Страны Большой семерки (G7) и Всемирный банк призвали украинские власти вернуть в стране уголовную ответственность за незаконное обогащение. В совместном заявлении они раскритиковали решение Конституционного суда Украины, которым была признана неконституционной ст.368-2 Уголовного кодекса, которой она закреплялась. Постановление КС было опубликовано 26 февраля и сразу вступило в силу.

«Отмена ответственности за незаконное обогащение в Уголовном кодексе — это крупное поражение в борьбе с коррупцией в Украине. Это ослабило влияние всей антикоррупционной архитектуры, включая Высший антикоррупционный суд, который вскоре должен быть создан и, как ожидалось, должен был вынести решения по значительному количеству дел о незаконном обогащении. Это также повлияло на способность Национального антикоррупционного бюро расследовать коррупцию в высших эшелонах власти», — говорится в заявлении.

По статье о незаконном обогащении расследуются дела о присвоении денег или имущества с использованием служебного положения. В обращении G7 и ВБ подчеркивают, что это не новое преступление и с ним давно борются по всему миру.

«Еще в 2010 году более 40 стран криминализировали незаконное обогащение, и с тех пор много других юрисдикций включили это преступление в свое уголовное законодательство», — отмечается в нем.

Украинские власти пока не выдали официального ответа на громкое иностранное заявление. Но наверняка ответят. Всемирный банк является одним из крупнейших кредиторов нашей страны: в конце декабря 2018 года Deutsche Bank выделил Украине под его гарантии кредит на €349,3 млн., а 1 марта тот же немецкий банк заявил о готовности по аналогичной схеме выделить двумя траншами еще €529 млн. Правда, Минфин пока не подтверждал фактического получения второй суммы. В то же время чиновники не верят, что ВБ решиться отозвать свои кредитные гарантии в ответ на решение Конституционного суда.

С чем в Украине действительно могут быть проблемы — это с получением второй части макрофинансовой помощи от Евросоюза. Первые €500 млн. ЕС выделил в конце 2018 года, а вторые €500 млн. должны предоставить совсем скоро. Это по словам министра финансов Оксаны Маркаровой. Но, конечно же после выполнения всех условий, где борьба с коррупцией стоит чуть ли ни на первом месте. А с этим, как подтверждается в вышеупомянутом заявлении, у нашей власти проблемы.

Под большим вопросом могут оказаться и переговоры о кредитовании от G7, которые находятся в зачаточном состоянии. По той же причине.

Как наши чиновники будут умасливать возмутившуюся мировую общественность — пока непонятно. Юристы говорят, что восстановить вышеупомянутую статью Уголовного кодекса невозможно.

«Власти не смогут вернуть пресловутую ст.368-2 УК, ведь закон не имеет обратной силы. Это главное. Вообще статья противоречит Конституции Украины и Конвенции по правам человека. Однако ее отмена вовсе не значит, что в стране теперь нельзя бороться с коррупцией. Главное, чтобы было желание, которое лишь демонстрируется и мало чем подтверждается. У нас есть Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции, ее вывода достаточно для привлечения к ответственности лица уполномоченного на исполнение функций государства», — прокомментировал UBR.ua ситуацию старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В частности, нардеп предлагает увеличить налог с 18% до 40%. Эксперты же в свою очередь утверждают, что такое предложение необоснованное и не имеет аналогов в мире.

«Нигде в мире нет такой высокой ставки. Только для казино могут устанавливать такие ставки на выигрыши, и то лишь в отдельных странах. Для лотерей такую ​​высокую ставку ни одна страна не устанавливает. Большинство стран Европы, где лотереи успешно функционируют, вообще отказались от налогообложения небольших выигрышей, в частности, до 1 тыс. евро. Они или выигрыши вообще не облагают, или облагают только крупные выигрыши», — рассказала эксперт Зоряна Топорецкая.

По ее словам, после введения налогообложения на все лотерейные выигрыши в 2015 году, легальный рынок Украины начал постепенно переходить в тень.

«Когда ввели налогообложение всех выигрышей, мы увидели, что объем лотерейного бизнеса значительно снизился, так как тем самым государство значительно поддержало нелегальный игорный бизнес. Человеку выгоднее играть в нелегальные азартные игры, где он получает весь выигрыш, а не в легальные, где у него высчитывают пятую часть от выигрыша. Например, с выигрыша 100 грн игрок должен 20 грн отдать налога. Увеличением налогообложения государство фактически поддерживает нелегальный игорный бизнес», — подчеркнула она.

Народный депутат Борислав Береза ​​также считает, что увеличение ставки не решит проблем на лотерейном рынке.

«На сегодняшний день лотереи практически не работают в Украине. Они минимально присутствуют и их не очень видно. Больше работают сетевые структуры, которые маскируются под лотереи, а на самом деле являются игровыми клубами для того, чтобы люди тратили там свои деньги.

Поэтому для того, чтобы решить эту проблему, нужно не ставку поднимать, а нужно комплексное решение. Было бы неплохо, чтобы у нас все же налоговый комитет смог внести законопроект, который бы нормализовал ситуацию на игровом рынке, так как рынок существует де-факто, а де-юре он вне закона, в результате миллионы и миллиарды гривен, которые должны оседать в бюджете, оседают в карманах. И благодаря этому формируется серьезная коррупционная схема», — пояснил он.

В свою очередь эксперт Ростислав Кравец считает, что для такого радикального повышения ставки, прежде всего, необходимо иметь экономическое обоснование.

«Перед тем, как делать такие кардинальные шаги, нужно сначала, чтобы Минфин определил обоснованность этого. Именно Минфин распоряжается лицензиями на лотереи, именно он может это сделать, так как имеет доступ к статистическим данным. А вообще можно и 100% поставить ставку.

Популистские заявления наших депутатов, которые считают, что для того, чтобы корова давала больше молока и меньше ела — ее нужно меньше кормить и больше доить, ни к чему хорошему не приводят», — подчеркнул Р.Кравец.

Ирина Макаренко, УНН

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Минюст США раскритиковал законопроект нардепов Татьяны Чорновол и Олега Барны о специальной конфискации имущества чиновников времен правления Виктора Януковича. Американцам не понравилось, что там предлагается изымать зарубежное имущество без суда. Мол, это не соответствует мировой практике. В Вашингтоне предупредили, что в случае запроса Украины о выдаче заграничного имущества, подлежащего конфискации по этому закону, страна наверняка получит отказ от американского суда. «У нас есть серьезные опасения, что этот закон не содержит достаточных гарантий в области прав человека и демократических принципов», — сказано в документе.

И хотя авторы проекта закона и их сторонники утверждают, что предложенный ими механизм работает во многих странах мира, в том числе в США, в американском правительстве отмечают: суть закона принципиально отличается от международной практики. «Такой механизм действует в странах, в которых уже развита система действия беспристрастного органа суда. Но у нас есть существенное отличие. Законопроект дает просто перечень лиц без приговора суда, у которых нужно изъять это имущество, потому что они его якобы получили преступным путем», — сказал «Вестям» юрист Юрий Билоконь.

По мнению его коллеги, законопроект носит популистский характер. «Я считаю, что, во-первых, он построен безграмотно. Во-вторых, его реализация не предусмотрена, ведь в случае принятия, государство понесет колоссальные убытки. Те люди, у которых отберут имущество, получат возможность обратиться в Европейский суд и получить от государства компенсацию. И почти во всех случаях такие люди не являются 100-процентными собственниками, а только соучредителями. И продавать их части в некоторых случаях будет технически невозможно», — разъяснил «Вестям» юрист Ростислав Кравец.

Алина Бондарева, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры