К примеру, на торги выставлялись права на объект интеллектуальной собственности  — изображение взлетной полосы и самолета с надписью  SkyUp и другие хорошо узнаваемые логотипы авиакомпании в фирменном оранжевом цвете. Начальная цена стартовала на разные объекты от 21,8 до чуть больше 50 тысяч гривен. В ходе торгов, которые привлекли по 5-6 участников по каждому лоту, ценник вырос в несколько раз.

Новыми собственниками стали в общем-то далекие от авиации люди, к примеру, физлицо-предприниматель из Житомирской области.

Через СЕТАМ обычно продается имущество компаний-банкротов и должников по производству судебных исполнителей. Поэтому сразу же пошли слухи о возможном банкротстве и самой авиакомпании SkyUp. А тот факт, что на торги выставили только часть торговых марок, а не другое, более осязаемое  имущество, к примеру самолеты, эксперты поясняли тем, что, дескать, “все ценные активы уже выведены из стран”».

Впрочем, в самой авиакомпании любые намеки на предполагаемое банкротство нам опровергли, заявив, что компания хоть и пострадала из-за войны, чувствует себя вполне уверенно. «Распродажу» же свои торговых марок в SkyUp нам пояснили «интригами бывшего подрядчика», который пытается взыскать с авиакомпании крупную сумму.

Разбирались, что значит продажа «фирменного оранжевого» SkyUp и как это скажется на работе компании.

Как SkyUp попал на распродажу

В информации к лотам – объектам интеллектуальной собственности  SkyUp на сайте СЕТАМ указано, что имущество арестовано в качестве «актива должника» по исполнительному производству №69947706 от 27 сентября 2022 года, которое открыто частным исполнителем исполнительного округа Киева Назаром Павлюком. Примечательно, что дата регистрации этого исполнительного производства практически совпадает с релизом SkyUp об успешной работе, несмотря на войну (к подробностям работы компании мы вернемся позже).

«Так случилось, что в декабре авиакомпания проиграла апелляцию в деле где-то на 12 млн гривен, и открыто исполнительное производство в рамках которого на СЕТАМ продают несколько ТМ. Самые интересные лоты – низ и бок ливреи SkyUp. Стартовая цена этих ТМ 50097 08 гривен», — написал накануне торгов партнер юридической фирмы «Анте» Андрей Гук.

«Это продажа имущества по банкротству», — предположил накануне аукциона партнер Dr Emil Benatov&Partners patent&TM bereau  Данил Бенатов.

Как указано в Едином реестре исполнительных решений, производство № №69947706 от 27 сентября  2022 было зарегистрировано частным исполнителем Назаров Павлюком. Взыскателем является компания «Лендгрупп».

Согласно данным Yuocontrol, «Лендргрупп» – это одесское агентство недвижимости,  работающее также в технической и образовательных сферах.

Уставной капитал – тысяча гривен. Компания зарегистрированное на  полного тезку известного украинского боксера Александра Александровича Усика. Сам он прописан в Луганске н улице Ладожской. До 2014 года он числился также учредителем компании «Добропильвугилля». На нем зарегистрирована также Киевская компания «Ардистори», занимающаяся торговлей, в том числе, топливом.

Одноименная компания «Лендгрупп» есть также в Киеве. Она занимается недвижимостью и предоставляет услуги грузового транспорта. В Yuocontrol указано, что компания находится на учете контролирующих органов по факту отсутствия юрлица по адресу зарегистрированного местонахождения.

Но у этой компании есть интересы и в авиации.

В Хозяйственном суде Львова есть иск «Лендгрупп» к компании, которая уже признана банкротом «Авиафинсервис». К ней одесситы имеют финансовые претензии на сумму больше 5 млн гривен. Заседание суда назначено на начало февраля этого года.

В Хозяйственном суде Киева еще с 2021 года тянулось дело по иску «Лендгрупп» к «Авиакомпании Скайап». Истец требовал взыскания с авиакомпании порядка 12,4 млн гривен долга по договору о заправке воздушных суден. В октябре прошлого года суд удовлетворил требования истца, но решение было обжаловано в Северном апелляционном хозяйственном суде. Правда, безрезультатно.

Судебную тяжбу подтвердили нам и в компании SkyUp.

«Имеем правовой спор с одним из бывших подрядчиков, которые перешел в судебную плоскость. Попытка подрядчика продать ТМ компании на аукционе является инструментом давления на компанию с целью ускорения  решения спора вне судов, так как оппоненты понимают, что кассационный суд , который сейчас рассматривает дело, может принять решение не в их пользу», — пояснили нам в пресс-службе SkyUp.

Кто купил ТМ SkyUp

17 января прошел аукцион по продаже прав на объект интеллектуальной собственности Enjoy your life (этот слоган часто используется в рекламе SkyUp). Стартовая цена составляла 21 759 гривен, в ходе торгов, в которых участвовало четыре претендента, ценник вырос до 24371 гривны. Лот достался Алексею Романовичу Довбушу.

Согласно данным Опендатабот, Александр Довбуш – львовский юрист, является владельцем «Львовского промышленного парка», ГО «Дух наций» и компании «Доминус».

Фирменная оранжевая  «ливрея» самолетов SkyUp, которая выставлялась за чуть больше 50 тысяч гривен, в итоге перешла почти за 257,5 тысяч некоему Сергею Владимировичу Грищенко (всего в торгах принимало участие семь претендентов).

Он также стал победителем в торгах на «торговую марку с изображением самолета в надписью SkyUp Airlines», предложив за нее 245, 5 тысяч (стартовая цена — 50097 гривен). Торговую марку skyup.aero Грищенко приобрел за 105 тысяч гривен (стартовая цена составляла 15635 гривен).

Человек с таким именем числится а базе Опандатабот как владелец нескольких компаний, часть которых уже прекратили свою деятельность (к примеру, «Кампари Украина», «Коростенский завод отопительной техники, «Медиа мастер»), часть – действующие («Белгрининвест», «Скорость-Нерудпром», «Наолта», «Сеул Энтерпрайс», «Теплый дом», «Мото-Сумы» и др). Их специализация самая разная — от оптовой торговли  до разведения крупного рогатого скота, но авиации в сфере бизнес-интересов Грищенко до последнего времени не было.

Сергей Владимирович Грищенко  был депутатом Коростеньского городского совета и 2015 году прошел на выборах в Житомирский облсовет (от партии УКРОП)

В  2018 году он попал в скандальную историю, когда, якобы, пытался покончить жизнь самоубийством. Но коллеги по партии тогда эту информацию опровергли, заявив, что имело место неосторожное обращение с огнестрельным оружием.

Есть подозрения, что через этих людей торговые марки авиакомпании мог выкупить экс-подрядчик SkyUp, чтобы затем «обменять их» на зависшие в авиакомпании больше 12 млн гривен. Но пока они ничем не подтверждены.

«Продолжаем подсчитывать потери»

Главный вопрос – что происходит с авиакомпанией и как на ее работе может сказаться продажа ее интеллектуальной собственности. В пресс-службе SkyUp нам рассказали, что сейчас их самолеты выполняют рейсы в Европе для других авиакомпаний на условиях “мокрого лизинга” и чартерные рейсы под туроператоров.

“Как украинская авиакомпания мы, в соответствие с регламентами, регулирующими гражданскую авиацию ЕС, не имеем права выполнять регулярные пассажирские перевозки, пока не получим сертификат эксплуатанта европейского образца, над чем сейчас и работаем. Получили авторизацию ТСО Великобритании  и Швейцарии, что является подтверждением соответствия  стандартам безопасности и дает право выполнять рейсы в эти страны. По состоянию на сейчас самолеты (их 11 – Ред.) находятся в Шарм-эль-Шейхе, Хургаде, Кишиневе, Риге, Таллине. Мы продолжаем держаться и разворачивать свою деятельность. Но о прибыли или покрытии полученных убытков речь не идет, Мы продолжаем подсчитывать потери и упущенную выгоду. Несмотря на это поддержка операционной деятельности позволяет нам сохранять команду, платить налоги в госбюджет (с начала полномасштабного вторжения перечислили почти 100 млн гривен), а также набирать персонал из других украинских авиакомпаний. Работаем с украинскими  и международными организациями и фондами, участвуем в благотворительных проектах. В ноябре 2022 года присоединились к президентской инициативе UNITED24″, – рассказали нам в пресс-службе SkyUp.

Озвучить результаты работы компании в деньгах там отказались, сославшись на то, что итоговых данных за прошлый год пока нет.

Отметим, что компания SkyUp говорила о своем возможном банкротстве еще с 2020 года. Тогда трудные времена поясняли убытками в 30 млн долларов из-за закрытия границ из-за эпидемии коронавируса. Но сейчас, как видно, оптимизма стало больше, и об угрозе банкротстве уже никто не говорит.

Учредителями компании SkyUp являются ООО «ACS Украина» и «Глобал Тревел Холдинг Лтд» (последнее зарегистрировано в Великобритании). Конечными бенефициарами компании являются Юрий и Александр Альба.

При этом на Yuocontrol указано, что компания имеет налоговую задолженность более миллиона гривен, накопленную в 2021 году.

Но в процессе банкротства, согласно данным Опендатабот, находится ООО “Вейк-Ап!”, зарегистрированное на Анну и Александра Альба. Его юридический адрес тот же, что и у SkyUp. Вид деятельности — рестораны и предоставление услуг по мобильному питанию, уставной капитал – 3 млн гривен.

В процессе прекращения также находится компания “Промотекс Сервис”, зарегистрированная на другого бенефициара SkyUp Юрия Альбу. Она специализировалась на ремонте и техническом обслуживании  машин и оборудования, а уставной капитал составлял всего 4 тысячи гривен.

“Судя по тому, что взыскание наложено на торговые марки SkyUp, особых активов на территории Украины у них не осталось”, — заметил глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Как на работу компании повлияет распродажа ее торговых марок? В самой SkyUp утверждают, что никак.

“Оппоненты не учли, что выставленные на аукцион торговые марки не являются основными и почти не используются в хозяйственной деятельности. Основные торговые марки принадлежат владельцам компании, поэтому новые собственники не смогут как-то использовать приобретенные части интеллектуальной собственности”, – заявили в SkyUp. Там также добавили, что компания продолжает осуществлять операционную деятельность в обычном режиме.

Частный судебный исполнитель Назар Павлюк утверждает, что новые собственники получат право перепродавать ТМ, вносить их в уставной фонд, выдавать лицензии на использование.

Павел Гук отметил, что “можно попробовать выставить роялти или запрет использования, но будет спор”. По словам Кравца, новые собственники могут попытаться выбить со SkyUp плату за использования теперь уже их торговых марок, или, в случае отказа, “заставить перекрасить самолеты”. В SkyUp говорят, что пока с подобными предложениями к ним никто не обращался.

Отметим, что пока самолеты авиакомпании летают за пределами Украины, «достать» их новым собственникам торговых марок будет непросто.

“Чтобы добиться запрета на использование ТМ в Европе, нужно подать соотвествующие заявки на признание прав на интеллектуальную собственность в связи с тем, что такие права есть в Украине, а это долго и недешево”, — пояснил Кравец.

Но все может измениться после войны, когда компания вернет флот в Украину.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Такое мнение в комментарии ГолосUA выразил адвокат Ростислав Кравец.

«Лица, которые будут участвовать в сделках по сельхозземле, должны понимать: в дальнейшем все эти сделки с вероятность 99 процентов будут признаны незаконными, а лица, которые их совершали, верней всего, в дальнейшем будут привлечены не только к гражданско-правовой ответственности, а также к уголовной ответственности в связи с тем, что участвовали в сделках незаконной продажи национального достояния. Сейчас в Конституционном суде на рассмотрении находится соответствующий вопрос и объективно сельхозземля — это достояние каждого гражданина Украины. В стране же не продают речки, которые тоже являются таким национальным достоянием. Поэтому после решения Конституционного суда все эти сделки по покупке сельхозземли будут признаны недействительными и, соответственно, люди должны будут друг другу возвращать деньги», – сказал юрист.

Р.Кравец напомнил, что возможность покупки сельхозземли иностранцами предусмотрена законом о рынке земли только с 2024 года и только после соответствующего голосования на всеукраинском референдуме.

«С 2024 года, согласно закону о рынке земли, иностранцы смогут покупать землю сельхозназначения в Украине, если будет принято решение на всеукраинском референдуме. Я думаю, такое решение на всеукраинском референдуме не будет принято», – сказал адвокат.

Напомним, 1 июля 2021 года в Украине прекращает действие мораторий на продажу земли, введенный ровно двадцать лет назад, в 2001-м. А вместе с тем открывается рынок земли. Соответствующий закон №552-их украинский парламент принял в ночь на 31 марта 2020 года.

ГолосUA

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Об этом в комментарии ГолосUA сообщил адвокат, старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

«Отмечу, что речь идет о земельных участках, целевое назначение которые – обслуживание дома. При этом, на мой взгляд, принятый закон не имеет смысла. Если сделки по продаже недвижимости, в частности, зданий, сооружений, домов, будут осуществлять в соответствии с этим законом, то этом может усложнить продажу недвижимости. Если к документам на дом прилагаются документы на земельный участок под ним, то в этих документах четко указан размер этого участка. Если же продается дом и некий участок под ним, то я прогнозирую попытки злоупотреблять этим законодательным новшеством: могут быть попытки продать не только тот участок земли, на котором стоит дом, но и соседний участок, который не предусмотрен для его обслуживания. К примеру, вместо только 5 соток под домом будут попытки продать и 50 соток земли рядом, даже если целевое назначение этого участка не связано с обслуживанием дома», – говорит адвокат.

Ростислав Кравец также считает, что данный закон повлечет увеличение количества попыток рейдерства.

«Я думаю, этот закон будет способствовать рейдерству, громадному количеству споров, переделу собственности именно потому, что речь будет идти об автоматической продаже земли под зданиями. Закон не устанавливает размер земельного участка, хотя в Земельном кодексе это все было предусмотрено. Сейчас же могут быть попытки захватывать земельные участки, которые не принадлежали продавцу», – сказал юрист.

Напомним, в феврале 2020 года Верховная Рада Украины приняла закон, согласно которому при покупке дома его владелец автоматически получает право на земельный участок, на котором он расположен. За законопроект №0850 проголосовали 297 нардепов. Теперь владелец строения будет автоматически получать права на земельный участок, на котором она размещена.

ГолосUA

АО «Кравец и Партнеры»

Но в последнее время объемы торговли “левым” табаком резко выросли. Причем, таким товаром активно заваливают не только Европу, так и внутренний рынок.

“За последние три года объем незаконной торговли сигаретами увеличился в семь раз. По данным Kantar, доля нелегальных табачных изделий составляет 7,2%. То есть, каждая 14 пачка сигарет на рынке Украины — нелегальная. В результате за 2019 год украинский бюджет недополучил около 5 млрд гривен налогов”, — отмечает глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

По его словам, емкость рынка контрабандных сигарет составляет порядка 500 млн долларов в год, и эта цифра постоянно растет.

Интересно, что при этом и таможенники, и налоговики постоянно отчитываются об успехах в борьбе с “левым” табаком. Но, как видно, на общие потоки это никак не влияет. Скорее, наоборот – чем активнее идет “борьба”, тем больше на рынке сигарет сомнительного происхождения.

И, как выяснила “Страна”, это не случайно. В Украине работает новая схема: конфискованные сигареты успешно легализируются и затем возвращаются в продажу. Понятно, что не без участия правоохранителей.

“Украина в последнее время стала клондайком для легализации табачных изделий и их дальнейшей продажи в страны ЕС, благодаря активному участию в этом процессе представителей силовых структур”, — говорит наш источник, хорошо знакомый с ситуацией.

“Страна” разбиралась как работают новые табачные схемы, и кто на них зарабатывает.

Откуда берутся “дешевые сигареты”

На запрос “Купить сигареты дешево” украинский поиск Google выдает больше 100 тысяч результатов.

Сигареты предлагаются в среднем в 2-2,5 раза дешевле, чем в рознице: по 17-25 гривен за пачку. Продукция – без акцизных марок.

К примеру, предлагаются сигареты Rothmans Royals Blue мелким оптом — от одного ящика (500 пачек). Цена – 325 долларов за ящик, то есть, по 65 центов или чуть больше 18 гривен за пачку. Для сравнения: в отечественной рознице такие сигареты стоят порядка 50 гривен за пачку.

Продавец поясняет бросовые цены просто: “мы предлагаем сигареты высокого качества напрямую, без накруток, поэтому наши гибкие цены для опта вас порадуют”. Но нет не только “накруток”, но и акцизных марок.

Такие сигареты уже можно купить и в рознице. Не так давно в Киеве, в людных местах (в основном, возле метро) начали появляться “свежие” торговые точки, которые в открытую торгуют сигаретами без акцизных марок.

В налоговой о проблеме массовой торговли “дешевыми сигаретами” через интернет-площадки знают. И даже заявляют, что активно ее искореняют.

Как заявил в одном из интервью глава ГФС Сергей Солодченко, за 8 месяцев этого года налоговики изъяли 854 тысяч пачек сигарет и 5,3 тысячи тонн табака на сумму 78,5 млн гривен, которые продавались через интернет.

Свежий пример: 17 сентября правоохранители накрыли фирму в Харькове, которая торговала контрабандными и контрафактными сигаретами. Месячный оборот такой продукции превышал 10 млн гривен. Как выяснилось, у торговцев была “крыша” среди местных правоохранителей.

И это лишь отдельный пример из пафосных отчетов о борьбе с незаконным потоком сигарет.

При этом “левых” сигарет в отечественной рознице становится  больше, да и потоки контрабанды в Европу стабильно растут. Что, как минимум, странно. Ведь, судя по заявлениям силовиков, должно быть наоборот.

Как конфискат возвращают в оборот

Впрочем, на самом деле никакого противоречия тут нет. Просто работает новая схема – когда сигареты сначала официально конфискуют как незаконные (что, естественно, падает в статистику), а затем легализируют и возвращают обратно в розницу или для отправки в Европу.

Понятно, что такая схема не может работать без участия правоохранителей.

Наш источник, знакомый с особенностями новых сигаретных схем, приводит конкретные примеры.

Скажем, еще в прошлом году по материалам управления “К” СБУ территориальным управлением ГБР в Хмельницком был открыто уголовное производство № 62019240000000493 по ч. 1 ст. 204, ч. 2 ст. 364 УК Украины по  факту организации должностными лицами Одесской таможни и военнослужащими Южного регионального управления ГПС Украины совместно с “неустановленными жителями Хмельницкой области” ввоза сигарет с Объединенных Арабских Эмиратов  на территорию Украины без таможенного оформления.

Во время досудебного расследования было проведено ряд обысков и изъято больше 11 тысяч коробов с сигаретами, которые признали вещественными доказательствами по этому делу. По решению Хмельницкого районного суда на них был наложен арест и составлен акт приема-передачи (от 3.07.2019 года). Эти сигареты передали на ответственное хранение на охраняемую базу ООО “НДИ “Укрэкопроект”, расположенную по адресу город Винница, ул Дубовецкая, 33. Правда, соответствующего договора о приеме на хранение сигарет обнаружить не удалось.

Уже в феврале этого года постановлением первого заместителя генпрокурора Виталия Касько проведение досудебного расследования по этому делу поручили следователям центрального аппарата ГБР.

Но, как утверждает наш источник, знакомый с подробностями это дела, заместитель директора ГБР Александр Соколов и первый зам Александр Бабиков (куратор следственного управления ГБР), якобы, организовали незаконный вывоз тех самых конфискованных сигарет (более 11 тысяч коробов на сумму порядка 113 млн гривен) с базы НДИ “Укрэкопроект”.

В общем, по словам нашего источника, конфискованные сигареты из винницкого склада исчезли в неизвестном направлении, и, якобы, уже давно реализованы через розницу.

При этом следователи ГБР получили решение Печерского райсуда, в котором прописывалось разрешение на уничтожение вещественных доказательств по этому уголовному делу, то есть, тех самых исчезнувших сигарет. Также была сформирована комиссия для проведения уничтожения табачных изделий и оформлено само уничтожение. Хотя, как отмечает наш источник, члены комиссии в Винницу, то есть, по адресу размещения склада, не выезжали.

“Страна” располагает копиями документов, которые подтверждают слова нашей источника.

Впрочем, в этой схеме случился сбой. Директор ООО “НДИ “Укрэкопроект”, очевидно, испугавшись, что может оказаться крайним, обратился с заявлением о, якобы, хищении сигарет, проходивших как вещественное доказательство по описанному нами уголовному делу. При этом, как говорит наш источник, в генпрокуратуре хода разбирательству по этому делу не дают.

Источник также утверждает, что по такой схеме – арест по уголовному делу и фиктивное уничтожение – легализируют и возвращают в оборот огромные объемы табачных изделий.

“Страна” обратилась в ГБР с просьбой прокомментировать эту историю.

На наш запрос в ГБР сообщили, что Главным следственным управлением ГБР совместно с Управлением внутреннего контроля и Управлением обеспечения личной безопасности Госбюро в ходе проведения досудебного расследования уголовного производства была проведена инвентаризация арестованных и хранящихся на специальных складах .

“Во время обследования указанных складских помещений на одном из них обнаружено несоответствие количества и видов сигарет. По собранному материалу следователями ГБР открыто уголовное производство по факту завладения служебными лицами  правоохранительных органов совместно с другими неустановленными следствием лицами арестованного в ходе досудебного расследования имущества. Офисом генпрокурора определено подследственность в данном уголовном производстве за НАБУ, которому поручено проведение дальнейшего досудебного расследования”, — сообщили нам в ГБР.

Информацию о причастности Соколова и Бабикова к этой схеме в ГБР не прокомментировали.

Утилизация за копейку и другие схемы

На самом деле эта схема активно применяется. Те, кто попадается с контрабандой, которая затем идет на конфискацию, пытаются “достать” товар со специализированных складов. Как правило, оформляется либо уничтожение (на самом деле фиктивное), либо хищение. Но, понятно, что все это делается не просто так – приходится делиться с правоохранителями, — рассказал глава адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец. По его словам, такая схема активно работает не только по сигаретам, но и по другой контрабанде, скажем, электронике.

“На самом деле товар “вызволяют”, и быстро распродают, а по документам он числится как уничтоженный или украденный/утерянный и т.д. Как показывает практика, концы в подобных делах найти достаточно сложно, да никто их особо и не ищет”, — добавил Кравец.

По словам Андрея Забловского, основной поток контрабандных сигарет идет к нам из Беларуси, Приднестровья и неподконтрольных территорий Донбасса.

“Три года назад была принята Стратегия по борьбе с нелегальной торговлей сигаретами, но без плана действий она оставалась только декларацией о намерениях. Недавно план действий был принят. Но, к сожалению, пока никаких реальных действий по нему не предпринимается.  Одним из самых важных пунктов в этой стратегии является введение уголовной ответственности за контрабанду в крупных размерах, поскольку существующая ныне административная ответственность в этом случае никого не пугает — уж слишком велика прибыль”, — отмечает Забловский.

При этом никто не акцентирует внимание на той самой фиктивной утилизации сигарет, благодаря которой и работают схемы по возврату конфискованных сигарет в оборот.

К примеру, совсем недавно главное управление ГФС в Закарпатской области заключило договор с ООО “Нью Экосвит” на уничтожение больше 735 пачек сигарет. Интересно, что “Нью Экосвит” победило в тендере на утилизацию, предложив смешной ценник на свои услуги – всего одну копейку. Понятно, что дать еще более низкую цену конкуренты уже не смогли, хотя и пытались оспорить тендер.

Как сообщают “Наши гроши”, “Нью Экосвит” является традиционным “утилизатором” контрабандных сигарет в Закарпатской области. К примеру, в июле она получила заказ на уничтожение 88 тысяч пачек сигарет, за который выставила ценник всего в одну гривну. Всего за прошлый год эта компания получила 10 подобных подрядов, а с начала этого года – более 30. В ходе расследования журналисты выяснили, что учредители компании близки к служебным лицам Закарпатской таможни и местного управления юстиции. Поэтому возник резонный вопрос “Сожгут или продадут?”.

“Нужно всячески пресекать схемы фиктивного уничтожения сигарет в стране. Понятно, что это реальная возможность их легализации и запуска на перепродажу по второму кругу”, — подытожил Забловский.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

На первый взгляд, он вообще мало кому интересен.

Агрохолдинги до 2024 года автоматически вылетают с рынка (пока продажа земли разрешена только физлицам, а через подставных лиц покупать большие массивы земли слишком хлопотно), у частных фермеров на покупку земли нету денег, иностранцев и вовсе допустят к нашей земли только через референдум.

По мнению экономиста Института Growford Алексея Куща, открывается сразу несколько новых схем.

«Закон не приведет к коллапсу на рынке, но и перемогой его назвать сложно. Какой-то симбиоз европейской модели развития фермерства и латиноамериканских латифундий. Видно, что принимали лишь бы что-то принять, без стратегии развития отрасли. Что теперь с ним делать — неясно», — говорит глава Союза украинского селянства Иван Томич.

Новым законом недовольны как традиционные противники открытия рынка земли, так и его сторонники.

В парламенте зарегистрировано больше десятка постановлений об отмене закона. Плюс — готовится судебный иск.

В Окружной административный суд Киева поступило заявление об обеспечении иска до подачи искового заявления. В нем просят запретить подписывать и публиковать новый закон о рынке земли. «Оппоплатформа» готовит иск и в Конституционный суд.

«К закону много вопросом как по соблюдению конституционных прав граждан, так и по регламенту», — говорит глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Официальный представитель МВФ в Украине Йоста Люнгман заявил, что Фонд ожидает от нашей страны принятия во втором чтении «антиколомойского» закона, пересмотра госбюджета и «адекватной реализации земельной реформы». Но по дальнейшему внедрению рынка советует работать уже с Мировым банком.

Мировой банк на своей странице в Facebook отметил, что принятие закона — это только первый шаг. Чтобы запустить полноценный рынок, нужно принимать ряд новых законов. Также Мировой банк венуть пункт о возможности продажи земли юрлицам, а также увеличить нормы продажи в одни руки.

То есть, международные кредиторы, под которых, собственно, и спешили открыть рынок земли, новым законом недовольны и, скорее всего, будут настаивать на правках к нему. Тем более, что время до запуска рынка еще есть (закон должен заработать 1 июля 2021 года).

Между тем, этот закон действительно может способствовать увеличению земельного банка у небольших фермерских хозяйств. Но только лишь при условии активной их поддержки со стороны государства.

«Страна» разбиралась как в итоге будет работать новый закон о рынке земли.

Агрохолдинги вне игры?

«Страна» уже подробно писала о новом законе про рынок земли. В итоговом варианте, который депутаты спешно приняли 31 марта, появилось несколько существенных правок.

Так, до 2024 года право покупать землю получили только физлица, норму земли в одни руки урезали всего до 100 гектар (хотя изначально рассматривались варианты в 200 тысяч и 10 тысяч гектар). Право первоочередного выкупа — у нынешних арендаторов.

Если они сами не хотят (или не могут покупать), то могут передать (а фактически и продать) это право другим лицам. Арендаторы смогут выкупить землю по нормативной оценке и становятся собственниками уже после первых взносов. Иностранцы смогут покупать землю только после референдума, но даже если его решение будет положительным (что вовсе не факт), запретными останутся приграничные зоны.

То есть, на старте введения рынка и до 2024 года покупать землю смогут разве что частные фермеры — по 100 гектаров в одни руки. И только с 2024 года юрлица смогут приобретать до 10 тысяч гектар.

В теории еще до принятия закона эксперты обсуждали схему, по которой крупные арохолдинги и иностранцы могли бы скупать черноземы, оформляя их на поставных лиц-«фунтов».

Но на практике эту схему реализовать будет очень трудно.

«Агрохолдингу придется собирать целую армию подставных лиц, на которых можно оформить по 100 гектаров. Причем, риски потерять и деньги и землю — колоссальные. Скорее всего, уже через месяц-два фиктивные собственники скажут «спасибо» и будут считать эти наделы своей собственностью. Так что играть в эти схемы вряд ли кто согласится», — считает член совета Земельного союза Украины Сергей Биленко.

О том, что новый закон в таком виде им неинтересен, «Стране» подтвердили и в самих агрохолдингах.

«Бизнес уже выстроен под условия работы на аренде. Но мы рассматривали вариант открытия рынка и в теории могли бы найти источники сравнительно дешевых денег, чтобы приобрести землю в собственность. Такой возможности по принятому недавно закону нет. Скупать по 100 гектар на частных лиц никто не будет. Чтобы собрать хотя бы 10 тысяч нужно 100 человек. А для земельного банка в 100 тысяч гектар — тысяча фиктивных собственников. Удержать этот массив, не потеряв «по дороге» изрядную часть земли попросту нереально», — рассказа нам топ-менеджер одного из аграрных холдингов.

Но Алексей Кущ считает, что схема с подставными собственниками — вполне рабочая.

«Это как схема с ФОПами, когда бизнес под одной корпоративной вывеской создает пул физлиц-предпринимателей и экономит таким образом на налогах. С землей можно организовать то же самое — оформить по 100 гектаров на сотрудников, членов их семей и пр. Сложность в том, что нужно будет контролировать, чтобы эта собственность «не уплыла». Это можно сделать за счет передачи участков в залоги под фиктивные ссуды или за счет передачи земли в управление поверенным по доверенности. Ни то, ни другой в законе не запрещено», — отмечает он.

Не факт, что такая схема станет массовой, ведь в любом случае она крайне проблемная из-за большого числа подставных собственников, на которых нужно оформлять землю. Плюс — нужно, чтобы на такие условия согласились все владельцы паев на конкретном земельном массиве. Ведь собирать по Украине «лоскутки» крупные компании вряд ли согласятся. Но все же ее применение возможно.

Ломбард для черноземов

Еще одна возможная схема — с банковскими залогами. По новому закону банки, в том числе, с иностранным капиталом, могут выдавать кредиты под покупку сельхозугодий и принимать участки в залог.

Формально новый закон прописан под фермеров. Аграрные ассоциации настаивали на резком ограничении норм по продаже земли в одни руки и на так называемом «переходном периоде». Чтобы фермерам дали несколько лет для льготной покупки земли без конкуренции со стороны агрохолдингов. Все эти условия соблюдены — 100 гектар в одни руки и три года без крупных покупателей.

Всеукраинская аграрная Рада, которая была одним из организаторов массовых протестов против рынка земли, с одной стороны итоговым вариантом закона довольна.

«Мы считаем большим достижением, что начальная редакция законопроекта №2178, которую разработало и предложило правительство Гончарука и в интересах аграрных латифундий, транснациональных финансовых спекулянтов, и которая могла повлечь уничтожение средних и малых аграриев, кардинально изменена», — говорят в организации.

Но вместе с тем, представитель сельскохозяйственного предприятия «Злато Таврии» Игорь Йосипенко добавил: «аграрные лоббисты не оставят попыток внести изменения в законодательство или создать лазейки, чтобы используя дешевое иностранное финансирование, выкупить огромные массивы земли, создать в Украине земельные латифундии и выдавить средних и малых аграриев с земли, которую они обрабатывают».

Поэтому, по его мнению, у аграриев сейчас несколько задач — борьба за проведение референдума и блокирование возможных правок в закон.

Впрочем, у большинства фермеров головная боль сейчас одна — за какие деньги выкупать землю, на которую они получили право по закону.

«Даже 100 гектар по минимальной цене в тысячу долларов за гектар это уже 100 тысяч долларов. С учетом начавшейся девальвации гривны и надвигающегося экономического кризиса — сумма для многих попросту неподъемная. Без кредитов люди вряд ли обойдутся», — говорит Алексей Кущ.

По словам Ивана Томича, их опрос среди фермеров дал такие результаты: покупать землю готово не более 15%, еще 15-20% думают, остальные точно не собираются покупать.

Деньги на приобретение земли есть только у 3-5% фермеров. «Максимум, что они смогут купить — 300-500 тысяч гектар», — говорит Томич.

Льготные кредиты под покупку земли селянам обещали власти. 4 млрд на компенсацию кредитных ставок были заложены в действующий бюджет на этот год. Но в обновленном варианте бюджета они исчезнут (потому что в этом году рынок не запускается).

По словам Ивана Томича, нужны гарантированные государством дешевые кредиты — под 1-3% на срок до 20 лет. Их должно выдавать отдельное государственное финучреждение.

Банковские кредиты — слишком дорогие и рискованные. Алексей Кущ считает, что банки получат возможность массово забирать залоговые земли. По новому закону, эти земли они должны будут продать в течение двух лет.

«Но, во-первых, не определен государственный орган, который станет за этим следить. Во-вторых, для банков-нарушителей не предусмотрены штрафы. В-третьих, за два года банк может накрутить на эту землю столько пени и штрафов, что ее цена автоматически станет неконкурентной. Заставить же банк продать землю дешевле никто не сможет — финучреждение тут же оспорит это в судах, в том числе, международных», — говорит Алексей Кущ.

Еще одна возможная схема — банки станут своего рода земельными ломбардами.

«То есть, собственники паев могут брать в банках кредиты под залог земли. С учетом кризиса и обнищания украинцев, многие будут закладывать землю буквально по цене стиральной машины. Это как в случае с обычным ломбардом: когда человек несет туда бабушкино кольцо и получает на руки сумму впятеро меньше, чем оно реально стоит, все понимают, что забирать обратно он уже ничего не будет. Точно так же с землей. При нормативной оценке в тысячу долларов за гектар, брать ее в залог будут максимум по 300 долларов», — считает Кущ.

«То есть, готовится просто переформатирование земельных схем. Вместо тех, которые работают сейчас — по эмфитезису, оформление на ОСГ (частное сельскохозяйственное предприятие) через год будут процветать фиктивные земельные ФОПы и «земельные ломбарды», — считает Кущ.

Впрочем, не факт, что схемы с банками станут массовыми.

«Далеко не всем банкам интересно собирать по всей Украине по сто гектаров», — говорит Ростислав Кравец.

«Возникнет теневой рынок земли»

Понятно, что перечисленные выше схемы весьма хлопотные и мутные. Они хороши разве как временные — на период, пока в закон не будут внесены существенные правки, в частности, по нормам продажи в одни руки и по допуску к покупке юридических лиц.

Международные кредиторы на это уже намекают.

«Мировой банк приветствует принятие Верховной Радой закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения как первый шаг к созданию прозрачного и эффективного рынка сельскохозяйственных земель в Украине. Для того, чтобы в полной мере защитить интересы украинцев и обеспечить прозрачную продажу земель, мы призываем как можно скорее принять ряд дополнительных законов.

Речь идет о законах, которые обеспечат свободный доступ к кадастровым данным, усилят управления земельными ресурсами, ускорят процедуры передачи земли, регулировать продажу государственных земель, в том числе использование обязательных электронных аукционов, которые ограничат произвольную раздачу государственных земель, и откроют доступ к финансированию для мелких сельхозпроизводителей.

Также важным будет дать возможность юридическим лицам участвовать в рынке земель для обеспечения здоровой конкуренции и ослабить ограничения на общую площадь земельных участков, которые можно приобретать в собственность. Эти реформы должны способствовать привлечению инвестиции в сельское хозяйство, открытию доступа к финансированию для фермеров и обеспечению справедливой стоимости активов для украинских землевладельцев», — говорится в сообщении Мирового банка.

«Это как игра в доброго и злого полицейского. МВФ говорит, что годится любой рынок, и отправляет работать по его внедрению с Мировым банком. А тот заявляет, что нужно бы еще кое-что поменять. Скорее всего, такая тактика применяется, чтобы «дожать клиента», все же заставить Украину пойти на уступки и внести нужные правки в закон», — говорит Кущ.

То есть, не исключено, что активизируются лоббисты рынка земли, и закон перепишут. О чем говорят и во Всеукраинской аграрной Раде, призывая селян быть начеку.

Но параллельно идут попытки заблокировать новый закон — уже есть несколько постановлений на эту тему в парламенте и готовятся судебные иски. Ростислав Кравец говорит, что закон в случае его вступления в силу создаст хаос на рынке земли.

«Давайте разбираться. В Конституции указано, что земля является собственностью украинского народа. То есть, собственники паев, которым их по-сути подарили, могут только обрабатывать землю и ею пользоваться. Но фактически безоговорочного права собственности у них нет. Если закон о рынке земли признает право собственности, это значит, что претендовать на угодья могут и наследники прежних владельцев, у которых землю национализировали после революции 1917 года. Если они найдут документальные подтверждения в архивах, могут судиться, и имеют все шансы выиграть такие дела. думаю, что такие схемы уже тоже готовятся», — считает Кравец.

Для собственников паев есть и другая угроза. В законе прописано, что первоочередное право выкупа земли получает арендатор. Ему дадут возможность выкупить землю по нормативной оценке и в рассрочку. Арендатор может также передать это право третьему лицу. То есть, получается, что собственник земли отходит в схеме по покупке земли на второй план.

Ростислав Кравец говорит, что без согласия собственника землю никто никому не продаст. В то же время, по словам Алексея Куща, появится сразу два рынка: на одном землю будут продавать арендаторам по нормативной оценке, а другом, теневом, арендаторы станут торговать правом льготной покупки, но уже со своей наценкой.

В итоге реальные собственники смогут получить за свои паи разве что минимальную цену (тысяча долларов за гектар). А в худшем случае, если описанные выше схемы заработают, могут и вовсе лишиться земли.

Иван Томич говорит, что даже в существующем виде закон мог бы дать толчек развитию фермерства в Украине.

«Сейчас в страну вернулись десятки тысяч заробитчан. У многих есть какие-то сбережения. Кроме того, в карантин из городов в села выехало порядка миллиона украинцев. Понятно, что временно. Но как раз сейчас — идеальное время для популяризации фермерства. Государству просто нужно дать людям гарантии и льготные кредиты, и процесс пойдет. Если этого не будет, то до 2024 года рядовые украинцы и фермеры попросту не смогут воспользоваться шансом купить землю. А после угодья скупят крупные землевладельцы», — подытожил Иван Томич.

СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Напомним, что закон об обороте сельскохозяйственных земель был проголосован в первом чтении, но принять его в целом в декабре прошлого года так и не удалось — подготовка к голосованию обернулась скандалом в Раде и массовыми акциями протеста селян.

В итоге в последние дни 2019 года парламентарии подписали меморандум, в котором договорились поставить земельный вопрос на паузу. Аграрный комитет Рады должен был с начала 2020 года, без спешки рассмотреть все правки к законопроекту (а их подали порядка 4,5 тысяч) и выработать компромиссный вариант  документа. Также президент, встречаясь с протестующими аграриями, пообещал, что вопрос с допуском к покупке украинской земли иностранцами будет решаться только через референдум, а площадь угодий «в одни руки» уменьшат с 200 тысяч до 10 тысяч гектар.

Это также должны были учесть в проекте.

Но буквально перед самым Новым годом аграрный комитет нарушил все договоренности и в турбо-режиме рассмотрел правки, причем, «чужие» отклоняли пачками, а «свои» — учли.

А уже в первых числах января законопроект ко второму чтению появился в Раде.

И теперь его спешно попытаются принять — как уже писала «Страна», голоса будут собирать «при помощи папки и конверта» (то есть — при помощи подкупа и угрозы возбуждения уголовных дел).

Между тем, по словам аналитика Института Growford Алексея Куща, вариант проекта ко второму чтению оказался едва ли не самым «токсичным».

«Он запускает схемы для земельных спекулянтов, в том числе, иностранных, и грозит оставить наших селян без земли», — говорит эксперт. По его словам, именно эта, якобы, уже переписанная версия, и была изначальной целью «заказчиков» земельной реформы. А запуск предыдущих вариантов проекта и «поиск компромисса» — не более чем спланированная законодательная технология под открытие рынка земли.

«Страна» разбиралась как переписали земельный проект ко второму чтению, и как будут  открывать рынок земли.

Как переписали земельный законопроект

Законопроект кс утвержденными комитетом правками уже появился на официальном сайте Верховной Рады.

Министр экономики Тимофей Милованов анонсировал его на своей странице в Facebook как итоговый вариант ко второму чтению.

Несмотря на огромное количество правок, изменений в законопроекте, по сравнению с принятым в первом чтении, не так много. Но все они — крайне важные.

1. В проекте, как и обещал Зе, прописали, что иностранцы будут иметь право покупать украинские земли только после референдума.

Напомним: в первой версии проекта была норма, что право на выкуп земли получат аграрные холдинги (в том числе и иностранные), которые уже работают в Украине не менее 5 лет. Теперь же вопрос с иностранцами решили оставить для референдума. Отдельно прописано, что покупать землю имеют право только украинские граждане и компании, основанные исключительно ими.

Даже после референдума (в случае, если граждане выскажутся за допуск к земле иностранцев) покупать угодья не разрешат представителям страны-агрессора, офшорным компаниям, компаниям, установить конечного бенефициара которых невозможно, лицам из санкционных списков, представителям стран, не присоединившихся к международным договоренностям по борьбе с отмыванием средств, заподозренным в причастности к террористическим группировкам и пр.

2. Появилось новое ограничение по продаже земли в одни руки. Ее, по сравнению с первым вариантом законопроекта, уменьшили в 20 раз — с 200 тысяч до 10 тысяч гектар. Это, наряду с вопросом об иностранцах, должно стать главной уступкой аграриям, которые опасаются концентрации украинских черноземов в руках нескольких латифундистов.

При этом нет ограничений на связанных лиц, которые изначально обсуждались (в частности, можно будет записывать землю на родственников  — на каждого по 10 тысяч гектар)

«Как считается ограничение — например, человек имеет 25% в компании. Эта компания является собственником 8 тысяч гектар. Тогда считается, что человек «выбрал» четверть от 8 тысяч гектар, то есть, 2 тысячи гектар. И еще может докупить 8 тысяч гектар. Нет ограничений на связанных лиц», — пояснил Милованов.

3. Собственниками земли смогут становится банки. Причем, как украинские, так и иностранные. И безо всяких лимитов — ограничение в 10 тысяч гектар на них не распространяется. Землю банкам разрешат получать в качестве залога, который можно взыскивать из-за невозврата кредитов.

Банки должны будут продавать такую землю в течение двух лет, иначе ее конфискует государство.

Оставили лазейки для иностранцев

Впрочем, этот вариант земельного проекта в профильной среде критикуют еще больше предыдущих.

«Это едва ли не самый токсичный вариант открытия рынка. Мы наблюдаем в действии четко спланированную законодательную технологию. Цель заказчиков земельной реформы — внешних групп влияния — обеспечить доступ к нашим угодьям иностранного спекулятивного капитала. Это изначально было прямо, как говорится, «в лоб» прописано в первом проекте по земле. Там же давалась высокая цифра по концентрации — 200 тысяч гектар в одни руки. Понятно, что такой вариант вызвал массовое возмущение общественности. Но на это и делалась ставка. Теперь переписанный проект подается как «уступка», и можно рассчитывать, что негативная реакция на него в обществе, если и будет, то уже не такой сильной, как в первый раз. Тем не менее, все цели «заказчиков» в доработанном проекте достигаются. А запреты легко обойти», — говорит Кущ.

Взять, к примеру, главное ограничение — по иностранцам. Именно доступ иностранцев к нашей земле был ключевым для международных кредиторов. Без него наша земельная реформа им вообще не особо нужна.

«В мире сейчас 16 трлн долларов «лишней» ликвидности, которую нужно куда-то сбрасывать. В условиях массового перехода на отрицательные процентные ставки, спекулянты будут покупать все, что плохо лежит. И особые интерес у них к земле, которую они уже активно концентрируют в третьих странах», — пояснил Кущ.

В законопроекте ко второму чтению запрет для иностранцев формально есть.

Но все же оставили несколько лазеек.

«Предположим, купить землю захочет экс-министр здравоохранения Уляна Супрун. У нее такая возможность будет, так как она является гражданкой Украины. Но и американский паспорт Супрун ни для кого не является тайной. И таких лиц с двойным, а то и тройным гражданством у нас немало. Для них запрет не прописан», — говорит глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Также, по его словам, иностранцы смогут регистрировать фирмы на граждан Украины и финансировать скупку земли, которая затем будет передаваться им в долгосрочную аренду (скажем, на 100 лет).

По такой же схеме получить доступ к украинским черноземам смогут и иностранные инвесторы (венчурные фонды, различные финансовые структуры и прочие), которые сейчас активно работают с украинскими агрохолдингами.

То есть, формально землю будут покупать наши латифундисты, но — на деньги иностранцев.

Затем эти угодья либо будут оформляться в долгосрочную аренду, либо иностранные инвесторы на первом этапе станут получать процент за землю, а уже со временем (если появится такая возможность после референдума) смогут переоформить ее в собственность.

Банкиры-латифундисты

Но главная возможность для иностранцев заполучить нашу землю — банки.

«Банки, в том числе, с иностранным капиталом, получили уникальную возможность концентрировать землю, причем, безо всяких ограничений по объемам. Но банки и есть форпостом спекулятивного капитала. Скажем, на рынке ОВГЗ они являются первичными дилерами, приобретая ценные бумаги в интересах своих клиентов. Такая же схема может быть и с землей. Банки могут предлагать различные финансовые инструменты под землю — скажем, земельные сертификаты, создавать фонды палевого участия и прочее», — считает Алексей Кущ.

По мнению президента Земельного союза Украны Андрея Кошиля, если всерьез расчитывать привлечь банковские кредиты в аграрный сектор, норму о доступе банков к земле желательно внести, иначе финучреждения попросту откажутся кредитовать покупку угодий. И спекулировать залоговыми землями банки вряд ли смогут — потенциальных покупателей интересуют консолидированные массивы — целое поле или хотя бы его существенная часть. А фактически у нас каждое поле — так называемая «шахматка», лоскутное одеяло из нескольких десятков участков разных сосбственников. Так что разрозненные паи — товар скорее неликвидный.

Впрочем, все будет зависеть от того, как подойти к делу, — считает Алексей Кущ.

«Появляется риск так называемых рукотворных дефолтов. Государство обещает селянам компенсировать проценты по кредитам на уровне учетной ставки НБУ. Но ипотека по земле — всегда «длинная». Кто может гарантировать, что деньги на такие компенсации будут ежегодно и в нужном объеме закладываться в бюджет. В свое время похожая история уже была с ипотекой для молодых семей — когда деньги в бюджете вдруг «закончились», им пришлось рассчитываться с банками со своего кармана. Если такое будет и с земельными кредитами, многие фермеры попросту разорится — ставки в 20-25% не потянет никто. И в этом случае банки имеют возможность сконцентрировать в своих руках большие массивы угодий», — пояснил эксперт.

Норму о продаже залоговой земли в течение двух лет, по мнению Ростислава Кравца, также можно будет обойти.

«Можно «продать» землю своей же компании, которая займется ее управлением. Понятно, то платить по кредитам смогут далеко не все, и банки станут крупнейшими латифундистами. Такая схема изначально задумывалась», — говорит он. «Создаем банковского монстра», — говорит заместитель главы Всеукраинской аграрной рады Денис Марчук.

«Сколько угодно раз по 10 тысяч»

Есть вопросы и по новой норме продажи земли в одни руки — 10 тысяч гектар вместо прежних 200 тысяч.

«Это цифра политическая. Даже 10 тысяч гектар в ближайшее время выкупить нереально. У нас земля, что называется, внаброс — паи разных собственников или вообще неустановленной собственности. Не все люди согласятся продавать, тем более, что аппетиты собственников земли явно завышены — они хотят до 20 тысяч за гектар, а инвесторы готовы платить до 1,5 тысячи. А если на поле из 20-30 паев пять собственников вообще сложно найти, еще пять не хотят продавать, то что делать инвестору?», — говорит Кошиль.

По словам Ростислава Кравца, в проекте прописан запрет на покупку более 10 тысяч гектар, но не на владение большими массивами земли. То есть, можно будет покупать на подставных лиц, а затем переоформлять на себя.

Особенно много схем вырисовывается с юридическими лицами, — считает Марчук.

«Можно, к примеру, создать фирму на подставных лиц, профинансировать покупку земли, которая затем оформляется на вас в аренду на 100 лет. И, имея в собственности свои 10 тысяч гектар, реально взять еще сколько угодно по 10 тысяч гектар в такую аренду», — пояснил Марчук.

Плюс — в проекте прописано право первоочередной продажи нынешним арендаторам земли. «Где вероятность, что потом они не присоединятся к крупным агрохолдингам», — добавил эксперт.

«Нужен закон в любом виде»

Несмотря на массу нюансов, новый законопроект по земле могут принять уже в этом месяце.

«Лоббисты попытаются протянуть проект в любом виде, пока монобольшинство более-менее управляемо. А уже потом в закон могут вносится дополнительные правки», — говорит Кравец.

«По подобным  проектам «окно возможностей» — очень короткое. Реально принять такой закон можно разве что в первые месяцы работы нового парламента, пока еще не сформировались определенные группы влияния. Если не проголосуют, то тогда к этому вопросу можно будет вернуться уже разве что после следующих выборов», — считает Кошиль.

Денис Марчук говорит, что мнение аграриев по земельной реформе не изменилось. Они, как и ранее, настаивают на поэтапном открытии рынка.

На первом этапе (в течение 5-6 лет) — продажа только физическим лицам и не больше 500 гектар в одни руки. И только потом можно допускать на рынок юридических лиц с нормой продажи до 5 тысяч гектар. А против предложенного проекта аграрии снова будут выходить на акции протеста, — предупреждает Марчук.

Но повлияет ли это как то на позицию властей — пока вопрос. Ведь после прежних пртестов представителей аграриев отказались допустить на заседание профильного комитета. Пообещали только учесть их пожелания. Но, как видим, этого так и не сделали.

Людмила Ксенз, СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

По этому поводу аграрии объявили массовую мобилизацию. Они собрались на акции протеста как в Киеве, так и по регионам. В столице селяне объединились с другими протестующими, в частности, с профсоюзами, которые сейчас активно выступаю/т против принятия ужесточения по трудовому законодательству. В итоге правительственный квартал оккупировали толпы  протестующих, а власти включили силовой вариант  — митинг разгоняли правоохранители, есть пострадавшие.

Это еще больше усилило накал страстей в сессионном зале. Законопроект по земле в Раде и так продвигается с большими проблемами. В основной проект подали порядка 5 тысяч правок, причем, по тональности обсуждения земельного вопроса понятно, что до компромисса депутатам далеко.

Причем, турборежим в земельном вопросе явно дал сбой, и одних только голосов «Слуги народа» для принятия закона может не хватить.

«В монобольшинстве больше нет единства по земле. Тема муссировала слишком долго, появились разные группы со своей позицией на этот счет», — говорит глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский.

В обед спикер парламента Дмитрий Разумков объявил о внеочередном закрытом заседании аграрного комитета, якобы для обсуждения неких «организационных вопросов».  Но в итоге, с учетом настроений на улице, оно так и не состоялось. Аграрный комитет должен собраться в среду с утра и решить, что делать с тысячами правок.

«По большому счету, будет решаться — станут ли вообще этот проект голосовать или же его отложат до следующего года», — говорит Забловский.

Между тем, действующий мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения истекает заканчивается в этом году.

«Страна» разбиралась,что будет, если закон до конца года так и не примут.

Как 5 тысяч правок остановили землю

Рада принимала законопроект по рынку земли в первом чтении с тем условием, что ко второму чтению его основательно доработают. Основные спорные пункты — это допуск иностранцев к покупке угодий и максимальные площади земли в одни руки.

Изначально планировали запретить продажу угодий иностранцам, но разрешить юридическим лицам. А так как владельцами компаний могут быть и иностранные граждане, этот запрет на самом деле ничего не стоил.

Затем эту норму подкорректировали. Предлагалось разрешить покупать землю иностранным фирмам, которые уже ведут аграрный бизнес в Украине не менее 5 лет и арендуют тут землю. «Но это еще хуже, так как мы все равно будем продавать землю иностранцам, но при этом не увидим инвестиций. Эти компании скупят угодья, а затем станут перепродавать свой бизнес, и сделки будут заключаться не в Украине. Мимо нас пройдет, как минимум, половина денег, которые планировались как инвестиции», — пояснил аналитик института Growford Алексей Кущ.

Третий вариант, которые предложили у Зе — закрыть рынок земли для иностранцев до 2024 года.

Также согласились подвинуться в максимальных цифрах по покупке земли в одни руки. Сначала шла речь о 200 тысячах гектар, затем Разумков озвучил объем в 50 тысяч гектар. Это, якобы, не должно допустить концентрации угодий агрохолдингами.

Но это мало что поменяло в общем настрое депутатов — они подавали правки к законопроекту пачками, и в итоге их насобирало порядка 5 тысяч.

Есть, к примеру, правки о введении нового моратория на продажу земли — еще на 10 лет, об ограничении по продаже в одни руки на уровне 10 гектар, о запрете покупать землю всем, кроме государства, об обязательном сельскохозяйственном образовании у покупателей земли, о проведении референдума по земельному вопросу и др.

«Понятно, что рассмотреть такое количество правок просто физически нереально — на это уйдут месяцы», — говорит Забловский.

«Это больше похоже на DDOS — атаку, и вполне может использоваться как способ заблокировать проект», — добавил президент Земельного союза Украины Андрей Кошиль.

Что делать с этим валом правок, аграрный комитет должен решить в среду, 18 декабря.

«Есть два варианта. Или комитет попросту начнет эти правки пачками отклонять, или потребует время на их отработку. И это автоматически будет значить, что законопроект на какое то время снимается с повестки дня. Скорее всего, в этом случае, за него не будут голосовать не только 20 декабря, но и вообще в этом году. Парламент может вернуться к земельной теме уже со следующего года», — считает Андрей Забловский.

Мораторий остается?

Действующий мораторий на куплю-продажу земли сельскохозяйственного назначения истекает в конце этого года. То есть, не исключено, что с 1 января Украина окажется и без моратория и без рынка земли.

Тут возможно несколько сценариев. К примеру, парламент может в очередной раз продлить мораторий, и такое предложение, кстати, тоже есть в поданных к законопроекту правках.

Или же Рада ничего на этот счет вообще принимать не будет, мол, если новый закон — вопрос пары месяцев, то зачем отдельно вводить еще и мораторий.

В этом случае запрет на продажу земли все равно продолжит действовать — автоматически.

«В переходных положениях Земельного кодекса прописано, что рынок открывается лишь после принятия закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, но не ранее 1 января 2020 года. Если же такого закона нет — мораторий автоматически продлевается бессрочно или до момента принятия закона», — пояснил «Стране» Андрей Кошиль.

«То есть, ключевым моментом для старта рынка является именно вступление в силу соответствующего закона. Ежегодное продление моратория Радой — чистый популизм без малейшего юридического обоснования», — добавил заместитель главы Всеукраинской аграрной Рады Денис Марчук.

Это подтвердил и глава адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец. «Даже если мораторий официально не продлят, продажу земли юридически будет проводить невозможно — для этого нужен специальный закон», — отметил юрист.

То есть, если закон не примут, в Украине еще на какое-то время законсервируется нынешняя ситуация — угодья будут по-прежнему сдаваться в аренду.

«Все будут работать, как и работали. И фермеры, и крупные агрохолдинги уже адаптировались к нынешним условиям. И многие не хотят ничего менять. К тому же снимается вопрос где взять деньги на покупку земли, который был бы более, чем актуальным, если бы рынок открыли», — отмечает Андрей Кошиль.

Сначала — бесплатно, потом — за деньги

На самом деле сторонников земельного моратория в Украине больше, чем кажется на первый взгляд. Это, в первую очередь, мелкие фермеры и хозяйства средней руки. Их открытие рынка просто страшит — они опасаются, что вообще останутся без земли, которую скупят крупные агрохолдинги, а в перспективе — иностранцы. У большинства селян денег на покупку угодий нет, а кредиты доступны далеко не каждому, даже если запустят государственную программу компенсации процентных ставок (на уровне 5% годовых).

«Селяне хотят поэтапного открытия рынка. На первом этапе — продажа только физлицам и не больше 500 гектар в одни руки. И только через несколько лет, когда мелкий бизнес окрепнет, сформируется цена земли, упорядочится кадастр, можно разрешать покупку юридическим лицам. Допуск на рынок иностранцев — только после референдума», — рассказал Марчук.

Тоже аграрии требуют, прежде чем открывать рынок земли, раздать по 2 бесплатных гектара украинцам, которые их еще не имеет, а это не менее 500 тысяч человек.

«Сейчас много земли в государственной собственности. Предлагаем передать ее местным властям, чтобы те могли оценить каким ресурсом они владеют и выделить землю людям», — добавил Марчук.

Аграрии уже нашли немало сторонников в Раде.

«Многие политические силы, понимая, насколько вопрос земли сейчас токсичный, пытаются его заблокировать и заработать на этом баллы. Ведь селяне — это большинство населения страны, а мимо такой электоральной аудитории мало кто пройдет», — говорит Кущ.

Крупным агрохолдингам, на первый взгляд, мораторий не сильно нужен.

«У них есть доступ к дешевому кредитному ресурсу — они смогут получить деньги на международных рынках капитала. Крупным агрохолдингам открытие рынка выгодно, так как сейчас они проигрывают конкуренцию средним хозяйствам за аренду земли. У фермеров выше добавочная стоимость с гектара — до 700 долларов, так как они выращивают более рентабельные культуры (в том числе, овощи, ягоды и пр.). Крупные хозяйства зарабатывают на объемах, но с каждого гектара они получают сравнительно немного — 250-400 долларов. Следовательно, не могут без конца повышать арендные ставки», — пояснил эксперт.

Но и агрохолдинги не заинтересованы в закуске рынка с колес. Ведь им в любом случае придется идти на колоссальные вложения, чтобы выкупить свои земельные банки. Плюс нужно еще будет обходить ограничения по объемам. Все это может снизить рентабельность их бизнеса, по крайней мере, на какое-то время.

И все вместе — и частные фермеры, и средние хозяйства и аграрные бароны — опасаются захода иностранцев с дешевыми деньгами и того, что они скупят все украинские черноземы.

«Рынок вполне устраивает нынешняя модель — на аренде. Единственное, всем бы хотелось понимать четкие правила. То есть, или у нас мораторий еще не десять лет, или мы запускаем рынок в такую-то дату и нужно срочно искать деньги на покупку угодий. Иначе невозможно планировать бизнес», — считает Кошиль.

Будет ли земельный турборежим

Изначально у Зе поясняли план по открытию рынка земли желанием привлечь в Украину большие инвестиции. На запуске рынка, якобы, настаивал МВФ. Но международным партнерам интересен совсем другой формат — с допуском на него иностранцев. То есть, их вполне бы устроил первый вариант законопроекта, с разрешением покупать землю юрлица, владеть которыми могут и иностранцы.

Но после того как стало понятно, что протянуть проект в таком виде не удастся, западные партнеры уже интересуются земельной темой не так сильно, как раньше.

Более важным для Фонда сейчас является вопрос Приватбанка.

А на инвестиционном форуме в Мариуполе о том, что Украине «можно не спешить» в принятием закона по земле сказали также ЕБРР и Европейского инвестиционного банка.

Не исключено, что решили немного притормозить с землей и у Зе.

«У президента понимают, что эта тема может сильно ударить по рейтингам, поэтому не исключено, что возьмут паузу. Особенно с учетом возникшего социального напряжения и массовых арий протеста. земельный майдан никому не нужен», — считает Андрей Забловский.

Впрочем, шансы того, что в парламенте в последний момент все же передумают и снова включат турбо-режим, быстро приняв закон, все же остаются. «Вполне могут нарушить регламент, отклонить все правки и проголосовать», — говорит Забловский.

«Думаю, что ключевым тут будет решение президента», — добавил Марчук.

Людмила Ксенз, СТРАНА

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Особенно, учитывая предыдущее решение, в котором Конституционный суд подчеркивал необходимость государственной монополии в спиртовой отрасли. Об этом в комментарии УНН отметил украинский юрист, адвокат, председатель Общественного объединения «Правовое государство» Ростислав Кравец.

«Конституционный суд Украины имеет все основания для того, чтобы признать этот законопроект (№ 2300) неконституционным. Учитывая то, что ранее КСУ уже отмечал необходимость наличия государственной монополии в этом вопросе, учитывая отсутствие финансово-экономических обоснований, учитывая отсутствие плана по дальнейшему функционированию спиртовой отрасли, плана по приватизации того же ГП «Укрспирт». Все это может быть основанием для отмены в КСУ этого закона как такового, что подготовлен с нарушением регламента ВРУ.

При этом аналогичные решения по нарушениям регламента по тем или иным основаниям уже становились поводом отмены законов именно решениями КСУ», — сказал он.

Для этого в КСУ надо направить соответствующее конституционное обращение, добавил Кравец.

«Если соответствующие субъекты конституционным обращением к нему обратятся, КСУ имеет основания отреагировать на это и признать неконституционным этот закон в целом, даже исключительно по процессуальным основаниям», — добавил юрист.

Как писал УНН, 3 декабря ВР приняла «спиртовой» проект ЗУ (№ 2300) во втором чтении. «За» проголосовали 284 депутата, большинство из которых — «слуги народа».

Согласно выводам Главного юридического управления ВР, в документ накануне внесли 10 незаконных поправок.

А в Минфине заявили, что указанная законодательная инициатива, в нарушение Бюджетного кодекса Украины, не содержит финансово-экономического обоснования.

Напомним, на момент вынесения «спиртового» проекта ЗУ в сессионный зал документ не содержал выводов четырех комитетов ВР — по вопросам бюджета, по вопросам регламента, по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, а также аграрного комитета.

Бюджетный комитет предоставил свой вывод в проект ЗУ только 27 ноября. Выводы еще трех комитетов — на момент голосования документа во втором чтении, по-прежнему отсутствовали.

Источник: УНН

Адвокатская компания Кравец и Партнеры