Во вторник, 5 октября, спикера Рады Дмитрия Разумкова отстранили от ведения заседаний на два ближайшие пленарные дня. “За” проголосовали 240 народных депутатов.

Ситуацию для “Телеграфа” прокомментировал адвокат, глава профсоюза Украинская независимая фундация юристов, глава АО Кравец и партнеры Ростислав Кравец.

“Первый вице-спикер Руслан Стефанчук, который и будет, похоже, вести заседания вместо Дмитрия Разумкова, ранее признал, что за период их работы ни один закон, нормативный акт не был принят, в соответствии с законом о регламенте ВР. То, что происходит в парламенте этого созыва с самого начала его работы нельзя назвать законотворчеством – это управление в ручном режиме, в турборежиме. То, какие законы принимаются, то, как они принимаются, не выдерживает в большинстве своем никакой критики. В связи с тем, что из регламента ВР были убраны нормы о согласовании законопроектов с юридическим управлением парламента, законы просто не соответствуют Конституции”, – считает Ростислав Кравец.

По его мнению, как и Рада предыдущего созыва, как предыдущие правительства, нынешние фактически принимают решения, нарушающие Конституции Украины. И практически каждый из принятых законов, с точки зрения Конституционного суда Украины (а именно – несоблюдения норм регламента ВР), может быть признан неконституционным.

“Считаю, что сегодня нардепы голосовали за отстранение Разумкова от ведения пленарных заседаний не по внутренним убеждениям, а исключительно в связи с прямым давлением президента, его Офиса, а также в связи с банальной покупкой голосов. Думаю, мы получаем тотально узурпированную власть. Такие случаи уже были в истории Украины. Сейчас история повторяется”, – отмечает эксперт.

По его мнению, последствием этого всего будут еще более значительные перекосы в законодательных инициативах.

“Разумков был каким-то предохранителем, пусть и небольшим, на пути принятия совсем беспредельных решений. Когда не будет даже такого предохранителя, монобольшинство и дальше пойдет по беспределу. Ведь даже сейчас зачастую принятие законов, которые вносятся в Раду, прямо противоречит нормам Конституции. Так что я ожидаю обострения вопросов, связанных с соблюдением норм Основного Закона и прав человека в Украине”, – признался Ростислав Кравец.

Комментируя вероятность окончательной отставки Разумкова, которую ряд экспертов прочит на четверг, Роситслав Кравец напомнил: в соответствии с нормами регламента ВР, процедура отзыва спикера парламента с должности начинается со сбора соответствующего числа подписей. Их “слуги” собрали. После чего данный вопрос включается в повестку в определенный день, но не позднее, чем на 10-й день после его внесения в повестку дня сессии.

То есть, должна быть соблюдена определенная процедура, о чём говорит Разумков.

“Кроме того, – продолжает Ростислав Кравец, – глава ВР должен подготовить отчет о своей работе, об исполнении сметы ВР в текущем году. Данный отчет должен быть предоставлен на рассмотрение депутатов на пленарном заседании не позднее, чем за 2 дня до рассмотрения вопроса об отставке спикера на пленарном заседании. При этом еще должна быть проведена финансовая проверка парламентской сметы Счетной палатой. И лишь после всего этого вопрос об отставке спикера можно выставлять на рассмотрение ВР. То, что Разумкова сейчас отстранили на время от ведения пленарных заседаний, никак не влияет на вышеназванные процедуры. Что, впрочем, вряд ли остановит “слуг”, которые вошли в раж. Ведь, как сегодня стало известно, вопрос отставки Разумкова с должности спикера Рады хотят рассмотреть на внеочередном заседании в четверг, 7 октября”.

Напомним, что тема отставки Разумкова вновь поднялась после того, как у него возникли разногласия с Офисом президента относительно принятия закона об олигархах.

Тогда он заявил, что закон был принят “неправильно”, а в его тексте и правках существуют противоречащие друг другу моменты.

Источники “Телеграфа” в Верховной Раде после этого рассказали, что Разумков и Зеленский даже перестали говорить друг с другом. В субботу, 2 октября, процесс снятия Дмитрия Разумкова с поста спикера Верховной Рады вышел на новый уровень. Фракция “Слуга народа” в Трускавце собрала необходимое количество подписей за рассмотрение отставки спикера, о чём корреспонденту “Телеграфа” сообщил нардеп Алексей Устенко.

Телеграф

АО «Кравец и Партнеры»

В Украине придумали способ борьбы с коррупцией – разоблачителей коррупционеров будут награждать премиями. Обещают выплачивать до 10% вознаграждения от суммы возмещенных государству убытков или размера неправомерной выгоды (взятки).

Инициатор идеи, Руслан Рябошапка, считает, что разоблачители могут стать важным инструментом для борьбы с коррупцией в случае их мотивации и защиты со стороны государства. Однако в Украине такая модель, действующая успешно в скандинавских странах, работать не будет, считает адвокат Ростислав Кравец.

«Скорее, инициатива станет очередным поводом для определенной коррупции. Во-первых, крайне сложно будет установить ущерб и ту сумму, которую государство будет получать. Во-вторых, должны быть конкретные суммы, которые в дальнейшем взыщут. Иначе произойдет, что после разоблачения и в бюджет не попадет ни копейки, и самому разоблачителю», — сказал Кравец в комментарии Главреду.

Адвокат также задался вопросом, откуда будут браться средства на содержание и защиту армии разоблачителей:

«Нужно быть объективными – многие схемы настолько криминализированы, там идут такие громадные потоки, что вопрос здоровья и жизни самих разоблачителей будет стоять очень актуально. И за чей счет это все будет содержаться, если государство в конце концов не получит затрат?»

По словам Кравца, в Украине часто происходят ситуации, когда правоохранительные органы ненадлежащим образом проводят следствие.

«В результате человек формально якобы должен нести ответственность. Но юридически документы составлены неверно, либо адвокаты хорошо сработали, и в итоге не наступила ответственность, как и компенсация. Тогда государство должно нести затраты на выплату теоретического вознаграждения? А если речь будет идти о серьезных преступлениях, то человеку нужно позаботиться не только о своей защите, а и о защите своей семьи», — отмечает Кравец.

Он также напомнил, что в Украине есть программа защиты свидетелей, но ее представляют только на время конкретного процесса.

«Когда он заканчивается – все, охрана снимается. И люди должны отдавать себе отчет, что, идя по такому пути, можно лишиться своей жизни – придется постоянно находиться под чужими фамилиями и не иметь возможности связаться со своими родственниками. В Украине есть подобные программы, но то, что показывают в кино, и то. что происходит в жизни – это две большие принципиальные разницы», — резюмировал адвокат.

ГлавРед

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Такой поворот событий невыгоден генпрокурору, поскольку на «большое дело Януковича» у него особые виды – возможно, на приговоре экс-президенту Луценко планировал въехать в новый политический сезон, заняв после выборов место в парламенте или и вовсе получив статус преемника от Петра Порошенко.

Адвокатская чехарда

Заседание по «делу Януковича» началось со скандала между адвокатами, нанятыми экс-президентом (главный защитник – Виталий Сердюк, сооснователь адвокатского объединения Aver Lex) и прокурорами. Дело в том, что суд, недовольный деятельностью «платных» адвокатов, обратился в Центр бесплатной правовой помощи для предоставления защитника. «Это оправданный шаг – «платные» защитники постоянно уходят с заседания, срывают его, злоупотребляют правами – буквально, как только заседание началось, они встают и уходят, – пояснил «Вестям» старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. – Скорее всего эта позиция согласована и является частью стратегии по превращению процесса окончательно в фарс, чтобы потом указать на отсутствие адекватной возможности для защиты клиента в международных институциях – но суд на поводу у защиты идти не может«.

Двух бесплатных адвокатов суд, тем не менее, также отвел – первый не являлся на три заседания подряд, второй отправился в РФ для согласования с клиентом правовой позиции, запостил в соцсетях фото с экс-президентом и пропустил заседание. Вчера на заседание попытался попасть третий по счету бесплатный защитник – Юрий Рябовол. «Платные» адвокаты моментально заявили ему отвод от лица клиента, уточнив: Рябовол действует в интересах Генпрокуратуры. Затем попытались не допустить его в зал суда. «Адвокаты подсудимого блокировали доступ к залу для адвоката, которого назначил суд – но суд принял решение, обеспечив тому доступ«, – пояснил начуправления полиции Оболонского района Киева Михаил Никонов, лично участвовавший в потасовке.

Второй прием адвокатов – попытка устроить допрос двух свидетелей (экс-премьера Николая Азарова и пилота личного вертолета экс-президента Аркадия Ярощука) в момент, когда суд уже прошел этап анализа свидетельских показаний и перешел к судебным дебатам. Защита дозвонилась по «Скайпу» к экс-премьеру, однако впечатления на судью это не произвело – он предоставил слово прокурору Руслану Кравченко для обвинительной речи. Начать ее зачитывать прокурор так и не смог. Адвокаты перекричали его, назвав процесс «издевательством над правосудием» и «преступлениями в отношении Януковича». Полный текст чуть позже выложила в свой Фейсбук пресс-секретарь Юрия Луценко Лариса Сарган.

Обращает на себя внимание, что текст составлен был, скорее, как политический манифест, нежели как обычная речь гособвинителя. «Положив руку на Конституцию и Святое Письмо, он торжественно клялся нам, глядя каждому в глаза. Ему поверили – военные и врачи, шахтеры и учителя… во Львове и Донецке«, – говорится в обвинении. Или пассаж о событиях осени-зимы 2013-2014 годов: «…пылает Майдан, льется кровь невинных… на казначейском счету государства остается всего сто тысяч гривен, а его КамАЗы вывозят ценности из президентских резиденций«. Резюме: «как последний трус он бросил страну на произвол, цинично предав всех своих ближайших соратников«.

План «бронепоезд»

Тщательная работа прокуроров над текстом обвинения не случайна. 15 лет лишения свободы – именно столько просит ГПУ для Януковича – могут стать краеугольным камнем для дальнейшей политической карьеры Юрия Луценко. «Подчеркиваю – это лишь первое дело в суде против Януковича. Следующее – расстрелы на Майдане. И дальше, дальше, дальше…«, – анонсирует Лариса Сарган. «Вне зависимости от того, каким будет ход судебных прений, итоговый приговор не может быть оправдательным: это поставит перед обществом неудобный вопрос о смысле всего происходящего в зале суда, и даже о легитимности власти«, – убежден политолог Денис Гаевский.

А раз приговор – вопрос решенный, генпрокурор попробует воспользоваться им с максимальной выгодой для себя. «Как минимум, он попытается усилить этим процессом свою роль в команде власти, – прогнозирует политический эксперт Руслан Бортник. – А вот итоговых целей тут может быть несколько«.

Первая – и ее Бортник называет «бронепоезд на запасном пути» – получение возможности выдвижения на президентский пост в случае, если действующий президент решит не двигать свою кандидатуру. «В АП есть понимание, что президент на выборы идет. Сформирован штаб, идет аналитическая работа. Но не исключено, что все может резко измениться по причине социологии«, – говорит «Вестям» собеседник в БПП. Намек ясен – чем идти на выборы непопулярному Петру Порошенко, лучше провернуть «операцию преемник», на роль которого как раз и может претендовать Луценко.

«В АП есть два крыла: первое – «романтики» – убеждает президента выдвигаться на второй срок. Это Сергей Березенко, Игорь Кононенко, Александр Грановский, Игорь Грынив, – пояснил «Вестям» политолог Алексей Якубин. – Во втором крыле считают, что стоит пойти на админреформу с ослаблением роли президента и передачей части полномочий парламенту/премьеру. Это крыло представляет команда Александра Турчинова«.

Стратегия «тихой гавани»

Вторая цель, которую может преследовать Юрий Луценко, – поиск «тихой гавани» после президентских выборов. Бортник считает, что генпрокурор гипотетически претендует на право стать «младшим партнером» Петра Порошенко.

«А это – право формировать избирательные списки БПП в 2019-м – ведь партия, потенциально, все равно остается парламентской, и шкуру медведя кому-то да придется делить«, – утверждает политолог. Дело может принести Луценко «профит» в виде роста узнаваемости, а наличие ресурса и сторонников внутри структуры БПП – возможность сформировать свою политсилу по принципу «Народной самообороны» (создано в 2007 году) и претендовать на свою группу внутри условного «БПП».

«Впрочем, сохранится ли БПП после выборов, вопрос – это возможно, лишь если на «тренерском посту» останется Петр Порошенко. В противном случае партия власти повторит судьбу Партии регионов – в свое время самая крупная партия в Европе по количеству членов рассыпалась в миг, – напоминает Гаевский. – Первые признаки упадка БПП уже налицо – внутри нее нарастают центробежные силы, проявление – своя позиция УДАРа Кличко«. В любом случае, эффектом от осуждения Януковича Юрий Луценко воспользуется.

«Даже если не будет на выборах ни БПП, ни Народного фронта, точно будет условная «партия войны», и активная сегодня даст ему неплохие позиции завтра, – сказал «Вестям» политолог Александр Фомин. – Впрочем, на электорат Майдана через год такой аргумент, как «осуждение Януковича», может и не подействовать«. Парадокс в общественном мнении подметил и Гаевский: по его словам, постепенно происходит «отбеливание» экс-президента. «Уже сегодня интерес общества к делу минимальный, и я бы не ставил будущее Луценко в зависимость от конкретно этого дела«, – прогнозирует он.

Осудят к октябрю или к Новому году

Наконец, цели у Юрия Луценко могут быть чисто тактическими – это как соревнование за кресло премьера (слухи о вероятной отставке Владимира Гройсмана курсируют в кулуарах власти с конца прошлого года), так и возможность усилить персональный вес в случае потери какой бы то ни было защиты после выборов. «Луценко уже раз оказался за решеткой, полагаю, он может перестраховываться сейчас от вероятной посадки – та же Юлия Владимировна в роли президента наверняка не оставит без внимания его персону, и наличие реноме «борца с Януковичем» может ему помочь«, – считает наш собеседник в БПП.

«С другой стороны, Луценко повторил и свои ошибки от 2009-2010 годов. И даже ошибки Януковича, который посадил как Тимошенко, так и самого Луценко, – считает Бортник. – После того, как Янукович расправился с Тимошенко, у него просто не могло быть хорошего окончания правления. А после того, как нынешняя команда завершит процесс над Януковичем, ничего хорошего у нее также не будет«.

Эксперты называют разные даты вероятного окончания суда по «госизмене» экс-президента: Бортник считает, что приговор может появиться до февраля 2019-го (будут гнать к годовщине расстрелов), Александр Фомин называет новогодние праздники. «Дело изначально гнали ко Дню независимости, «красивой дате», – но Луценко никак не способен управлять этой системой: есть процедурные шаги, переступить через которые нельзя«, – считает эксперт.

А по мнению Ростислава Кравца, приговор суда будет уже к октябрю. «И судя по тому, как рассматривает дело первая инстанция, думаю, апелляция займет до двух месяцев – впрочем, в разгаре судебная реформа, суды ликвидируют, судей – переводят. Может оказаться, что де-факто не будет суда, который сможет рассмотреть апелляцию защиты Януковича«.

Тарас Козуб, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры