Сегодня парламент принял во втором чтении соотвествующий законопроект №5153.

Мы уже подробно писали об этом документе – его в пакете с другими законопроектами по налоговой амнистии (о внесении изменений в валютное законодательство, УК и другие кодексы) в феврале этого года подал в Раду президент Владимир Зеленский, обозначив как безотлагательный.

Законопроект буквально сразу же был принят в первом чтении, несмотря на массу замечаний к нему и откровенных ляпов. Но ко второму чтению документ “подчистили”.

На налоговую амнистию украинцам дадут год – с 1 сентября 2021 по 1 сентября 2022 года (изначально планировалось провести кампанию с 1 июля 2021 по 1 июля 2022 года).

За это время граждане могут в добровольном порядке задекларировать имущество и деньги, с которых в свое время не были уплачены налоги, и заплатить по “льготным” ставкам – от 2,5% до 9% в зависимости от вида актива. С этого момента они будут считаться “чистыми” перед законом и смогут свободно пользоваться активами и деньгами – те станут полностью легальными.

Главный вопрос – побегут ли украинцы массово декларировать свое добро и стоит ли это вообще делать. Ведь если “амнистия” – дело сугубо добровольное, то непонятно, зачем “светить” имущество и платить с него налог. Тем более что, как говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, появляется немало рисков – вплоть до того, что части активов (к примеру, денег) вообще можно лишиться.

“Это имеет смысл только если государство сделает следующий шаг – после проведения налоговой амнистии “закрутит гайки” и введет жесткий контроль за доходами и расходами украинцев”, — говорит глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Будет ли сделан этот шаг и когда именно – пока неясно.

“Вопрос политический. И Гетманцев (глава профильного парламентского комитета) и Марченко (министр финансов) – однозначно за. Но на Банковой пока думают, что и понятно: если власти решат залезть в карман каждому украинцу, рейтинги просто рухнут. Поэтому эту тему пока оттягивают, хотя ясно, что рано или поздно к ней вернутся”, — сказал нам наш источник, принимающий участие в работе над проектом по налоговой амнистии.

“Страна” разбиралась, как в итоге переписали закон о налоговой амнистии и как он будет работать на практике.

Декларирование под 2,5-9%, льготы для чиновников и новый налог на квартиры

Как украинцам предлагают декларировать свое имущество?

1. Под декларирование подпадают активы в Украине или за рубежом, приобретенные за счет доходов, которые были незадекларированными на 1 января 2021 года (то есть, с них не уплачены налоги).

2. Под налоговую амнистию попадают физлица-резиденты или нерезиденты, если на момент приобретения активов они были гражданами Украины.

3. Важный пункт по запрету на декларирование. В первом варианте легализироваться было запрещено тем, кто с 1 января 2005 года подавал декларации по антикоррупционному законодательству (чиновникам, госслужащим, депутатам). Эту норму сразу же раскритиковали в экспертной среде. Ведь, если человек поработал на госслужбе хотя бы год, он уже не мог идти под “налоговую амнистию”, хотя, предположим, с тех пор успел поменять несколько рабочих мест или заняться бизнесом. В финальном варианте закона эту норму переписали. Из-под запрета вывели чиновников и госслужащих низшего и среднего ранга, плюс поменяли дату “Ч” (с какого года учитывается госслужба) с 2005 на 2010 год.

“Фактически сейчас под запретом на налоговую амнистию остались только публичные лица”, – говорит Пендзин. Еще один важный нюанс – уточнили перечень близких лиц, на которых может распространяться запрет по декларированию – сейчас это только лица первого и второго уровня родства (то есть, супруги, дети). “Убрали ограничения для дальнего круга родственников, которые были в законопроекте изначально”, – отметил Пендзин. На самом деле эти поправки можно трактовать по-разному. С одной стороны, действительно убрали слишком жесткие ограничения, с другой – теперь чиновники через налоговую амнистию смогут протащить свое имущество, даже нажитое откровенно коррупционным путем, к примеру, оформив его на родственников.

4. Из проекта убрали целый блок норм по подаче “анонимной” декларации через нотариусов. То есть, декларирование может быть только с личной подачей.

5. Ставки на декларируемое имущество следующие: на деньги и активы, которые находятся в Украине – 5%, за границей – 9%. Можно выбрать “рассрочку” и платить 6% с украинских активов и 11,5% с зарубежных тремя равными частями ежегодно. Еще вариант – можно на незадекларированные средства купить ОВГЗ и нужно будет заплатить 2,5% или 3% тремя равными частями ежегодно.

6. Деньги, которые готовятся под легализацию, обязательно должны быть размещены на банковском счете. Что, как считает Ростислав Кравец, может стать настоящей бомбой замедленного действия как для самих декларантов, так и для банковской системы. Но вернемся к этому нюансу позже.

7. Определен список имущества, которое не нужно декларировать – оно и так будет считаться легальным. Это квартира до 120 квадратов или дом до 240 квадратов, нежилая недвижимость до 60 квадратов, одно транспортное средство (кроме авто, рассчитанное на перевозку 10 лиц и более, с мотором больше 3 литров), земля до 2 гектаров, другие активы стоимостью не больше 400 тысяч гривен.

8. Ко второму чтению в законопроекте появился новый пункт, который формально не имеет никакого отношения к налоговой амнистии – о налоге с продажи недвижимости. Определено, что с продажи третьего объекта недвижимости в год нужно платить налог в 18%. Но с учетом госпошлины в 1% и военного сбора речь идет о налоге в 20,5%. Эта правка появилась в законе с подачи главы профильного парламентского комитета Данила Гетманцева.

Стоит отметить, что такая норма прописана также в новом законопроекте №5600. Но, как видно, новый налог решили узаконить раньше, не дожидаясь принятия “сложного” законопроекта №5600, прохождение которого через сессионный зал  может затянуться. Фактически этот налог направлен против так называемых “инвесторов” – украинцев, у которых есть “лишние” деньги, и которые зарабатывают, скупая квартиры (к примеру, на этапе котлована в новостройке), а затем продавая их дороже.

Кто пойдет под амнистию

Формально большинство украинских семей не попадают в целевую аудиторию по налоговой амнистии – у них попросту нет “лишнего” имущества, сверх того, которое можно не декларировать.

Но есть исключения.

“Первыми под прицелом окажутся заробитчане. По ним, кстати, ударит и новый налог на продажу жилья. Если работающие в Украине граждане уже хотя бы частично “легализировались”, то заробитчане не платят никаких налогов, зато заводят немалые суммы, который идут преимущественно, на скупку квартир”, – говорит Олег Пендзин.

Тут, впрочем, стоит отметить, что многие заробитчане уже платят налоги по месту работы, то есть, в Европе, а некоторые и претендуют на местные пенсии. Но вот имущество, приобретенное в прошлые годы, вполне подпадает под “легализацию”.

Также “на амнистию” ждут представителей среднего класса, которые получали зарплаты в конвертах (скажем, уходили от налогов по схеме ФОПов), зарабатывали на фрилансе (к примеру, IT-шники) и др.

“В законе осталось несколько неоднозначных пунктов. Скажем, под декларирование подпадает все имущество, которое приобретено в независимой Украине, то есть, с 1991 года. Но идентификационные налоговые коды, которые позволяют отследить полноту уплаты налогов, появились только с 1997 года. До этого времени информация неполная, а во многих случаях и вообще утеряна. То есть, даже если человек исправно платил налоги и купил на заработанные средства, к примеру, несколько квартир с 1991 по 1997 год, не исключено, что ему придется заплатить за них еще раз”, – отмечает Олег Пендзин.

Стоит ли  легализироваться?

Главный вопрос, который теперь предстоит решить украинцам – декларировать ли свое имущество и платить ли с него налоги, которые даже с учетом “льготной” ставки будут немалыми.

Формально легализация – дело сугубо добровольное. То есть, по идее, вы можете ничего не декларировать, никаких санкций за это в законе не прописано.

Более того, как считает Ростислав Кравец, те, кто решит “легализироваться”, лишний раз рискуют своим имуществом, в частности, деньгами.

“В законе есть пункт о том, что для легализации средств их нужно положить на банковский счет. Плюс размещены они там должны быть до окончания легализации. То есть, фактически человек несет деньги в банк и оставляет их там на год. При этом нет никаких дополнительных государственных гарантий сохранности этих средств. А если банк за это время выведут с рынка, можно будет получить компенсацию от ФГВФЛ только 200 тысяч. Но, даже если все обошлось, банк не лопнул, и через год вы можете забрать свои уже легализированные деньги, появляется еще один нюанс. Банки могут потребовать у вас источник происхождения средств. Так сегодня работает схема с депозитами – деньги у всех принимают, но вот при выдаче нужно подтвердить происхождение средств. Обратите внимание: источник происхождения и “легальность” денег – не одно и то же. В первом случае нужно указать, откуда у вас средства. Так как Украина присоединилась к международной системе BEPS, важно доказать, что деньги не были получены преступным путем, от продажи наркотиков, оружия, коррупционным путем и пр. “Легальность”, которую обещает налоговая амнистия – это уплаченные налоги. Но нельзя уплатить налоги с преступных денег и спать спокойно. Не подтверждение источника происхождения средств может означать, что вам их из банка попросту не вернут. Вот и вся легализация. Точно также в случае с иностранными банками – им недостаточно “бумаги” от украинской налоговой, что ваши деньги “чистые” – нужен подтвержденный источник их получения. Не удивлюсь, если уже в разгар кампании по декларированию в закон будут внесены изменений и там тоже появятся уточнения по “источникам происхождения”, — говорит Кравец.

“Имеет ли смысл пользоваться налоговой амнистией?  Конечно, каждый сам должен дать себе ответ на этот вопрос, но некоторые вводные для размышлений можно дать.

Во-первых, варианта частичной амнистии, когда часть активов была приобретена с уплатой всех налогов, а часть – нет, не предусмотрено. Поэтому в случае декларирования показывать придется все активы без исключений и платить налоги по предложенным ставкам в 5 и 9% тоже придется со всех активов, невзирая на законность/незаконность приобретения каждого из них.

Во-вторых, поскольку речь идет о легализации приобретения активов без уплаты налогов, то стоит помнить о процессуальных сроках. И тут у нас тоже интересная ситуация. Сроки, в которые возможно провести налоговую проверку и доначислить недоимку с финсанкциями – 3 года. А срок, в течение которого можно привлечь к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов – 10 лет. Получается, что чтобы привлечь к ответственности по этой статье, надо в большинстве случаев провести налоговую проверку. А законно это сделать можно только за трехлетний период. Поэтому если актив находится в собственности свыше 10 лет, то в общем случае переживать особо незачем.

Ну и в-третьих, о способности государства справится с проблемой проверки законности происхождения активов граждан можно судить по кейсу с декларированием активов по закону о предотвращении коррупции. В 2016 году в первую кампанию по электронному декларированию активов чиновников вся страна немного офигела от уровня их благосостояния, когда были задекларированы миллиарды налички и других активов. И что? А ничего. Никто не пострадал. Фактически тогда первая амнистия для всех декларантов прошла весьма успешно и практически бесплатно. Тогда чего опасаться в этот раз всем остальным? С другой стороны я не вижу особых бенефитов от специального декларирования в рамках предложенной налоговой амнистии. Ну разве что для очень ограниченного числа граждан, у которых все активы были приобретены “в черную”, без уплаты налогов и их уровень никакой “клубникой в Польше” не объяснишь, а хочется просто уже легализироваться, чтобы банковский финмон не доставал”, — отмечает юрист Александр Ярецкий.

Что будет после “амнистии”

Впрочем, не все так просто. Хотя декларирование и добровольное, но есть нюансы.

К примеру, в законе говорится, что лица, которые могут воспользоваться налоговой амнистией, но не сделают этого, считаются такими, что сообщили контролирующему органу об отсутствии у них активов, приобретенных за средства, с которых не уплачены налоги.

“Другими словами, плательщики налога, которые не хотят реализовать свое право на декларирование, тем самым совершают юридически значимые действия, которые могут повлиять на их правовой статус (попросту говоря – обманывают налоговую – Ред). С учетом этого, такое декларирование не может считаться добровольным”, – говорится в замечаниях Главного юридического управления Верховной Рады к законопроекту.

Кроме того, в законе о налоговой амнистии появился пункт, обязывающий Кабмин в течение 9 месяцев разработать законопроект об усилении контроля за полнотой налогообложения доходов физлиц.

Какие именно нормы там пропишут – вопрос пока открытый.

Но, как говорят эксперты, понятно, что, по логике, следующий шаг после налоговой амнистии – закручивание гаек и введение жесткого контроля за доходами и расходами граждан.

Другими словами, пока дается год на добровольное декларирование и уплату налогов по льготным ставкам, а дальше, если найдут “лишнее” – придется платить уже по полной, в несколько раз дороже.

“Если не будет ужесточения контроля, то, получается, никакого смысла в этой налоговой амнистии нет. Разве только владельцы дорогой заграничной недвижимости рассчитывают отбиться от тамошних налоговиков, предоставив “справку” об уплате в Украине налогов с денег, которые были потрачены на элитные дома  где-нибудь на Лазурном побережье”, – говорит Пендзин.

Впрочем, как отмечает наш источник, пока власти думают стоит ли запускать методы косвенного контроля расходов украинцев. Якобы, по этому вопросу нет политического решения. На Банковой бояться, что слишком явное закручивание налоговых гаек может окончательно добить рейтинги. Поэтому, скорее всего, на непопулярные меры пойдут уже после президентских выборов.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Довольно часто украинские банки в надежде на отсутствие сопротивления со стороны заемщиков используют заведомо незаконные методы взыскания задолженности.

Как рассказал старший партнер АО “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, в первую очередь это касается исполнительных надписей на нотариально незаверенных договорах, или с пропуском срока исковой давности, или уже после решения суда.

“Больше всего таких нарушений мы видим в Укрсоцбанке, который был присоединен к Альфа банку. Суд отметил, что из материалов дела усматривается, что нотариусу для совершения исполнительной надписи не был предоставлен оригинал нотариально удостоверенного договора (договоров). Как это должно быть по закону”, – рассказывает адвокат.

Кроме того, говорит юрист, предъявив иск о взыскании задолженности по кредитному договору, кредитор в соответствии с ч.2 ст.1050 ГК Украины изменил срок исполнения основного обязательства.

Такой вывод изложен в постановлении Верховного суда в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда от 10 октября 2018 по делу № 398/4514/15-с. Но при расчете банк это не учел.

Учитывая указанное, поскольку в предоставленной нотариусу для совершения исполнительной надписи выписке со счета должника с указанием суммы задолженности по кредитному договору не содержится детального расчета задолженности и начисления процентов и комиссии после досрочного возврата займа, указанная выписка не является доказательством бесспорности задолженности, как отсутствуют и доказательства того, что бесспорность задолженности была должным образом подтверждена банком при подаче документов нотариусу.

UBR

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

“К покупателю подходят и предлагают свою карту. “Очень нужны наличные, а банкомат не работает. Давайте я оплачу своей картой вашу покупку, а вы мне – наличную оплату”. Обыватель не видит в этом подвоха, ведь его покупка оплачена и чек он получил, потому спокойно соглашается. Ему и в голову не приходит, что он имеет дело с преступником, который украл чужую карту или подделал ее”, – рассказал “Стране” финансовый аналитик Василий Невмержицкий.

Схема работает только на небольших покупках: до 500 грн с картами MasterCard и до 1000 грн с VISA. Поскольку выше этих сумм, нужно вводить пин-код, которого жулик не знает.

Цель схемы – получить наличные деньги с карты (преступники не знают пин-кода, потому не могут снять кэш в банкомате).

Обычно счета обворовывают в двух случаях:

• Если карточку украли, скажем, карманники. В этом случае, жуликам важно по скорее ее обналичить, пока хозяин не заметил пропажу и не заблокировать карту.
• Если банковскую карту подделали после кражи карточных данных. Либо после взломов в интернете, либо после установки на банкоматах считывающих устройств: преступники делают это скрытно, а потом собирают данные о карточках. После чего происходит подделка пластика. Деньги также стараются украсть быстро, ведь люди получают от банка смски о транзакциях и могут быстро заблокировать карту, если увидят чужую операцию.

Людям настоятельно советуют не помогать мошенникам – отказывать, когда посторонний человек предлагает оплатить покупки на кассе. А лучше даже обратить на это внимание охранников торговой точки.

“Если человека обманом подтолкнули к содействию преступлению – он жертва. Жертва обмана, которого использовал мошенник. Но если выяснится, что преступник вступил в сговор, например, с кассиром супермаркета, чтобы тот поставил воровство на поток (брал у людей наличные, а проводил безналичную оплату) – это будет соучастие, и кассира будут привлекать к уголовной ответственности. Впрочем, это не значит, что простым людям нужно помогать жуликам из-за безнаказанности. Этого все равно делать нельзя”,- прокомментировал “Стране” ситуацию старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Отдельной статистике по “магазинной” схеме карточного мошенничества нет.

Есть лишь общая статистика о карточном мошенничестве за предыдущий период, которая подтверждает лишь общую тенденцию – по активизации атак преступников на карточные счета населения.

Нацбанк зафиксировал за первое полугодие 2020 года увеличение количества незаконных операций с картами на 36,9% (до 47,5 тысяч штук), а объем финансовых потерь вырос на 19% (до 86,4 млн гривен).

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Соответствующий указ он подписал накануне выборов.

Понятно, что этот жест во многом был пиаровским. Тем более, что в парламенте уже год пылится законопроект на эту тему.

Турбо-режим по нему давно дал сбой — документ после первого чтения засыпали 2,5 тысячей правок.

Тем не менее, если указ заработает, местным органам власти может достаться порядка 2 млн, а у государства останется всего 750 тысяч гектар. То есть, самыми крупными латифундистами накануне запуска рынка земли окажутся именно местные общины, сконцентрировав сельхозугодий на 4 млрд долларов.

Собственно, именно за владение этими огромными землями и шла борьба на этих местных выборах.

Причем, как стало известно “Стране”, по земле местных общин уже готовят новую схему.

“С указом Зеленского получилось интересно. Буквально через пару дней после его подписания в профильном комитете Рады появился законопроект №3801, в котором прописано, что земельные вопросы на местах могут приниматься только квалифицированным большинством, то есть, не менее двух третьих голосов “за”. С учетом императивного мандата, даже имея 5-7 своих депутатов в местных органах власти, “слуги” вполне смогут заблокировать земельные вопросы”, — рассказал нам наш источник в Офисе президента.

“Страна” разбиралась, зачем Зеленский накануне выборов “подарил” ОТГ 2 млн гектар земли, и как ее теперь будут делить.

Земля от Зе: сколько, кому, на какие цели

В президентском указе говорится о передаче большей части государственной земли сельхозназначения на баланс ОТГ.

Речь идет о земле, которая находится за пределами населенных пунктов. Еще в 2002 году ее фактически забрали у местных властей и передали в распоряжение исполнительным органам власти – сначала областным и районным госадминистрациям, затем Госгеокадастру.

В рамках  реформы децентрализации эти земли понемногу начали возвращать общинам. Процесс стартовал в 2018 году. Но его всячески затягивали.

Кроме того, в Раде так и не смог пройти ни один законопроект, в котором бы подробно прописывались условия возврата общинам земли – слишком большие деньги стояли на кону. Ведь пока за землей за пределами населенных пунктов “присматривали” чиновники, тысячи гектаров попросту уходили налево.

Зеленский заявил, что в этот раз все технические моменты передачи земли решат до конца года. По его словам, сейчас удастся передать ОТГ чуть больше двух миллионов гектаров земель, “ведь еще пять миллионов были украдены из государственной собственности в предыдущие годы, пока действовал мораторий на продажу земли”.

По словам главы Госгеокадастра Романа Лещенко, Кабмин уже подготовил проект распоряжения по процедуре передачи сельхозземель местным общинам. Документ могут принять уже в ближайшее время.

“Все без исключения громады получат землю, которая была украдена у органов местного самоуправления с 2002 года, когда право распоряжаться землей передали райгосадминистрациям, а затем Держгеокадастру. Теперь вы становитесь полноценными хозяевами. И это – уже ваша земля”, – пообещал Лещенко на круглом столе в Волынской области.

Тут стоит отдельно сказать о тех самых, якобы, украденных пяти миллионах гектар земли. По версии руководства  Госгеокадастра, эти угодья смогли вывести из госсобственности, так как фактически не работала система учета, мониторинга и контроля земельного фонда.

Но Ростислав Кравец допускает, что о пяти миллионах гектар сказали “наперед”, мол, если они пропадут в процессе передачи земли, уже никто не удивится, ведь фактически их уже нет.

“Если это не так, то должны быть исковые заявления в суд о возврате незаконно выведенной земли в государственную собственность. Тем более, что по таким делам нет сроков давности”, — говорит юрист.

“Откуда цифра 2 млн га? В указе ее нет. А в публичных заявлениях есть. Это оценка объема земли, которую передадут в коммунальную собственность. Но почему 2 млн, а не скажем 7 млн или 10 млн га. Публично говорили, что государство обладает между 7 и 10 млн га. Я такие цифры озвучивал, когда был министром. Такие данные мне давали аналитические службы. Оказалось, что той земли давно нет. Что ее давно безвозмездно (читай за взятки) раздали частным лицами (читай разворовали). И осталось менее 3 млн га. Всего в Украине 33 млн га сельхозземли. То есть, на сегодня у государства менее 10%”, – написал в Facebook экс-министр экономики Тимофей Милованов.

Но на местах даже двум миллионам земли от Зеленского рады.

“Мы уже давно просили передать нам землю. Сейчас даже немного поздно, ведь часть угодий давно поделена и выведена из госсобственности. Неясно, найдутся ли в итоге даже 2 млн гектар, о которых сказал президент. Но в любом случае местные общины распорядятся землей более рационально, чем госчиновники. Скажем, у нас много крупных латифундистов, которые активно льют химию на поля. В итоге едва ли не каждый колодец — отравлен. Понятно, что если бы этой землей распоряжалась община, такой бы не было”, — уверен мэр Белополья (Сумская область) Юрий Зарко.

По его словам, они уже готовятся провести аудит причитающейся им земли и думают, как ею распорядится.

“Нужно, чтобы ОТГ не только получили землю, но и могли бы менять ее целевое назначение. Мы, к примеру, не собираемся жить только сельским хозяйством. Думаем отдать участок под строительство ветровой электростанции. На полгектара там можно заработать как на несколько десятках сельхозземли”, — рассказал нам Зарко.

В других ОТГ “Стране” рассказали, что земли от Зеленского, конечно, уже не те, что были еще 3-5 лет назад – самые качественные угодья давно “освоили”. Но и из них можно извлечь пользу, если, конечно, разрешат менять целевое назначение.

Скажем, можно пустить наделы под индустриальные парки, застройку, раздать местным жителям под приусадебное хозяйство. В некоторых местных общинах собираются “придержать” землю от Зеленского пока откроется рынок сельхозземли и та подорожает.

“Долгое время государство не было эффективным управленцем и собственником земли. Об уровне коррупции при распоряжении государственными землями вообще молчу. То есть. передача земли на места – хорошее решение. Ну а как ими распорядятся в ОТГ —  будет зависеть, в первую очередь, от уровня менеджмента самой общины, качества правоустанавливающих документов, прозрачности процесса управления землями, а также наличием контроля со стороны общественности”, — говорит глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

Местные схемы

То есть, сейчас на местах больше всего интересуются вопросом: как землей от Зе можно будет распоряжаться и удастся ли менять целевое назначение.

В самом указе об этом ничего не сказано.

Но в Раде есть законопроект №2194, в котором прописана передача сельхозземли местным общинам и право последних по своему усмотрению менять целевое назначение. Этот проект подали больше года назад группа авторов (в том числе, слуги Марьян Заблоцкий, Николай Сольский, Елена Шуляк и др.).

В ноябре прошлого года его приняли в первом чтении, после чего продвижение проекта застопорилось.

“Его засыпали больше чем 2,5 тысячей правок, не было голосов. На ближайшее время его готовят к принятию в целом. Указ Зеленского, это, конечно, хорошо, но, чтобы решить вопрос комплексно, нужен закон. Тем более, что в нем речь идет не только о сельхоз угодьях, но и о земле другого назначения (вся земля, кроме участков, стратегических для государства – оборонного значения, под госпредприятиями и пр. – Ред.), – говорит член совета Земельного союза Украины Александр Биленко.

“Пока все нюансы по передаче земли не закрепят в законе, указ президента – это декларация, тем более, что не прописаны сроки, в которые Кабмин должен “ускорить” передачу угодий”, – говорит Кравец.

При этом, по его словам, не факт, что процесс передачи земли пройдет без проблем.

“Во-первых, речь идет об огромных массивах земли, которые по сути, будут забирать у одного собственника (государство) и передавать другому (ОТГ). По законодательству при смене собственника все заключенные ранее договоры аренды на землю теряют силу и их нужно заново заключать. Не появятся ли на местах схемы по фиктивным аукционам, передаче земли “своим” арендаторам, продлению аренды за взятки — вопрос открытый.

Во-вторых, без должного контроля, право ОТГ менять целевое назначение земли может привести к тому, что страна попросту утратит огромные массивы сельхоз угодий. Их быстро приспособят, скажем,  под застройку или раздадут за бесценок “студентам”, как это в свое время было в Киеве, когда люди со связями в мэрии смогли оформить на подставных лиц, а затем получить в собственность по 2 гектара бесплатной земли“, — говорит Кравец.

То есть, передача земли на места еще не означает, что ее не могут пустить по схемам. Хотя при наличии должного общественного контроля сделать это местным чиновникам будет сложнее, чем сейчас, когда землей распоряжается государство.

“С другой стороны, сложно будет отследить в рамках страны, как распорядятся землей тысячи ОТГ. А государство дает понять, что оно из этого процесса самоустранится. То есть, концов уже не найти”, – добавил экономист Алексей Кущ.

Земельные решалы

Впрочем, все эти “заготовки” новых земельных схем меркнут на фоне схемы, которую, по данным наших источников, готовит ближайшее окружение Зеленского.

“Буквально через пару дней после президентского  указа, на профильный комитет оперативно вынесли проект №3801 о распоряжении землей коммунальной собственности. Его зарегистрировала в Раде авторская группа нардепов, в том числе, глава профильного комитета по вопросам местного самоуправления Андрей Клочко. Клочко – креатура замглавы ОП Трофимова, поэтому очень сомнительно, что этот проект – частная инициатива группы нардепов и появился без согласования с Офисом президента. Проект интересный — в нем предлагается закрепить для земельных вопросов голосование квалификационным большинством. То есть, “за” должны будут проголосовать порядка 75% местных депутатов. Но, как показывает практика, добиться такого показателя в наших политических реалиях не так просто. Интересно также, что, выставляя такую планку, СН уже знала, что проиграет местные выборы. И сделала ставку на то небольшое число депутатов, которое им удастся завести, и императивный мандат. То есть, даже 5-7 “слуг” смогут блокировать земельные вопросы. А свои небольшие фракции “слуги” будут иметь во многих советах. То есть с ними по земле придется договариваться.

Земельные вопросы – одни из самых массовых, местные депутаты рассматривают их практически на каждой заседании. Земля касается каждого – это и наследство, и продажа, и бизнес. Тем более, что из-за смены названия районов нужно будет переоформлять массу документов на землю. Поэтому если на время заблокировать земельную тему, люди на местах начнут возмущаться. И какой будет выход у профильного комитета – сказать, что он был не прав или предложить вариант, чтобы все были довольны? Понятно, выберут второе. Уже сейчас обсуждается идея неких частных контор, которым на местах будут передавать оформление всей земельной документации. Понятно, за деньги. Это будет похлеще площадок Яценко, которые сделали выгодной для себя схемой всю оценку  и зарабатывали по несколько  миллионов в день”, — рассказал нам источник, близкий к ОП.

Этим проектом уже возмутилась и Ассоциация городов Украины.

“Внедрение норм этого проекта остановит весь процесс принятия решений местными советами по вопросам распоряжения землями. Более того, многие ОТГ не смогут воспользоваться указом президента и получить землю в коммунальную собственность. Ведь на практике нереально получить 2/3 голосов”, — заявили в Ассоциации.

Также они призвали нардепа Андрей Клочко отозвать скандальный проект.

Но прислушаются ли к этому в профильном комитете и у Зе – вопрос пока открытый.

“На недавнем совещании у Зеленского мэры пытались привлечь внимание президента к этому проекту, и что он, мягко говоря, идет в разрез с его указом. Но Корниенко (Александр Корниенко – глава СН – Ред.) сказал, что это частная инициатива нардепов, мол, ничего еще не принято, и тему замяли”, — рассказал нам источник, присутствовавший на совещании у президента.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Превышение скорости

Согласно документу, предлагается штрафовать на 3,4 тыс. гривен водителей, которые нарушили максимально допустимый скоростной режим в условиях города, то есть свыше 50 км/ч. Сейчас за такое применяется санкция в размере 510 гривен.

Кроме того, правоохранители инициируют пересмотр штрафа за побег с места ДТП. Предлагается наказывать таких граждан на сумму 3,4 тыс. гривен, вместо нынешних 255 гривен. В то же время за создание аварии предлагается штрафовать на 1190 гривен, вместе нынешних 340 гривен. А водителей, которые сели за руль без прав, в полиции хотят штрафовать на 10,2 тыс. гривен. Сейчас санкция за такое нарушение равна 520 гривнам. 

Помимо этого, нормы законопроекта снижают допустимый «потолок» превышения скорости, с которого начинают оформлять административный протокол. В МВД считают, что порог должен быть снижен до 10 км, вместо сегодняшних 20 км.

Пьяная езда

С 1 января в Украине действует уголовная ответственность за вождение в нетрезвом состоянии. Новый же законопроект о штрафах ужесточает наказание для лихачей. Так, если горе-водителя поймают в пьяном виде во второй раз, то его могут арестовать на 10 суток и забрать права на три года.

Также нормы нового законопроекта исключают освобождение от уголовной ответственности любителя выпить за рулем, даже если он пошел с пострадавшими на мировую или его взяли на поруки. В случае, если из-за нетрезвого водителя человек получил травмы средней тяжести, то нарушителю придется раскошелиться на 51-85 тыс. гривен или, в крайнем случае, сесть в тюрьму на 3-5 лет.

Штрафовать будут и за заграждение пути для авто экстренных служб, а также езде по полосе   общественного транспорта. Санкции за такие нарушения предлагают установить на уровне 510-680 гривен. У автомобилиста могут забрать транспортное средство, если он, будучи лишенным прав, сел за руль.  

Не забыли об ответственности и пешеходов. В Раду внесен еще один законопроект, который предполагает ужесточение административного наказания в случае, если пешеход-нарушитель игнорирует сигналы светофора, перебегает дорогу в неположенном месте и своими действиями провоцирует ДТП. За такие поступки предлагается штрафовать на 255 гривен, вместо нынешних 51 гривны.

Аварийность

Украина – страна с высокой смертностью на дорогах. Из года в год тысячи украинцев погибают на дорогах

Статистика говорит следующее: за 10 месяцев 2019 года в Украине зафиксировано почти 130 тыс. аварий, при этом травмировано свыше 26 тысяч человек, а погибло 2 716 человек. Это, конечно, меньше, чем в 2017 и 2018 годах, однако данный показатель остается одним из самых высоких в Европе.

В прошлом году в течение суток происходило в среднем 420 ДТП, при этом погибало  до 8 человек, а травмы получили — более 85.

В патрульной полиции составили ТОП-5 причин ДТП. На первом месте оказалось превышение скорости, на втором — нарушение правил при маневре, на третьем – неправильная езда на перекрестке, на четвертом — несоблюдение дистанции, на пятом – вождение в пьяном состоянии.

В 2019 году за пьяную езду и вождение под «кайфом» составлено более 120 тысяч административных материалов.

Эффект от повышения штрафов

Эксперты говорят, что увеличение штрафов, как правило, эффективно лишь на протяжении некоторого времени.

Адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец считает, что введение уголовной ответственности за вождение в нетрезвом виде не приведет к массовым «посадкам» водителей.

 «Уголовное дело – это не административное правонарушение, здесь нужен адвокат, прокурор, а сам процесс значительно сложнее и длительнее. Поэтому суды вряд ли будут принимать много решений о лишении свободы, поскольку это не только не исправит нарушителей, а лишь переполнит суды делами, сроки привлечения к ответственности по которым со временем истекут», — подчеркнул адвокат.

Со слов юриста, прежде, чем увеличивать штрафы за нарушение ПДД, государство должно уделить внимание профилактике данных нарушений. Речь идет о ротации социальной рекламы и информационных кампаний, а также разъяснительной работе.    

«Увеличение штрафов автоматически повлечет за собой увеличение коррупции. Если данные штрафы будут неоправданно большими, водители будут на месте с патрульными договариваться в коррупционном порядке о нарушении ПДД», — подчеркнул юрист.

Чтобы снизить аварийность на дороги страны вернули радары. Уже больше года полицейские используют приборы TruCam. Всего в Украине сейчас работают 100 радаров. В полиции заявляют о положительном эффекте от использования их.

Между тем буксует полноценное внедрение фото- и видеофиксации нарушений ПДД с последующей отправкой «письмами счастья». Система неоднократно тестировалась на разных участках в больших городах, но дальше дело не идет.  Хотя в МВД «зуб дают», что все заработает в первом квартале текущего года. В целом, как подсчитали эксперты, на реализацию проекта на общегосударственном уровне необходимо потратить полмиллиарда долларов. 

В МВД уверены, что система фото- и видеофиксации начала бы сразу приносить плоды, повышая бдительность автомобилистов.  

Немаловажным фактором травматизма и смертности на дорогах являются плохое качество трасс и инфраструктуры. Украинские дороги, согласно мировому рейтингу данные Global Competitiveness Index, находятся на 130 позиции из 137. Хуже дороги только в Парагвае, Йемене, Гвинее, Мадагаскаре, Гаити, Демократической Республике Конго и Мавритании. 

«Аварийность на дорогах зачастую вызвана не нарушениями ПДД, а ненадлежащим освещением улиц, качеством дорожного покрытия, некачественной автомобильной разметкой. Автомобильных развязок, которые делаются настолько неудобно, что приводят к повышенной аварийности на отдельных участках дорог», — указывает Кравец.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Так, например, недавно полицейских и прокуроров обвинили в вымогательстве. Они потребовали от гражданина Беларуси Тимофея Кохновича $ 300 тыс. А когда он отказался от уплаты выкупа, ему подбросили боеприпасы и во время обыска успешно их нашли. Прокуратура Киева уже открыла уголовное производство против сотрудников Голосеевского отделения полиции. Также там пообещали разобраться со своими коллегами, которые подыграли полицейским.

«Мы инициировали служебное расследование в отношении сотрудников местной прокуратуры, которые поддерживали в суде ходатайство о применении временного ареста в отношении данного гражданина. Проведение расследования касательно полицейских поручено следователям СБУ», — говорят в прокуратуре Киева.

Эта история стала известна только благодаря тому, что в Сеть попало видео обыска, где хорошо видно, как мужчина сначала подбрасывает в шкафчик патроны, а спустя время его коллеги находят 11 патронов, за которые белоруса задерживают. Адвокат Кохновича Алексей Волошин объяснил, что силовики грозили экстрадицией, а сумму выкупа уменьшили — с $ 300 тыс. до $ 50 тыс.

Его история далеко не единственная. Порой схемы, на которые ради заработка идут правоохранители, поражают размахом. Например, в Одессе прокурор решил срубить хороший куш и ради этого подтянул под свой «стартап» целую группу следователей. Осенью он узнал, что некие люди ежедневно на Subaru перевозят по городу огромную сумму денег.

Прокурор от имени своего одноклассника придумал преступление — якобы у того под видом продажи пистолета «Беретта» неизвестные выманили 4 тыс. грн. Дальше полиция открыла уголовное производство, там придумали целое расследование — мол, банда торгует оружием. А в качестве подозреваемых указали тот самый автомобиль, который возит деньги. Дальше в центре города полицейские заблокировали авто, забрали из него сумку, в которой было $ 140 тыс., а в салон подбросили магазины от автомата Калашникова, патроны и пистолет. Украденные деньги потом прокурор и три следователя поделили между собой. Теперь им всем грозит до 15 лет с конфискацией.

А в Запорожской области прокуратура подозревает следователя и оперов Бердянской полиции в том, что они фабриковали дела, а «подозреваемых» заставляли переписывать на себя квартиры. Один из пострадавших рассказал, что его сначала обвинили в хранении наркотиков. Причем полицейские пришли домой с обыском и привели с собой… риелтора. Он осмотрел жилье и согласился взяться за его реализацию. Потом владельца вывезли в гостиницу «Ирис», где гражданскую жену оставили в заложниках, пока он у нотариуса оформлял квартиру на своих вымогателей. По документам все было чисто — жилье он «продал» за $ 10 тыс.

Ищут «группы риска»

Адвокат Ростислав Кравец говорит, что подобные схемы процветают даже во вновь созданных антикоррупционных органах. «Мы сейчас ведем подобное дело: у моего клиента по такой же схеме попытались вымогать деньги, а когда мы обратились в правоохранительные органы, то расследовать его поручили коллегам вымогателей, которые сидят в том же здании. И, естественно, они ничего противозаконного не нашли», — говорит Кравец.

При этом такие случаи становятся публичными довольно редко. Ведь жертв выбирают из «группы риска», то есть тех, у кого могут быть проблемы с законом. В лучшем случае все заканчивается служебными проверками, но до суда такие дела не доходят.

Анастасия Кучкина, Евгения Иванова, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Иностранцы придумали, как заработать на войне и кризисе в Украине. Предприимчивые китайцы изготавливают футболки, чехлы для мобильных телефонов и ноутбуков, магниты, брелки и другие сувениры с изображением флага или герба нашей страны. В Приднестровье шьют на заказ флаги для украинских десантников. А иностранцы предлагают нашим женщинам фиктивный брак.

Футболки с Шевченко и флаги ВДВ

Одними из первых зарабатывать на событиях в Украине стали китайцы. В крупном онлайн-магазине AliExpress еще зимой появились сотни предложений о продаже вещей и безделушек с украинской символикой. На запрос по слову «Украина» сайт магазина выдает почти 6 тысяч результатов. Больше всего здесь чехлов для мобильных телефонов, ноутбуков и планшетов. Например, чехол для смартфона с гербом на фоне флага стоит от 46 грн. Есть и подороже — за 200–400 грн. Также на сайте китайских товаров можно приобрести патриотичную футболку или толстовку. К примеру, футболка с гербом Украины стоит порядка 400 грн.

А в Приднестровье заработал цех по пошиву флагов для десантников из Украины. 25-летняя жительница Тирасполя, Евгения (имя изменено по просьбе героини), начала шить флаги несколько месяцев назад: «Первый флаг для военных я пошила зимой по просьбе подруги из Одессы. Она сказала, что он очень понравился ребятам, и попросила сшить еще. Сейчас уже сшила больше десятка флагов. Принт я рисую вручную специальными красками, поэтому мои работы недешевые — от $ 20. Я даже не уверена, что ваши военные знают, что шьют их именно в Приднестровье».

Фиктивный брак за $ 2–3 тыс.

Зарабатывают на нас и мужчины из зарубежья. За пару тысяч долларов мужчины из Молдавии, Румынии и даже Австралии предлагают нашим девушкам фиктивный брак, получение вида на жительство и престижную работу. По словам директора харьковского брачного агентства «Навсегда вместе» Инны Полупан, за последние полгода число украинок, желающих вступить в фиктивный брак с иностранцами, значительно увеличилось. «Девушки хотят уехать, потому что опасаются войны или не могут найти работу. Мы не занимаемся фиктивными браками, но на днях у нас был случай, когда за помощью в поиске липовой невесты обратился гражданин Австралии», — рассказывает Полупан. По ее словам, австралиец обещал за $ 2–3 тыс. жениться на украинке. Много предложений о фиктивном браке иностранца с украинкой и в соцсетях. Например, в группах «Замуж за иностранца» и «Фиктивный брак Украина» в соцсети «ВКонтакте» особенно активны молодые люди из ближнего зарубежья. Указывают, что стоимость фиктивного брака с гражданином Польши или Словакии сейчас составляет около 5 тыс. евро, Литвы, Эстонии и Ливии — 7–8 тыс. евро, Западной Европы — от 15–20 тыс. евро и больше, США — $ 40–50 тыс.

Юристы предупреждают об опасности. «Скорее всего, эти предложения связаны с упрощенной системой получения гражданства, которая действует в таких случаях в странах СНГ. Но нужно быть осторожными, потому что есть угроза мошенничества», — сказал адвокат Ростислав Кравец.

Ольга Омельянчук, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры