«Все стоит. Старую оценку нотариусы проверит могут, а вот новую оценщик внести в систему сейчас не может», — рассказал «Стране» один из столичных нотариусов.

«Рынок недвижимости парализован. Если вы сейчас обратитесь в оценочную компанию чтобы заказать оценку для вашей сделки по продаже квартиры, дома, земельного участка — вам не сделают такую оценку. А значит вам не с чем идти на сделку. Сделки не будет», — написал на своей странице в Facebook руководитель оценочной компании «Дельта-Консалтинг» Роман Рябов.

Проблемы с проведением сделок «Стране» подтвердила также глава агентства недвижимости Best&Seller Ирина Луханина.

«По срочным сделкам продлеваются залоги, часть сделок отменяется. Некоторые нотариусы соглашаются проводить сделки с незарегистрированной оценкой, но я бы, если честно, не советовала. Такая сделка в любой момент может быть признана недействительной», — говорит Луханина.

Причина, по которой рынок недвижимости уже несколько дней парализован, банальна. В конце прошлого года парламент принял закон, который, как заявляли депутаты, сломал коррупционные схемы оценки. Из цепочки клиент-оценщик-реестр убрали посредников (так называемые площадки Яценко), из-за которых оценка в Украине стоила неоправданно дорого.

Старую систему полностью отключили с 1 февраля этого года. А с новой тут же начались проблемы. «Еще 31 января система начала сбоить. Некоторые оценщики перестали брать заказы у клиентов еще с 30 января, подозревая, что будут сложности с регистрацией в новой системе. В субботу-воскресенье некоторые оценщики смогли зарегистрироваться в новой системе ФГИ. Но работала она некорректно — неправильно подтягивала информацию об объекте. А с понедельника и вовсе «зависла», — говорит Луханина.

«Нужно было заблаговременно подготовить новое программное обеспечение. Фонд госимущества должен был сделать это собственными силами или привлечь подрядчика. Но 1 февраля прошло, а ничего так и не заработало. При том, что у нас есть целое министерство по диджитализации, своевременно реестр так и не запустили», — говорит глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Реальная причина: голосование депутатами за лайки в фейсбуке и пиар, а не для пользы граждан Украины.

По-хорошему сначала готовятся надежный новый реестр и программное обеспечение, а потом отключается старое коррупционное или какое оно там есть», — написал в соцсетях Роман Рябов.

На запрос «Страны» в Фонде госимущества пока не ответили. Но нотариусы нам рассказали, что в ФГИ им несколько дней обещали «включить все через пару часов», а теперь говорят, что реестром по земле займутся «с понедельника», а по остальной недвижимости запустят уже до конца этой недели.

Впрочем, эксперты подозревают, что уложиться в эти сроки будет сложно — понадобится в лучшем случае две недели.

Из хороших новостей — снижение стоимости оценки. «Ранее из-за дороговизны услуг посредников оценка стоила 2,5 тысячи гривен, а сейчас будет — 500-600 гривен», — рассказал нам один из киевских нотариусов.

СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В парламенте зарегистрирован законопроект №1231 «О верификации и мониторинге государственных выплат». С учетом скорости его продвижения в Верховной Раде (2 сентября подан в парламент, а 4 сентября — определен президентом как безотлагательный и направлен в профильный комитет), не исключено, что примут его максимально оперативно — еще до начала нового отопительного сезона.

Документ предусматривает три этапа проверок претендентов на государственные деньги (начиная от пенсий, и заканчивая субсидиями и различными доплатами). При этом чиновники смогут собирать полные досье на украинцев, включая выписки с банковских счетов и перечень всего имущества. А неправомерно полученные средства придется вернуть в бюджет.

Интересно, что в январе этого года Кабмин Гройсмана уже регистрировал проект под таким же названием и с похожим содержанием. Но до его рассмотрения дело так и не дошло, что вполне понятно с учетом приближающейся предвыборной кампании. А в конце прошлого месяца проект отозвали, буквально через несколько дней заменив его новым.

Теперь же, имея монобольшинство Зе-команда может запустить процесс тотальной чистки получателей субсидий.

«Страна» разбиралась, как будут давать субсидии и помощь по новым правилам.

Подчистили старые ошибки

Первоначально идея запустить конвейер верификации осенила Минфин. В прошлом году ведомство разработало критерии выделения компенсаций по коммуналке, согласно которым, на деньги уже не могли претендовать владельцы новых авто, граждане, делающие дорогие покупки и др. Причем, постоянно появлялись новые нюансы, скажем, выяснилось, что отдельно оформлять субсидии не могут супружеские пары, если они живут отдельно, но официально не в разводе.

Минфин также оставил за собой право запрашивать информацию о гражданах в других ведомствах и организациях, включая банки. В бюджетный кодекс была заложена норма о том, что Минфин «имеет право на бесплатное получение информации, содержащей персональные данные, и на доступ к автоматизированным информационным и справочным системам, реестрам и банкам данных госорганов».

Что не понравилось Конституционному суду, который и заблокировал начинания Минфина осенью 2018 года. «Исключается даже минимальная защита субъекта персональных данных, не обеспечивается предсказуемость применения указанных положений Кодекса», — сказано в решении КС.

Минфин провел работу над ошибками, и в мае этого года Кабмин утвердил новый порядок верификаций, которым переложил полномочия по контролю за получателями на местные «органы, осуществляющие государственный выплаты», а за собой оставил право «рекомендаций». Кроме того, было сказано о создании некое единой информационно-аналитической платформы, на которой будут собирать данные об украинцах.

Недавно Минфин разработал также проекты, открывающие ему доступ к ряду баз данных — МВД (где есть, в том числе, информация о регистрации авто), Государственной миграционной службы (о пересечении границы, что позволяет вычислить заробитчан), Земельного кадастра (о регистрации участков) и пр. Но после того как в СМИ появились публикации о новом наступлении Минфина на льготников, документы с официального сайта исчезли.

Что, по мнению главы адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислава Кравца, не удивительно, ведь в новых проектах ведомство повторяло все ту же старую ошибку, на которую указал Конституционный суд — добивалось неограниченного доступа к персональным данным, но при этом не гарантировало их сохранности. Что позволило бы снова оспорить такие документы, в случае их принятия, в суде.

В новом законопроекте, по словам Кравца, таких недочетов уже нет.

«Установлена ответственность, хоть и пока декларативная, за сохранение персональных данных. Правда, при этом не совсем четко расписана процедура приостановки выплат на время проверки информации. Конституционный суд в свое время указывал, что нельзя человека лишать соцвыплат, пока не будет доказано, что он не имеет на них права. В новом законопроекте прописано, что на время проверок выплаты осуществляются без учета суммы надбавок, по которым идет верификация», — отметил он. В то же время, по мнению Кравца, последний вариант верификаций от СН, скорее всего, Конституционный суд устроит.

Как будут проверять

В новом законопроекте прописано три этапа проверок. Первый — превентивная верификация. При обращении за помощью будет сформирован запрос к информационно-аналитической платформе. И тут же, в режиме реального времени, можно будет проверить правдивость предоставленных данных и решить — имеете ли вы вообще право на государственные деньги. Или же вас стоит, как минимум, отправить на дополнительную проверку.

Будет использоваться следующая информация об украинцах — персональные данные (имя, фамилия, дата и место рождения и пр.), паспортные данные, идентификационный код, регистрация места жительства, налоговая информация, данные о банковских счетах и операциях по ним. Эти данные внесут в информационно-аналитическую платформу электронной верификации и мониторинга.

Администратора и порядок администрирования этой базы определит Кабмин.

Второй этап — текущая верификация. Она предусматривает постоянную «слежку» за украинцами Так, будут проводиться систематические проверки информации о получателях (к примеру, как меняется их имущественное положение).

Третий этап — ретроспективная верификация. Такие проверки будут проводить уже по окончанию периода выплат — причем человек будет находиться «под колпаком» у контролеров еще в течение трех лет после получения последней гривны из бюджета. Если за это время обнаружится, что деньги были получены безосновательно — все придется вернуть, добровольно или по суду.

При этом в проекте указано, что проверяющие имеют право на бесплатное получение информации с реестров и баз данных, в том числе, информацию с ограниченным доступом, а это, собственно то, чего добивался Минфин.

Для этого предлагается внести соответствующие изменил сразу в несколько законов — «О банках и банковской деятельности», «О погранслужбе», «Об обязательном государственном пенсионном страховании», «О защите персональных данных» и др.

При этом, к примеру, если сейчас в пенсионном законодательстве указано, что документы о назначении или перерасчете пенсии ПФ рассматривает не больше 10 дней, то в новом проекте добавили: этот срок может быть продлен до 30 дней в случае проверки достоверности данных.

А в случае выявления таких данных пенсию будут платить без их учета (то есть, скажем, если подали на перерасчет, но не имеете на него права, то сможете получать лишь пенсию в прежнем размере).

Тут, по мнению Ростислава Кравца, не совсем понятно. То есть, человека вроде и не лишают выплат (на недопустимость чего указывал КС), но и не факт, что заплатят. То есть, если, к примеру, выяснится, что на пенсию вообще нет права, что может касаться жителей неподконтрольных территорий.

Чтобы выявлять последних, в закон о погранслужбе внесли норму о предоставлении данных по гражданам, которые пересекали границу или въезжали на временно оккупированные территории.

При этом, как считает руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине, по-хорошему нужно собирать такие данные в форме электронного кабинета, к которому имел бы доступ сам получатель, чтобы в случае необходимости подкорректировать или оспорить собранное на него «досье».

Охота на льготников

Даже без специального закона о верификации проверки получателей льгот и субсидий идут полным ходом. В Кабмине отчитались: в прошлом году Минфин по результатам мониторинга, дал больше 7,5 млн рекомендации по проверкам 2,6 млн получателей государственной помощи.

Контролеры вернули в бюджет неправомерно назначенных выплат на сумму свыше 50 млн гривен.

Ярым сторонником верификаций был экс-министр социальной политики Андрей Рева. В интервью «Стране» он говорил, что многие граждане получают субсидии, фактически не имея на них права. Скажем, за коммуналку вполне обеспеченных семей заробитчан по-сути платят остальные украинцы.

Проблема с «лишними» выплатами действительно есть, — утверждает Андрей Забловский. «Вся система очень коррумпирована, есть схемы с «мертвыми душами», многие получили статус льготников, фактически не имея на это права. В итоге нарушен принцип социальной справедливости», — считает Забловский.

В то же время, «охота за льготниками» уже привела к тому, что многие украинцы попросту бояться подавать документы за получение помощи.

По данным Госстата, на июль этого года субсидии были предоставлены 254,8 тысяч домохозяйствам, тогда как в июле прошлого года — 641,7 тысяч. Но это не значит, что отказов стало втрое больше. Просто в этом году документы подало 86,7 тысяч семей, тогда как в прошлом — 285,7 тысяч.

Всего за 7 месяцев этого года субсидии попросило 2,4 млн домохозяйств, что на 40,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, — отметили в Госстате.

По мнению экономиста Алексея Куща, власти попытаются уменьшить число льготников и субсидиантов в 2-3 раза, чтобы их получало 5-10% населения, а не до 30% как сейчас.

В этом плане получатели субсидий — едва ли не наиболее перспективная аудитория для «чисток», ведь число пенсионеров или многодетных семей особо не сократишь. К тому же субсидии традиционно съедают огромные бюджетные деньги — до 70 млрд гривен в год, а по мере подорожания коммуналки эта цифра может еще больше вырасти.

«Субсидиантов будут срезать и дальше. Уже сейчас их количество уже не соответствует реальным потребностям. И как результат — рост задолженности по ЖКХ. На 1 июля она составила более 50 млрд гривен. То есть, с одной стороны государство уменьшит затраты на субсидии, а с другой — получит увеличение задолженности за коммунальные услуги», — подытожил глава комитета жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройства и охраны окружающей среды Общественного совета при КГГА Олег Попенко.

Людмила Ксенз, СТРАНА.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Мошенничество на новом уровне прокомментировал в эфире радиостанции Голос Столицы старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
 
Хто має доступ до реєстру майнових і речових прав?
 
— Фактично є декілька реєстрів, взагалі є десятки реєстрів, які знаходяться в управлінні державного підприємства, який підпорядкований Мінюсту. Що стосується безпосередньо реєстру речових прав, то до нього мають доступ досить велика кількість суб’єктів, однак зміни можуть вносити виключно реєстратори, так звані державні реєстратори. Це, по-перше, самі державні реєстратори, по-друге, ними можуть виступати нотаріуси, а також місцеві органи влади, там нотаріусів немає, але це окрема ситуація. Тобто там досить вузький перелік осіб, які мають доступ в режимі редагування. Більшість, ті ж адвокати, мають доступ в режимі перегляду даних.

Яким чином можна відслідкувати, хто саме вніс такі неправомірні зміни?
 
— Відслідкувати може наша кіберполіція. Це можна передивитись певну інформацію, на серверах що міститься, звідки вносились ці зміни, яким чином вносились, за допомогою яких ключів підтверджувалась правомірність внесення змін, тобто знайти, хто саме вніс, можливо, і два роки назад розслідувалась навіть низка кримінальних справ. Там була дуже велика кількість суб’єктів перереєстрована, знята іпотека якимось чином через ключі якихось нотаріусів, які навіть і не знали, що їхніми ключами вносять зміни, такі зміни відбулись. Тому на сьогоднішній день питання самозахисту цього реєстру, а також унеможливлення внесення неправомірних даних до цього часу другий рік поспіль вони відкриті.
 
Чому в такому випадку в НАБУ кажуть, що це новий вид рейдерства? Чи зараз спостерігається спалах?
 
— По-перше, мені взагалі дивно чути, що цим зацікавлене НАБУ, тому що в нього трохи інша специфіка роботи, тобто цим повинні цікавитись і СБУ, в першу чергу, Нацполіція, якій підвідомчі такі справи. А що стосується НАБУ, на мій погляд, це може бути пов’язано саме з тим, що цими змінами займаються безпосередньо державні службовці за певну винагороду. В інакшому випадку появу НАБУ досить важко пояснити.
 
Зараз є активізація таких шахраїв чи це поодинокі випадки?
 
— Ще з 2014 року такі схеми почали досить широко розповсюджуватись. Навіть в мережі інтернет з’являлись об’яви стосовно можливості внесення будь-яких змін і надання таких послуг по внесенню змін в реєстри, зняттю іпотеки, таке інше. Тому, на мій погляд, це носить досить масовий характер, з одного боку. З іншого боку, про це прекрасно відомо керівництву Мін’юсту, і, досить дивно, що за два роки нічого не зробили з тим, щоби унеможливлювати таке незаконне втручання.
 
Нічого не було зроблено, аби унеможливити таке шахрайство?
 
— Тут потрібно не тільки на законодавчому, а й на технічному рівні вводити такі можливості забезпечення безпеки для внесення реєстру, а також певних підтверджень даних, які там знаходяться. Однак Мін’юст в свій час досить спростив будь-які реєстраційні дії, що призвело до масових захоплень підприємств, до захоплень можна назвати — це заволодіння ПДВ. Ці підприємства перереєструють на невідомих осіб, перереєструють податкові ключі в податковій, і це ПДВ якимось чином списують і комусь там через треті руки держава повертає це ПДВ. Це був дуже цікавий вид рейдерства, і він до цього часу процвітає. А що стосується цього виду рейдерства — дуже важко зрозуміти, чому саме до цього часу це питання не вирішено саме з боку безпосередньо Мін’юсту.
 
Що робити тим, хто став жертвою? Чи є шанси довести свою правоту і як це зробити?
 
— Звичайно, такі шанси є, однак насправді це зробити досить важко, тому що ті особи, які займаються такими шахрайськими злочинними схемами, вони завчасно готуються. Звичайно, можна накласти до суду арешт. При Мін’юсті заснували певну комісію, яка займається цими незаконними реєстраційними діями, однак це досить дивує, тому що фактично до цього часу, це фактично 25 років незалежності, таких питань взагалі ніколи не виникало. Вони виникли виключно останні два роки. Що саме сталось з цим реєстром — це треба питати, на мій погляд, в Мін’юсті, правоохоронців, які все ж таки перевіряють і повинні слідкувати за тим, щоби не вносились ніякі неправомірні зміни.
 
Як бути з нещодавнім дозволом нотаріусам вносити дані про закриття підприємницької діяльності у єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань? Чи у вас немає побоювань, що тут почнеться те ж саме?
 
— Насправді будь-які дії можливі, однак до цього часу я ще не чув, щоби когось позбавляли чи вносили якісь дані стосовно припинення діяльності навмисне чи якісь інші дії, тому що, в першу чергу, робиться саме з метою заволодіння якимось майном. Хоча я не виключаю, що ці дії також можуть вноситись. Знову ж таки, тут питання знову виникає до Мін’юсту, як унеможливити доступ до цього реєстру.
 
Пересічні громадяни можуть проконтролювати, запобігти тому, щоби в них віджали майно?
 
— Звичайно. Я завжди раджу все ж таки отримати в паперовому вигляді документи, що підтверджують право власності, і в разі, коли ви оформляєте певні правочини стосовно купівлі-продажу, наразі підтвердженням являється виключно договір і дані, які вносяться вже в реєстр, тобто витяг з цього реєстру. Тому потрібно досить уважно слідкувати за цими документами для того, щоби в подальшому все ж таки в судовому порядку можливо було відновити своє право власності у разі, якщо буде неправомірно змінено власника в електронному реєстрі.

Голос Столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В Ровенской области чиновники решили радикально бороться с уклонистами от мобилизации. В местной ОГА создают реестр, куда будут внесены все, кто пытается сбежать от военной службы, и работодатели, которые их покрывают. Попадание в такую базу будет означать массу запретов, в частности, выезд за границу. А в Киеве некоторым уже приходят уведомления, что они внесены в некую базу уклонистов и данные о них будут переданы в прокуратуру. В Генштабе такую идею одобряют, а юристы утверждают: подобные действия незаконны.

ВНОСЯТ В БАЗУ УКЛОНИСТОВ

Как говорят в Ровенской ОГА, идея реестра находится в разработке. По замыслу, туда могут попасть как те, кто уклоняется от мобилизации, так и те работодатели, которые скрывают своих сотрудников. Попавшие в черный список получат целый ряд запретов — например, изготовление загранпаспорта, поездки за границу, оформление банковского кредита, продажа движимого и недвижимого имущества, а также официальное устройство на работу.

При этом в Киеве такая система уже начала действовать. Киевлянину Тимуру домой пришло уведомление о том, что он внесен в реестр уклонистов.

«Повестка мне приходила может раза два, но я ее не брал. А тут пришло сообщение, что я внесен в некую базу, и данные обо мне передают в прокуратуру», — рассказал нам Тимур. Как объяснил «Вестям» на условиях анонимности один из киевских военкомов, такое сообщение может означать возбуждение уголовного дела. «В каждом военкомате есть своя база беглецов. При этом, если человеку неоднократно приходила повестка, военкомат мог плюнуть и обратиться за помощью к милиции. И против беглеца возбудят уголовное дело», — сказал нам военком. Хотя один из источников в столичном военкомате поведал, что такие бумажки нередко шлепают сами военкоматы, дабы припугнуть не желающих служить.

ЮРИСТЫ: ЭТО НЕЗАКОННО

В Генштабе говорят, что инициатива Ровенской ОГА самостоятельная, но похвальная. «Согласно закону, ответственность за мобилизацию возлагается на администрации, – сказал «Вестям» спикер Генштаба Владислав Селезнев. — Поэтому их решение не совсем типично, но не выбивается из общей канвы». При этом, по его словам, Генштаб планирует создать единый реестр тех, кто подлежит призыву, и тех, кто уже отслужил. Но пока проходит только закупка программного и технического обеспечения.

«Для создания базы будем использовать данные фискальной, таможенной и пограничной служб, а также базу избирателей Украины, чтобы картина была более полной». А юристы утверждают: у чиновников ОГА нет полномочий так ограничивать права граждан. «Это чистой воды популизм, который еще и бьет по имиджу государства, — уверен адвокат Ростислав Кравец. — Начнем с того, что составление любых реестров предполагает обработку персональных данных. И если уклонист не давал на это согласие, то никто не имеет права это делать. К тому же ОГА не может запретить брать кредиты или выезжать за границу».

Тем не менее, несмотря на то, что решение ОГА юристы считают незаконным, работодатели могут перестать брать на работу уклонистов, считают эксперты. «Если это какая-нибудь стройка, то там все равно, кто и как долго уклоняется, — считает контент-эксперт портала Работа.ua Татьяна Пашкина. — А если это официальная белая компания, то им придется взаимодействовать с военкомами. И тогда у них могут начаться проблемы. И даже если брать уклониста нелегально, работодатели могут столкнуться с еще одной проблемой — тем, что человека в любой момент могут забрать».

Юлиана Скибицкая, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В Ровенской области чиновники решили радикально бороться с уклонистами от мобилизации. В местной ОГА создают реестр, куда будут внесены все, кто пытается сбежать от военной службы, и работодатели, которые их покрывают. Попадание в такую базу будет означать массу запретов, в частности, выезд за границу. А в Киеве некоторым уже приходят уведомления, что они внесены в некую базу уклонистов и данные о них будут переданы в прокуратуру. В Генштабе такую идею одобряют, а юристы утверждают: подобные действия незаконны.

ВНОСЯТ В БАЗУ УКЛОНИСТОВ

Как говорят в Ровенской ОГА, идея реестра находится в разработке. По замыслу, туда могут попасть как те, кто уклоняется от мобилизации, так и те работодатели, которые скрывают своих сотрудников. Попавшие в черный список получат целый ряд запретов — например, изготовление загранпаспорта, поездки за границу, оформление банковского кредита, продажа движимого и недвижимого имущества, а также официальное устройство на работу.

При этом в Киеве такая система уже начала действовать. Киевлянину Тимуру домой пришло уведомление о том, что он внесен в реестр уклонистов.

«Повестка мне приходила может раза два, но я ее не брал. А тут пришло сообщение, что я внесен в некую базу, и данные обо мне передают в прокуратуру», — рассказал нам Тимур. Как объяснил «Вестям» на условиях анонимности один из киевских военкомов, такое сообщение может означать возбуждение уголовного дела. «В каждом военкомате есть своя база беглецов. При этом, если человеку неоднократно приходила повестка, военкомат мог плюнуть и обратиться за помощью к милиции. И против беглеца возбудят уголовное дело», — сказал нам военком. Хотя один из источников в столичном военкомате поведал, что такие бумажки нередко шлепают сами военкоматы, дабы припугнуть не желающих служить.

ЮРИСТЫ: ЭТО НЕЗАКОННО

В Генштабе говорят, что инициатива Ровенской ОГА самостоятельная, но похвальная. «Согласно закону, ответственность за мобилизацию возлагается на администрации, – сказал «Вестям» спикер Генштаба Владислав Селезнев. — Поэтому их решение не совсем типично, но не выбивается из общей канвы». При этом, по его словам, Генштаб планирует создать единый реестр тех, кто подлежит призыву, и тех, кто уже отслужил. Но пока проходит только закупка программного и технического обеспечения.

«Для создания базы будем использовать данные фискальной, таможенной и пограничной служб, а также базу избирателей Украины, чтобы картина была более полной». А юристы утверждают: у чиновников ОГА нет полномочий так ограничивать права граждан. «Это чистой воды популизм, который еще и бьет по имиджу государства, — уверен адвокат Ростислав Кравец. — Начнем с того, что составление любых реестров предполагает обработку персональных данных. И если уклонист не давал на это согласие, то никто не имеет права это делать. К тому же ОГА не может запретить брать кредиты или выезжать за границу».

Тем не менее, несмотря на то, что решение ОГА юристы считают незаконным, работодатели могут перестать брать на работу уклонистов, считают эксперты. «Если это какая-нибудь стройка, то там все равно, кто и как долго уклоняется, — считает контент-эксперт портала Работа.ua Татьяна Пашкина. — А если это официальная белая компания, то им придется взаимодействовать с военкомами. И тогда у них могут начаться проблемы. И даже если брать уклониста нелегально, работодатели могут столкнуться с еще одной проблемой — тем, что человека в любой момент могут забрать».

Юлиана Скибицкая, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры