Если его примут, в отечественном законодательстве появится такое понятие как “домэкономика” – домохозяйства смогут заниматься мелким бизнесом (сельское хозяйство, салоны красоты, рестораны, услуги по ремонту и др.) без регистрации ФОП, и, следовательно, без дополнительной отчетности и уплаты налогов в качестве предпринимателей. При этом нужно будет подавать “семейные” декларации, по которым обещают скидки по налогам.

С одной стороны, это упрощения условий ведения мелкого бизнеса, что может помочь предприимчивым украинцам запустить свое дело в условиях войны.

С другой, “домэкономика” – хороший способ взять под контроль реальные доходы, и, что важно, – расходы граждан. И привязать к ним различные социальные выплаты, в частности, субсидии.

Отметим, что новый законопроект на самом деле не нов. Его уже подавали в парламент в январе 2022 года, как раз накануне войны. Но тогда до его рассмотрения дело так и не дошло.

Сейчас же проект пускают по второму кругу. Почему о нем вспомнили именно сейчас, и смогут ли украинские семьи вести “простой бизнес”, – разбиралась “Страна”.

Бизнес для семьи

Мы уже подробно писали о законопроекте “О домохозяйстве (домэкономике)”, который подавала в Раду группа депутатов (в том числе, главы профильных комитетов Галина Третьякова и Данил Гетьманцев, а также нардеп Евгений Грабар, в свое время советовавший пенсионерке продать собаку, чтобы заплатить за коммуналку). Тогда настоящую налоговую революцию для украинских семей затеяли как раз накануне войны – проект был зарегистрирован в конце января 2022 года.

Но тогда до рассмотрения документа дело так и не дошло. В статусе этого проекта на сайте Рады указано, что 12 октября было получено заявление об его отзыве.

После чего уже буквально через несколько дней  появился новый законопроект на эту же тему – № 8143 – под названием “О свободе предпринимательской (экономической) деятельности домохозяйств”. Список авторов проекта тоже изменился – в нем по прежнему числится Галина Третьякова, но уже нет ни Брагара, ни Гетьманцева. Под новым проектом подписались также нардепы Георгий Мазураш, Сергей Швец, Юрий Камельчук, Ирина Констанкевич, Сергей Вельможный и др.

При этом сам законопроект практически не претерпел изменений. В нем, как и ранее, 10 статей плюс заключительные и переходные положения, предусматривающие внесение изменений в действующее законодательство и разработку подзаконных актов Кабмином.

Главное в новом проекте – запуск “домашней экономики”. Прописано, что такое домохозяйство и как оно может заниматься бизнесом.

Так, указано, что членами домохозяйства могут быть физлица, которые проживают в одном помещении, ведут общее хозяйство, и сообща тратят средства. При этом не обязательно, есть ли между участниками домохозяйства семейные или родственные узы. Также не ограничен круг “семьи”.

Домохозяйства смогут вести бизнес без регистрации ФОП.

В проекте прописан такой перечень видов деятельности, доступных для семейного бизнеса:

1. Парикмахерские и косметологические услуги
2. Юридические консультации
3. Услуги домашней прислуги
4. Уход за больными
5. Индивидуальные уроки (репетиторство)
6. Индивидуальное воспитание (гувернеры)
7. Услуги, связанные с уборкой помещений по индивидуальным заказам
8. Ремонт обуви, одежды, бытовых, текстильных, трикотажных изделий, ковров,, галантереи, мебели, бытовой техники и электроники, часов, изделий из металла
9. Техническое обслуживание и ремонт музыкальных  инструментов
10. Услуги по стирке и глажке белья
11. Розничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами с лотков и на рынках
12. Услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом
13. Грузоперевозки
14. Ресторанный бизнес
15. Услуги по эстетической косметологии, кроме тех, что полежат лицензированию
16. Другие виды работ,  к которым привлекаются члены домохозяйства, и которые не нужно лицензировать

Исключение для “домашнего бизнеса” – посреднические услуги по аренде и покупке недвижимости, а также производство и продажа драгоценных изделий.

Посчитают доходы и расходы

Есть важные условия, чтобы запустить домашний бизнес без регистрации:

• годовой доход от экономической деятельности не превышает 8 млн гривен
• Подача годовой налоговой декларации домохозяйства. При этом подача декларации может быть добровольной, за исключением случаев, когда домохозяйство претендует на “социальный трансферт”. В последний входят социальные льготы, в том числе, субсидии. Пенсии и стипендии сюда не относятся. Как указано в проекте, неподача  налоговой декларации может быть основанием для отказе в социальном трансферте.
• Ведение бизнеса только членами домохозяйства.

Главное – декларации. В проекте прописана следующая схема – представитель домохозяйства должен будет вести учет доходов и, что важно, – затрат членов семьи. Специальный порядок такого учета разработает Кабмин.

При этом в бюджет домохозяйства включаются все доходы, полученные членами семьи, даже те, что с “домашним бизнесом” никак не связаны, к примеру, стипендии, денежное обеспечение военнослужащих, пассивные доходы, выигрыши в лотерею и подарки и пр. если кто-то из членов домохозяйства не участвует в семейной бизнесе, но еще и получает зарплату “на стороне” – ее также нужно будет указывать (хотя с этих доходов уже и уплачены налоги).

Что касается расходов, то это – себестоимость проживания в размере 60% от среднемесячной зарплаты за прошлый год (с учетом инфляции, не факт, что эта сумма в реальности покроет расходы на жизнь) плюс расходы на ведение предпринимательской деятельности. Отметим, что в предыдущей версии проекта “на жизнь” планировали оставлять не часть зарплаты, а некий социальный прожиточный минимум, размер которого должна была ежегодно утверждать в проекте бюджета Рада.

Но теперь от этого понятия решили отказаться. По идее, социальный прожиточный минимум должен хоть как то совпадать с реальным (в на сегодня это больше 5 тысяч гривен) и официальным. Последний же составляет меньше 2600 гривен и в бюджете – 2023 пересматриваться не будет.

Данные по доходам и расходам должны включаться в годовую декларацию, и уже на ее основе может быть рассчитана налоговая скидка (исключение части суммы из базы для налогообложения). Условия предоставление такой скидки также должен отдельно прописать Кабмин.

Декларация домохозяйства также станет основанием для предоставления социального трансфера, то есть, соцвыплат, или отказа в нем.

В пояснительной записке к проекту указано, что на сегодня в Украине зарегистрировано порядка 14,9 млн домохозяйств. При этом оплата труда (зарплаты) – является основным доходом для более чем 8,4 млн семей, тогда как доходы от предпринимательской деятельности декларирует только 126,6 тысяч домохозяйств, от самостоятельной трудовой деятельности – 1,1 млн. Трансферты от доходов с собственности и других поступлений имеет порядка 5,2 млн домохозяйств.

Но, как отмечают авторы проекта, в Украине “распространена теневая занятость, а население вынуждено скрывать значительную часть доходов от регистрации”.

“Вытянуть” доходы семей из тени хотят как раз за счет деклараций – их можно будет подавать не на каждого члена семьи, а одну на всех. То есть, речь идет к переходу на так называемые “семейный декларации”, которые есть во многих странах, в частности, в США. Суть в том, что доходы членов домохозяйства суммируются, при этом от них минусуют некий необлагаемый налогом минимум. А из оставшейся части высчитывают налоги. Такая схема выгодна тем, что в семейных расходах учитывают расходы на детей, у которых нет доходов. Следовательно, налогообагаемая база уменьшается по сравнению с той, которую имели бы взрослые члены семьи, подающие отдельные декларации. В разных странах в расходную часть семьи включают также лечение, образование и др.

У нас, согласно новому проекту, расходы среднестатистического домохозяйства, с которых не станут брать налоги, будут достаточно скромными – 60% от зарплаты за прошлый год плюс затраты на бизнес. О детях, образовании, медицине в документе вообще ничего не сказано.

Тем не менее, шансы получить хотя бы небольшую налоговую скидку все же будут. К примеру, если домохозяйство получит доход в миллион гривен в год, при этом затраты на бизнес составят, скажем, 300 тысяч, а прошлогодние зарплаты двух взрослых членов семьи — 480 тысяч (по 20 тысяч в месяц), то налог нужно будет заплатить только с 412 тысяч (1000000 минус 300 000 на бизнес и 288 тысяч (60% от зарплаты) на жизнь).

Домохозяйствам также обещают льготы по бизнесу, в частности, предоставление госимущества для ведения предпринимательской деятельности, помощь в подготовке кадров, формировании производства и др. Но условия их получения также пока не прописаны.

“Собрать больше налогов, проверить получателей соцвыплат”

Главный вопрос – будут ли украинцы переходить на “простой семейный бизнес”.

Глава общественного объединения SAVEФОП Сергей Доротич называет идею “домэкономики” “полной ерундой”, ведь в украинском законодательстве уже выписаны формы организации для бизнеса – от самозанятых лиц до физлиц-предпринимателей и юрлиц. Проблемы же украинского микробизнеса не в том, что нет подходящего статуса для регистрации, а в излишней налоговой нагрузке и зарегулированности. Причем, формат “семейного бизнеса” эту проблему вряд ли решит, так как все равно нужно будет подавать декларацию и тщательно подсчитывать все доходы и расходы.

“Новая законодательная инициатива может иметь успех только при условии наличия каких-либо преференций для лиц, которые будут заниматься семейным бизнесом по новой схеме. Согласно опросам,  предприниматели пока не совсем понимают экономическую целесообразность нововведений, так как даже без регистрации ФОП придется подавать годовую налоговую декларацию домохозяйства, вести “бухгалтерию”. Идеи по расширению свободы экономической деятельности микро- и малого бизнеса, без сомнения, нужны, но только при условии простого администрирования и минимальной отчетности, а пока этого не предлагается”, – подытожил глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский

“Главная задумка, как по мне, – собрать больше налогов, и плавно подвести общество к запуску контроля доходов и расходов семей. Параллельно будет более жесткая верификация претендентов на соцпомощь и субсидии”, – добавил глава адвокатского объединения “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

То есть, от идеи тотального контроля за доходами и расходами граждан, который должны были запустить по истечению периода легализации активов, но карты спутала война, власти, как видно, не отказались.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

Резонансное ДТП на Столичном шоссе, которое практически уничтожило многодетную семью, оставив одного 12-летнего мальчика на грани жизни и смерти, вызвало острую критику действующих санкций за нетрезвое вождение. Масла в огонь подлило то, что Антон Желепа — виновник ДТП — уже был судим за аналогичное преступление, а Владимир Зеленский 2 июля подписал закон (законопроект №3314), отменяющий уголовную ответственность за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии.

Если бы президент не подписал этот закон, пьяных водителей наказывали бы штрафом от 17 000 до 34 000 грн с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет, и это нарушение считалось бы уголовным проступком. За повторное нарушение был предусмотрен штраф до 51 000 грн с лишением права управления на срок от 2 до 3 лет, а за ДТП  в пьяном виде с пострадавшими штраф увеличивался до 51 000 — 85 000 гривен с лишением права управлять транспортными средствами до 3 лет.

Стоит отметить, что ужесточение ответственности за пьянку за рулем было предусмотрено законом, принятым еще в 2018 году. Вступление в силу этой нормы отложили до 1 июля, в результате чего нетрезвое вождение пробыло уголовным проступком всего три дня, поскольку уже 4 июля в силу вступил другой закон, принятый Радой 17 июня и подписанный Зеленским 2 июля.

Такие кульбиты объясняются несколькими причинами. Во-первых, в МВД уже давно жаловались на то, что документирование уголовного проступка занимает у сотрудников в 3-4 раза больше времени, чем оформление административного нарушения. Во-вторых, человек, совершивший “уголовный проступок” после исполнения наказания будет считаться не имеющим судимости, а само наказание не предусматривает тюремный срок. И, наконец, в-третьих, президент Зеленский затянул с подписанием нового документа.

Как рассказывал Фокусу старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец, отмененная норма могла бы усложнить рассмотрение дел о вождении в нетрезвом виде.

“Сейчас суды за день рассматривают несколько десятков административных протоколов по статье вождения в нетрезвом виде, если такие дела будут рассматривать в рамках уголовной ответственности, процессы могут затянуться. Новеллу о криминальном проступке, так же как и о вождении в нетрезвом виде, нужно было вводить своевременно, но не сегодня, когда суды полностью парализованы”, – считает адвокат.

Под давлением общества

После аварии на Столичном шоссе на Банковой зашевелились. Сначала на традиционном совещании у президента Владимира Зеленского выступил министр внутренних дел Арсен Аваков и заявил, что в Верховную Раду внесен проект закона № 2695 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за отдельные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения”.

“Законопроект увеличивает штрафы за вождение в нетрезвом виде, внедряет штрафы за оставление места ДТП, а также уменьшает поле для манипуляций, чтобы избежать ответственности. Принятие этого законопроекта также будет способствовать предотвращению совершения правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, более сдержанному и взвешенному поведению водителей на дорогах и, как следствие, приведет к уменьшению количества ДТП”, — заявил министр.

В пресс-службе отдельно отметили, что срочность принятия данного законопроекта вызвана количеством нарушений и тяжких ДТП, вызванных водителями в состоянии алкогольного опьянения, легкостью избежания ими ответственности.

Президент Владимир Зеленский заявил, что законопроект №2695 является “чрезвычайно важным” и назвал его “гарантией того, что государство стоит на защите безопасности каждой семьи и каждого украинца”.

Одновременно спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков созвал второе внеочередное пленарное заседания парламента 13 июля, на котором Рада поддержала в первом чтении законопроект №2695 об усилении ответственности за вождение в нетрезвом состоянии и превышение скорости.

Документ, который был подан в Раду еще в декабре прошлого года, отменяет нормы, предусматривающие наложение штрафных баллов, а также законодательно закрепляет возможность использования полицией технических средств видеозаписи. Несмотря на заявления министра МВД новый законопроект не повышает штрафы за пьяное вождение: если водителя поймают пьяным, или под воздействие наркотиков за рулем, его оштрафуют на 10 200 гривен (600 необлагаемых минимумов) и на год лишат водительских прав. При повторном нарушении в течение года штраф увеличивается до 20 400 гривен. Виновника также лишат прав на 3 года. Такие санкции действовали и раньше, а главным новшеством 130-й статьи Кодекса об административных правонарушениях стало появление административного ареста на 10-15 суток.

Интересно, что принятый в срочном порядке законопроект вносит некоторые изменения и в 126-ю статью Кодекса об административных правонарушениях. Согласно проекту закона, водители будут обязаны не “предъявлять” водительские удостоверения, а “передавать” их полицейским для проведения проверки. Кроме того, управление транспортным средством лицом, которое было лишено такого права, предусматривает штраф 20 400 гривен и лишение прав на срок от 3 до 5 лет с платным изъятием транспортного средства или без такового, а при повторном нарушении в течение года — штраф 40 800 гривен и лишение прав на срок от 5 до 7 лет с платным изъятием транспортного средства или без такового.

Шажок вперед?

Впрочем, несмотря на очевидное ужесточение законодательства, не все опрошенные Фокусом эксперты считают, что этого будет достаточно, чтобы изменить плачевную ситуацию на дорогах. Похожие настроения царят и среди пользователей соцсетей, где одной из популярных идей было упоминание суровых наказаний, применяемых в других странах за нетрезвое вождение. Начиная от огромных штрафов, уголовной ответственности (Латвия, Беларусь, Польша) и общественных работа в морге (Молдова) и заканчивая пожизненным заключением (Южная Корея) и расстрелом (Китай, Таиланд), если выпивший водитель устроил ДТП с жертвами.

“Считаю, что нужно ужесточить наказание до 15 лет лишения свободы за нарушение ст. 286 Уголовного кодекса Украины с пожизненным лишением прав”, — рассказал Фокусу адвокат Иван Либерман, подчеркнув, что по нынешнему законодательству Антону Желепе — виновнику смертельного ДТП на Столичном шоссе грозит от 5 до 10 лет лишения свободы.

По словам Либермана, подобное наказание “не соответствует тяжести преступления и не отражает ситуации, сложившейся с безопасностью на украинских дорогах, где ежегодно гибнут три с половиной тысячи человек”. При этом адвокат обращает внимание на то, что хотя Желепа не похож на мажора, в 2019 году он, уже будучи дважды судимым, получил за избиение собутыльника всего 1700 гривен штрафа.

ДТП на Столичном шоссе в которой погибла почти вся семья

Разбитый Mercedes ML, который угнал Антон Желепа

По словам Либермана, правовой исход подобных процессов во многом зависит от правовой позиции подозреваемого и результатов судебно-медицинской экспертизы, в то время как увеличение наказания до максимального срока могла бы “отрезвить” нарушителей, особенно тех, которые могут влиять на процессы правосудия.

В свою очередь Максим Могильницкий, глава адвокатского объединения “Могильницкий и партнеры” с коллегами не согласен и утверждает, что ключевой проблемой остается низкий профессионализм сотрудников правоохранительных органов.

“Половину админпроизводств у нас закрывают лишь потому, что протоколы составлены некачественно, а осмотр водителя на предмет опьянения и оформление результатов произведен с нарушением инструкции”, — утверждает Максим Могильницкий, добавляя, что еще одним способом избежать ответственности, которым пользуются нарушители, стало искусственное затягивание рассмотрения административных правонарушений.

“Большое количество производств закрывают по истечении трехмесячного срока привлечения к административной ответственности. И если проблема в качестве подготовки полицейских, то ее невозможно исправить ужесточением наказания”, — рассказывает адвокат.

Критика законопроекта прозвучала и от оппозиции. Нардеп “Голоса” Александра Устинова заявила, что документ не вводит уголовную ответственность за пьянство за рулем и даже не повышает штраф, зато он возвращает полиции возможность останавливать водителей без причины и “прятаться в кустах”.

На критику ответил заместитель министра внутренних дел Антон Геращенко, который подчеркнул, что законопроект, помимо прочего, предусматривает повышение штрафа за вождение без водительского удостоверения с 510 до 10 200 гривен, а также увеличивает минимальное наказание за пьяное ДТП с человеческими жертвами с 5 до 8 лет (в законопроекте — до 7 лет — Фокус).

Кроме того, в комментарии Судебно-юридической газете Антон Геращенко ранее заявлял, что отнесение вождения в нетрезвом состоянии к уголовным проступкам приведет к ситуации, когда работа патрульной полиции окажется заблокирована.

По мнению Максима Могильницкого, такая позиция может считаться признанием в профнепригодности сотрудников патрульной полиции, которые не знают, как правильно оформлять уголовные правонарушения. В то же время в действующей “Инструкции по организации взаимодействия органов досудебного расследования с другими органами и подразделениями Национальной полиции в расследовании уголовных правонарушений” указано, что сотрудник патрульной полиции на месте происшествия обеспечивает охрану места и сохранение улик, устанавливает свидетелей и т.д. Об оформлении патрульными материалов уголовного расследования в Инструкции не говорится ни слова.

При этом в изменениях к Уголовному кодексу, которые вступили в силу 1 июля и были отменены в случае с нетрезвым вождением, было предусмотрено появление т.н. дознавателей, которые и должны расследовать уголовные проступки. Дознавателями должны становиться полицейские, уполномоченные лица Службы безопасности, органы, контролирующие соблюдение налогового законодательства, представители Государственного бюро расследований, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины и Национального антикоррупционного бюро. То есть в теории МВД могло бы обучить патрульных полицейских выполнять роль дознавателей и, соответственно, оформлять пьянку за рулем без необходимости каждый раз вызывать следователя.

Однако, как отмечает Максим Могильницкий, кадры так и не были подготовлены. В первую очередь, из расчета, что нововведение будет отменено законопроектом. Тем самым, который Зеленский подписал 2 июля.

ФОКУС

АО «Кравец и Партнеры»

Но уже сейчас активизировались “собиратели” бесплатных земель. Речь идет о наделах, на которые, согласно законодательству, имеет право каждый украинец — по несколько соток на постройку дачи или гаража, садоводства, дома или 2 гектара под личное крестьянское хозяйство.

Для рядовых граждан свободной земли давно нет. По крайне мере, об этом заявляют местные чиновники, аргументируя людям отказы в полагающихся двух бесплатных гектарах. Но на самом деле только нераспаеванной земли государственных и коммунальных сельхозпредприятий у нас еще 10,6 миллионов гектар.

Если гектар земли после открытия рынка действительно будет стоить до 2 тысяч долларов, 10,6 млн “бесхозных” угодий – это  более 20 млрд долларов.

Неудивительно, что за этими землями началась настоящая охота. Сейчас по всей Украине у людей скупают отказы на бесплатные 2 гектара. Предлагают дать доверенность от своего имени неким юристам, которые займутся получением “вашей” земли, и сразу же написать отказ в пользу третьего лица. Причем, суммы смешные.

“Пока это только начинается, люди еще не поняли что к чему, некоторые продают свою подпись на документах и по 500-1000 гривен”, — говорит глава адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец.

Готовятся также другие схемы по получению бесплатной земли. Недавно в парламенте зарегистрирован законопроект №3012-2. В нем предлагается поделить земли госпредприятий между работниками (нынешними и пенсионерами), участниками АТО и представителями социальной сферы (учителями, медиками).

Но не только. Речь может идти о расширении вариантов для земельных схем. “Я называю их “схемами Черновецкого”, по аналогии с той, что действовала в свое время в Киеве. Когда гектары столичной земли якобы раздали студентам, а те затем переписали их на “нужных людей”. Накануне старта рынка земли чиновники смогут неплохо заработать на откатах, а те, кто сумеет провернуть схемы, соберут целые массивы земли, которые затем можно будет выгодно продать”, — говорит  Ростислав Кравец.

“Страна” разбиралась, как делят бесплатные земли и есть ли шансы получить  свой надел у рядовых украинцев.

Распаевка земли по второму кругу

Недавно в Раде появился законопроект №3012-2, который подала в парламент депутатская группа, в том числе глава профильного комитета Николай Сольский, продвигавший закон по рынку земли, и другие “слуги народа” (Сергей Литвиненко, Степан Чернявский, Галина Третьякова и прочие).

В нем поднимается вопрос – что делать с землями госсобственности. Как указано в пояснительной записке, из действующего Земельного кодекса не совсем понятно, как проводится приватизация таких земель, какую площадь можно приватизировать, а какая должна оставаться в собственности государства.

Предлагается следующая схема — до 40% земли передать работникам сельхозпредприятий, как нынешним, так и тем, кто уже на пенсии, а также работникам местных предприятий социальной сферы.

При этом размер пая для первой категории должен быть средним по району (в зависимости от региона, цифры варьируются от нескольких соток на западе страны, до 10-12 гектар на юге и востоке), для второй – не больше 2 гектаров.

Еще 20% хотят передать на распределение участникам АТО (до 2 гектар в одни руки). А оставшиеся 40% – передать в аренду через аукционы.

В феврале этого года нардеп Сергей Минько (“За майбутне”) подал в Раду проект №3012. В нем предлагалось просто урегулировать приватизацию земли государственных госпредприятий, более тщательно прописав процедуру. В пояснительной записке депутат указал, что до этого времени нераспаеванными остаются порядка 10,6 млн земель.

Проекты №3012-1 и 3012-2 фактически дублируют друг друга, и там появляется уже конкретная разбивка по претендентам на бесплатную приватизацию.

В мае профильный комитет проект Минько отклонил, а за основу взял альтернативные законопроекты как “более актуальные для аграрной отрасли”.

По словам Андрея Кошиля, проблема приватизации госземли действительно есть.

“Часть государственных предприятий, например многие опытные хозяйства, так и остались нераспаеванными. Причины разные, в некоторых хозяйствах руководители оказались нерасторопными и в свое время не смогли провести приватизацию, в других все это намеренно блокировали. Но получилось, что в одном селе, к примеру, селяне получили паи, а в соседнем – нет. Люди ходят по чиновничьим кабинетам уже десятилетиями, но так ничего и не могут решить. Поэтому этот вопрос давно нужно решать на законодательном уровне”, — отмечает эксперт.

Правда, законодатели прописали распаевку земли только государственных, а не коммунальных аграрных предприятий.

В случае с последними, особенно новыми, “есть риск превращения такой приватизации в коррупционный механизм выведения из коммунальной собственности большого объема земель”, – говорится в пояснительной записке.

Но тут не все так просто. На новом законе, если его примут, можно будет построить схемы по сбору бесплатной земли.

“Лишние” гектары

Напомним: по действующему земельному законодательству, украинцы имеют право на бесплатные участки.

“Статья 121 Земельного кодекса Украины предусматривает шесть видов земельных участков, которые можно бесплатно получить в собственность, а именно:

• для ведения фермерского хозяйства – в размере земельной доли (пая);
• для ведения личного крестьянского хозяйства – не более 2 га:
• для садоводства – не более 0,12 га;
• для строительства и обслуживания жилого дома – от 0,1 до 0,25 га;
• для дачи – не более 0,1 га;
• для строительства гаражей – не более 0,01 га.

То есть сейчас украинец с учетом среднего размера пая (4,2 гектара – Ред) может теоретически получить в собственность до 6 гектаров земли.

Но практически мало кому из рядовых граждан удается получить участки хотя бы двух из указанных видов. И причин здесь много. Однако основные – это почти непреодолимые для простых людей бюрократические препоны и одновременно, как это ни странно, отсутствие свободной земли.

“Ведь фактически в настоящее время большая часть той самой сельскохозяйственной земли, из которой можно получить участок в 2 гектара, уже давно распаевали между бывшими членами колхозов”, — пояснил нам адвокат адвокатского объединения “Креденс” Сергей Головко

Если по новому запустят распаевку в государственных сельхозпредприятиях, что сейчас и предлагают сделать депутаты, появится еще почти 11 млн гектар “лишней” земли. И ее можно не только раздать селянам и пенсионерам под огороды, но и пустить по схемам.

Вместо двух гектаров – сразу 10

“Уже сейчас в законодательных новшествах можно предположить некоторые схемы. Ведь приватизация и паи такой “коллективной” земли государственного предприятия напоминает приватизацию коллективных предприятий конца девяностых – начала двухтысячных годов”, – говорит Головко.

По его словам, в тех регионах, где есть большие нераспаеванные угодья, уже началась скупки прав потенциальных пайщиков.

“Людям предлагается за небольшую сумму передать по доверенности другому лицу права на участие в собрании работников предприятия и на голосование, на подачу документов в соответствующие органы и в конце концов – на переоформление или отчуждения полученной участка третьим лицам. При этом для подтверждения намерений человека по нежеланию лично владеть землей, которая приватизируется, от него могут одновременно принимать заявление на отказ от собственного права на бесплатное получение земельного участка с передачей такого права другому лицу. Вопрос законности описанных действий открыт и зависит от конкретных обстоятельств. В том случае, когда такие действия связаны с прямым давлением на человека и обманом, можно усмотреть признаки уголовных правонарушений. Но когда давления нет, а последствия разъяснены, то фактически все сводится к тому, что человеку предлагают получить какие-то деньги сейчас, вместо каких-то не всем понятных прав в будущем и тут все в рамках закона”, — говорит  Сергей Головко.

То есть формально скупщикам особо предъявить нечего, даже если они получают отказы от граждан за бутылку водки или пару сотен гривен, а такие случаи тоже есть.

Кстати, скупают права на бесплатную землю не только будущих пайщиков, но и других граждан. Ведь, по закону, все имеют право на те же 2 гектара под личное крестьянское хозяйство.

“Пока этот “бизнес” только начинается, поэтому подпись под доверенностью люди продают и по 500 гривен. Понятно, что по мере  сокращения предложения услуга будет дорожать”, – говорит Кравец.

Впрочем, и сейчас цены разные. Некоторые льготники сами пытаются продать право на надел. К примеру, на специализированной площадке “Пай. укр” есть следующее объявление: “Продам право на получение земли ветерану АТО, 2 гектара в любой точке Украины. Никаких документов ещё не подавал, цена договорная”. В качестве ориентира указана цена в 80 тысяч гривен.

Но на рядового гражданина или участника АТО можно оформить максимум 2 гектара. К тому же нужно будет еще платить целой армии чиновников, которые проведут нужное решение через местные советы.

Другое дело – паи работников сельхозпредприятий. В новом законопроекте прописано, что они не могут быть меньше, чем в среднем по району. Как отметил Андрей Кошиль, эти показатели по разным регионам разные. Но, к примеру, в некоторых районах южных и восточных областей средний пай доходит до 10-11 гектаров (при том что средний по стране – 4,2 гектара). То есть, перекупив права на пай, можно одним махом получить не 2 гектара, а впятеро больше. Причем по более простой процедуре.

“Поданные в Раду законопроекты детализируют, а некоторые упрощают процедуру приватизации земли предприятий, прямо указывая, что главным инициатором приватизации являются сами работники соответствующего предприятия, а органы власти должны в любом случае согласовать принятое большинством работников решение”, — говорит Головко.

Отдельно огромные наделы могут вводиться под документы “льготников” (участников АТО, медиков, учителей).

“Бесплатную приватизацию давно пора отменять, но этого нельзя сделать по Конституции, так как это сужение прав граждан. Надежно все эти схемы не закроешь. В качестве варианта можно было бы не давать тем же льготникам землю, а начислять им некие виртуальные деньги, за которые они эту землю могли бы купить (возможно, с доплатой). Ведь участок в Киеве и в каком-то глухом селе стоит по-разному. А у нас процедура прописана так, что 2 гектара можно оформить даже на ребенка. Но при этом вы, скорее всего, ничего не получите без связей и откатов. Аргумент простой: нет свободной земли”, — говорит Кошиль.

Как сейчас выделяют бесплатную землю

Хотя формально свободной земли в Украине осталось мало, местные органы власти раздают ее до сих пор, правда, не всем. Получить участок можно даже под Киевом, где рыночные цены доходят до тысячи долларов за сотку и выше.

К примеру, в прошлом году Рожнивский сельсовет Броварского района Киевской области выделил некоему Юрию Шимановскому 12 соток под строительство жилого дома в селе Рожны.

При этом другим заявителям  – Игорю Сющуку и Раисе Бургазлий в земле отказали, аргументируя это тем, что они неправильно оформили бумаги.

На продажу участки в Рожнах выставляются по цене от 500 долларов за сотку.

В селе Литочки Броварского района Киевской области в марте этого года разрешили готовить проектную документацию на землю четырем гражданам. Двоим дали по гектару на ведение личного крестьянского хозяйства, еще двоим – по 25 соток под застройку. На специализированный сайтах земля в этом селе в 25 километрах от столицы предлагается по цене в среднем тысяча долларов за сотку.

Депутаты Глибоцкого сельсовета Бориспольского района Киевской области 17 апреля 2020 года согласовали разработку технической документации на участок в 24 сотки под жилищную застройку некоему “Лицу 4” (в решении фамилия заявителя не указана)

18 мая этого года Высокопильский сельсовет (Херсонская область) выделил 34 сотки возле села Князевка гражданину Мамедову для ведения личного крестьянского хозяйства, а гражданка Толочко получила сразу гектар.

На сайте Госгеокадастра есть свежие данные по решением о выделении земли, в том числе по Киевской области. Там больше отказы, но есть и положительные решения. В частности, 30 апреля было выделено 2 гектара в Тетиевской районе Киевской области.

Причем, судя по всему, эти граждане не относятся к льготным категориям, имеющим право на первоочередное выделение земли. По крайней мере, в решениях об этом ничего не сказано.

И таких примеров по стране – множество.

В Киеве с землей намного сложнее. На сайте Киевсовета указано, что на получение земли подано около 23 тысяч заявок, свыше 98% – от участников АТО. На землеотвод запланировано около 2,5 тысяч гектар.

Последние данные о выделении участков датированы 2018 годом. Тогда было выделено больше тысячи участков под жилую застройку, 2 участка под садоводство, один – под гараж.

На сессии 24 апреля 2018 года Киевсовета согласовал выделение сразу 136 участков.

СТРАНА

АО «Кравец и Партнеры»

В Минздраве хотят распространения этих правил на всю Украину и предлагают Раде законопроект “О противодействии распространению опасных и особо опасных инфекционных болезней в Украине». С его помощью украинцев с симптомами инфекции намерены заставить сидеть по домам, а бизнес — на три месяца прекратить работу.

Пока что судить об инициативе можно лишь исходя из заявлений чиновников: ее текста на сайте Рады пока еще нет. Тем не менее, доступны поправки Министерства внутренних дел, которое ратует за ужесточение карательных санкций. Несмотря на отсутствие полного текста, инициативу планируют рассмотреть на внеочередном пленарном заседании. А учитывая фактор монобольшинства, у нее крайне высокие шансы на жизнь.

Весьма вероятно, что для бизнеса и для простых украинцев увеличатся штрафы за несоблюдение карантина. Каким может быть наказание, и законно ли сейчас запрещать бизнесу работать, а людям — собираться компаниями?

Штрафы для заболевших

Начнем с того, что никакого наказания для здоровых граждан, которые захотят покинуть свои дома, пока нет, хоть в СМИ и ходят слухи о том, что подобные ограничения все-таки обсуждаются. Пока что украинцев лишь просят проявить ответственную гражданскую позицию.

В Испании, для сравнения, жителям строго запрещено без разрешения выходить на улицы. Исключение — поездка за продуктами, в аптеку и на работу. В ином случае можно попасть на штраф до 2 тысяч евро, или даже за решетку. Но нужно понимать, что эта страна – вторая в Европе после Италии по темпам распространения болезни. В Украине пока зарегистрированы лишь единичные случаи заражения.

В МВД предлагают штрафовать украинцев, если они не сообщают о симптомах болезни. Если вспомнить о том, как пассажиры самолетов из Италии сбивали температуру жаропонижающими, внедрение ответственности за подобный обман выглядит логично. Но штраф от 170 до 425 гривен слабо мотивирует к честности.

За сознательное заражение других граждан инфекцией в МВД предлагают ограничивать свободу на срок от трех месяцев до пяти лет, или сажать в тюрьму на три года. Председатель комитета Рады по вопросам здоровья нации Михаил Радуцкий рассказывает, что эта норма касается только тех, кто получит справку с подтверждением заболевания. Но все равно остается вопрос: как можно будет доказать, что именно этот человек стал причиной заражения других граждан?

В соседней России, для сравнения, за такое нарушение в тюрьму не сажают. Там внедрили 80 тысяч рублей штрафа (28 тысяч гривен), до 360 часов обязательных работ или до года ограничения свободы.

Если депутаты примут закон, то больных, которые скроют источники заражения и лиц, которые находились с ними в контакте, оштрафуют от 85 до 255 гривен. Видимо, это правило вводится из опасений, что человек “спасет” знакомых от обсервации на две недели. Станут ли такие штрафы достаточной мотивацией для того, чтобы люди не скрывали данные о здоровье своих родных? Вопрос риторический.

Для тех, кто попытается сбежать с обсервации или с самоизоляции (на принудительный карантин хотят отправлять не всех), наказание тоже хотят усложнить. Если сейчас штраф за нарушение карантина составляет до 1 700 гривен, то в МОЗ предлагают увеличить его в десятки раз: от 17 до 34 тысяч гривен.

Это еще не самая большая сумма. В Чехии можно попасть на штраф до 130 тысяч долларов, в Израиле — на 5 000 шекелей (35 тысяч гривен), в Германии — на 450 тысяч евро.

А в Министерстве внутренних дел предлагают не ограничиваться штрафами и при “самоволке” сажать в тюрьму на три года. Тюремный срок за такой проступок тоже есть во многих станах мира. Нарушение карантина в Италии может грозить заключением на 21 год, в России — на 5 лет, в Китае — вплоть до пожизненного заключения или смертной казни.

Правда, не совсем понятно, что в Украине будут делать с арестованным беглецом, если он действительно болен?

“Должно быть заседание суда, на котором будут присутствовать адвокаты и прокуроры. Где и как его в это время будут держать? Этот популизм принесет больше вреда, нежели пользы”, — говорит юрист Ростислав Кравец.

Впрочем, управляющий партнер Bires Law Firm Роман Шахматенко видит такой вариант событий: человека сперва возвращают на больничную койку, а уже после его излечения отправляют отбывать срок. Но юрист не ждет реальных тюремных заключений.

“Я не думаю, что цель этого проекта — сажать в тюрьму. Скорее, его задачи превентивны, из разряда “запугать”, — говорит Шахматенко.

Санкции для ресторанов, спортзалов и торговых центров

Что касается бизнеса, то пока нет документа, который бы предусматривал масштабный запрет его деятельности.

“Заявления сотрудников правоохранительных органов мы слышали, и даже читали протоколы комиссий. Но обратите внимание на то, что документа нет. Любое решение должно быть мотивированно и вынесено специально уполномоченным лицом, а также базироваться на конкретных нормах закона. Когда увидим документ, тогда и будем анализировать его законность”, — говорит Максим Барышников, адвокат, специализирующийся на медицинском праве.

Эксперты говорят, что закрыть частные учреждения в условиях эпидемии можно и без нового законодательства. Что касается церквей, на деятельность которых распространяется новый запрет, то о невмешательстве государства в религиозную сферу в данном случае можно забыть. Правда, чрезвычайное положение пока не объявлено. Впрочем, юристы рассматривают возможность некоторого сопротивления религиозной сферы из-за развития реформы децентрализации.

С массовыми мероприятиями все сложнее. Юристы говорят, что законодательство не определяет их критерии, поэтому теоретически запрет можно обойти. Новым же законопроектом критерии, похоже, не внедряются.

Что касается конкретных штрафов для бизнеса, то текущие законодательные нормы предполагают и административную ответственность (максимум до 8 500 гривен), и тюремное заключение в случае нарушения условий карантина. Максимальный срок ограничения свободы — до восьми лет. Такие санкции предусматривает статья 325 Уголовного кодекса о нарушении санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных заболеваний и массовых отравлений.

Также уже сегодня статьей 137 установлена ответственность граждан по охране жизни и здоровья детей, по которой возможен штраф до 850 гривен или общественные работы на срок до 240 часов. Так что частным садикам, которые продолжают функционировать несмотря на запрет, могут выписать штрафы.

Поправки МВД к новому законопроекту внедряют также наказание за “осознанное создание другому лицу условий, при которых оно рискует заразиться”. Нарушителю светит лишение свободы от 3 месяцев до 3 лет, или ограничение воли до 5 лет. Таким образом, если хоть один сотрудник магазина будет работать, к примеру, без маски или антисептика, владельца магазина можно будет привлечь к ответственности.

Зато законопроект должен облегчить бизнесу финансовый вопрос.

“Кафе, бары должны платить аренду даже если они не работают. Общие явления, такие как пандемия, карантин, военное положение не являются автоматическими форс-мажорами. Бизнес должен будет сообщить кредитору о том, что по результату внедрения карантина соблюдение им условий физически невозможно. Доказывать невозможность своего функционирования он будет Промышленной палате”, — говорит Шахматенко.

В Промышленной палате ранее заявляли, что каждый случай будет рассматриваться индивидуально. Это означает, что суды могли быть завалены работой. Законопроектом же предлагают отнести вспышку инфекции к форс-мажору, то есть избавить бизнес и суды от лишних хлопот.

Также в Верховной Раде планируют отдельно рассмотреть законопроект финансового комитета об отсрочке налогов и отмене налоговых штрафов в рамках карантина, что не может не радовать предпринимателей.

Непрофессионализм врачей и чиновников

В МВД предлагают штрафовать докторов, которые отказываются обследовать людей с симптомами или жалобами на инфекцию на суммы от 170 до 425 гривен. Если же врач отказывается лечить человека, который болен, штраф может вырасти до 850 гривен. Согласно инициативе, в случае, когда пациент от отсутствия лечения умер, доктор будет сидеть в тюрьме от 2 до 5 лет.

Врачи, с которыми пообщался 112.ua, считают, что такие решения нельзя принять за пару дней или даже недель. Перед внедрением подобных ограничений необходимо серьезно прорабатывать законодательство. Они также уверяют, что в этой мере нет необходимости.

И все же, сомнения в самоотверженности врачей есть. Эпидемиолог Ольга Голубева рассказывала о практике работы в больнице, куда направили больного эболой. Несмотря на тренинги персонала, в учреждении произошла настоящая паника вплоть до отказов от работы. Смогут ли 850 гривен перевесить страх врача о собственном здоровье?

“Вопрос штрафов всегда зависит от среднего дохода населения. Штрафы нужны не для того, чтобы кого-то покарать, а чтобы предотвратить правонарушение. Посчитать необходимую сумму довольно сложно. Для фельдшера в селе 750 гривен — огромные деньги, а для врача центральной больницы в Киеве — нет”, — говорит Роман Шахматенко.

Если же не касаться вопроса штрафов, возникает еще один вопрос: зачем дублировать законодательство, если уголовная ответственность врача за халатность уже существует. Мнения юристов расходятся. Ростислав Кравец убежден, что это лишняя работа. Шахматенко же считает, что такое законодательство необходимо, потому что мы имеем дело с уникальным случаем, а любые меры, потенциально сдерживающие распространение заболевания, позитивны.

Должностных лиц (не только врачей, но и чиновников) за сокрытие или умышленное искажение информации о заболеваемости хотят штрафовать на 1 700 гривен или садить в тюрьму на срок до 3 лет с последующим запретом занимать определенные должности. В Италии, к слову, по истечению некоторого времени после вспышки коронавируса, власти стали всем погибшим приписывать данное заболевание, что подпадает под определение дезинформации.

“Что касается дезинфомации, я был бы осторожен, поскольку все органы госвласти склонны к распространению заведомо ложной информации. В целом, я поддерживаю усиление дисциплины в сфере здравоохранения и чрезвычайных ситуаций. Если для медучреждения не обеспечены меры защиты, то и оно должно привлекать к ответственности чиновников в ведомствах, областях, городах. Неправильно заставлять одних нести ответственность, а других — нет”, — говорит Максим Барышников.

Пока в Украине в связи с коронавирусом единственное дело открыто против чиновников Харьковского горсовета, которые отказывались вводить карантин в городе. За недостаточное обеспечение больниц средствами защиты ответственности еще никто не понес.

МВД перетягивает одеяло

Остается главный вопрос: как именно власти планируют использовать меч правосудия? В МВД заявили о том, что правоохранители смогут осуществлять рейды и принимать “сигналы от граждан”. Можно предположить, что они будут заглядывать в окна учреждений и слушать доносы, а власти — делать рейтинги на громких закрытиях отдельных заведений.

Согласно последним рейтингам о коррупции, Украина вернулась на уровень 2017 года, заняв 126-е место из 180. Будут ли подходы проверяющих к бизнесу избирательными?

Некоторые юристы считают, что для любого законодательства возможны злоупотребления, и законопроект о карантинных мерах — не исключение. Другие же предполагают, что правки в инициативу для таких злоупотреблений и писались.

“С одной стороны, государство хочет иметь эффективный инструмент противодействия вирусным инфекциям, с другой — есть постановление Кабинета министров от 29 марта 2017 года (№348), которое подписал тогдашний премьер-министр Гройсман. Им была ликвидирована Государственная санитарно-эпидемиологическая служба, которая и должна была заниматься данными вопросами.

Сейчас ответственность за этот вопрос хочет на себя взять Министерство внутренних дел, хотя это не их компетенция. В поправках МВД не находим конкретики об инфекции. Нет никакого пояснения, что такое “особенно опасная или опасная инфекционная болезнь. Следует учитывать, что в Украине достаточно часто отсутствие конкретики используют с целью личного обогащения, или для того, чтобы усилить свои политические позиции. На сегодняшний день этот законопроект не ко времени и является популистским, либо же направленным на усиление давления на население и бизнес”, — рассказывает Сергей Войченко, кандидат юридических наук и общественный деятель.

Интересно, что в новом законопроекте также говорится об оперативной закупке товаров, работ и услуг, необходимых для ликвидации и недопущения эпидемии коронавируса. В МОЗ заявляют, что товары для предотвращения эпидемии хотят вывести из-под публичных закупок и системы Prozorro. Перечень товаров сформирует Кабмин. По этому поводу в Центре противодействия коррупции уже бьют тревогу. К слову, аналогичная инициатива “О публичных закупках” уже подана в Верховную Раду нардепом Алексеем Гончаренко.

В новой инициативе действительно затронуты многие важные проблемные моменты. Но важно то, как она выписана. Борьба с вирусом будет эффективнее, если она будет производиться не рейдами, от которых крупные компании смогут откупиться, но обеспечением народа нужными медикаментами. В первую очередь законопроекты должны упрощать жизнь людям, а не запугивать их.

Анна Пешкова, 112.UA

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Жители Донецка, несмотря на то, что живут на неподконтрольных территориях, где не работают консульства и посольства других стран, все-таки умудряются оформлять шенгенские визы, а также покупать туры за рубеж. В самом Донецке уже работают фирмы, которые предлагают отдых в Турции, Египте, Тунисе и даже в Европе.

Едут через Киев или Ростов

Отправляют жителей неподконтрольных территорий за рубеж украинские турфирмы. «У нас есть разные варианты отдыха на любую дату, которая вам подходит. Можем предложить отели на 1-й и 2-й линиях и разного класса, смотря какой у вас бюджет», — рассказали нам в турфирме, которая расположена в Донецке.

Так, в Турцию летают из Киева, Днепропетровска и Запорожья. При этом в компании советуют лететь все-таки из Киева, мол, рейсов больше, а потому и дешевле. Стоимость недельного отдыха для семьи из трех человек в 4-х или 5-звездочном отеле — $ 1000–1200. «Оплатить можете либо у нас в офисе наличными, либо перечислить в гривнах или долларах на банковскую карту», — сказали в турагентстве.

В другой турфирме настоятельно рекомендуют лететь из России, мол, будет дешевле и проще. «Вылет из Ростова-на-Дону, но добираться туда будете сами — мы бронируем гостиницу и перелет», — сообщили нам еще в одной компании, расположенной в Донецке.

Визы за 400 евро

Процветает и визовый бизнес. «Если у вас чистый паспорт, то без проблем можете оформить мультивизу на полгода в Литву. Для этого вам надо только приехать и сдать отпечатки пальцев в Киеве. Наш человек вас там встретит и проведет, вся процедура займет не более получаса», — разъяснили нам в агентстве. Стоимость шенгена — 400 евро (в Киеве в визовом центре — 70–75 евро), но в турфирме просят справку о том, что вы работаете на мирной территории страны.

«Вам надо оформить справку, что работаете в Украине, прописка не важна. Не через все консульства этот вопрос решаем, но выходы есть», — отметили в турфирме, предложив также ускоренную процедуру перехода линии разграничения и трансфер до Киева.

Украинские туроператоры о донецких фирмах не слышали. «Вероятнее всего, юридический адрес фирмы находится на подконтрольной территории. Наше законодательство не требует лицензирования турагентств, поэтому даже находясь сейчас там, вряд ли кто-то сможет доказать, что фирма работает вне закона», — рассказал нам руководитель Всеукраинской ассоциации туроператоров Игорь Голубаха.

Адвокат Ростислав Кравец говорит, что оформлять визы жителям неподконтрольных территорий, в принципе, не запрещено, но и контролировать работу этих фирм никто не может. «Другое дело, что если жители Донецка предоставляют липовые справки, то в случае отказа, жаловаться им не на кого. Да и вообще фальсификация документов запрещена. Также они рискуют, например, что их документы не смогут потом перевезти через линию разграничения, либо они не попадут вовремя на самолет из-за военных событий».

Марина Петик, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Аресты онлайн

Правительство предлагает арестовывать банковские счета в режиме онлайн. Сейчас этот процесс по запросу исполнительной службы занимает от нескольких дней до месяца. Однако в ходе переговоров Международного валютного фонда и Украины была достигнута договоренность автоматизировать этот процесс и устранить из него человеческий фактор. Поэтому Минфин совместно с банками предлагают создать единую электронную базу данных обо всех счетах клиентов банков. Через такую базу судья сразу после принятия решения об аресте сможет отправить во все банки запрос о выявлении и аресте денежных средств на счетах.

Банк, в свою очередь, должен будет автоматически заблокировать счет. «Если на счету в одном банке будет найдена достаточная сумма для ареста, то средства будут заблокированы сразу. Если средств будет недостаточно, то будет продолжен поиск других счетов в других банках», – рассказали FinClub в комитете по вопросам защиты прав кредиторов Независимой ассоциации банков Украины. Вся процедура должна будет занимать несколько минут.

Банки в обязательном порядке должны будут вносить в электронную базу информацию о счетах своих клиентов. Ее администрированием займется Нацбанк или иной орган госвласти. «Сегодня единственным центром, обладающим всей полнотой информации о счетах клиентов, является фискальная служба. Поэтому если решать этот вопрос, то нужно, наверное, либо открывать новый центр, либо наделить этими полномочиями налоговиков, – говорит председатель Коммерческого Индустриального Банка Вадим Березовик. – В условиях различных операционных банковских систем речь не может идти именно о «базе», исходя из того, что эта «база» будет статической системой, которая как раз не даст возможности проведения онлайн-операций. Для онлайна необходимо программное обеспечение, которое будет иметь мгновенный привилегированный доступ к операционной системе любого банка».

Блокировка на скорость

Доступ судей к информации о наличии у клиентов счетов не нарушает банковскую тайну. Согласно закону «О банках и банковской деятельности», она может быть раскрыта по решению суда. Тем не менее участники рынка боятся злоупотреблений из-за появления такой процедуры. «Банки в целом доверяют своему регулятору, но вряд ли это можно сказать о судебной системе, которая как раз и должна стать «оператором» такой системы. Желание судей понять можно, но на сегодняшний день они вручную совершают массу ошибок, поэтому отдавать им в руки такой инструмент крайне рискованно», – говорит руководитель розничного банкинга Агрокомбанка Игорь Львов.

По его мнению, онлайн-система не в состоянии нивелировать уже традиционные риски для финансового сектора. «Самый показательный пример – когда о возможном судебном решении становится известно задолго до его вынесения, и деньги со счетов, подлежащих аресту, спокойно «мигрируют» на другие, третьи в этом банке или в другом. В итоге арестовывается пустой счет», – сетует банкир. Поэтому ускорение выполнения решения суда снизит долю мошенничеств. «Иногда происходит затягивание процедуры. И человеку удается забрать из банка деньги до того, как они были арестованы», – говорят в НАБУ.

Но такая система нуждается в большом контроле. «Банкиры могут арестовывать счета, не предоставляя реальных аргументов задолженности клиента, как это часто сейчас происходит. Поэтому необходимо выстроить систему компенсации убытков. Например, если арест был неаргументированным или потом был отменен, то истец должен будет заплатить штраф», – предлагает старший партнер адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Ростислав Кравец.

Губарь Елена, Финклуб

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В интернете появились объявления, в которых посредники предлагают необычную услугу — вернуть домой бойцов АТО. За это они берут предоплату и обещают доставить человека в Днепропетровск. Эксперты утверждают: это мошенничество.

«Вернем домой за 15 000»

«Помогу вернуть человека из АТО в сжатые сроки. Все абсолютно законно и прозрачно, процедура занимает три-четыре дня», — говорится в таком объявлении. Телефона посредник, подписанный на сайте под именем Владимир, не оставляет, но обещает ответить на все вопросы по почте. В переписке выясняется, что за свои услуги он берет 15 000 грн. Причем 10 000 из них — в качестве предоплаты.

«Нужны фамилия, имя и отчество бойца, серия и номер паспорта, а также точный адрес вашего военкомата. Сумма предоплаты идет на взятку в военкомат — для того чтобы ваш человек пропал из их базы и его больше не беспокоили. Остальные 5000 я беру после того, как доставлю его в Днепропетровск. Оттуда он уже будет добираться домой самостоятельно», — пишет Владимир.

О том, как именно он будет забирать бойца из подразделения, Владимир говорит неохотно. «Я на своем авто поеду за ним и обо всем договорюсь. Естественно, мне нужен будет его номер телефона. Не переживайте, я уже не первый раз это делаю», — успокаивает посредник.

Вопрос о демобилизации решают не в военкомате

Эксперты в один голос утверждают: скорее всего, это мошенничество. «Вопрос о демобилизации решается на уровне президента, министерства, но уж никак не военкомата», — рассказывает волонтер Мирослав Гай.

О случаях, чтобы бойцы внезапно исчезали из своих подразделений или их демобилизовывали, он слышит впервые. «Тут для того, чтобы человек пошел в отпуск, нужно решить кучу проблем и ждать довольно долго. Что уже говорить о досрочной демобилизации», — добавил Гай. В военкоматах неофициально признаются: на месте за определенную сумму могут решить вопрос о том, чтобы человека не призвали в армию. «Но сделать что-то, когда этот факт уже свершен, мы бы при всем желании не смогли», — сказал нам один из военкомов.

В Генштабе допускают, что военкомат может повлиять на решение о досрочной демобилизации или хотя бы отпуске. «Например, если у человека умирает близкий родственник и в связи с этим некому позаботиться о ребенке, тогда военкомат выдает справку об этом. Но в любом случае окончательное решение — за командованием, а не за военкоматом. И тем более еще не было случаев, чтобы кто-то просто приехал в часть и за руку увел бойца. Поэтому, скорее всего, такие объявления — чистой воды мошенничество», — говорит спикер Генштаба Владислав Селезнев.

По словам юриста Ростислава Кравца, на то, что предложения посредников — мошенничество, указывает еще и условие внесения предоплаты. «Вы ведь потом даже в милицию не сможете обратиться, потому что сами пытались сделать то, что запрещено законом», — объясняет Кравец. По его словам, даже в случаях, когда к вопросу о демобилизации может быть причастен военкомат, сам процесс длится гораздо дольше трех-четырех дней, обещанных посредником. «Это занимает месяц-полтора, не меньше. С другой стороны, конечно, если речь идет о коррумпированных чиновниках, то за деньги они вполне могут делать все гораздо быстрее. Но в конкретно этом случае я все равно склоняюсь к мысли, что это мошенничество. Слишком много людей на высоких уровнях для этого нужно задействовать», — говорит юрист.

Тамара Балаева, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

В преддверии четвертой волны мобилизации в интернете появились объявления, авторы которых предлагают свою помощь в том, чтобы откосить от службы. За услуги просят 10 тыс. гривен.

Предлагают липовые справки

«Поможем откосить даже в случае объявления полной мобилизации. Недорого и быстро», — гласит одно из объявлений. Контактного номера под ним нет, только адрес электронной почты. Придумываем легенду о муже, которому пришла повестка на прохождение медкомиссии, и пишем письмо. Ответ приходит буквально через десять минут: «Договориться можно через своих людей в военкомате. Это стоит десять тыс. гривен, срок выполнения — неделя».

Правда, авторы объявления попросили предоплату в размере половины суммы, зато пообещали, что фамилия «мужа» навсегда исчезнет из списков в военкомате. Еще по одному объявлению обещают за шесть тыс. гривен предоставить справку о наличии у военнообязанного болезни сердца. «Справка будет настоящая, не переживайте. Отнесете ее в военкомат, и никуда вас с нашим диагнозом не призовут. Люди, которым мы помогали в прошлые волны мобилизации, не жаловались», — говорят авторы объявления.

Впрочем, в Сети предлагают и законные способы решения проблемы с мобилизацией. Например, адвокат, специализирующийся на военном праве, Глеб Дубров создал целый форум, на котором рассказывает, как избежать мобилизации. «Еще после объявления первой волны на меня обрушился шквал звонков с вопросами, как можно законно откосить. Тогда я и создал свой форум. Он, кстати, пользуется популярностью — каждый день его посещает около тысячи человек», — рассказал нам Дубров.

По его словам, законными причинами, кроме состояния здоровья, может быть наличие на содержании троих несовершеннолетних детей, а также родственников, которые требуют постоянного ухода.

«Еще один вариант — это если мужчина сам воспитывает ребенка. При этом он должен быть в разводе с женой, а у жены и ребенка должны быть разные места прописки», — объясняет юрист. Он добавил, что справка о состоянии здоровья часто не бывает достаточным основанием для отметки «не годен». «Насколько я знаю, есть негласное указание — брать всех. Вообще, по этому вопросу каждый день обращается очень много людей. Среди них есть и уже мобилизованные, которые ищут основания для увольнения», — говорит Дубров.

За попытку – в прокуратуру и тюрьму

В военкоматах говорят: откосить не получится. «Если на нашей медкомиссии станет понятно, что, например, справка липовая и человек здоров, его дело направится прямиком в прокуратуру. В самих военкоматах такими делами тоже не занимаются. Время сейчас такое, что помогать откосить — моральное преступление», — сказал нам главный военный комиссар Киева Владимир Кидонь.

А вот юрист Ростислав Кравец предупреждает, что за подобные фальсификации может светить вполне реальный срок. «Во-первых, это статья о подделке документов, это уже срок до трех лет. Во-вторых, статья об уклонении от мобилизации, это срок до пяти лет», — говорит Кравец.

Тамара Балаева, Вести

Адвокатская компания Кравец и Партнеры