестбанку, поскольку он фигурирует в санкционном списке США напрямую и как «дочка» Внешэкономбанка. Однако регулятор не планирует этого делать, так как банк слишком важен для украинской экономики и является системным учреждением.

Остальным российским учреждениям, которые не присутствуют в Украине, санкции Киева не угрожают существенным ущербом. «Формально Украина может повлиять только на те банки, которые имеют активы в Украине. А на остальные – нельзя. Возможны только ограничения для коррсчетов: украинские банки не смогут открывать их в этих российских банках, – говорит старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец. – А вообще Нацбанк должен применить санкции к БМ Банку, как было сделано по отношению к ВБР. Иначе санкции будут выборочными».

Выборочны и списки банков. Например, Украина не планирует применять санкции к ряду банков, которые были внесены в черные списки на Западе. Канада применила санкции к Экспобанку, Росэнергобанку и ВТБ, а США – к Внешэкономбанку. Совпадают списки по Россельхозбанку, Банку Москвы, РНКБ, Газпромбанку.

Губарь Елена, ФИНКЛУБ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры