— Ростислав, какими нормами закона регулируются правила применения исполнительной надписи нотариуса в Украине и для чего она используется?

— Есть судебные и внесудебные способы получения взыскания долгов. Судебное – это обращение с иском в суд. Внесудебным способом получения долгов может быть исполнительная надпись нотариуса. В свое время Кабинет министров – это, как я помню, было в 2014 году, — внес соответствующие изменения в постановление №662 по исполнительной надписи нотариуса и добавил туда возможность исполнительной надписи нотариуса по кредитным обязательствам. Таким образом, кредиторы получили упрощенный способ внесудебного взыскания долга для беззалоговых кредитных договоров, а также любым кредитным обязательствам. Однако в дальнейшем он был отменен, в связи с чем и было принято соответствующее решение Шевченковским районным судом г. Киева по делу №761/16682/18. Судья подчеркнул, что постановление Кабмина №622, оговаривающее возможность внесудебного взыскания по исполнительной надписи нотариуса, было отменено, потому финансисты не имеют права пользоваться этой уловкой.

Таким образом, на сегодня в Украине уже нельзя использовать исполнительную надпись нотариуса для взыскания кредитных долгов в случае отсутствия залогов.

Отмечу, что исполнительную надпись нотариуса можно использовать для ипотечных договоров, заверенных нотариально с целью взыскания долга путем обращения взыскания на предмет ипотеки. Для договоров о беззалоговых кредитах, в том числе и на кредитных договорах между физлицами, исполнительные надписи применять было нельзя. Но в связи с тем, что очень долго обжаловалось это постановление Кабинета министров в части возможности осуществления исполнительной надписи нотариуса для кредитных обязательств, многие нотариусы, коллекторские компании, банки настолько увлеклись, что не обратили внимание, что постановление-то уже отменено судом.

И отменено не просто с момента, когда суд признал незаконным постановление Кабмина. А отменено с момента принятия этого постановления Кабмина. То есть, отменены все исполнительные документы, а исполнительная надпись является исполнительным документом, и у нас сразу такой документ передается в исполнительную службу. Так вот все надписи на кредитных договорах, которые не были заверены нотариально, являются незаконными, а такие исполнительные документы являются недействительными.

Таким образом, если государственный исполнитель или частный пытается ее исполнить, его уже можно привлекать к ответственности за исполнение незаконного документа. То есть, они в принципе, должны самостоятельно позакрывать эти исполнительные производства, вернуть исполнительные документы, снять арест с имущества и так далее.

Если исполнители этого не сделают, то тогда человек может обращаться с соответствующим иском в суд о признании этого исполнительного документа таким, который не подлежит исполнению.

— Ростислав, вы работаете адвокатом и потому, наверное, знаете о случаях незаконного использования исполнительной надписи нотариуса? Можете привести примеры и рассказать подробнее?

— Да, к примеру, коллекторы пользуются малограмотностью населения. Люди, скорее всего, уже не знают, что такой способ уже давным-давно отменен. И есть также нотариусы, которые удивительным образом не знали, что они такие надписи уже не могут делать.

К сожалению, нотариусы не сильно углубляются в сроки исковой давности (по истечению которых нет оснований для взыскания долга. – Ред.), не убеждались в наличии долга и применяли эти надписи чуть ли не везде.

То есть это было так: коллекторы приносят к нотариусу список с Ивановым, Петроввым, Сидоровым. Один должен 100 гривен, другой – 200, третий – 300, тот — 500, а тот – 1000, и нотариус не проверяет, откуда эти суммы, за какой период они насчитаны, и проверить не может.

Но эти документы сразу же шли в исполнительные службы: у людей арестовывали счета, арестовывали имущество, и исполнители пытались взыскать эти деньги.

— А можете описать процедуру оспаривания действий, допустим, исполнительных служб, основанных на незаконном использовании исполнительной надписи нотариуса?

— Рассмотрим пример: лицо оформило потребительский кредит на мобильный телефон, холодильник, телевизор, лечение и не вернуло его в срок, образовался долг.

В большинстве случаев кредиторы продают эти долги различным финансовым и коллекторским компаниям. Могут продавать с дисконтом 90% (продавали право взыскивать сумму, допустим, в 100 тыс. грн за 10 тыс. грн. – Ред.).

Эта компания идет к нотариусу и просит по каждому из должников, исходя из ведомых только им расчетов сделать исполнительную надпись, и это исполнительный документ, на основании которого исполнительная служба может арестовывать счета и взыскивать долг или имущество, которое есть. Так и использовали.

— Ростислав, вы можете еще подробнее рассказать о продаже кредитных долгов и как с этим обстоят дела в конце 2019 года?

— В Украине часто распродавали долги, если банк становился банкротом. Часто отдавали эти долги в работу коллекторским компаниям, которые обзванивали должников и запугивали. Возможно, оставались среди должников те, кто сейчас находится в аннексированном Крыму, на неподконтрольной территории, телефоны поменяли. Либо это те клиенты банков, которые сказали: денег нет, вот такая жизненная ситуация, и не можем рассчитаться. Банки или другие компании понимали, что больше не выжмут, нет смысла заниматься выбиванием долгов. И тогда банк собирал список таких заемщиков, у которых, допустим, общий долг – около 5 миллионов гривен, и продавал долг коллекторам за 100 тысяч гривен, понимая, что дороже будет платить колл-центрам, которые ищут должников и обзванивают их, и платить юристам, чем просто продать и забыть, как про страшный сон. Обычно дисконт при продаже проблемных кредитов составляет 90 и более процентов.

И вот уже структура (коллекторы), которая купила долги, звонит родственникам, друзьям должников и требует вернуть. Формально такие действия подпадают под две статьи Уголовного кодекса Украины – вымогательство и принуждение к исполнению гражданско-правовых отношений, за что предусмотрены конкретные тюремные сроки.

Но обычно коллекторы не боятся этих сроков, потому что население не знает об этих двух статьях Уголовного кодекса, и Нацполиция, реформированная под руководством уехавшей грузинской учительницы, тоже об этих правовых нормах не знает или не хочет применять. И если к кому-то из украинцев придут с документом о кредитном долге и исполнительной надписью нотариуса, человек не найдет защиты у полиции. И этот коллекторский бизнес в Украине, к сожалению, продолжает процветать.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Перекрыв улицу, активисты хотели добиться от власти Киева восстановления электроснабжения в домах, а также содействия в решении проблемы энергообеспечения домов.
 
В результате переговоров представителей КГГА с митингующими движение по шоссе удалось восстановить.
 
Подробнее о том, какие причины заставили людей перекрыть шоссе, и чем столичная власть может помочь пострадавшим от «схем Войцеховского», в эфире радиостанции Голос Столицы пояснил старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.
 
Представники столичної влади кажуть людям, що вони повинні або створити ОСББ, або інший механізм придумати, щоб добудувати будинок. Що конкретно пропонують чиновники власникам квартир? Що можуть пропонувати у такому випадку?
 
— Насправді, те, що оприлюднювали ще в минулому році, на початку цього року пропозиції після затримання безпосередньо особи, яка організовувала всі ці будівництва без належної документації, це та обставина, що так званим інвесторам, які вкладали кошти в це будівництво, запропонували створити свої будівельні кооперативи, отримати відповідну будівельну документацію, тому що, як виявилось в ході розслідування справ, і що там міститься безпосередньо в ЗМІ, що взагалі на деякі будинки не було жодної проектувальної документації, взагалі, невідомо, яким чином вони будувались, не було землевідведення, жодних договорів стосовно оренди земельних ділянок також не укладалось. От це запропонували зробити безпосередньо особам, які вклали кошти в ці будинки, що вони самі створювали компанії, які би отримували всі ці належні документи, наймали будівельну компанію, яка б добудовувала їм будинок. Однак, за які кошти це робити, сказати важко, тому що більшість об’єктів повністю була розпродана, тобто кошти були отримані практично за все. Це з одного боку.
 
З іншого боку, на деякі об’єкти взагалі неможливо встановити проектувальну документацію, тому що вони побудовані з досить грубими порушенням будівельних норм, а також норм будівництва і розміщення цих будинків не відповідає містобудівній документації. На мій погляд, саме ця пропозиція — це взагалі-то намагання чиновників вже цієї влади, тому що не можна сказати, що це робила злочинна влада, саме ця влада, уникнути відповідальності і перекласти все безпосередньо на плечі інвесторів, тому що досить дивно виглядає взагалі ситуація. У нас же будинок будується не за один день. Вони будувались роками, і жоден із контролюючих органів, включаючи органи внутрішніх справ ніяким чином не реагував на те, що виникають якісь будинки без будь-якої документації, місцева адміністрація на це також закривала очі, і, я не думаю, що тут обійшлось без певної корупційної складової з боку місцевої адміністрації, а в подальшому всі ці чиновники намагаються перекласти відповідальність на простих громадян, які, сподіваючись, що будівництво є законним, вкладали туди кошти. Та ж сама ситуація, можна порівняти її з «Еліта-Центр», яка також таким чином будувала, а також дуже велика кількість є взагалі будівельних компаній, які фактично будують без належної документації, певним чином корумпуючи чиновників місцевої влади, будівельних всіх цих інспекцій, і в подальшому, коли будинок вже готовий, певним чином домовляються і вводять його в експлуатацію.

Якщо в даному випадку люди не погодяться створювати ОСББ, як можуть розвиватись події?
 
— Скоріше за все, у зв’язку з тим, що чиновники самоусунулись, а правоохоронна система у нас взагалі не працює, то люди залишаться ні з чим, будуть стояти ці коробки недобудовані, і у зв’язку з тим, що фактично всі квадратні метри у них розпродані, то ніхто добудовувати це не буде. Тому взагалі всі ці будівельні афери і махінації потрібно вирішувати разом із місцевою владою, а не намагатись перекласти свою відповідальність. Місцева влада, безпосередньо ті чиновники, які відповідальні за це будівництво — і повинні контролювати, повинні понести відповідальність, включаючи не тільки звільнення з посади, а і відповідальність навіть з конфіскацією. В подальшому потрібно розробляти відповідні плани для того, щоб мати можливість добудувати ці будинки. Це потрібно отримати додаткові квадратні метри, які можна буде продати новим інвесторам для того, щоб ввести ці будинки в експлуатацію і добудувати. Однак, з огляду на те, що з самого початку деякі з цих будинків взагалі будувались в тих місцях, які не пристосовані для такого будівництва, то взагалі ситуація є патовою, і місцева влада фактично зобов’язана звернутись до суду з вимогою щодо знесення цих будинків, а інвестори залишаться ні з чим і будуть вимагати, відповідно, від місцевої влади компенсацій, і від цих компаній, які продали ці квадратні метри за цими схемами оборудок стосовно купівлі майнових прав, те, що було запроваджено в Україні в 2001 році.
 
Насправді ця ситуація з будівництвом в Україні взагалі патовою ще стала з 2001 року, коли ввели ці всі інститути так званого фінансування будівництва. Сама мета введення цих інститутів була, так би мовити, навпаки, захистити інвесторів від будь-якого шахрайства, а насправді виявилось, що для шахраїв ці інститути стали досить у пригоді, тому що фактично люди купують ніщо, вони купують право отримати право, і ніякі не квадратні метри, ніяке не право на отримання житла. І вже Верховний суд неодноразово у своїх рішеннях висловлював з цього приводу позицію, що фактично особа, купуючи майнові права, не отримує і не має права звертатись до суду з позовами стосовно визнання за нею права власності на ці об’єкти нерухомості, на які вони придбали майнові права. Тому насправді ця ситуація повинна вирішуватись вже на рівні держави.

Голос Столицы

Адвокатская компания Кравец и Партнеры