Почему возникла такая скандальная ситуация, ни чиновники, ни страховщики, ни юристы не объяснили.

Большой кусок

В понедельник, 11 апреля, российские СМИ со ссылкой на Росавтодор сообщили, что договор страхования проекта строительства Керченского моста стоимостью 228 млрд рублей (примерно 3,4 млрд долларов), который должен вести из России в оккупированный Крым, был заключен между компанией «Стройгазмонтаж» и «Крымской первой страховой компанией».

При этом глава Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс засомневался в возможности одной компании с небольшими активами отвечать по обязательствам такого масштабного проекта, как строительство Керченского моста.

«Такого рода проект может реализовать только первая десятка страхового рынка, взяв на себя 10% рисков, а остальное перестраховав пулу. Но из-за того, что схема страхования в смысле строительства включает в себя подсанкционную компанию, сделать это на Западе невозможно. У нас внутри такой мощности нет», — заявил он журналистам.

Крымская преемница

Но Юргенс не учел того, что крымский страховщик — не простая, а особенная компания. «Крымская первая страховая компания» была зарегистрирована 30 мая 2014 года в Симферополе (так называемая «Республика Крым»). Организация является правопреемницей «Крымской страховой компании», сообщает о страховщике российское информагентство RNS.

Насчет преемственности россияне погорячились. По словам старшего партнера адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислава Кравца, украинское законодательство не предусматривает подобной преемственности. «В законе есть перечень причин, которые могут давать повод одному юрлицу называть себя преемником другого. Данная ситуация в эти нормы не вписывается», — объяснил он.

Но нужно признать, что повод называть себя преемницей «Крымской страховой компании», зарегистрированной в Украине 15 марта 1993 года, у находящегося на аннексированном полуострове страховщика все же есть. Более того, он может и вовсе называть себя украинской страховой компанией с действующими лицензиями. Не верите?

По данным на 14 апреля 2016 года, обнародованным на сайте «Крымской первой страховой компании», ее офис в Севастополе располагается по адресу: улица Бутакова, д. 4. Гендиректором компании, судя по данным на сайте, является Бильдер Изабелла Ароновна.

В реестре финансовых учреждений Украины, размещенном на сайте Нацкомфинуслуг, по состоянию на 14 апреля 2016 года, числится действующая страховая компания под названием «Крымская страховая компания». Адрес ее регистрации — город Севастополь, улица Бутакова, д. 4. Гендиректором компании является Бильдер Изабелла Ароновна.

У страховой компании, которая находится в реестре финучреждений Украины, есть 18 действующих лицензий, в том числе на страхование финансовых рисков, ответственности владельцев опасных объектов и имущества. Виды страхования, осуществляемые «Крымской первой страховой компанией», практически идентичны тем, на которые имеет лицензии украинский страховщик. Здесь и защита финрисков, и страхование организаций, эксплуатирующих опасные объекты, и имущественные риски. Весь список можно почитать на сайте компании, хотя лицензий РФ, судя по сайту, всего две — на имущественное и личное страхование. Остальные 13 видов страхования крымский страховщик осуществляет, видимо, либо без лицензий, либо по лицензиям, действующим в Украине.

Третий — не лишний

Как страховщик с одним и тем же адресом и руководителем может иметь действующую регистрацию сразу в двух воюющих между собой странах — России и Украине — смогла бы, наверное, объяснить Изабелла Ароновна Бильдер. Но на запросы ONLINE.UA на момент публикации не ответили ни в «Крымской первой страховой компании», ни в «Крымской страховой компании».

Более того, по киевскому юридическому адресу «Крымской страховой компании», указанному в реестре Агентства по развитию инфраструктуры фондового рынка Украины (SMIDA), ни одной из двух этих компаний обнаружить не удалось. Табличка на здании по адресу ул. Фрунзе, 102 (который в реестре финучреждений Украины числится, как офис киевского филиала «Крымской страховой компании», а в SMIDA — как юрадрес страховщика) гласит, что здесь работает страховая компания «КСК-КИЇВ».

Корреспонденту ONLINE.UA не удалось выяснить, какое отношение этот страховщик имеет к крымскому, — в разгар рабочего дня за белой дверью без опознавательных знаков никого не оказалось, хотя охранники уверяли, что именно там находится страховая компания. «Здесь бывает одна девушка с утра», — сообщили они.

Беспрецедентный случай

Украинские эксперты не смогли объяснить причину «раздвоения» крымского страховщика. «Я с подобным случаем не сталкивался», — признался Ростислав Кравец.

По мнению гендиректора «Украинской федерации страхования» Галины Третьяковой, если страховщик оказался на оккупированной территории, то, согласно украинскому законодательству, Нацкомфинуслуг должна была исключить его из реестра финучреждений, предварительно аннулировав все лицензии. «Почему страховщик не был выведен из реестра, пусть разбираются надзор и прокуратура, но ситуация выглядит странно», — считает она.

Тем более непонятной ситуация представляется на фоне последних данных SMIDA за II квартал 2014 года, где вместо трех юридических лиц (как до I квартала) основным владельцем «Крымской страховой компании» зарегистрировано физлицо — гражданин РФ.

«Если этот человек остался владельцем крымского страховщика, то вообще смешно получается: комиссия чуть не лишила лицензий украинскую «дочку» немецкого страховщика Allianz за то, что в акционерах у нее были россияне. Но при этом не тронула «Крымскую страховую компанию», владельцем которой является гражданин РФ», — недоумевает предправления одной из страховых компаний, не пожелавший себя назвать.

Экс-гендиректор ассоциации «Страховой бизнес» Людмила Белошицкая считает, что «Крымскую страховую компанию» чиновники не исключают из госреестра финансовых учреждений Украины потому, что она перерегистрировалась и сменила руководителя. Но в случае перерегистрации страховщик в течение 15 дней должен был уведомить об этом комиссию, которая вносит изменения в госреестр.

Цена вопроса — миллион?

Почему изменений нет — неизвестно. В Нацкомфинуслуг на запрос ONLINE.UA на момент выхода данной публикации не ответили.

Возможно, «Крымская страховая компания» не сообщила комиссии об изменениях в регистрации, а регулятор ее не проверил, так как в последние два года ему ограничили возможность осуществлять внеплановые проверки. Но данные реестра свидетельствуют об особом статусе страховщика, тем более, что в прошлом году комиссия тщательно проверяла все страховые компании, на которые может влиять страна-агрессор.

Можно предположить, что двойное «гражданство» крымского страховщика помогает «Крымской первой страховой компании» перестраховывать свои риски в Европе с помощью украинской компании-фантома, которая под санкции ЕС не попадает. «Но украинский страховщик ничего не перестраховывает. Более того, эта компания сегодня не страхует, а только выплачивает по своим старым обязательствам», — отмечает Белошицкая. Говорят, собственник «Крымской страховой компании» даже хотел ее продать, но не нашлось покупателя. В эту версию верится с трудом — кто же купит в Украине компанию, зарегистрированную в Севастополе?

Более вероятной причиной сохранения «Крымской страховой компании» в прежнем статусе (включая регистрацию в Крыму и имя руководителя) некоторые эксперты называют желание владельца компании вернуть 1 млн грн из гарантийного фонда Моторного (транспортного) страхового бюро Украины. Дело в том, что «Крымская страховая компания» добровольно вышла из бюро еще в 2013 году и по закону имеет право в течение трех лет забрать свой гарантийный взнос из МТСБУ. Три года назад ее взнос превышал 1 млн грн, говорят страховщики. Но сохранились ли эти деньги сегодня, они очень сомневаются. Равно как и в том, что хотя бы одна из двух крымских страховых компаний реально взяла на себя ответственность за строительство Керченского моста. «Считаю, что это — не более, чем пиар-акция крымских «властей»», — говорит Ростислав Кравец.

Татьяна Павлюченко, ONLINE.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Полуостров проблем

Граждане Украины, которые зарегистрированы в Крыму, отныне приравнены к нерезидентам, а при осуществлении инвестиционных операций – к иностранным инвесторам. Об этом говорится в постановлении № 699 Нацбанка, которое вступило в силу сегодня. Этим документом НБУ довел до банков основные финансовые требования закона № 1636-VII «О создании свободной экономической зоны Крым».

Точное количество лиц с крымской пропиской, которые проживают в Украине, неизвестно. По данным СНБОУ, с начала года «на материк» переехало более 19 тыс. граждан из Автономной республики Крым. Но это количество не учитывает тех крымчан, которые без смены регистрации жили в других городах страны и ранее.

Избежать получения статуса «нерезидента» смогут те граждане Украины, которые пропишутся где-либо на материковой территории страны. Иначе они столкнутся с трудностями в работе и жизни. «Складывается странная ситуация: эти люди по паспорту остаются гражданами Украины, но при этом становятся иностранцами. Им придется получать в иммиграционной службе разрешения на постоянное местожительство в Украине и на работу», – говорит старший партнер адвокатской фирмы «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец. Нерезиденту сложнее трудоустроиться. Кроме обычных документов, для официального трудоустройства работодатель должен предоставить обоснование целесообразности использования работы такого лица, справку о том, что рабочее место не связано с принадлежностью к гражданству Украины и не нуждается в предоставлении допуска к государственной тайне, справку об отсутствии судимости.

Банковская неопределенность

В сфере банковских услуг у новых нерезидентов возникает ряд проблем. Банки еще не успели определиться, как именно работать с такими уникальными клиентами, поэтому в их колл-центрах сообщают противоречивую финансовую информацию. «Если у вас будет крымская прописка и вы предоставите информацию о ней в банк, то снимать средства не сможете», – сообщили в ПриватБанке. «Пользоваться платежной картой, дебетовой картой и открывать депозиты можно будет. Обычную дебетовую карту может оформить даже нерезидент. Нельзя будет только брать кредиты и открывать физлицам кредитные карты», – рассказали в Альфа-банке.

Банки будут продолжать привлекать депозиты от граждан с крымской пропиской. «Мы принимаем депозиты от нерезидентов. Соответственно, и от клиентов с крымской регистрацией будем принимать их на общих основаниях как от нерезидентов Украины. Для того чтобы разместить вклад или просто внести наличные средства на текущий карточный счет, нерезидент обязан предъявить банку документы, подтверждающие источник происхождения вносимых средств, например, квитанции из банков о снятии этих средств со счетов, таможенную декларацию о ввозе валюты», – говорит директор департамента развития продуктов банка «Финансы и Кредит» Наталья Кравец. Однако нерезиденты могут размещать вклады минимум на год, тогда как остальные граждане Украины – на любой срок. В условиях текущей нестабильности граждане не спешат размещать годовые вклады.

Финансовые трудности

У инвесторов, которые работают на фондовом рынке, возникнут проблемы с выводом денег. «Отключать такого клиента или закрывать ему счет не нужно. Необходимо лишь поменять статус его счета, и если есть деньги или ценные бумаги, то он может работать дальше. Проблема возникает с внесением и выводом денег. Заводил как резидент, а выводит как нерезидент – у валютных контролеров банков будет много «интересных» вопросов. Я как нерезидент не могу просто так взять и зачислить деньги на свой счет в украинском банке со счета брокера. Мой бэк-офис неделю «стоял на ушах», чтобы я мог зачислить деньги», – рассказывает управляющий директор ИГ «Универ» Алексей Сухоруков. С этими проблемами столкнутся и крымчане.

Также центробанк запретил украинским гражданам делать любые покупки в Крыму. «Инвестиции резидентов в объекты инвестиционной деятельности, расположенные и зарегистрированные на территории Крыма, запрещаются», – указано в постановлении. Закон «Об инвестиционной деятельности» говорит, что такими объектами является любое имущество, в том числе основные фонды и оборотные средства, ценные бумаги, денежные вклады, научно-техническая продукция, интеллектуальные ценности, объекты собственности, имущественные права.

Механизм уплаты налогов такими лицами не будет меняться, поскольку, согласно закону «О создании СЭЗ Крым», ставки налогообложения для нерезидентов – граждан Украины будут такими же, как и для остальных. «Обязанность декларирования недвижимости в Крыму (требование постановления. – FinMaidan) не должна пугать крымчан, переехавших на материковую территорию Украины. Фактически НБУ установил возможность оплачивать коммунальные услуги за крымскую недвижимость только после того, как она будет задекларирована. В ином случае банки не смогут проверять, связан конкретный платеж с услугами за содержание недвижимости или нет, – объясняет юрист юридическо-консалтинговой компании «Де-юре» Андрей Павлишин. – Но будут трудности в части осуществления коммунальных платежей за недвижимое имущество в Крыму, а также в части получения заработной платы, создания юридических лиц, ведения бизнеса на территории Украины». В законе указано, что декларирование позволит платить налог на недвижимость.

Елена Губарь, Финмайдан

Адвокатская компания Кравец и Партнеры