Що відомо про програму

Про запровадження нової програми для українців наприкінці жовтня заявив президент Володимир Зеленський. “Я доручив уряду запровадити з 1 грудня нову програму, яка буде відчутна для кожної сім’ї в Україні. Підтримка для всіх наших людей — дорослі, діти, кожна сім’я в Україні”, — сказав Зеленський, наголосивши, що одна тисяча гривен призначатиметься всім українцям, незалежно від віку та соціального статусу.

Єдина категорія українців, яким виплата не належить, — українці, які проживають за кордоном. У тому числі зі статусом біженця, оскільки переказ коштів відбуватиметься після верифікації місця перебування громадянина.

Щоб отримати виплату, потрібно буде подати заявку на участь у програмі через “Дію” та активувати картку Національного кешбеку в одному із банків партнерів.

На що можна буде витратити тисячу “Зеленського”

Гроші, які обіцяють роздати населенню, можна буде витратити протягом наступного року на оплату українських товарів та послуг, або перерахувати на армію.

“Це додатково підтримає український мікро- та середній бізнес. Ці гроші марковані, є певне коло, куди їх можна направити”, — заявив перший заступник міністра економіки Олексій Соболєв.

До речі, роздача коштів населенню справді не є новою ідеєю і вже застосовувалась у різних країнах для стимулювання економіки. Механізм прямих виплат громадянам називається фіскальним стимулюванням і використовується для збільшення споживчого попиту, особливо у періоди економічних криз чи рецесій.

Приклади таких ініціатив можна знайти у різних країнах. Наприклад, у США неодноразово видавали “стимулюючі чеки” під час економічних труднощів, таких як криза 2008 року та пандемія COVID-19 у 2020 році. Японія та Південна Корея також впроваджували такі заходи, надаючи разові виплати, щоб підтримати споживання та економічну активність.

На що можна витратити:

• оплату комунальних послуг;
• купівлю ліків;
• донат на ЗСУ*;
• купівлю квитків “Укрзалізниці”;
• відвідування закладів культури, театрів тощо;
• купівлю товарів українського виробництва, у тому числі книг;
• оплату мобільного зв’язку.

Знайти перелік торгових точок, де можна буде використати виплату, можна знайти на офіційній сторінці програми “Національний кешбек”.

“Це ж було вже”

Ініціатива з роздаванням грошей не є новою і для України, де різні президенти ініціювали разові виплати населенню. Щоправда, носили вони швидше популістичний характер. А саме:

“Юліна тисяча”: У 2008 році прем’єр-міністр Юлія Тимошенко оголосила про виплату 1000 гривень як компенсацію втрачених заощаджень в Ощадбанку СРСР.

“Вітіна тисяча”: У 2012 році президент Віктор Янукович ініціював аналогічну виплату в 1000 гривень колишнім вкладникам Ощадбанку СРСР.

“Петіна тисяча”: У 2019 році президент Петро Порошенко доручив виплатити пенсіонерам з мінімальною пенсією додаткові 2 410 гривень, що еквівалентно двом виплатам по 1 205 гривень у березні та квітні.

“Вовина тисяча”: 2021 року президент Володимир Зеленський оголосив про виплату 1000 гривень громадянам, які пройшли повний курс вакцинації від COVID-19.

При цьому кількість товарів та послуг, які можна придбати на тисячу гривень, неухильно зменшується після правління кожної влади. Докладніше див. інфографіку.

Що не так з ініціативою?

Українське суспільство сприйняло ініціативу дуже неоднозначно. Головне питання — раціональність таких витрат під час колосального бюджетного дефіциту та одразу після підвищення податків для населення під приводом нестачі грошей на армію.

За планами на програму хочуть виділити близько 30 млрд грн. У Мінекономіки запевняють, що виплата 1000 грн не вимагатиме додаткових видатків держбюджету, оскільки ці гроші “візьмуть” з невикористаних у 2024 році коштів за бюджетними програмами. Серед них програма розвитку Індустріальних парків, “Інвест-няня”, програма розмінування територій та інші.

“Однією рукою заберуть на 3,5% більше з кожної зарплати, а іншою водночас роздають подачку 1000 грн, рятуючи свій падаючий рейтинг”, — так прокоментував ситуацію заступник голови Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики ВР Ярослав Железняк.

Однак у президентській партії іншої думки. Як каже народний депутат від партії “Слуга Народу” Леся Забуранна, пов’язувати підвищення податків та цю ініціативу неправильно.

“Сьогодні у зв’язку з війною у нас існує два великих блоки витрат. Військові та цивільні. Усі військові витрати, які спрямовані на армію й оборону, можуть бути покриті тільки з внутрішніх коштів. А всі цивільні витрати ми покриваємо за рахунок іноземної допомоги. Відповідно, коли ми збільшували податки, збільшували військовий збір і запроваджували його для ФОПів, насамперед ми хотіли покрити дефіцит у секторі оборони та армії. А ось із цивільних видатків, із тієї суми, яка спрямована тільки на цивільні виплати, й планується витрачати на ці цілі”, – сказала Забуранна в ефірі одного з українських телеканалів.

Ще одне дискусійне питання — це безадресність такої допомоги. Іншими словами, на цю тисячу можуть розраховувати як пенсіонери з мінімальним доходом, так і олігархи. Відповідь виявилася простою.

За словами нардепки, оскільки ця ініціатива виникла спонтанно, владі просто не вистачило часу верифікувати категорії, які потребують. “Ця ідея виникла в момент підготовки до зими. І головна мотивація була підтримати українців перед складним опалювальним сезоном. Щоб верифікувати категорії людей і виокремити тих, хто найбільше потребує, на це потрібен був би якийсь час. І це потрібно було планувати, напевно, заздалегідь”, — зауважила Забуранна.

Зрештою, для того щоб отримати обіцяну тисячу, потрібно подати заявку на участь у програмі. Це можна зробити через “Дію” протягом грудня, січня і лютого, а також активувати картку “Національний кешбек”.

Але річ у тім, що багато пенсіонерів, які справді потребують підтримки, просто не мають сучасних смартфонів, щоб пройти верифікацію в додатку. Тому, як повідомили в Мінекономіки, відомство в терміновому порядку розробляє механізм отримання тисячі через відділення Укрпошти. Чи будуть це “живі” гроші, чи пенсіонерам роздадуть банківські картки, поки невідомо.

Кінець банківській таємниці?

Ще один нюанс, на який звертають увагу юристи, — це договір з банком, який необхідно укласти, щоб отримати картку, на яку здійснюватиметься виплата.

Як запевняють юристи, він містить багато підводних каменів, пов’язаних з наданням доступу третім особам до персональних даних та банківської таємниці одержувачів тисячі.

“Щоб отримати цю тисячу, вам потрібно буде підписати низку умов. По-перше, що банк має право аналізувати трати. Причому не тільки за однією карткою, а за всіма рахунками. По-друге, ви даєте право передавати цю інформацію куди завгодно. І найцікавіший пункт — це те, що банк має право протягом дії договору змінювати його істотні умови шляхом простого повідомлення клієнта. А термін договору — 20 років. Тепер ви розумієте, для чого це зроблено? Я б на місці банків і по 5 тисяч грн видав, щоб отримати такі умови співпраці зі своїми клієнтами. Тому будьте уважними, якщо вирішите отримати цю тисячу”, — каже адвокат Ростислав Кравець.

Зокрема, як йдеться у договорі, який пропонує підписати ПриватБанк, підписанням заяви клієнт надає Банку дозвіл на здійснення аналітики з платіжних операцій за поточними рахунками Клієнта з емісією Платіжної картки, які відкриті в Банку, та номери яких за стандартом IBAN зазначені в системі Приват24, а також за поточними рахунками з емісією Платіжної картки, які можуть бути відкриті у майбутньому”.

Окремий пункт стосується також банківської таємниці. “Підписанням цієї Заяви Клієнт надає дозвіл Банку на розкриття інформації, що становить банківську таємницю, щодо платіжних операцій за всіма поточними рахунками з емісією Платіжної картки та зокрема за поточними рахунками з емісією Платіжної картки, які можуть бути відкриті Клієнтом у майбутньому, третім особам, які визначені у Постанові КМУ в межах та в обсязі, необхідному для виконання Постанови КМУ та умов цього Договору”, — йдеться у документі.

“У договорі дійсно дуже багато підводних каменів. У зв’язку з якими банки отримують безпрецедентні до теперішнього часу повноваження. Є Закон про захист персональних даних, є Закони, що регулюють банківську діяльність і є банківська таємниця. Так от, один підпис — і ваші персональні дані передаються третім особам. Як і банківська таємниця перестає бути таємницею”, — каже адвокат Микола Гольбін.

Утім, для тих, хто надто переймається тим, що держава і банки матимуть доступ до ваших даних, є вихід. Як варіант, можна відкрити новий рахунок у банку, де до цього у вас рахунків не було. Там же оформити картку Національного кешбеку. І використовувати тільки ці рахунки для отримання виплати й подальшої участі в програмі.

Джерело: novyny.live

АО «Кравець І Партнери»

Вчера суд отправил Богуслаева под стражу на два месяца. А советник главы Офиса президента Михаил Подоляк заявил, что Богуслаева могут обменять на украинских пленных.

СБУ обнародовала доказательства сотрудничества Богуслаева с РФ в виде записи разговора, как утверждается, Богуславева с россиянам, во время которого обсуждались поставки продукции. Как заявляет следствие, Богуслаев и руководство предприятия действовали в сговоре с представителями российской корпорации “Ростех” (курирует производство вооружения в РФ), и смогли наладить транснациональные каналы поставок оптовых партий украинских авиадвигателей в Россию. Действовали через сеть фирм-посредников в других государствах.

Отметим, что журналистские расследования о том, как двигатели из “Мотор Сичи” через фирмы-прокладки попадают в Россию, появились еще несколько лет назад. Но ни тогда, ни в начале войны реакции на них со стороны украинских правоохранителей не было.

По этой истории в целом остается немало вопросов. К примеру, почему Богуслаева задержали именно сейчас, хотя у СБУ были доказательства его связи с россиянами и до войны, и после ее начала. В деле фигурируют записи телефонных разговоров Богуслаева с представителями России от марта месяца.

“Вопрос также в том, как Богуслаеву удалось наладить поставки военных товаров в Россию, даже через цепь посредников, если эта процедура в Украине крайне забюрократизирована – нужно получать массу разрешений, в том числе от министерств, “Укрспецэкспорта”, той же СБУ. И почему сейчас не проходят параллельные обыски и задержания во всех этих ведомствах”, — говорит экс-глава “Укрспецэкспорта” Сергей Бондарчук.

Еще один вопрос — почему стратегическое предприятие еще в начале войны не было релоцировано в безопасный регион и не включилось в работу на военный госзаказ (“Мотор Сич” способно производить двигатели не только к вертолетам, но и двигатели к крылатым ракетам, а также дальнемагистральные беспилотники).

Но главная интрига – что будет дальше с “Мотор Сичью”. Мы уже писали о том, как контроль над этим предприятием пытались получить китайцы, а затем в список претендентов на него включились военные инвесторы из США.

И сейчас удобный момент для национализации стратегического предприятия, — говорит экономист Алексей Кущ.

Как власти распорядятся этим активом в дальнейшем, разбиралась “Страна”.

“Построил схемы, поддерживал врага”

22 октября СБУ провела обыски в доме почетного президента “Мотор Сичи” и экс-депутата Вячеслава Богуслаева, а сам он был задержан. В Службе безопасности сообщили, что задержание прошло в рамках уголовного дела по незаконным поставкам “Мотор Сичью” товаров военного назначения для российской штурмовой авиации. Якобы руководство предприятия действовало в сговоре с представителями российской корпорации “Ростех”, а полученную продукцию оккупанты использовали для производства и ремонта российских ударных вертолетов типа МИ-8 АМТШ-ВН “Сапсан”, КО-52 “Аллигатор”, Ми-28Н “Ночной охотник”.

Эта авиация затем применялась в ходе военных действий в Украине. Доказательства, по данным СБУ, украинские военные находили при уничтожении российских вертолетов – там стояли двигатели “Мотор Сичи”.

По версии СБУ, поставки военной продукции организовывали через цепь фирм-посредников “в трех странах Ближнего Востока, Европы и Восточной Азии”. Как говорит наш источник, в участии в этом “коридоре” подозреваются, в частности, фирмы ОАЭ и Хорватии.

Через посредников шел также ремонт российской авиатехники с использованием украинских комплектующих.

СБУ также обнародовало записи телефонных разговоров, компрометирующие Богуслаева. На них человек с голосом, похожим на голос президента “Мотор Сичи”, обсуждал возможность поставки запчастей  к российское технике через Хорватию, Черногорию и Кыргызстан. Также была фраза об ударе российской ракетой по предприятию. “Искандер-М” упал на территории завода. “Мы без всякой злобы к этому относимся, абсолютно. Мы все понимаем”, – говорил голос, похожий на Богуслаева.

“Даже после полномасштабного вторжения агрессора чиновник “Мотор Сич” продолжал поставлять двигатели и другие запчасти к российским ударным вертолетам. Тем самым фактически поддерживал врага и помогал ему обстреливать украинские города и села”, – комментируют в СБУ.

Отметим, что сам факт сотрудничества “Мотор Сичи” с Россией (которая была для предприятия основным рынком сбыта до 2014 года) в профильной среде обсуждается уже давно и, собственно, ни для кого не был особым секретом. После 2014 года сервисное обслуживание российских вертолетов с украинскими двигателями был налажен через белорусские предприятия. Затем Россия предприняла попытку “импортозаместить” украинские двигатели. Но собственные разработки, хоть и появились, серьезно уступали продукции “Мотор Сичи”.

В последние несколько лет появлялись журналистские расследования (в частности, от BIHUS.info), в которых утверждалось, что “Мотор Сич” не прекратил сотрудничество с Россией и работает через цепь фирм-посредников.

“Только в 2019 году “Мотор Сич”, в обход санкций СНБО, поставило для путинской авиации 72 двигателя для вертолетов и 21 двигатель для самолетов на 42 миллиона долларов”, – написал в Фейсбуке журналист-расследователь Евгений Плинский.

По его данным, поставки шли, в частности, через латвийскую фирму Sia Aeroservice, компанию Royotrade из ОАЭ, Medipost Trading Limited из Гонконга, IHOKCIC из Болгарии.

Схема работала так: иностранные компании покупали у “Мотор Сичи” продукцию, а затем перепродавали ее в Россию.

“Подробности я опубликовал еще в 2020 году, но, похоже, что пророссийское СБУ времен Баканова/Наумова было больше заинтересовано в существовании этих схем, чем в их ликвидации, поэтому мое расследование не заметили”, – отметил Плинский. Он также добавил, что “похоже, что при руководстве в СБУ Василия Малюка тенденция меняется”.

После суда, на котором была избрана мера пресечения для Богуслаева, его адвокат Руслан Волынец прокомментировал обвинения в поставках.

По его словам, разговоры первого эпизода, обнародованного СБУ, были о заключенных ранее контрактах.

“Как объяснил мой клиент, по первому эпизоду разговоры были, но поставок не было. Второй эпизод – подтвердили фактически и несостоявшиеся поставки прокуроры. Майские и мартовские разговоры – о контракте 2021 года, а основные контракты – вообще 2008 года. “Мотор-Сич” поставляет продукцию в Россию много-много лет”, – сказал Волынец.

Адвокат утверждает, что на заключение контрактов по поставкам двигателей, которые затем оказались в российских вертолетах, давало добро “государство Украина в лице государственных органов”.

Также он утверждает, что следователи не предоставили доказательств, что, после поставок товара в “дружественную для нас страну”, двигатели были перепроданы в Россию.

В защиту Богуслаева также выступил и трудовой коллектив “Мотор-Сичи”.

“В настоящее время мы, запорожские моторостроители, глубоко взволнованы задержанием нашего руководителя по таким возмутительным подозрениям. Мы считаем, что так нельзя относиться к человеку, который всю свою жизнь посвятил Украине, живет и работает рядом с нами, под ежедневными обстрелами, рискуя собственной жизнью. Мы искренне верим в его невиновность и всегда доверяли ему как своему лидеру, который заботится о светлом будущем непокоренной Украины, отечественном авиастроении, о судьбе предприятия и каждого моторостроителя”, – говорится в обращении, опубликованном на сайте компании.

“Жирная точка” или “начало большого расследования”

В любом случае богатый фактаж для расследований у СБУ в теории появился не вчера, и даже не в начале войны.

Но “выстрелил” он почему-то именно сейчас. Вопрос – почему?

“На самом деле это действительно логическое завершение истории, которая тянется уже несколько лет. Просто сейчас пазл сложился и политически пришло время ставить “жирную точку”, — говорит экономист Алексей Кущ.

В то же время экс-глава “Укрспецэкспорта” Сергей Бондарчук расценивает задержание “на камеру” Богуслаева как “пиар”.

“Пока – только “видосики” и вытащенные из-под сукна старые материалы. Если есть преступление, должно быть задержание с поличным. Если раскрыли схему сотрудничества с врагом через иностранные фирмы-прокладки, то обыски и задержания сейчас должны проходить не только у Богуслаева, но и в ряде ведомств, включая саму СБУ, а также по месту регистрации посредников. Поясню: поставки продукции оборонного назначения — это не продажа картошки в хозяйственной сумке. Процедура эта очень забюрократизирована. Чтобы осуществить поставку, предприятие должно получить разрешение Службы экспортного контроля и военно-технической комиссии при СНБО. Причем выдается оно в два этапа – сначала разрешение на переговоры, затем – на подписание контракта.

После получения заявки на такое разрешение “Укрспецэкспорт” и Служба экспортного контроля подают данные по потенциальному контракту на ряд министерств и ведомств – в службу внешней разведки, МИД и в том числе СБУ. Каждый из получателей должен проанализировать вводные данные (фирма-покупатель, объемы и тип поставок вооружения, потенциальные возможности для реэкспорта и пр.) и только после этого дать свое согласие или несогласие на дальнейшее продвижение заявки.

То есть, по большому счету, не дело Богуслаева разбираться, с кем связаны фирмы, которым он отгружал оружие (при этом я не говорю, что он не знал, стоят ли за ними в реальности россияне). Анализировать риски и перекрывать схемы должны были в соответствующих государственных  органах, в том числе Службе безопасности. И, если в свое время этого не сделали, то странно, почему не раскручивается более широкое расследование с привлечением к ответственности чиновников – бывших и действующих”, — говорит Бондарчук.

Как говорят наши источники, “Богуслаева до последнего времени принимали в государственных кабинетах, с ним говорили”, то есть дело почему-то начали раскручивать только сейчас, и то не на полную.

“Это может говорить о том, что власти в данном случае нужен пиар-эффект. А дело “Мотор Сичи” как раз из того разряда, что может вызвать широкий общественный резонанс. Не исключено, кстати, что готовятся зачистки по делу Богуслаева и в самой Службе безопасности”, — говорит наш источник.

“Непонятно, почему с таким опозданием действует СБУ. Если они с марта знали о поставках товаров военного назначения в Россию и “слушали” Богуслаева, то зачем ждали полгода. Это заставляет заподозрить интерес в этом деле представителей СБУ, которые могли покрывать поставки и иметь коммерческий интерес”, — говорит глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

То есть, если дело по схеме на двигателях станут раскручивать до конца, общественность услышит еще очень много разоблачений. Будет ли такое “широкое расследование” или все ограничится только обвинениями для Богуслаева и руководства “Мотор Сичи” – покажет время.

“Делал бизнес”

Отметим, что “Мотор Сич”, несмотря на то что предприятие действительно уникальное, в последние годы было не в фаворе у власти.

“С 2014 года российский рынок для “Мотор Сичи” официально закрылся, но государство не сделало ничего, чтобы поддержать предприятие. Богуслаев несколько раз предлагал обратить внимание на модернизированный МИ-2, который можно было массово использовать в пограничной авиации, для ГСЧС и др. Но государство предпочло за 600 млн купить французские вертолеты. То есть Богуслав, как бизнесмен, должен был сам искать способы выживания предприятия и многотысячного трудового коллектива. Понятно, что он – из “красных директоров”, российский рынок ему понятен и близок. Поэтому в этом направлении он и работал. Не защищаю Богуслаева, просто пытаюсь пояснить логику его действий. Если в то время Липецкая фабрика Порошенко платила налоги в российский бюджет и постоянно шли сепаратные переговоры, дающие сигнал элитам, что “все будет хорошо и обо всем договорятся”, то действия Богуслаева становятся вполне понятными. Он принял те правила игры, которые на тот момент были доступными, а государство ни ему, ни большому предприятию никакой альтернативы не предложило. Годами “Мотор Сич” отодвигали от оборонных заказов, хотя потенциал предприятия вполне мог бы работать на благо украинского ВПК”, — говорит нам Бондарчук.

А один из знакомых Богуслаева в разговоре со “Страной” предположил, что одним из мотивов задержания Богуслаева может быть обмен на большое число украинских пленных.

“Если Медведчука удалось поменять на защитников “Азовстали” и командиров “Азова”, то и Богуслаева могут попытаться поменять таким же образом на какие-то знаковые фигуры. Но я бы не переоценивал значение Богуслаева для России. У него с РФ очень давние контакты, но не того уровня, чтоб стать в глазах Кремля “вторым Медведчуком”. Хотя все может быть”, – сказал источник.

Что будет с “Мотор Сичью”

Есть еще одна версия – почему именно сейчас начали раскручивать историю вокруг “Мотор Сичи”.

Причину стоит искать в борьбе вокруг предприятия между Китаем и США, – считает аналитик компании “Европатруль” Вячеслав Коновалов.

Напомним: еще в 2015 году Богуслаев начал сотрудничать с китайской Beijing Skyrizon, Как оказалось позже, контрольный пакет акций “Мотор Сичи” был продан этой компании, а также ряду фирм, зарегистрированных в офшорах. Но тогда окончательно оформить сделку так и не удалось – разрешение на концентрацию не дал АМКУ.

А после прихода к власти Зеленского, сделку по “Мотор Сичи” и вовсе начали раскручивать в обратном направлении, а компанию- покупателя “Мотор Сичи” и ее собственника Ван Чжина внесли в санкционный список СНБО. Из-за этого китайские инвесторы резко критиковали украинские власти, и даже подали на Украину в суд, требуя миллиардных компенсаций (речь идет о 4,5 млрд долларов). Причем в прошлом году эксперты и юристы оценивали шансы китайской стороны выиграть это дело как “очень высокие”.

Мы уже писали, что тогда в этом деле всплыл интерес США. Чтобы компания (а главное, военные технологии) не досталась китайцам, ее пытались “пристроить” под крыло военного холдинга Blackwater бизнесмена Эрика Принса (который даже приезжал на “смотрины” на “Мотор Сич”). Причем тогда Богуслаев быстро открестился от китайцев, заявив, что они, вопреки договоренностям, инвестировали в предприятие копейки. Что заставило китайскую сторону искать новых бизнес-союзников в Украине (новым партнером стал владелец DCH Ярославский, после чего предпринималась попытка сменить руководство “Мотор Сичи”).

В 2021 году президент Владимир Зеленский поручил национализировать предприятие. При этом Богуслаев играл в данной ситуации на стороне государства против китайцев и вернул себе руководство предприятием.

Впрочем, до войны провести юридически национализацию так и не успели.

Поэтому фактически, с учетом судебных исков китайского “собственника”, полной гарантии того, что “Мотор Сич” не достанется КНР, по-прежнему нет.

“Судебный иск по-прежнему на рассмотрении в арбитражном суде Гааги, и шансы выиграть его у китайской стороны есть. На данный момент китайцы требуют денежную компенсацию. Нужна ли им компания “Мотор Сич” – неясно. Но ведь все может измениться”, – говорит Кравец.

В этом смысле задержание Богуслаева может выглядеть как страховка от того, что предприятие более не вернется к китайцам, а возможно – и подготовка к его продаже американцам.

Впрочем, есть мнение, что США оно не очень интересно.

“На самом деле “Мотор Сич” изначально не было нужно американцам. Их стратегическая цель – чтобы предприятие, а главное, военные технологии, не достались китайцам. Главный актив “Мотор Сичи” — это именно технологии”, — говорит Кущ.

По его мнению, сейчас “все идет к национализации “Мотор Сичи”, которую не провели до войны”.

Главная интрига – что будет с предприятием дальше.

“Мотор Сич”, кроме вертолетных двигателей, может делать двигатели к крылатым ракетам. Оно в состоянии производить качественные беспилотники. Предприятие должно работать на ВПК Украины”, — отметил Бондарчук.

Впрочем, по его словам, неизвестно, как после задержание Богуслаева, изменится стратегия россиян по отношению к предприятию. По нему были “прилеты”, но без существенного ущерба. “Разбомбят теперь полностью или нет – вопрос открытый”, – говорит Бондарчук.

Впрочем, по его словам, не исключено, что “Россия попытается сохранить предприятие в расчете заполучить, в случае если сможет захватить Запорожье”.

“Самая большая загадка – почему предприятие не было релоцировано и на нем не запустили производство так нужных нашей армии беспилотников. Не исключено, что к заводу проявят интерес турки, тем более что еще до войны сотрудничество начиналось (соглашение о сотрудничестве с турецкой Baykar Makina “Мотор Сич” подписала в прошлом году; тогда сообщалось, что он мог предусматривать производство в Запорожье беспилотников “Байрактар” либо двигателей к ним, – Ред.)”, – отметил Алексей Кущ.

Но так или иначе вопрос с любыми инвестициями в предприятие (турецкими, американскими или украинскими государственными) до окончания войны неактуален. Тем более что завод находится недалеко от линии фронта и, в любой момент, может попасть под удар. Разве что действительно резонировать его куда-то далеко в тыл. Но российские ракеты могут прилететь сейчас в любую точку Украины.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Киевский мэр пошел на такой шаг неспроста – это ответ Зеленскому в новом витке борьбы за влияние в столице. После того, как Киевсовет (в частности, с легкой руки партии “УДАР”) вступился за Порошенко, Банковая начала усмирять Кличко. Так, Кабмин ограничил полномочия главы КГГА, уволил ряд “кличковских” глав райгосадминистраций, а нескольким замам мэра вручили подозрения.

Vesti.ua разобрались, удастся ли Кличко нанесли Зеленскому ответный удар, почему киевский мэр решился на такой шаг и насколько законно все, что решил воплотить в жизнь градоначальник.

Почему собрался Киевсовет

Кличко созвал Киевсовет, чтобы ликвидировать в столице районные горгосадминистрации (РГА), воссоздать 10 районных советов и провести в них выборы 30 октября 2022 года. Также мэр предлагает создать в Киевской государственной администрации (КГГА) 10 районных департаментов, которые должны стать исполкомами столичных райсоветов. При этом численность работников КГГА увеличится с 2650 до 6601 человека. Соответствующие проекты решений он подал на рассмотрение на прошлой неделе, о чем мы писали ранее.

Речь идет о таких проектах решений:

• решение № 224 “О некоторых вопросах управления районами в городе Киеве” предполагает признать утратившими силу ряд решений Киевсовета 2010 и 2011 годов;
• №226 – предусматривает возвращение ликвидированных в 2010 году райсоветов и образование 10 районных советов. Первые выборы в советы назначаются на 30 октября 2022 года;
• В проекте №225 говорится о создании районных департаментов КГГА.

В случае принятия проектов, в подчинение мэра переходят районные управления образования, капитального строительства, ЖКХ, отделы благоустройства, здравоохранения, по вопросам коммунальной собственности и приватизации жилого фонда.

Что происходит в Киевсовете

Тем временем в Киевсовете собрались народные депутаты от “Слуги народа”, среди которых – Николай Тищенко, Леся Забуранная и Тарас Тарасенко. Также на месте депутаты Киевсовета от СН Лилия Пашинная и Андрей Витренко, который является замом Кличко, и которого считают главным претендентом на пост главы КГГА, в случае принятия нового закона о столице.

Официальная позиция “слуг” такова – “создание департаментов районов в структуре КГГА – это узурпация власти”.

“Самое важное – один из проектов решений нарушает Конституцию, согласно которой управление Киевом совершается в соответствии с законом о столице. Таким образом, голосуя за создание департаментов мы фактически позволяем нарушить конституционные основы, которые заложены в высшем законе”, – заявила на брифинге депутат СН Леся Забуранная. Она добавила, что во фракции считают сегодняшнее заседание Киевсовета со всей повесткой – ответом Кличко на увольнение трех глав районных государственных администраций.

По словам депутата и замглавы фракции СН Николая Тищенко, киевская власть сейчас “применяет политическую диверсию для узурпации власти”: “Город сейчас разрушен, о чем свидетельствует состояние дорог, ЖКХ, придомовых площадок, лифтов. Киевская власть должна заниматься своей непосредственной работой”, – Тищенко допустил, что райсоветы Киеву нужны, однако перед этим необходимо разработать их четкие полномочия в рамках специально созданной рабочей группы.

Несмотря на сопротивление “слуг”, по состоянию на 15:30 Киевсовет принял решение о восстановлении райсоветов в городе. “За” проголосовали 73 депутата – большинство из “УДАРА” Кличко и “Евросолиданости” Петра Порошенко.

Еще одним решением Киевсовет лишил районные горадминистрации полномочий и финансирования из бюджета. Вместо РГА создадут 10 департаментов, которым передадут полномочия. Теперь в Киеве в октябре должны пройти выборы в райсоветы.

Пока центральная власть молчит, адвокат, старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец в комментарии Vesti.ua подтвердил, что действия Кличко и Киевсовета грубейшим образом нарушают закон о местном самоуправлении, нормы Конституции и закон о столице.

“В соответствии с Уголовным кодексом это можно считать сепаратизмом и государственной изменой. Последствия будут непосредственно для Кличко и депутатов, которые проголосуют. Эти решения скорее всего не будут исполняться, так как они не имеют никакой юридической силы. Если Кличко попытается пронести все это через свои департаменты, подозреваю, ситуация значительно усугубится. Банковая не сможет закрывать глаза на подобные нарушения, придется применять силовые методы для наведения порядка в органах местного самоуправления в Киеве, а именно – предъявлять подозрения и помещать всех участников таких собраний в СИЗО”, – отметил эксперт.

За что “мстит” Кличко

5 января Кабинет министров внес изменения в порядок назначения глав райгосадминистраций в столице. Согласно принятому постановлению, теперь президент их назначает по представлению правительства. Предложения по кандидатурам вносит премьер-министр. Получается, что любую роль главы КГГА в этом вопросе исключили.

Внесение изменений в порядок назначения глав райгосадминистраций оказалось только первым шагом. На следующий день, 26 января, началась кадровая чистка. Кабмин согласовал увольнение трех глав райгосадминистраций Киева – Ярослава Лагуты с должности главы Дарницкой РГА, Игоря Щербака с должности главы Днепровской РГА, Олега Гаряги с должности главы Шевченковской РГА. Вместо них назначены временно исполняющие обязанности. Все уволенные занимали свои должности по квоте мэра Кличко. Теперь же из “кличковских” в кресле остался лишь глава Голосеевского района Сергей Садовой. Остальные пять руководителей районов и так заходили по квоте президента.

Среди пострадавших в борьбе президента против мэра оказались и замы Кличко. Первому замглавы КГГА Николаю Поворознику вручили подозрение в деле о лишении земельного участка в столице аппарата СНБО. А замглавы КГГА Петр Пантелеев получил подозрение по делу частного завода “Радикал”.

ВЕСТИ

АО «Кравец и Партнеры»

В последние время Кличко демонстрирует небывалую активность – раздает интервью зарубежным СМИ, созывает массовые заседания и разглагольствует о войне с Россией. На Банковой подозрительное оживление мэра не оставили без внимания. У Зеленского действуют жестко и беспощадно. На прошлой неделе Кабинет министров лишил Кличко возможности влиять на назначение глав райгосадминистраций столицы, уволил ряд глав райгосадминистраций, а двое его замов получили подозрения. Такой шаг Банковой мэр Киева не оставил без внимания и анонсировал восстановление районных советов.

Vesti.ua разобрались в новом витке противостояния президента и столичного мэра и узнали, почему Банковая лишает Кличко полномочий, не принимая закон столице.

Мэр с президентскими замашками

На отчетном заседании киевской ячейки “слуг народа”, которое состоялось перед активизацией Кличко, главным пунктом была заявлена необходимость, наконец, разделить полномочия мэра Киева и главы КГГА. Речь идет о скандальном законопроекте о столице, который депутаты Верховной Рады так и не смогли проголосовать в прошлом году. Отсрочка позволила Банковой установить временное перемирие с Кличко, а мэра заставила считаться с фракцией “слуг” в Киевраде и даже на время позабыть старых союзников в лице Петра Порошенко.

И без того хрупкое перемирие между столичным мэром и ОП пошатнулось, когда Киевсовет решил вступиться за Порошенко и в повестке дня появился вопрос совершенно не его компетенции, касающийся “преследования народного депутата и бывшего президента”. Тогда Банковая сделала первое предупреждение Кличко – “слуги” инициировали расследование коррупции по строительству метро на Виноградарь. Это стало началом нового витка противостояния между президентом и столичным мэром.

О президентских амбициях мэра Киева известно давно, а судя по последним действиям и заявлениям, подготовку к следующим парламентским и президентским выборам он начинает заранее. На прошлой неделе мэр Киева отметился сразу двумя интервью немецким изданиям Blind и RTL, в которых назвал “предательством” отказ ФРГ поставлять Украине оружие и нежелание отказываться от “Северного потока-2”. Засветился он и в британском СМИ, продолжая использовать риторику явно не уровня столичного мэра. Кличко поблагодарил премьера Британии Бориса Джонсона за поставки вооружения, призвал европейские страны помогать Украине и сказал несколько слов по встрече политсоветников “нормандского формата”.

Также он успел встретиться с временной поверенной по делам Украины Кристиной Квин и провел заседание правления Ассоциации городов Украины, на котором обсудил “мероприятия по организации территориальной обороны”. По поводу последнего собрания, кстати, не смогла промолчать Банковая. Секретарь СНБО Алексей Данилов выписал Кличко нагоняй, заявив на брифинге, что защитой страны должна заниматься армия.

“Банковая внимательно следит за политической активностью Кличко. Например, ситуация связанная с теробороной. Если со стороны Зеленского есть попытка снижать градус напряжения в обществе, то глава КГГА и мэр Кличко, наоборот, старается активно пиариться на теме вторжения России, рассказывая о принятии плана теробороны. Мэр не должен заниматься подобными политическими моментами”, – рассказал в комментарии Vesti.ua политолог Алексей Якубин.

Ответ Банковой

У Зеленского, конечно же, не оставили без внимания активность мэра столицы. 25 января Кабинет министров внес изменения в порядок назначения глав райгосадминистраций в столице. Согласно принятому постановлению, теперь президент их назначает по представлению правительства. Предложения по кандидатурам вносит премьер-министр. Получается, что любую роль главы КГГА в этом вопросе исключили.

По словам политолога Владимира Воли, в Офисе президента пошли на такой шаг после того, как УДАР поддержал обращение “Европейской солидарности” в Киевсовете в защиту Петра Порошенко.

“В ОП обнаружили формальную зацепку для того, чтобы уже сейчас следить за столицей и взять себе часть полномочий. С формальной точки зрения, Кабмин, действительно, может назначать глав райгосадминистраций. Такие интерпретации возможны лишь потому, что в Конституции указан статус Киева, когда мэр является и главой КГГА одновременно. Двойственность в статусе позволяет Кабмину взять на себя ответственность в вопросе назначения глав райгосадминистраций в Киеве”, – сказал Воля. Политолог подчеркнул, что гибридность ситуации заложена в Конституции и в нынешнем законе о столице.

Получается, что теперь Банковая может не спешить с принятием законопроекта о столице, а лишать Кличко влияния и полномочий подобными методами. Как отметил Воля, закон о столице сейчас не совсем пригодный для принятия, там могут быть риски для властной команды. Именно поэтому в Офисе президента решили пока этот вопрос не трогать и нашли возможности в существующем законодательстве, чтобы усилить контроль президентской команды за столицей.

Внесение изменений в порядок назначения глав райгосадминистраций оказалось только первым шагом. На следующий день, 26 января, началась кадровая чистка. Кабмин согласовал увольнение трех глав райгосадминистраций Киева – Ярослава Лагуты с должности главы Дарницкой РГА, Игоря Щербака с должности главы Днепровской РГА, Олега Гаряги с должности главы Шевченковской РГА. Вместо них назначены временно исполняющие обязанности. Все уволенные занимали свои должности по квоте мэра Кличко. Теперь же из “кличковских” в кресле остался лишь глава Голосеевского района Сергей Садовой. Остальные пять руководителей районов и так заходили по квоте президента.

Среди пострадавших в борьбе президента против мэра оказались и замы Кличко. Первому замглавы КГГА Николаю Поворознику вручили подозрение в деле о лишении земельного участка в столице аппарата СНБО. А замглавы КГГА Петр Пантелеев получил подозрение по делу частного завода “Радикал”.

“У Кличко уже заявили о возрождении районных советов, которые будут оппонировать назначенным Банковой главам районных государственных администраций. Раньше районы в Киеве и их руководители были распределены пополам между Банковой и Кличко. Сегодня этот баланс нарушен, плюс обыски у Поворозника. Мы видим, что противостояние между Банковой и Крещатиком продолжается“, – сказал в комментарии Vesti.ua политолог Руслан Бортник.

Что предпринял Кличко

Реакция Кличко на фактическое лишение его влияния на процедуру назначения глав райгосадминистраций и увольнение его людей последовала незамедлительно. Мэр Киева обвинив правительство в неуважении к Конституции и законам Украины.

“С юридической точки зрения, чиновники нарушили закон, превысив свои полномочия. Ибо местное самоуправление – это не воплощение политических прихотей центральной власти. Поэтому не нужно пренебрегать Конституцией и законами!” – написал он в Facebook.

Мэр столицы созвал сессию Киевсовета, которая пройдет 3 февраля. Кличко намерен собрать голоса за проекты, предусматривающие совершенно иную систему управления городом, так что власть и бюджеты сосредоточатся в мэрии, а у районов, где главенствуют президентские ставленники, останутся только кабинеты. Проекты решений по данному вопросу уже подготовили для рассмотрения.

Речь идет о таких проектах решений:

• решение № 224 “О некоторых вопросах управления районами в городе Киеве” предполагает признать утратившими силу ряд решений Киевсовета 2010 и 2011 годов;
• №226 – предусматривает возвращение ликвидированных в 2010 году райсоветов и образование 10 районных советов. Первые выборы в советы назначаются на 30 октября 2022 года;
• В проекте №225 говорится о создании районных департаментов КГГА.

Получается, что в случае принятия документа, в подчинение мэра Киева перейдут районные управления образования, капитального строительства, ЖКХ, отделы благоустройства, здравоохранения, по вопросам коммунальной собственности и приватизации жилого фонда.

“В соответствии с Уголовным кодексом это можно считать сепаратизмом и государственной изменой. Фактически, Кличко, в связи с тем, что Кабмин и Зеленский отобрали у него власть в районах, решил таким образом ее вернуть. Но все это происходит вне рамок правового поля, грубейшим образом нарушает закон о местном самоуправлении, нормы Конституции и закон о столице”, – заявил в комментарии Vesti.ua адвокат, старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец. При этом он добавил, что, скорее всего, депутаты Киевсовета проголосуют за этот проект решения в надежде сохранить власть в своих руках.

Но не все так просто. Возвращение райсоветов – это один из пунктов закона о столице, за который “топят” “слуги” и который обещают вскоре проголосовать в парламенте. В 2010 году в Киеве их ликвидировал Виктор Янукович. Кличко решил играть на опережение, поскольку, согласно социологическим опросам, восстановление райсоветов поддерживают около 70% киевлян. А, учитывая тот факт, что Верховная Рада уходит на карантин на три недели, “слуги” не смогут проголосовать закон о столице в ближайшее время.

Политолог Руслан Бортник считает, что Банковой и вовсе сейчас невыгодно принимать закон о столице, который предусматривает разделение полномочий мэра Киева и главы КГГА. По его словам, Кличко в оппозиции гораздо менее выгоден ОП, чем Кличко-союзник.

“В ОП не ставят себе задачей изгнать мэра Киева в глухую оппозицию. Тем более, приняв такой закон, они дадут повод для Кличко жаловаться западным партнерам, где его слышат. Задача Банковой сегодня принудить Кличко к миру, поскольку изгнанный в оппозицию мэр будет проблемой в любом случае. Банковая пытается убедить Кличко не баллотироваться в президенты и при этом сохранить с ним союз и отношения”, – отметил эксперт.

ВЕСТИ

АО «Кравец и Партнеры»

Утро 17 января в аэропорту “Киев” (Жуляны) будет бурным. Помимо толпы журналистов, многие из которых будут вооружены видеокамерами и сторонников, встречать пятого президента и лидера партии “Европейская солидарность” могут и представители Государственного бюро расследований.

Главный вопрос: что ждет Порошенко, после возвращения в страну? Наденут ли на него наручники прямо по прибытию в аэропорт? Задержат, когда он будет проходить паспортный контроль?

Заседание в Печерском суде по “угольному делу” и “госизмене” назначено в этот же день на 11:00. По информации экс-нардепа Игоря Мосейчука, у пограничной службы есть распоряжение арестовать Порошенко.

“Угольное дело” — одно из 58 уголовных дел, которые открыты в отношении Петра Порошенко, как говорит Фокусу адвокат пятого президента Илья Новиков.

Фокус вспоминает ключевые судебные дела в которых фигурирует пятый президент.

Угольное дело: в чем обвиняют Петра Порошенко

Самое громкое дело, по которому сейчас проходит Петр Порошенко, — подозрение в организации поставок угля из ОРДЛО в Украину в 2014-2015 годах. По нему Порошенко грозит три статьи УК: госизмена, финансирование терроризма и создание террористической организации. Другими фигурантами по “угольному делу” проходят нардеп ОПЗЖ Виктор Медведчук, бизнесмен Сергей Кузяра и экс-министр энергетики Владимир Демчишин.

Процедура задержания по вышеуказанным статьям — понятная в исполнении, говорит Фокусу адвокат Ростислав Кравец.

“Есть определение суда о задержании Порошенко. Поэтому там, где он будет пересекать границу, пограничная служба должна задержать его и передать правоохранительным органам для доставки в Печерский районный суд для избрания меры пресечения. Причем время не должно превышать 6 часов с момента задержания до доставки в суд“, — комментирует Фокусу Кравец.

Что будет дальше с Петром Порошенко?

Помимо сценария, где на пятого президента надевают браслет и отправляют под домашний арест, суд может посчитать подозрения необоснованными, отпустить Петра Порошенко под личные обязательства.

“Не исключено, что в суд придут десятки народных депутатов и попросят взять Порошенко на поруки”, — рассуждает Кравец.

Петр Порошенко и дело Семочко

Еще одно уголовное дело Петра Порошенко, по которому есть подозрение, подписанное Офисом генерального прокурора, — назначение разведчика Сергея Семочко. Пятого президента подозревают в том, что он в 2018 году склонил бывшего главу Службы внешней разведки Егора Божка к превышению власти и служебных полномочий, назначая Сергея Семочко на должность своего первого заместителя — несмотря на то, что вакансию уже занимал другой человек. Это, по мнению обвинения, нанесло государству ущерб более чем на 1,5 млн гривен. Аргументов у сыщиков было несколько. По версии следствия, Сергей Семочко не проходил специальную проверку перед назначением на должность. Кроме того, замов главы СВР назначает президент по представлению главы ведомства. А сыщики уверены, что имя Семочко появилось в представлении с подачи Петра Порошенко.

Сам Семочко “прославился” после того, как журналисты программы “Наші гроші” в 2019 году сообщили, что бывший разведчик владеет дорогостоящей недвижимостью под Киевом на общую сумму более 200 миллионов гривен, у жены и детей есть российские паспорта, и они ведут бизнес в оккупированном Крыму.

СБУ после выхода журналистских материалов провела свое расследование по статье о госизмене, но следов указанных преступлений не обнаружила. По делу Семочко Порошенко несколько раз вызывали в суд в 2020 году. В 2021 году адвокаты пятого президента говорили, что дело о назначении Семочко “сдулось”.

Петр Порошенко на пленках Деркача

В мае 2021 года внефракционный парламентарий Андрей Деркач обнародовал записи телефонных разговоров с голосами, похожими на голоса экс-вице-президента США Джозефа Байдена и пятого президента Украины Петра Порошенко. По мнению Деркача, аудиозаписи свидетельствуют о влиянии Байдена на Порошенко. Первая тема материалов касается, якобы того, что Деркач получил 1 млрд долларов в обмен на сохранение схем Burisma и международной коррупции” и отставки экс-генпрокурора Украины Виктора Шокина, который расследовал в 2015-16 годах дело Burisma “и вышел на Байдена”. Вторая тема — развала парламентской коалиции и будущих выборов в феврале 2016 года. Мол, Порошенко признавал, что коалиции нет, но вместо объявить перевыборы, как того требует Конституция, он придерживался обещаний, данных лично Байдену, и блокировал отставку Кабмина.

В команде Байдена “пленки Деркача” называли отредактированной чепухой. Из-за “пленок Деркача” Офис генпрокурора завел на Порошенко дело о госизмене. В ноябре 2021 году НАБУ и ГБР закрыли дела, которые касались “пленок Деркача”.

Корабли в Керченском проливе: законно ли действовал Порошенко

В ноябре 2018 года российские пограничники захватили три украинских военных корабля, которые проходили в районе Керченского пролива. В Киеве этот эпизод расценили как акт военной агрессии со стороны РФ. Петр Порошенко потребовал от Верховной Рады ввести в граничащих с Россией регионах военное положение на 30 дней. Следствие изучает, насколько законными были действия пятого президента.

Петр Порошенко и дело судьи Чауса

Летом прошлого года скандального судью Николая Чауса обнаружили в Винницкой области: последние несколько лет он скрывался в Молдове. Во времена президентства Петра Порошенко Чауса часто называли судьей, крайне чутким к пожеланиям его администрации, а грубо говоря “ручным судьей”.

Самая яркая иллюстрация — роль, которую Чаус сыграл в судьбе Геннадия Корбана, лидера оппозиционной к Порошенко партии УКРОП и одного из ближайших соратников олигарха Игоря Коломойского. В конце 2015 года отношения между Коломойским и Порошенко очень испортились. В рамках необъявленной войны между ними Корбана задержали по обвинению в финансовых злоупотреблениях и похищении человека. Корбан называл это дело заказным со стороны Порошенко. Чауса поймали на взятке, после чего он таинственным образом исчез из страны. Порошенко подозревают в том, что его тайно вывезли сотрудники Госохраны по личному приказу Петра Порошенко.

Минские соглашения и госизмена Порошенко

Еще одно дело из-за возможной госизмены Петра Порошенко ГБР возбудило в декабре 2019 года из-за подписания им Минских соглашений в 2015 году. Тогда о новом производстве Государственного бюро расследований против Порошенко сообщил экс-чиновник времен Януковича Андрей Портнов.

ФОКУС

АО «Кравец и Партнеры»

Він вважає, що НАБУ підриває рейтинг Президента Володимира Зеленського і довіру до нього як Гаранта Конституції.

“НАБУ діє проти Президента, виключно з метою підриву територіальної цілісності, незалежності України, підриву довіри до органів державної влади, підриву довіри взагалі до України у світі. Бо, на мій погляд, НАБУ керується з-за кордону, і воно не підпорядковане ані державі Україні, ані меті, з якою було створене. Головне завдання НАБУ — це контроль за українськими високопосадовцями, їх дискредитація, знищення суверенітету і незалежності України”, — наголосив Кравець.

У Президента є всі важелі впливу, аби зупинити порушення Конституції, вважає адвокат.

“На сьогоднішній день Президенту просто потрібно прибрати пана Ситника і взагалі, я вважаю, що треба розформовувати НАБУ, ВАКС і САП, які не відповідають Конституції України. Ці органи не створені для боротьби з корупцією, у них інша мета. Тому аби навести лад у боротьбі з корупцією треба в першу чергу розформувати всі ці органи. І передати їх повноваження до поліції. Яка досить непогано до того часу з цим справлялась”, — зазначив він.

До речі, саме у поліцію НАБУ скидає свої гучні, проте безуспішні кримінальні справи. Зокрема, нещодавно в Нацполіцію було передано одразу дві справи детективів: стосовно Руслана Тарпана, якого підозрюють у розкраданні понад 300 млн грн на “Глибоководному випуску” та стосовно президента УАФ Андрія Павелка.

Адвокат переконаний, що вся антикорупційна вертикаль залежна від третіх осіб, зокрема ВАКС, який, на думку Кравця, треба розформувати.

“Я вірю в незалежність ВАКС настільки, наскільки вірю, що від них нічого не залежить. От така у них незалежність. Насправді, я вважаю, що у зв’язку з тим, що їх також формували іноземці, то вони підкорюються в першу чергу іноземним вказівкам, ніж керуються законодавством України. І я вважаю, що цей суд також повинен бути розформований”, — резюмував Кравець.

Додамо, що за останні роки ВАКС закрив цілу низку важливих справ проти представників колишньої влади, зокрема Раїси Богатирьової та екс-міністра доходів і зборів часів Януковича Олександра Клименка, пише Апостроф.

Нагадаємо, що Клименко підозрювався в організації податкових схем, які завдали понад 100 млрд грн збитків українцям.

Джерело: УНН

АО «Кравец и Партнеры»

Realist.online разбирался в том, что именно предлагает изменить Владимир Зеленский, и совпадают ли анонсированные улучшения с содержанием нового законопроекта.

Выполнение предвыборных обещаний

Впервые о планах упростить процедуру получения украинского гражданства Владимир Зеленский заявил во время президентской кампании 2019 года, а после – во время инаугурационной речи.

“И сегодня я обращаюсь ко всем украинцам в мире. Нас 65 миллионов. Да, не удивляйтесь: нас 65 миллионов. Тех, кого родила украинская земля. Украинцы в Европе и Азии, в Северной и Южной Америке, в Австралии и в Африке. Я обращаюсь ко всем украинцам на планете! Вы нам очень нужны. Всем, кто готов строить новую, сильную и успешную Украину, я с радостью предоставлю украинское гражданство. Вы должны ехать в Украину не в гости, а домой”, – сказал Владимир Зеленский в 2019 году.

Заступив на должность, глава государства сразу же попытался воплотить в жизнь обещанное, но тогда законопроект оказался слишком “сырым”. В документе было множество противоречий, а предложенные механизмы оказались нежизнеспособными.

Пройдя экватор своей каденции, президент совершил вторую попытку воплотить идеи в жизнь. Во время ежегодного обращения к правительству, 2 декабря, глава государства заявил об инициировании изменений в законодательстве и зарегистрировал сразу пять законопроектов (6368-6372), касающихся разных аспектов процедуры получения и лишения гражданства.

Что предлагает президент Зеленский:

• Граждане Украины, проживающие на территории страны, смогут иметь неограниченное количество гражданств
• Украинцы, живущие в странах ЕС и получившие местный паспорт, смогут беспрепятственно восстановить гражданство Украины
• Граждане стран, внесенных правительством в перечень “государств миграционного риска” (РФ, ряд стран Африки и Азии) должны будут отказаться от их гражданства, чтобы получить гражданство Украины
• Представители российской оппозиции, скрывающиеся от преследований в РФ, могут получить украинское гражданство, не проходя процедуру отказа от российского гражданства у себя на родине
• Причиной для лишения украинского гражданства станет контрактная служба в армии РФ
• Представители украинской диаспоры смогут автоматически получить украинское гражданство при условии переезда на постоянное место жительства в Украину
• Тем, кто идентифицирует себя украинцем, но не имеет близких родственников (родители, бабушки/дедушки), живших на территории Украины с 1991 года, придется пройти стандартную процедуру получения гражданства
• Рассчитывать на получение гражданства не смогут те, кто совершил преступления против человечества; осужденные в Украине за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости); совершившие на территории другого государства тяжкое или особо тяжкое преступление; действия которых непосредственно создают угрозу национальной безопасности и интересам Украины.
• Украинские депутаты будут обязаны декларировать наличие паспортов других государств, а госслужащие, чиновники, судьи и прокуроры при наличии второго гражданства и вовсе не смогут занимать свои должности, баллотироваться на выборах или выступать в роли агитатора за того или иного кандидата.

Пиар или недоработка?

Если основной целью Владимира Зеленского было увеличение количества граждан Украины за счет нашей диаспоры за рубежом, то воплотить эту идею в жизнь будет проблематично. Ведь, согласно законопроекту, чтобы получить гражданство, этническим украинцам придется вернуться на ПМЖ на историческую родину.

Кроме того, по словам юриста Максима Тимочко, согласно действующему закону, наличие второго гражданства и сейчас не несет для украинцев никаких негативных последствий.

“Госслужащий не может иметь двойное гражданство. Что же касается народных депутатов, некоторые из них действительно имеют двойное гражданство, но они не подпадают под действие закона, так как не являются чиновниками. Конституция говорит, что у нас единое гражданство, но под словом “единое” подразумевается единое на всей территории страны. Конституция не запрещает двойного гражданства, но если вы хотите занимать определенные должности, вам придется отказаться от второго паспорта”, – сказал юрист Realist.online.

В связи с этим у многих возник вопрос: зачем президент инициировал изменения в законе, который и сейчас обеспечивает украинцам те же права? По мнению экспертов в сфере права, данный шаг является в большей степени пиар-ходом, нежели реальной попыткой усовершенствовать законодательство.

В частности, адвокат Ростислав Кравец уверен: внедрения предложенных реформ приведет к “космическим” тратам из бюджета, но не повлияет на развитие украинской культуры за рубежом.

“Что касается расширения возможностей для украинской диаспоры, тут следовало бы обратиться к опыту других стран. Даже там, где двойное гражданство разрешено, люди, не проживающие на территории страны, не могут голосовать на выборах. Допускаю, что господин Зеленский таким образом хочет повысить уровень своей поддержки в иностранных округах. Но для этого придется вносить изменения не только в закон о гражданстве, но и в Конституцию. К тому же, затраты на создание дополнительных консульских учреждений будут значительными”, – сказал эксперт в комментарии Realist.online.

Не верит в успех реформы и глава Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала. По словам эксперта, без выполнения новыми подданными своих основных гражданских функций, розданные паспорта не принесут пользы Украине.

“Это очередной мыльный пузырь. Им стоило бы заняться реальными проблемами, а не рассчитывать на то, что этот хайп и резонанс поможет поднять рейтинг. Если это нововведение ограничится только декларированием депутатами второго гражданства, то это плюс. Но в остальном документ бессмысленный. Ведь гражданин страны – это человек, который, как минимум, платит налоги, а в идеале еще и защищает суверенитет и территориальную целостность страны в случае необходимости. Не думаю, что иностранцы готовы к таким обязательствам. Какой тогда смысл об этом говорить? Лучше бы они занимались поднятием статуса гражданина Украины. Чтобы каждый, кто хочет получить наш паспорт, готов был ради этого и язык выучить, и историю. К сожалению, действующая власть живет в парадигме предвыборной кампании”, – отметил эксперт в разговоре с Realist.online.

Пока точно нельзя сказать, проголосуют ли депутаты за предложенные президентом законопроекты. Учитывая влияние президентской администрации на фракцию “Слуги народа” и наличие лояльных депутатов из других групп, Банковая может продавить нужные ей законы. В любом случае, указанные законопроекты, касающиеся гражданства, нуждаются в серьезной доработке.

Realist.online

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

Если видео будет для вас полезным, не забывайте поставить лайк, подписаться на канал и поделиться ссылкой со своими друзьями. А также присоединяйтесь к каналу Ростислава Кравца в Телеграм.

✔ Запись на консультацию: https://wa.me/380442296950 (сам номер телефона +380-44-229-6950) или по электронной почте info@knpartners.com.ua

АО «Кравец и Партнеры»

АО «Кравец и Партнеры»