А тем временем в Броварском горрайонном суде под Киевом выметают осколки бомбы, которая разорвалась в 2018 году. 3 декабря здесь зачитали полное решение о деле главных украинских «переворотчиков» Надежды Савченко и Владимира Рубана. Текст длинный и сложной, а резюме короткое: заберите, господа прокуроры, свой обвинительный продукт, суд не может его переварить.

«КП в Украине» вспомнила, какие еще в Украине готовились перевороты и чем это закончилось.

Страшные и коварные террористы

Перед жестокостью картины, которую живописали генеральный прокурор Юрий Луценко и главный судебный эксперт Александр Рувин, меркла даже «Аль-Каида». Убитый президент и половина правительства, взорванные в Раде гранаты, агонизирующие под обломками рухнувшей люстры депутаты…

Заговорщики – народный депутат, герой Украины Надежда Савченко и руководитель Центра освобождения пленных Владимир Рубан – непостижным образом находятся одномоментно в разных местах6 они расстреливают Раду из миномета, плывя по Днепру на барже, рассекают волны на гидроциклах, закладывать мины, гранаты, обустраивать огневые точки по всему правительственному кварталу, палят по зданиям с улицы и добивать из автоматов депутатов, которые лежат под обломками люстры в Раде. Или под обломками купола Рады – озвучивались разные варианты.

В общем и целом, по подсчетам следствия, в центре Киева от рук заговорщиков могли погибнуть от 7,5 до 10 тысяч человек, включая случайных прохожих.

Все это выглядело так фантастично, что вызывало здоровую иронию. Между тем Савченко и Рубан на полном серьезе получили подозрения по семи статьям Уголовного кодекса, начиная от захвата государственной власти, терроризма и заканчивая незаконным обращением с оружием. Оба были отправлены в СИЗО, где провели больше года.

Теоретически следствие подразумевало, что террористы должны иметь сообщников. Но ни одного из них так и не установили.

В январе 2019 года дело о покушении на переворот передали в суд. С этого момента что-то пошло не так…

Могут вернуть, могут положить под сукно

Обвинительный акт по «террористам №1» обошел девять судов, пока не добрался до Броварского. Который сначала не сподобился продлить двум «опаснейшим преступникам» арест, а потом не мог начать слушания по сути. С весны 2019-го по декабрь 2021-го тянулось только предварительное заседание.

Складывается впечатление, что у Фемиды на эту историю рвотный рефлекс. Этим, по сути, и закончилось.

– В своей позиции мы ссылались на то, что события, которые вменяли Савченко и Рубану, не соответствовали действительности. В деле были просто взаимоисключающие обвинения. На одной странице пишется, что было так-то и так-то, на другой – совершенно иная информация, – говорит адвокат Александр Тананакин. – Савченко и Рубану ставили в вину, что они высказывали недовольство действующей властью. Но позвольте, об этом у нас говорит полстраны. А главное, ничего из того, что было в деле, в жизни никак не могло произойти.

Адвокат приводит в пример попытку военного переворота в Турции в 2016 году.

– Мятеж устроили больше тысячи военных и потерпели поражение, потому что противодействие было во сто крат сильнее. Что в Украине могли сделать два человека? Даже если допустить, что они будут обвешаны пулеметами. Рубан и Савченко на свободе два с половиной года, они уезжали из Украины и возвращались. И посмотрите – Рада стоит, баржа плывет, ни одна граната не взорвана, – резюмирует Александр Тананакин.

Ну а теперь главный вопрос: что будет с томами, напичканными гранатами и минометами?

– Есть несколько вариантов. Прокуратура может закрыть дело. Но в таком случае Савченко и Рубану придется платить компенсацию. Прокуратура может внести незначительные изменения и опять оправить в суд, который опять дело вернет, но время будет протянуто, – говорит управляющий партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. – А может просто ничего не делать, дожидаясь, пока истечет срок давности и на этом основании прекратить производство.

Карма Михо

Эпоха Луценко-генпрокурора была богата переворотами. И Савченко с Рубаном не дебютанты. В декабре 2017 года роль организатора бунта примерили на бывшего губернатора Одесской области Михаила Саакашвили, который вошел в оппозицию к власти и устроил под Радой «Михо – майдан».

СБУ открыла уголовное дело по статье о содействии участникам преступной организации, но с трибуны Верховной Рады Юрий Витальевич прямо заявил, что Михаил Саакашвили и его соратники на деньги Сергея Курченко готовили в Украине государственный переворот. А сам «Рух новых сил» и все его акции финансируются из России.

Довершили картину традиционные составляющие всех политических скандалов – так называемые пленки, на которых Саакашвили якобы ведет переговоры о свержении в Украине действующей власти. Был арестован руководитель киевской ячейки «Руха» Северион Дангадзе. Но вскоре заключил сделку со следствием и был отпущен. Из чего появился намек, будто Дангадзе «настучал» на Михо, и теперь тому крышка.

Однако Саакашвили остался на свободе – суд не захотел применять к нему даже домашний арест. Громко заявленная тема тихо ушла в тень.

– Дела, которые были открыты в отношении Саакашвили и «Руха новых сил», проверялись вдоль и поперек. Ничего не смогли найти. Ни подтверждения финансирования со стороны России, ни какого-то другого влияния. Были подняты документы, которые подтвердили, что палатки и все необходимое для городка под Радой покупались в Украине по договорам. Люди, которые приезжали и регионов, сами арендовали автобусы, – говорит адвокат Павел Богомазов. – Я не знаю, проводили ли экспертизы «пленок», но мы все время утверждали, что это монтаж. Где-то взяты фрагменты из интервью Михаила, где-то другой человек имитирует его голос.

Тем временем при Луценко дело о Михо-бунтовщике продолжало жить. Его закрыли в июне 2020-го при Ирине Венедиктовой. А самое забавное, что за два года до этого, опять же при Луценко, Саакашвили выслали из Украины в Польшу за нарушение границы. Получается, Генеральная прокуратура помогла «заговорщику» избежать суда.

Но карма – она догонит. Сейчас Саакашвили обвиняет в подготовке государственного переворота генеральная прокуратура Грузии. Дескать, сидит он в тюрьме и оттуда руководит мятежом.

И «киллеров» никто не трогал

Еще одна бомба производства 2018 года – это дело о «киллерах Бабченко». Прямо о госперевороте речь не шла, но ссылки на ужасные последствия были такие, что хоть под веником прячься.

Сначала сработали на эмоциях: в Киеве убит оппозиционный российский журналист Аркадий Бабченко. Коллеги и друзья искренне оплакивали его вплоть до пресс-конференции, на которой тогдашний глава СБУ Василий Грицак явил покойника живым и здоровым.

За этим пошел рассказ о группе киллеров, которых подготовили в России для массовых убийств влиятельных персон в Украине. Изначальный список жертв состоял из 47 человек, но его пришлось расширять до 60-ти. Некоторые персоны разобиделись, не увидев себя в перечне кандидатов на красивые похороны.

Умный народ сразу заподозрил, что имеет место спектакль, однако СБУ твердо держалась за свою победу: организатор убийства Бабченко арестован, руководитель группы киллеров тоже, известны московские кураторы, жуткий заговор раскрыт!

Но даже самые умные не смогли осознать, почему у этого политического детектива оказался такой убогий и сморщенный финал.

Руководитель группы киллеров получил условный срок за хранение пистолета. Им оказался владелец охранной фирмы из Черкасс Тарас Стельмашенко. Его подчиненных – тех самых якобы обученных в Ростове головорезов – вообще никто не трогал. Организатор убийства Бабченко – оружейник Борис Герман – заключил сделку со следствием, получил 4 года колонии, но отсидел всего лишь полтора года.

Все довольны, все свободны. Разве только фигуранты престижных списков остались в неловкости. Раз не собирались убивать, значит, не такие они и влиятельные…

Комментарий политолога

Игра в план-шатун

Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий:

– Такие дутые темы нужны, чтобы иметь повод выдавать народные протесты за попытки переворота. В глазах власти грань между этими двумя явлениями очень тонкая и может легко порваться. Поэтому игра в план-шатун длится уже восемь лет. Людей пытаются напугать врагами, заговорами, путчами.

Игра и дальше будет длиться, потому что у нас даже рейтинговая власть опасается народа. А народ, хоть и сам выбирает эту власть, не доверяет ей и готов реализовать свое право на протест.

КП в Украине

АО «Кравец и Партнеры»

«Сегодня встретились с бизнес-ассоциациями и Ассоциацией застройщиков, а также состоялась очень важная встреча с премьер-министром [Денисом] Шмыгалем по поводу выдачи строительных разрешений и реформы ГАСК. На этот раз встреча с премьером прошла крайне конструктивно. Мы договорились обо всех основных положениях закона, и он будет принят в ближайшие недели», – сообщил Михеил Саакашвили.

«Суть реформы заключается в том, что вместо государственных органов вводятся частные инспекторы, которые заинтересованы, чтобы строилось больше, и чтобы не было коррупции. Эти инспекторы отвечают за брак собственным имуществом, поэтому не заинтересованы в фальсификациях и снижении безопасности строительства».

Саакашвили также отметил, что в разработке реформы ГАСИ принимали участие Офис простых решений, совместно с правительством, участниками рынка и комитетами ВРУ. По данным Mind, эта реформа будет им представлена президенту Владимиру Зеленскому до конца текущей недели.

 

Что в реформе?

Как рассказали Mind участники встречи, представленная вчера презентация реформы по сути не отличалась от июльской, о которой Mind подробно писал ранее. В целом, эксперты пришли к выводу, что предложениям не хватает системности.

Девелоперы положительно отнеслись к возможности передать функции контроля от государства в частные руки. Однако этот шаг, по словам профильного министра Алексея Чернышова, противоречит ст. 42 Конституции Украины, согласно которой государство контролирует качество и безопасность всех видов услуг и робот.

Как именно руководитель Офиса простых решений согласовал свое видение реформы с парламентским комитетом – не известно. Потому что ранее глава парламентского комитета по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Андрей Клочко заявлял, что не следует пренебрегать функцией контроля государства в сфере градостроительства.

«Опыт Грузии нас учит: если отказаться от контроля, можно быстро построить за 10 лет Батуми. Но еще через 10 лет мы будем иметь фантастические проблемы с эксплуатацией новостроек. И для решения этой проблемы потребуются колоссальные средства налогоплательщиков», – заявил он.

Вполне возможно, что за государством оставят функции аккредитации и проверку компетентности тех или иных органов.

Ранее Клочко пообещал предоставить осенью законопроект по реформе ГАСИ, которым будут предложены изменения в 12 действующий законов Украины.

Впрочем, эксперты говорят, что и существующая система может работать без перебоев, если функция контроля будет не номинальной, как сейчас.

«Вместо контроля над соблюдением закона и созданием простых и прозрачных норм, опять пытаются новыми законами не исполнять существующие», – говорит старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

Угроза того, что инспекторы будут отвечать своим имуществом за нарушение – сомнительна. Никто не помешает записать его на ближайших родственников.

Напомним, что реформа ГАСИ стартовала 13 марта. Ведомство ликвидировали, а вместо него правительство предложило создать три новых. На время проведения реформы рынок парализовало. Количество нарушений растет, а вот получить разрешительные документы и сдать объекты в эксплуатацию стало еще сложнее.

По итогам первого полугодия количество квадратных метров, принятых в эксплуатацию, практически не изменился: просадка составила менее 5%. Однако такая отрадная статистика стала возможной только благодаря тому, что строительная компания KSM-GROUP ввела «пакетом» сразу дюжину домов. Напомним, KSM-GROUP – застройщик ЖК «Кришталеві Джерела», где получили квартиры жители столицы, пострадавшие от взрыва на Позняках. Ключи от будущего жилья вручал лично президент Украины Владимир Зеленский.

При этом, как писал ранее Mind, все дома ЖК «Кришталеві джерела» приняты в эксплуатацию с нарушениями.

Mind

АО «Кравец и Партнеры»

Борьба за идеальных судей

Предложения по судебной реформы были представлены в традициях Саакашвили, а именно под соусом необходимости создать широкую общественную коалицию вокруг президента и парламента, дать справедливость для народа, изменить систему, опираясь на людей, которые «реально хотят перемен». Все они свелись к следующему:

• Убрать множественность существующих органов контроля над судебной системой (ВСП, ВККС, ГСА) вместо них создать единый орган судебного контроля.
• Создать совершенно другую систему судов: убрать административные суды, убрать систему хозяйственных судов, сделать окружные суды. Вместо 764 судов оставить не более 200, куда будет облегчен доступ, а процедура рассмотрения ускориться.
• Автоматизация процессов в судах (суд в смартфоне). Важные судебные дела будут решаться онлайн.
• Создать альтернативную систему правосудия, решать дела через медиацию (особенно для семейных споров), арбитраж, третейские суды. Создание конкурентной системы для решения гражданских, семейных и хозяйственных споров. Использовать иностранное права при решении инвестиционных споров (английское право).
• Внедрение практики суда присяжных в категориях особо важных и социально опасных преступлений.
• Ликвидация монополии проведения судебных экспертиз исключительно государственными экспертными учреждениями в уголовных производствах.
• Пересмотр статуса Верховного Суда, формирование прецедентного права.
• Провести референдум по вопросу упразднения нынешнего Конституционного суда и создания Конституционной палаты в Верховном Суде Украины.

Также среди проблем судебной системы был озвучен кадровый голод. Из 7 тысяч судей штата судебной системы вакантными остаются 2 тысячи должностей. Например, в некоторых судах на периферии работает по одному судье, некоторые заполнены лишь на 10 %. Для этого необходимо максимально быстро провести честные и прозрачные конкурсы. Правда, желание доукомплектовать суды не особо корреспондируется со стремлением их сократить.

Саакашвили назвал такую реформу фундаментальной и призвал ее обсудить и только потом перенести в законодательное поле.

От такого проекта судебной реформы были не в восторге в самой судебной системе. В интервью «Интерфакс-Украина» глава Верховного Суда Валентина Данишевская заявила, что между Национальным советом реформ и судебной ветвью власти нет коммуникации.

«Кроме лозунгов о радикальных революционных изменениях, мы, собственно говоря, ничего конкретного не слышим. Говорят о создании идеальной системы, которая будет идеально работать. И идет борьба за то, кто будет назначать этих идеальных судей. Мы всегда учитываем конструктивную критику, анализируем предложения и замечания, но в лозунгах конкретики не видим. Обычно при конструктивном диалоге определяется проблема, предполагаемый результат и оптимальный путь достижения этого результата. Именно так я и хотела бы работать», – сказала судья.

Скептически относятся к предложению Саакашвили и адвокаты. Такие пункты, как прецедентное право и суд в смартфоне, мягко говоря, выглядят дико даже в Украине.

«Если честно, эти предложения можно охарактеризовать такой фразой: мои мысли, мои скакуны, – говорит адвокат Ростислав Кравец. – То есть человек, который предложил саму концепцию, и в самой концепции это видно, абсолютно не понимает то, о чем он в принципе говорит. Потому что в Украине не существует прецедентного права, нормами Конституции это не предусмотрено. Суд в смартфоне он путает с электронным документооборотом, который на сегодняшний день и так более-менее организован и создан на базе существующего электронного суда. Как он работает и как туда подаются документы, это уже второй вопрос, но формально он есть. Что касается доверить решение споров, даже простых споров машинам, то ни в украинском законодательстве, ни в законодательстве стран, где есть прецедентное право, это пока не практикуется».

«Нам нужен маленький суперсуд»

Заявленная Саакашвили реформа многогранна и нереальна для Украины. Высокая планка целей наводит на мысль, что ее мотивы довольно просты и четки, то есть за всем этим потоком новаций должна скрываться главная и осуществимая цель.

Основная цель заявленной Саакашвили судебной реформы – Верховный Суд, ведь это конечная инстанция, которая ставит точку во всех правоотношениях и спорах. Так считает адвокат Ростислав Кравец: «Очередной повод попытаться повлиять на судей Верховного Суда и таким образом взять их под контроль, сказав, что или вы идете, начинаете с нами сотрудничать, или мы “запускаем Берлагу”», – говорит эксперт.

Характерно, что в своих выступлениях Саакашвили будто уходит от прямых упоминаний Верховного Суда. На фоне слайдов именно о нем реформатор говорит: «Нам нужен маленький суперсуд, имена судей которого будет знать вся страна, будет их тщательно отбирать и контролировать, и которые будут формировать судебную практику».

Еще до публикации концепции судебной реформы Саакашвили сделал заявление, которое судьям не понравилось. Он заявил, что помимо украинских судей, судьями Верховного Суда могут стать и судьи с иностранными паспортами. Такое заявление экс-президент Грузии сделал во время экспертного обсуждения в Европейской Бизнес Ассоциации 3 июля. «Посмотрим, как это зайдет», – сказал Саакашвили.

Эта идея не осталась без комментария главы Верховного Суда: «Об инициативе с судьями-иностранцами я бы сказала так: результаты работы такого судьи будут зависеть от того, под защитой какого государства он будет находиться. Конституция требует, чтобы судья был гражданином Украины, чтобы он владел государственным языком. Собственно, я и не знаю примеров в мире, чтобы эта практика привела к какому-то прорыву», – сказала Валентина Данишевская все в том же интервью «Интерфаксу».

Это уже не первый момент, когда Саакашвили ловят на незнании украинской Конституции. Его предложения противоречат именно ей, а значит, провести такие изменения будет сложнее. Хватит и того, что иностранцы входят в наблюдательные советы украинских государственных компаний и корпораций. Иностранцы принимают участие в отборе украинских судей в Высший антикоррупционный суд и Конституционный суд, а сейчас, видимо, захотели судить украинцев напрямую.

«Саакашвили прямым текстом говорит то, что от Украины требует негласно официальный Вашингтон, Брюссель или МВФ. Внешняя контролируемость. Их же теперь будут отбирать в Высшем совете правосудия, куда будут набирать людей при иностранных конкурсных комиссиях. Это будет создаваться параллельная модель юстиции, которая будет полностью подчинена внешнему администрированию», – говорит политолог Кирилл Молчанов.

По мнению эксперта, так наши западные партнеры еще больше увеличат контролируемость украинской власти.

«Чтобы украинская элита еще больше была контролируемой, чтобы их можно было контролировать через подконтрольный суд, чтобы их судьи могли вершить вопросы касательно, куда делось западное финансирование, кредиты. Если они дают деньги, то считают, что они должны их контролировать, чтобы не было хищений и так далее», – говорит эксперт.

С тем, что такая судебная реформа отражает требования западных партнеров Украины, соглашается экономический и политический эксперт Всеволод Степанюк: «Частично требования Саакашвили совпадают с требованием МВФ и США о том, что наши судьи должны назначаться их кураторами. Саакашвили просто озвучивает пожелание американских хозяев. По поводу его деятельности, он уже начинает обрастать коммерческими структурами. Это проходимец, который в Украине зарабатывает деньги», – говорит эксперт.

Ростислав Кравец считает, что такая судебная реформа от Саакашвили не нужна и может негативно отразиться на способностях судебной власти: «Это не то, что сложно сделать, – говорит адвокат, – это не нужно делать, оно абсолютно неэффективно и приведет к громадным злоупотреблениям и перекосам, что никоим образом не достигнет цели создания независимой судебной ветви власти. Ее как раз сделают полностью зависимой и парализованной».

«200 судов для панов хватит»

Также странно выглядит сокращение количества судов на фоне их некомплекта. Конкретно Саакашвили, оставив около 200 судов в Украине, хочет сократить примерно 73,8 % ныне существующих судов.

Пресс-служба Высшего совета правосудия информировала, что по состоянию на 21 мая в 2020 году уволилось по разным причинам 78 судей. Большинство из них (68) ушли в отставку.

«В судебной системе Украины наблюдается серьезная нехватка судейских кадров – 30 %. По состоянию на 10 апреля из предусмотренных 7 295 штатных должностей в судах заполнено только 5 166, из которых 4 729 судей имеют полномочия на осуществление правосудия. Почти половина судов – неукомплектованы судьями. Кроме этого, довольно стремительно увеличивается количество судей, которые увольняются с должностей в отставку по собственному желанию», – сообщала пресс-служба ВСП, отвечая на запрос «Левого берега».

Наибольшее количество недоукомплектованных местных общих судов было в Волынской, Черкасской и Винницкой областях – около 53 %, 48 % и 45 % соответственно. В десяти судах вообще не осуществлялось правосудия. Их география растянулась от Львовской области до Донецкой. Это районные суды Тростянца, Володарск-Волынского, Жидачова, Решетиловки, Радивилова, Яремчи, Оратова, Турки, Новогродовки, Рокитного.

Сокращение судов понятно на фоне укрупнения районов. Проект такой реформы в июле утвердила Верховная Рада. Из 490 районов в Украине будет 136. Пропорции сокращения количества судов и районов похожи.

«Сократили районы, поурезали, сократят социальную базу, и теперь надо сократить еще и судейский корпус, в котором, кстати, у нас постоянный недобор. Несколько тысяч судей низового уровня отсутствует. Саакашвили продвигает линию колониальной администрации, потому что надо максимально сократить финансовую нагрузку для аппарата. Физически меньше чиновников, меньше на них трат. С другой стороны, их проще будет отсеять и контролировать. Просто физически проще. Не нужно миллион конкурсов проводить», – говорит Кирилл Молчанов.

При не совсем хорошей ситуации с нынешней комплектацией судов, их сокращение приведет к тому, что доступ граждан к правосудию будет ограничен.

«По поводу 200 судов на всю Украину, это идет в русле сокращения доступа простых людей к судам, – говорит Всеволод Степанюк. – Они считают, что народу нечего идти в суд. 200 судов для панов хватит. Если учесть что у нас люди, которые имеют деньги, составляют не более 2 % населения, то для 2 % населения судов хватит, а остальные – это бесправная масса. Это общий подход этих реформаторов, хотя это противоречит самим основам государства и права – власть должна иметь легитимность. Нынешняя власть говорит, что народ надо игнорировать. Хаос мы уже имеем, поскольку очень много некомплекта судей. После реформы очень мало людей могут иметь доступ к реальному суду, потому что денег у людей просто на это нет, особенно то, что касается имущественных споров. Сейчас судиться стало дорого».

Адвокат Ростислав Кравец считает, что проект сокращения судов будет формальностью: «Конечно, мы можем на бумаге вместо трех судов или четырех судов называть это одним судом, – говорит эксперт, – но опять же все это может привести к большим злоупотреблениям и фактически неэффективности и осуществления правосудия, и подачи документов, работы судей, работы аппарата и так далее и тому подобное. Это абсолютно не тот вопрос, который необходимо решать таким образом. Украина еще не очухалась от предыдущей реформы, и я думаю, что новую безумную реформу она уже не переживет».

ГолосУА

АО «Кравец и Партнеры»

“Инициативы Саакашвили и озвучение им тезисы говорят о том, что он абсолютно некомпетентен в этом вопросе. Он не понимает, в каком состоянии после предыдущей реформы находиться судебная система, что ей необходимо. А необходимо, в первую очередь, именно восстановить судебную систему, а не пытаться проводить какие-то очередные квалифоценивания, переназначения, аттестации для судей. Сейчас нужно запустить судебную систему, назначив на должности тех судей, которые уже прошли все этапы. На сегодняшний момент, буквально недавно я получил ответ от Высшей квалифкомисии судей, у 226 судей закончились пятилетние полномочия и они зависли в воздухе, порядка 840 кандидатов на должность судьи прошли все конкурсы, все процедуры и в связи с ликвидацией ВККС ждут своих назначений. На это были потрачены сотни миллионов гривен. Кроме того, существует еще громадное количество судей, порядка 400, чьи кандидатуры лежат на подписи у президента. Поэтому, на мой взгляд, первым этапом судебной реформы должно быть назначение тех судей, которые уже прошли все этапы. Для того, чтобы дать возможность заработать судебной системе”, – убежден юрист.

Он также считает, что обвинения судей в коррупции и незаконном обогащении, носят преимущественно популистский характер.

“Это очень удобно говорить. Кроме того, на подобные программы “борьбы с коррупцией” международные институции выделяют финансы. Поэтому с целью получения вот этих денег, различные фонды – Центр противодействия коррупции и другие организации активистов, просто искусственно создают проблему”, – полагает адвокат.

“Саакашвили и все остальные преследуют единственную цель – получение новых финансов для продолжения своей деятельности. Мы увидели за 5 лет, что, фактически, они ничего не сделали, их деятельность привела лишь к полному коллапсу судебной системы, но при этом личное благосостояния этих активистов довольно сильно изменилось в лучшую сторону. Мы видим, что они нигде не работают, ничем не занимаются, но 5-тый год довольно успешно живут, приобретают недвижимость”, – напомнил он.

Он также категорически не согласен с предложением, что отбором судей в Украине должны заниматься иностранцы.

“Любой человек, который озвучивает подобные идеи, уже совершает преступление, государственную измену. В Украине власть делится на три ветви – это законодательная, исполнительная, судебная – ни одну из властей Конституция Украины не позволяет делегировать иностранцам. Мы же не просим у иностранцев сформировать Кабинет министров, Верховную Раду, но почему-то допускаем иностранцев к формированию отдельной ветви власти – судебной”, – возмущен адвокат.

“Мы видели на примере Высшего антикоррупционного суда, что его создавали люди которые не знаю ни украинских законов, ни украинского языка. Что они могут создать? Вся работа этих иностранцев сводится к тому, что они легализуют пожелания тех же “активистов”, той же Администрации президента. Создается лояльный определенным кругам, зачастую низкопрофессиональный судейский корпус.. Вся их деятельность за предыдущие 5 лет в вопросе проведения судебной реформы говорит о том, что цель была получить контроль над украинской судебной системой, над судьями, назначить людей, которые бы преданы иностранным правительствам, а не Украине и Конституции”, – полагает Кравец.

Он считает, что на сегодняшний момент Украина способна и самостоятельно восстановить судебную ветвь власти, ликвидировать дефицит судей в регионах, без вмешательства каких-либо активистов и иностранных “экспертов”.

“В первую очередь необходимо отстранить от реформирования всех тех, кто им уже занимался, ни в коем случае не допускать никакие грантовые организации. И в течение полугода украинская судебная система способна будет восстановиться путем назначения судей, которые уже прошли все этапы оценивания и квалификации”, – убежден Кравец.

Українські новини

АО «Кравец и Партнеры»

Юридическая общественность в шоке. Хотя есть и такие, кто поддерживает Михо. Доверия к отечественным судам у нас, увы, действительно мало. Но вот смогут ли спасти положение варяги, тоже большой вопрос. Сколько раз мы уже уповали на импортных умников, столько и разочаровывались. Да сама идея о судьях с иностранным паспортом больше в плоскости фантастики, а то и… уголовного дела.

Инвестор – он в районный суд пойдет

В украинские суды Саакашвили вцепился зубами потому, что считает их якобы главным препятствием на пути инвесторов в нашу страну. В глубокий анализ причин нынешний председатель исполкома Нацсовета реформ особо не вдавался, кивал, как водится, на коррупцию. И о том, как построит свою реформу, чтобы эту Горгону перебить до головушки, тоже особо не распространялся. Президент его якобы просил все в системе переворотить – что-то придумаем.

“Судебная власть превратилась в элитную службу, обслуживающую денежные потоки разных финансовых кланов. Она уже очень далека от проблем простых украинцев и общественных интересов”, – пафосно написал Саакашвили в Фейсбуке), отвечая на возмущенное заявление Совета судей.

Старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец считает, что дальше напыщенных фраз дело вряд ли пойдет.

– Судебная реформа – это тема, на которой проще всего играть и подтягивать гранты. Думаю, что юристы, которые поддерживают Саакашвили, тоже принадлежат к грантоедам, – говорит юрист. – Такие организации пятый год наживаются на реформах, потратив на себя и на своих членов более миллиарда долларов США. В то время, как наши суды действительно развалены, в некоторых осталось по одному судье, а где и одного нет. Люди не могут защитить свои права.

К слову, если речь идет о зарубежных инвесторах, ради которых Саакашвили хочет обручить украинскую Фемиду с иностранцами, то начинать ему надо с районных судов. Потому что инвестор, стань он жертвой мошенников или рейдеров, должен будет обращаться, как и все мы с вами, в первую инстанцию. А уж потом в апелляционную и на самый крайний случай – в кассацию.

Но Михо замахнулся сразу на Верховный суд. До которого пока дойдешь в поисках правды, так вконец разориться и даже помереть можно.

И статус, и престиж, и влияние

Судьи районных судов весело обсуждают в соцсетях, как бы почувствовал себя денди лондонской, окажись на их месте. Конвертов нет, марок нет, бумагу приходится самим покупать, стулья в кабинетах перекошены. А в довесок к этой “бытовухе” горы разводов, наследственных дрязг, кражи, грабежи, драки, пьяная поножовщина, воз и маленькая тележка административных протоколов. Тут две тысячи долларов зарплаты вряд ли спасут энтузиазм.

Верховный суд – о, это да! Совсем другое дело. Тут и кресла, и столы полированные, и статус, и престиж.

– Решения Верхового суда являются прецедентными для украинских судов, – говорит адвокат Алексей Сиротин. – По крайней мере, суды низших инстанций должны на них ориентироваться. А поскольку Верховный суд в большинстве дел, особенно политических и экономических, занимает позицию власти, то путем внедрения в него “своих” людей можно влиять и подстраивать под себя всю судебную систему страны.

Если тот же денди лондонский получит от Украины зарплату в эквиваленте 20-30 тысяч евро, служебную квартиру в Киеве, автомобиль, охрану, то вполне может остаться доволен и предложением работы, и теми, кто его сделал. Для налогоплательщиков такие судьи будут дороговаты, но… где нас не раздевали.

Заминка в малом – в Конституции и в нашей государственной независимости.

Михо, вы против суверенитета?

-Суд – это независимая ветвь власти. Каждый судья – носитель этой власти. Правосудие осуществляется именем Украины, – говорит судья Дубенского горрайсуда Ровенской области Александра Жуковская. – Отдать судебную власть иностранцу – это ввести внешнее управление и потерять государственных суверенитет. С таким же успехом можно попытаться избирать иностранца народным депутатом, премьер-министром или президентом.

Адвокат Ростислав Кравец считает, что вопрос нужно ставить еще жестче:

– Заявление о возможности передачи судебной власти в руки иностранному гражданину, которое сделал Михаил Саакашвили, можно расценивать как попытку изменения конституционного строя и государственную измену. Я считаю, что это основание для открытия уголовного производства, – уверен юрист.

Дело Михо, конечно, не пришьют. По крайней мере, пока он в фаворе у новой власти. Но и кашу заварить у него вряд ли удастся. Даже если допустить, а у нас возможно все, что судье-иностранцу срочно выдадут украинский паспорт (как когда-то самому Саакашвили), разрешат двойное гражданство, примут поправки в закон о судоустройстве и проголосуют за поправки в Основной закон.

– Свое слово должен сказать Конституционный суд, – отмечает судья предыдущего состава Верховного суда Галина Каныгина. – А это непростая и далеко не быстрая процедура.

Эксперт отмечает, что претендент на должность судьи Верховного суда должен не только выучить украинское право и правоприменение (а в каждой стране свои особенности), но и владеть в совершенстве украинским языком и юридической терминологией.

В финале стоит заметить, что в мировой практике есть суды с участием иностранных граждан. Но это специальные коммерческие суды, не входящие в систему государственной власти.

К примеру, в феврале 2018 года в Казахстане специальныйарбитражный суд с британским руководством и британскими судьями был создан в рамках Международного финансового центра “Астана”. Здесь рассматривают споры, которые возникли между компаниями, участниками организации, либо были переданы ей по договоренности.

КСТАТИ

Чем запомнились нам другие варяги

Наталья Яресько, экс-министр финансов. Американка украинского происхождения. Вошла в правительство Арсения Яценюка в декабре 2014 года и вышла вместе с Кабмином в отставку в апреле 2016-го. Одни эксперты считают, что работа Яресько никак не сказалась на развитии экономики страны, другие, что через реструктуризацию внешнего долга она загнала Украину в кабалу до 2040 года.

Айварас Абромавичюс, министр экономического развития и торговли. Уроженец Литвы, также был в правительстве Яценюка. Запомнился тем, что в феврале 2016 года требовал назначить премьер-министром Наталью Яресько и уволить с поста генпрокурора Виктора Шокина. При Зеленском назначен генеральным директором “Укроборонпрома”.

Александр Квиташвили, министр здравоохранения в правительстве Яценюка. Гражданин Грузии. Провалил порученную реформу, не смог организовать закупку необходимых Украине лекарств. Уступил место Ульяне Супрун.

Ульяна Супрун, и.о. министра МОЗ. Парамедик из США. Прославилась реформой, первым этапом которой стало учреждение института семейных врачей. Второй этап грозит разрушить ряд районных больниц, всю систему психиатрической и противотуберкулезной помощи.

Эка Згуладзе, замминистра МВД (декабрь 2014 – май 2016). Гражданка Грузии. Основатель милицейской реформы. При ней милиция была переименована в полицию, ликвидирована ГАИ, создана новая патрульная полиция. Ушла в отставку, не доведя дело до конца, отказалась от украинского гражданства.

Хатия Деканоидзе, первая глава Национальной полиции Украины (ноябрь 2015 – ноябрь 2016). По теме перехватила дело Згуладзе, по факту повторила ее путь. Большинство экспертов уверены, что реформа Згуладзе – Деканоидзе МВД провалилась, так как была проведена формально и ничего по сути не поменяла в практике и психологии правоохранительной системы.

КП в Украине

АО «Кравец и Партнеры»

Эмоциями переполнены как сторонники, так и оппоненты нынешнего главы исполкома Нацсовета реформ. Первые авансом радуются победе над коррупцией, вторые пророчат, мол, если Саакашвили подпустят к Фемиде, он доведет ее до обморока, если не до смерти.

С помощью экспертов “КП” в Украине” разобралась, чего хочет “горячий” реформатор и чем это может обернуться для нас всех.

Вместо четырех маленьких – один большой суд

Первыми бросаются в глаза цифры: из 764 судов, которые Саакашвили насчитал в Украине, он предлагает оставить 200. При этом – большое спасибо! – не говорит или пока не говорит о сокращении должностей судей, где и так сегодня недостача в 2000 человек.

– Идея не новая и предусматривалась предыдущей реформой: объединить несколько районных судов в один окружной, – говорит судья Дубенского горрайонного суда Александра Жуковская. – Правда, тогда планировалось оставить чуть больше 400 судов, но и то мы выступали против. Такая реформа ущемит конституционное право украинцев на свободный доступ к правосудию.

Жители больших городов, где много транспорта, не сильно пострадают, оставь хоть один суд на всех. Другое дело в провинции. Если до районного суда жителям отдаленных сел сейчас приходится добирать 20–30 километров на перекладных, то до окружного расстояние может увеличиться раз в десять. Зимнее бездорожье, весенние паводки, изнуряющая летняя жара…  Для слабых и пожилых поездка в суд по нагрузкам будет приравнена к полету на Марс. Люди не смогут подать вовремя иски, а уголовные дела придется затягивать из-за неявки свидетелей.

Плюс имущественный вопрос: если районные суды расположены в небольших домиках на три – четыре зала заседаний, то для сведенного окружного придется либо строить специальное большое здание, либо что-то перестраивать. Обойдется в ту еще копеечку!

Однако вопрос с перекройкой и сокращением, как отмечает Александра Жуковская, все равно придется решать в соответствии с новым административно-территориальным делением Украины – изменятся районы страны, изменится и территория подсудности.

Ликвидация спецсудов

Саакашвили хочет изменить ныне действующую систему судов, в том числе первой инстанции – ликвидировать хозяйственные и административные суды. Но в подробности революционных перемен пока не вдается.

Судьи видят страшные сны, как к сотням гражданских, административных и уголовных дел, которые сейчас находятся на руках у каждого, прибавятся разборки между государственными структурами и путанные коммерческие споры.

– Если иски граждан к государству, которыми занимают административные суды, мы еще как-то сможем потянуть, то сложные хозяйственные дела – нет, не хватит знаний, – призналась “КП” в Украине” одна из судей.

Адвокат Алексей Сиротин считает, что консультанты Саакашвили просто не довели до его понимания задачу полностью.

– Мы не знаем, что у него на уме, но по логике в Украине создадут общие суды, где будут работать специализированные палаты: уголовная, административная, хозяйственная. Если это так, то ничего нового – возвращаемся к практике, которая досталась Украине в наследство от СССР, – говорит Сиротин. – Если не так, то Саакашвили как минимум должен объяснить, что мы должны обсуждать. Свои идеи он предложил обсудить, но о чем мы должны дискутировать – не разъяснил.

Три в одном или как удобно власти

Еще одно революционное предложение – создать единый орган надзора за эффективностью судебной системы. Сейчас их три: Высший совет правосудия, который принимает решение о назначении, увольнении, переводе судей, Высшая квалификационная комиссия – подбирает кандидатов, рассматривает жалобы, выносит дисциплинарные решения, и Государственная судебная администрация –  распределяет деньги на премии, ремонты, то есть делит коврижки. Саакашвили считает, что три системы нужно слить в одну под единым управлением.

Судьям от этого ни холодно ни жарко – меньше начальства, больше покоя. А вот для страны может получиться опасная штука.

Государственная власть имела, имеет и будет иметь влияние на судебную. Но сегодня приходится договариваться с тремя институтами, которые могут друг с другом не соглашаться.

– Саакашвили хочет создать единый институт, который станет проводить аттестацию судейского корпуса, мониторить его деятельность и материально подкармливать. Проще говоря, держать всех в одном кулаке, – отмечает публицист Игорь Лесев. – Возможность власти руководить судами многократно усилится.

И вопрос не только в делах, которые принято считать политическими. Например, перестанет государство выплачивать пенсии и спустит в суды разнарядку отфутболивать иски.

Прецедентное право или все с ног на голову

Больше всего юристов шокировало, что реформатор Михо хочет ввести в Украине прецедентное право, которым руководствуется англо-саксонская (американская) правовая семья, тогда как мы живем в романо-германской (континентальной).

Если в двух словах, то украинское правосудие, как и в большинстве европейских стран, опирается на своды законов, утвержденных законодательной властью: Уголовный, Семейный, Административный, Хозяйственный кодексы и другие законы. В Великобритании и США судебная власть участвует в формирования законодательного поля и может его изменять, создавая прецедентные решения.

– Вся организация нашей жизни подстроена под континентальную правовую систему, – говорит старший научный сотрудник Института государства и права Николай Сирый. – Переставить все с ног на голову нельзя. В прецедентном праве есть свои преимущества, но если мы решим на него перейти, это произойдет не раньше чем через 30 – 50 лет.

Ликвидировать Конституционный суд

Не так чтобы совсем разогнать, но лишить самостоятельности и ввести в состав Верховного суда как отдельную палату. Демократичный Саакашвили даже не берется рубить с плеча, а предлагает вынести вопрос на референдум, чтобы “народ решил”.

Часть народа уже высказалась в соцсетях против институции, которую считает слишком дорогой для налогоплательщиков и априори ангажированной.

– Это единственное дельное предложение, которое сделал Саакашвили, – прокомментировала для “КП” в Украине” юрист-правозащитник Татьяна Яблонская. – Конституционный суд обычно выносит решения в пользу той власти, которая на данный момент существует. Во многих странах он не работает как отдельная система, а некоторые страны обходятся без такого института.

Хвастаясь ранее своими судебными реформами в Грузии, Саакашвили как-то умолчал, что тамошний конституционный суд ему не удалось ликвидировать. На это обращает внимание профессор Украино-американского университета “Конкордия” Сергей Панасюк и отмечает, что в Украине тоже не стоит проводить рискованные эксперименты.

– В наших реалиях Конституционный суд жизненно необходим, потому что парламент может принимать законы, которые противоречат Основному, – говорит специалист по конституционному праву. – Оценивать, хороший у нас Конституционный суд или плохой, нельзя, в разные времена он проявлял себя по-разному. Иногда шел против власти, иногда принимал решения, противоречащие ранее одобренным. Нужно ставить вопрос не о ликвидации КС, а о новом формате его создания.

Сегодня Конституционный суд формируется от трех ветвей власти – судебной, законодательной, исполнительной.

– Если принять во внимание, что сейчас парламент и президент – это одно и тоже, то уже получается диспропорция, – продолжает Сергей Панасюк. – Конституционный суд вообще должен быть вне политики.

По мнению эксперта, в КС нужно вводить даже не судей, не практиков, а ученых мудрецов, которые понимают тонкую суть конституционности и при закреплении определенных гарантий будут независимыми арбитрами.

Отдельное мнение

“Такие вопросы не обсуждаются в соцсетях”

– Говорить о судебной реформе Саакашвили рано. То, что он представил в Фейсбуке – это отдельные мысли, не объединенные цельной концепцией, – считает старший научный сотрудник Института государства и права Николай Сирый. – Считать, что эти мысли вынесены на обсуждение, тоже нет смысла. Такие вещи не обсуждаются в соцсетях, а тем более летом – в период отпусков. В одном могут согласиться и соглашаются, я думаю, все: наша судебная система нуждается в переменах, поэтому каждую даже самую смелую идею можно приветствовать как версию.

 “Все свидетельствует о некомпетенции”

– Саакашвили сам признавался, что в Грузии не довел судебную реформу до конца. А Грузия в десять раз меньше Украины. Что подходит им – не подойдет нам. Все инициативы, которые предложил Саакашвили, свидетельствую об одном: он очень далек от этих вопросов и сам не разбирается в том, что озвучил, – считает старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец. – Думаю, что те, кто поддерживает его так называемую концепцию, связаны с ним одним финансированием.

Второе пришествие Саакашвили в Украину на жизни обывателей пока никак не сказалось, зато недругов он уже себе нажил. Могла бы мраморная Фемида ожить – отшлепала бы Михо своим мечом. Ну дразнит же ее со всех сторон!

КП в Украине

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Дело в том, что такое назначение невозможно в связи с тем, что у Михо в Грузии имеются непогашенные и не снятые судом судимости. А украинское законодательство запрещает назначение в Кабмин лиц с «действующей» судимостью.

Станет ли судимость Михо преградой для его назначения на должность, анализирует «Страна». 

Дважды судимый экс-президент

На минувшей неделе «Страна» первой сообщила, что украинская власть рассматривает вариант с назначением Саакашвили в Кабинет Министров.

В тот же день сам бывший президент Грузии подтвердил, что не исключает такую возможность, что он может стать вице-премьером по вопросам реформ. Уже в пятницу, 24 апреля, Саакашвили презентовал свой план по реформам на заседании фракции монобольшинства — «Слуги народа». Но до самого голосования пока дело не дошло. Технически — за назначение Саакашвили не хватало голосов в партии власти.

Но теперь с таким назначением могут возникнуть и юридические проблемы, ведь согласно ст.7 Закона «О Кабинете министров Украины» лицо, имеющее судимость (не погашенную или не снятую), не может быть назначено на должность члена Кабинета министров Украины.

Судимость Саакашвили как раз стала причиной лишения его украинского гражданства. Исходя из позиции Госмиграционной службы, сам Саакашвили при получении гражданства Украины скрыл, что у него была судимость в Грузии. И именно это стало основанием для утраты им гражданства в 2017 году (сам Саакашвили и его сторонники заявляли, что это было лиш предлогом для Порошенко лишить его гражданства в отместку за оппозиционную деятельность).

Бывший президент Грузии покинул свою родину еще в 2013 году. Там против него возбудили ряд уголовных дел, а по некоторым из них он даже был заочно осужден к лишению свободы. 

Например, в январе 2018 года Тбилисский горсуд заочно приговорил Саакашвили к трем годам лишения свободы по делу о превышении полномочий, которое касалось событий 2009 года. Тогда президент помиловал четырех полицейских, отбывавших тюремный срок за убийство в 2006 году сотрудника банка Сандро Гиргвлиани.

В июне 2018 года Тбилисский горсуд заочно приговорил Михеила Саакашвили к шести годам тюремного заключения за превышение служебных полномочий в 2005 году. Суд установил, что тогда Саакашвили, будучи президентом Грузии, приказал своим подчиненным избить члена парламента, бизнесмена Валерия Гелашвили.

А в мае 2019 года Верховный суд Грузии окончательно оставил приговор в силе, отклонив кассацию Саакашвили. 

Кроме того, правоохранительные органы Грузии расследуют еще одно дело против Саакашвили о растрате государственных средств. 

В связи с тем, что Украина ратифицировала Европейскую конвенцию о международном признании судебных решений по уголовным делам и договор с Республикой Грузия о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам, все эти судебные решения, вынесенные в Грузии по Саакашвили, считаются действительными на территории Украины. 

Таким образом, в отношении Михо можно применить норму закон о Кабмине, в соответствии с которой он не может быть назначен членом правительства.  

Кроме того, по-прежнему есть вопросы и относительно украинского гражданства Саакашвили.  

«Если рассмотреть ситуацию с Саакашвили с самого начала, то не совсем понятно, каким образом он вообще получил украинское гражданство. У нас существует между Украиной и Грузией соответствующий договор, и в случае, если есть открытое уголовное дело в Грузии, Украина вообще не имела права давать украинское гражданство Саакашвили. Уже когда было открыто уголовное дело по вопросу выдачи украинского паспорта Саакашвили, выяснилось, что он даже не подавал никаких заявлений с просьбой вступить в украинское гражданство. То есть, на каком основании ему было выдано украинское гражданство президентом Порошенко, не понятно», — рассказывает «Стране» старший партнер Адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Голоса собирают к четвергу

Между тем, как стало известно «Стране», уже в ближайший четверг вопрос назначения Саакашвили может быть вынесен на повестку дня внеочередного заседания Верховной Рады.

Как рассказал «Стране» депутат от «Слуги народа» Александр Качура, судимости Саакашвили на его родине, с точки зрения фракции, не являются препятствием для рассмотрения этого вопроса. 

«Саакашвили — гражданин Украины, мы суверенное государство, мы можем назначать своих граждан на любые должности. Его правовые отношения с Грузией — это его дело. Но для нас он, прежде всего, гражданин Украины», — отметил Качура. 

Кроме того, по словам депутата, по состоянию на понедельник число депутатов, готовых поддержать это назначение, выросло. 

«Все больше людей готовы за него голосовать. Я бы сказал, что во фракции еще нет 70%, но уже довольно значительная часть, близкая к этой цифре. Кроме того, Саакашвили будет встречаться по отдельности с разными группами. Например, завтра или послезавтра у него будет встреча с депутатами, которые представляют Сумской регион, хочется услышать его планы по реформам в разных регионах и разных сферах. Будут проходить консультации и с другими группами. Я думаю, что голоса найдутся», — сказал «Стране» Качура. 

В тоже время, как заявил глава фракции «Слуга народа» Давид Арахмия, в повестке дня внеочередного заседания Верховной Рады пока отсутствует вопрос о назначении Михаила Саакашвили на пост вице-премьер-министра по вопросам реформ, поскольку народные депутаты еще не определились по этой позиции.

«На этот четверг мы еще не определились с повесткой дня. У нас будет повестка, инициированная парламентом (мы сейчас ее формируем), там нет этого вопроса. Но я не исключаю, что по инициативе Офиса президента могут быть добавлены кадровые вопросы», — сказал он.

Кроме того, Арахамия ушел от ответа на вопрос, если ли соответствующее количество голосов для назначения Саакашвили. Депутат сослался на то, что еще не было нового заседания фракции.

«Мы будем определяться ближе к заседанию парламента, потому что сейчас все в разъездах. Почти все депутаты в регионах, поэтому мы не можем сейчас сказать, есть голоса или нет», — сказал Арахамия.

По данным «Страны», активно против назначения Саакашвили выступает премьер-министр Денис Шмыгаль. 

«Доходит до того, что нашим звонят из Офиса президента и просят поддержать Саакашвили, а потом звонит Шмыгаль и говорит — пожалуйста, не голосуйте, он нам в правительстве не нужен», — сказал «Стране» один из депутатов.

СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Президент Украины Владимир Зеленский отменил решение своего предшественника Петра Порошенко о лишении бывшего главы Грузии, экс-губернатора Одесской области Михаила Саакашвили гражданства Украины. Соответствующий указ опубликован во вторник, 28 мая, на официальном сайте украинского лидера.

«Внести в указ президента Украины от 26 июля 2017 года №196… изменения, исключив положение об утрате Саакашвили Михеилом гражданства Украины», — говорится в тексте указа №329/2019.

Саакашвили уже успел поблагодарить Владимира Зеленского за то, что тот вернул ему гражданство Украины.

«Спасибо президенту Зеленскому! Слава Украине!» — написал Саакашвили в своем аккаунте в соцсети Facebook.

«Сегодня утром Саакашвили заявил, что уже завтра прибудет в Украину. Для получения нашего паспорта, ему достаточно подать соответствующее заявление. После подписания данного указа не будет формальной причины для отказа. Ему будут обязаны выдать украинский паспорт», — прокомментировал UBR.ua ситуацию старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Напомним, ранее генпрокурор Украины заявлял, что организованные Саакашвили акции в Киеве финансировались окружением экс-президента Виктора Януковича, в частности бизнесменом Сергеем Курченко, и направлены на свержение государственной власти в Украине. Саакашвили отрицает эти обвинения. Позже он был объявлен в розыск.

В феврале 2018 года Саакашвили был задержан в ресторане в центре Киева. После этого власти выслали лишенного украинского гражданства политика в Польшу, с территории которой он осенью 2017 года незаконно попал в Украину, прорвав кордоны пограничников и правоохранителей. Погранслужба Украины запретила ему въезд в страну до 2021 года. Защита Саакашвили подала в полицию заявление о похищении и незаконном выдворении политика.

Олег Хомчук, Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

На вторую неделю своего президентства Владимир Зеленский вспомнил о Саакашвили, решив вернуть ему паспорт с тризубом. Спикер Саакашвили Дарья Чиж написала в Facebook, что ее патрон вернется в Киев в среду в районе 18-ти часов рейсом из Варшавы. В пограничной службе объяснили, что не могут ограничить гражданина Украины во въезде на территорию его государства, поэтому Саакашвили беспрепятственно пропустят. 

Многие СМИ, комментируя ситуацию, отмечают, что новый президент упразднил указ своего предшественника о лишении Саакашвили гражданства. На самом деле, это не так. Президентские указы не имеют обратной силы — их нельзя упразднить, а можно оспорить только в судебном порядке. Зеленский выбрал более простой и короткий путь: он просто исключил из соответствующего указа Петра Порошенко предложение о потере Саакашвили гражданства Украины.

«На сегодняшний день существует решение Конституционного суда, в котором говорится, что президентские указы являются актом индивидуального действия. То есть, упразднить их нельзя, поскольку это противоречит духу закона. Что касается непосредственно темы предоставления и лишения гражданства, то с Саакашвили вышла неприятная история, когда ему предоставили гражданство, в то время, когда он находится в международном розыске и подозревается на территории Грузии в совершении уголовного преступления», — отмечает в комментарии Lenta.UA Ростислав Кравец, вице-президент Мирового конгресса украинских юристов. «В соответствии с межгосударственными соглашениями, которые существуют между Украиной и Грузией, такие обстоятельства как наличие уголовного преследования в одной из стран, лишают права другой стране предоставлять таким личностям гражданство. Поэтому, фактически в данном случае Украина нарушила свои международные обязательства перед Грузией», — подытоживает эксперт.

Господин Саакашвили уже отреагировал на указ президента о возврате ему гражданства в Facebook. «Спасибо президенту! Слава Украине!», — написал бывший президент Грузии и экс-губернатор Одесской области.

Справка Lenta.UA

26 июля 2017 года президент Петр Порошенко выдал указ о лишении Михаила Саакашвили украинского гражданства. Сам политик в то время находился в США. Невзирая на это, 10 сентября 2017-го господин Саакашвили силой сумел прорваться через украинскую границу из Польши. 22 сентября 2017 года Мостиский суд Львовской области признал Саакашвили виновным в незаконном пересечении границы Украины со стороны Польши. Потом длились судебные разбирательства относительно его статуса, а 12 февраля 2018-го его депортировали на территорию Польши.

В разгар президентской избирательной кампании Владимир Зеленский одобрительно высказывался о Саакашвили. На вопрос журналистов о том, планирует ли он сотрудничать с бывшим президентом Грузии в случае победы, Зеленский ответил, что тот «защищает демократию в Европе и имеет хороший опыт борьбы с коррупцией». «Я думаю, вся Грузия ему благодарна. Я бы хотел с ним пообщаться на тему борьбы с коррупцией», — говорил он.

Во вторник вечером, выйдя на skype-связь с телеканалом «NewsOne», Михаил Саакашвили заявил дословно следующее: «Возвращение гражданства было сильным шагом со стороны президента Владимира Зеленского. Я думаю, что он восстановит справедливость в стране. Я не планирую идти в Верховную Раду, но я всегда готов помочь советом. В первую очередь, я возвращаюсь домой, а не в политику. Более того, я не планирую возвращаться в политику при старой системе судов».

Это — без преувеличения, высказывание политика с опытом и соответствующими знаниями. Дело не в том, что у Саакашвили нет политических амбиций. Они, вне всякого сомнения есть, и это подтверждают в его ближайшем окружении. Просто экс-президент Грузии точно знает о законодательных ограничениях, которые не позволяют ему повести лично созданную партию «Рух новых сил» (РНС) на досрочные выборы в Раду. С тем, чтобы претендовать на роль нардепа, кандидат должен беспрерывно проживать на территории Украины не менее пяти лет. У Саакашвили с этим проблемы («стаж» проживания – менее чем четыре года), поэтому он не может стать ни локомотивом для своего РНС, ни «прописаться» в списке любой дружественной и стопроцентно проходной политсилы — «Слуги народа» или «Батькивщины».

Но мало верится в то, что Михо после возвращения в Украину останется пассивным наблюдателем бурных политпроцессов. Какую же нишу, с учетом существующего барьера, не позволяющего попасть в парламент будущего созыва, займет г-н Саакашвили?

Первое и, пожалуй, ключевое. После возвращения в Украину Саакашвили, у экс-президента Петра Порошенко, который, как говорят в кулуарах, спит и видит себя в кресле спикера новой Рады, появятся серьезные проблемы. У бывшего грузинского президента – личная обида на своего бывшего друга, который сначала позвал его в Украину, предоставил гражданство, а затем, используя элемент силовых «маски-шоу», выдворил из страны и лишил паспорта. Против Порошенко сейчас возбужден (ДБР и САП) целый ряд уголовных дел, к которым в качестве яркого свидетеля-обвинителя вполне может подключиться и Михо.

Кстати, ранее ему прочили место генпрокурора, но вряд ли Зеленский решится на такой кадровый шаг – неподконтрольный Саакашвили может быть чрезвычайно опасным. Но это вовсе не значит, что Михо не могут привлечь на другую должность. Например, антикоррупционного советника. Тогда Михо получит необходимый ему статус и доступ к ведущим СМИ, а также сможет, подыгрывать Зеленскому, которому будет выгодно чужими руками «мочить» своих оппонентов.

Неразборчивость Саакашвили в этом плане не знает пределов. В свое время, кстати говоря, Саакашвили, говорят, по убедительной просьбе Порошенко, топил информационно его недругов, в частности, Арсения Яценюка и Игоря Коломойского. Впрочем, с последним Михаил Николозович, оказавшись в опале у президента Порошенко, не единожды встречался в Женеве. Аккурат после этих рандеву Михо прорвался через границу Украины и устроил так называемый МихоМайдан.

С другой стороны, опальный олигарх — персонаж токсичный в глазах стратегических партнеров официального Киева, в частности — США. А поэтому нельзя исключать сценарий, что с помощью Михо и его ораторских талантов Зеленский в дальнейшем попробует дистанцироваться от Коломойского…

Не стоит также забывать и о главе МВД Арсене Авакове, на которого у Саакашвили имеется зуб. Как рассказали Lenta.UA информированные источники, бывший губернатор Одесской области сразу же после возвращения в Украину готовится начать информационную кампанию против министра, тем самым отомстив ему за «бе-бе-бе» на заседании Нацсовета реформ в декабре 2015 года…  

Наталия Ромашова, Lenta.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры