– В конце прошлого года штрафы за не ношение масок у нас уже согласовали (от 170 до 255 грн), внеся изменения в Кодекс об административных правонарушениях, в статью 44-3 о нарушении правил карантина людей. Там же указано, где именно их необходимо носить (в транспорте, зданиях, помещениях и сооружениях).

– Тогда изменили и порядок, и размер штрафов. Раньше они были от 17 тыс. грн. Сделали от 170 до 255 грн (ч.2 ст. 44-3 КУоАП, – ред.). И порядок такой, что уже не суд принимает решение о взыскании штрафа, как это было раньше, а соответствующий уполномоченный орган: санврач, инспекция по техногенным катастрофам, Нацполиция.

– На уровне правительственного постановления ввели дополнительные требования – носить их и на свежем воздухе, затем смягчили и разрешили не носить в парках и скверах. На чем остановились в конечном итоге: где украинцы теперь должны быть в масках?

– Украина разделена на зоны – желтые, оранжевые, красные. В красной зоне с самыми жесткими ограничениями якобы нужно носить маски в скверах, парках и везде, если вы выходите на улицу. Кроме придомовых территорий.

У суда есть все основания отменять штрафы за их отсутствие. Согласно заявлениями того же главного санврача Виктора Ляшко, находиться в маске на улице, в парках и скверах – ненужное требование. Какой тогда смысл? Нет субъективной стороны преступления – заражения других лиц. Поэтому у судов и есть основания для отмены админпротоколов.

Однако, благодаря судье Большой палаты Верховного суда Ларисе Рогач, которая была докладчиком в деле по оплате судебного сбора, в прошлом году было согласовано, что судебный сбор должен уплачиваться при подаче заявлений об отмене админпротоколов. Раньше он не уплачивался. Теперь нужно платить порядка 400 грн. Теперь 99% граждан, которых штрафуют, не подают иски в суд, а Нацполиция чувствует безнаказанность и вседозволенность.

– Должны ли дети быть на улице в сопровождении взрослого и как привлекают к ответственности в этом случае?

– Это требование в силе и в случае нарушения, естественно, ответственность будет нести только совершеннолетний. Штраф будет выписан не на ребенка, а на родителя. Именно он должен будет и оплатить. В любом случае, если ребенка задерживают на улице, сразу должны вызвать родителей.

– Какая ответственность за не ношение масок на рабочем месте для сотрудников и субъектов хозяйствования – магазинов, аптек, лабораторий и пр.?

– Для них оставили высокие штрафы, согласованные изначально (ч.1 ст. 44-3 КУоАП:от 17000 до 34000 грн для граждан и от 34000 до 170000 грн – для должностных лиц, – ред.) Но факт нарушения необходимо доказать. По этому поводу уже есть большая судебная практика, и в ходе разбирательства устанавливают, что за человек, является ли он продавцом, трудоустроен ли он и т.п.

– Помимо масок постоянно упоминается необходимость соблюдать дистанцию 1,5 м. Должны ли штрафовать за несоблюдение, например, в очереди?

– Формально штрафовать должны, но для начала несоблюдение дистанции нужно зафиксировать. В своей практике мы часто сталкиваемся со штрафами для субъектов хозяйствования в связи с не нанесением разметки для соблюдения дистанции (по ч.1 ст. 44-3 КУоАП, – ред.), но я еще не сталкивался с тем, чтобы за несоблюдение дистанции штрафовали граждан.

– Какая ответственность для субъектов хозяйствования за работу в нарушение карантинных ограничений? Например, если откроется лоток с непродовольственными товарами.

– Там штрафы значительные, по первой части статьи 44-3 КУоАП (от 34000 до 170000 грн для должностных лиц, – ред.). Плюс могут еще возбудить и уголовное дело по ст. 325 Уголовного кодекса – нарушение санитарных правил и норм (ответственность за нарушение, которые причинили или могли причинить заражение – штраф от 17000 до 51000 грн, или арест до полугода, или ограничение свободы до трех лет, или лишение свободы до трех лет – ред.). В своей практике я с такими случаями еще не сталкивался, но знаю, что они были.

Есть ли санкции для работодателей за нежелание уводить людей на дистанционку?

– Их нет, так же, как нет и гарантий сохранения рабочих мест для людей. Если человек не может явиться на рабочее место и отсутствует больше трех часов, то могут поставить прогул и уволить по статье.

– Украинцы, возвращаясь из-за границы должны или сдать ПЦР-тест или соблюдать самоизоляцию – 14 дней. Что грозит за нарушение режима самоизоляции?

– В данном случае должен быть штраф (17-34 тыс. грн по ч. 1 ст. 44-3 КУоАП. Есть законопроект с детализацией штрафов, и за нарушение режима самоизоляции его могут ввести на уровне от 3,4 до 8,5 тыс. грн, – ред.). Отслеживают соблюдение с помощь специального приложения “Дій вдома”. Но я еще не сталкивался с тем, чтобы и за это нарушение выписывали штраф.

– Нехватка ковидных коек – одна из причин введения жестких ограничений. Люди жалуются на отказ госпитализировать тяжелых больных (сатурация ниже 92, температура 38,5 и не сбивается, низкая частота дыхания, сопутствующие ковиду хронические заболевания). Кто и какую ответственность несет в этом случае?

– Я считаю, что причина введения ограничений – это не нехватка коек, а попытка избежать ответственности за то, что за год не смогли наладить работу системы здравоохранения. Койки есть, просто нужно организоваться, а не кататься на работу на самокате.

По сути вопроса. Ответственность будет нести врач, который отказал в госпитализации. В больнице должны письменно отказаться от принятия больного, выдать соответствующий документ. Дежурный врач и будет нести ответственность в случае смерти больного.

– А если отказывает “скорая”?

– Карета скорой помощи в любом случае приедет забирать и будет возить человека по всему городу в поисках больницы, куда его можно довести. Если во время этой поездки станет хуже или человек умрет, ответственность уже будет возлагаться по результатам вскрытия. Нужно будет разбираться, была ли у медиков возможность спасти человека.

АО «Кравец и Партнеры»

NEWSONE

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

“Достаточно печально выглядит ситуация с санкциями. За 4 года мы так и не получили конкретных ответов на вопрос, как именно санкции повлияли на экономику РФ, на товарооборот с РФ, или на недополучение прибыли компаниями, которые так или иначе связаны с РФ. Суть санкций, как раньше, так и сегодня, украинскому обществу не понятна”, — заявил он.

Наряду с этим, с 2014 года в санкционном списке находятся компании, которые не имеют никакого отношения к РФ, добавил Р.Кравец.

“Возьмем для примера знаменитые санкции в отношении компаний, торгующих лотереями — ”М.С.Л“ и ”Патриот“. С 2014 года, ежегодно, против этих компаний указом Президента вводятся санкции. Бизнес не успевает обжаловать документы в украинских судах.

СБУ и СНБО, в свою очередь, не могут объяснить этим компаниям, на каких основаниях против них были введены санкции. Нет никаких расчетов или подтверждающей информации о том, что компании связаны с РФ. Санкции вводятся, компании пытаются их обжаловать, и так до бесконечности”, — сказал Р.Кравец.

Эксперт предположил, что антироссийские санкции в Украине имеют банальную цель — “перекрыть дорогу” конкурентам по бизнесу.

“Я не исключаю, что в данном случае есть основания полагать, что в вопросе введения санкций в отношении определенных компаний прослеживаются интересы украинских политиков, олигархов”, — подчеркнул Р.Кравец.

Напомним, эксперты склонны считать, что санкции против “М.С.Л.” и “Патриот” введено по инициативе их конкурента — компании “УНЛ” (Украинская национальная лотерея), связанной с нардепом от БПП Александром Третьяковым.

Источник: УНН

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Механизм блокирования доступа к российским информационным ресурсам в интернете и запрета использования программы 1С поручено отработать Кабинету министров и СБУ при участии Нацбанка.

«У нас есть Закон о санкциях, а что касается Указа президента, то им фактически утверждено решение Совета национальной безопасности и обороны Украины. Как таковых запретов социальных сетей нет, есть запрет действия определённым юридическим лицам на территории Украины. Фактически то, что сейчас делают провайдеры в отношении «ВКонтакте», «Одноклассников», «Яндекса», они немножко превышают свои полномочия, однако это связано с тем, что именно таким образом тот же Турчинов в своих комментариях именно так это все и трактовал: это запрещены соцсети. Фактически, доступ к ним должен быть свободен, но решили таким образом их заблокировать», — сказал старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец в комментарии РИА Новости Украина.

По словам адвоката, лиц, нарушивших указ о санкциях, будут привлекать к ответственности, установленной законом.

«Хотя в Законе о санкциях от 2014 года фактически нет ответственности за его нарушение, и указ президента о введение в действие решения СНБО также не содержит мер ответственности, но я не утверждаю, что этих мер нет вообще. В любом случае, эти санкции вводятся государственными органами, и государственные органы обязаны исполнять указ президента. Что касается юридических и физических лиц частной формы права, то здесь ответственность будет в рамках уголовного кодекса, и лица эти будут обвиняться уже чуть ли не в государственной измене в случае несоблюдения этого законодательства», — пояснил юрист.

Адвокат не видит логики в подобных действиях президента и СНБО.

«В принципе, все это абсолютно адекватные методы влияния, но оно не соотносится с какими-то логическими действиями президента. К примеру, почему запрещен «Яндекс», но в то же время не запрещен «Рамблер.ру», причем последний создает отдельный портал на территории Украины? Логика в подобных действиях просто отсутствует. Нет целенаправленной политики на блокирование подобных ресурсов, подход очень избирательный, и складывается впечатление, что перечень этих санкций абсолютно ничем логически не обоснован», — подчеркнул Кравец.

Юрист не исключает, что в ближайшее время кто-либо из санкционного списка, но это не касается соцсетей, будет оспаривать указ президента в суде.

«Но в связи с тем, что в Украине проводится судебная реформа, то фактически здесь Администрация президента и СНБО взяло практику Национального банка, который вводит ограничения на очень короткий период, чтобы лица, которые попадают под ограничения, принятые в связи с Указом, просто не успевают в судебном порядке их оспорить», — заключил юрист.

Анна Лаба, РИА Новости Украина

Адвокатская компания Кравец и Партнеры