Публичные ошибки Национального банка в отчетности банков могут вылиться в дополнительные сложности для НБУ в судах, а также в проблемы для руководства регулятора, спрогнозировал UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец.

Случай с множественными ошибками Нацбанка был зафиксирован в начале этой недели, когда он опубликовал отчетность всей банковской системы за первый квартал 2019 года. В нем обнаружилось множество числовых несоответствий, из-за которых пострадала репутация финучреждений и СМИ. Какое-то время регулятор замалчивал проблему, но после был вынужден публично извиниться на своей странице в Facebook за ошибки. Они были исправлены, после чего была опубликована корректная отчетность.

«Нацбанк допустил серьезные ошибки, и их нужно было устранять. Но после публичного их признания, все, кто судится сейчас с НБУ получили возможность поддать сомнению все его расчеты. Неважно, кто это — коммерческие банки, которым были насчитаны какие-то штрафы, или вкладчики банков, которые доказывают непрофессиональное или коррупционное отношение регулятора к вопросу признания банков неплатежеспособными. Если кто-то захочет перепроверить расчеты центробанка, он может спокойно подавать ходатайство. Если раньше судью пришлось бы долго убеждать в необходимости дополнительной экспертизы, то теперь он удовлетворит его без раздумий. Еще бы! После таких-то сцен с публичными извинениями», — отметил Кравец.

Экспертиза может помочь серьезно затянуть судебный процесс, если это потребуется.

«Судебная экспертиза — дело небыстрое. Она может длиться от полугода до года. В зависимости от сложности и загрузки суда. Административные и Хозяйственные суды сейчас сильно перегружены. Раньше они соблюдали сроки месячного рассмотрения, за этим следили и все было очень строго. Сейчас же они рассматривают дела за середину прошлого года, и за это не наказывают. Все понимают, что нагрузка неимоверная, судей не хватает», — сказал UBR.ua управляющий партнер ЮФ «Можаев и партнеры» Михаил Можаев.

Кроме всего прочего, если просчеты и публичные ошибки нацбанковцев участятся, то может возникнут вопрос компетенции руководства главного банка страны, его профессионализма и деловой репутации. Это может стать причиной одной или даже нескольких отставок. Не из-за того, что кто-то наступает на независимость НБУ, а из-за проблем с репутацией. Ведь этот момент четко выписан в законе «О Национальном банке Украины».

«Это статья 18 профильного закона. Всего для увольнения председателя Нацбанка предусмотрено 10 причин, а шестая — потеря безупречной деловой репутации. Руководитель всегда несет ответственность за действия своих подчиненных, это его репутация. Первое лицо несет ответственность за всю структуру. Если ошибаются служащие — ошибается он. Так что, если потребуется поднять вопрос об отставке, то такие вот скандалы, сыграют на руку тем, кто будет ее добиваться. Не один, конечно, а несколько, если будут повторяться проколы», — заверил Ростислав Кравец.

История с отставкой может быть и не публичной. Руководитель центробанка может и сам уволиться, если поймет, что его репутацию вынесут на суд общественности и будут публично обсуждать. Или осуждать.

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Национальный банк готовит финансистов к тотальному контролю за деньгами населения и предприятий. Делает это без особой помпы и не сильно афишируя. Вероятно, чтобы на начальных этапах не вызывать серьезного резонанса и спокойно провести все нужные нормативные изменения.

На днях регулятор опубликовал на своем сайте на первый взгляд совершенно ординарное постановление, немного изменяющее действующие правила ареста и списаний средств с банковских счетов: «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины». Документ совершенно логичный — вносит изменения в кассовые правила финансистов в соответствии с последними законодательными нововведениями, принятыми Верховной Радой.

«Законом «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов» введена возможность деятельность частных исполнителей. Но для осуществления принудительного исполнения решений, предусмотренных законом, в частности взыскания средств с должников, необходимо внести изменения в нормативно-правовые акты Национального банка, что и предусмотрено проектом этого постановления», — прокомментировал UBR.ua документ генеральный директор ЭСКА Капитал Антон Дядюра.

Еще одна структура, которой предоставляется право арестовывать счета — это Нацагентство по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений. Раньше ее не было в банковских инструкциях, а теперь должна там осесть, и сможет блокировать счета коррупционеров.

Новый документ НБУ не просто включает две категории инициаторов арестов в действующие инструкции, но вносит ряд мелких корректировок в несколько новых правил работы со счетами.

«Детализирован порядок использования счетов инвесторов-нерезидентов и особенности уступки прав требования по вкладам, размещенным на таких счетах, детализирован порядок действий банков при невозможности осуществить безналичный денежный перевод, а также порядок оформления отказа в осуществлении безналичного денежного перевода при наличии в таком переводе признаков легализации доходов, полученных преступным путем», — рассказал UBR.ua управляющий партнер АО «Suprema Lex» Виктор Мороз.

Но как бы не было важно прописать полномочия частных исполнителей с антикоррупционным агентством и внести корректировки в кассовые правила, на которых давно настаивали финансисты, — это не самое ключевое в данном проекте постановления Нацбанка.

«Регулятор подошел к проблеме в комплексе и увязал арест банковских счетов с работой двух государственных реестров — отягощений и заемщиков. Первый уже начал работу, а второй запустят с начала следующего года. Так вот банки, открывая счета, после утверждения нового постановления Нацбанка, начнут сличаться с этими реестрами. Выглядеть это будет просто: утром человек или предприятие открыл счет и внес на него какую-то сумму, а уже к обеду (или быстрее) работники банка проверят есть ли эта компания или физлицо в реестре отягощений. Есть ли у него долги: по налогам, кредитам перед другими банками, кредитными союзами, ломбардами, страховыми компаниями (финучреждения сейчас подключаются к нему), а со временем возможно и перед коммунальными предприятиями. Если такой должок вдруг найдется, банк подаст в реестр информацию о том, что в нем был открыт счет и вложены средства. И это тут же увидит не только Государственная исполнительная служба, но теперь и частные исполнители. Они смогут тут же наложить арест на только что открытый счет и начать процедуру взыскания средств», — отметил в разговоре с UBR.ua финансовый эксперт Василий Невмержицкий.

Интересно, что согласно проекту постановления Нацбанка, частному исполнителю для ареста счета и списания денег не требуется постановления суда. Вполне достаточно постановления самого частного исполнителя. Причем, это постановление может предоставлять в электронном виде. В документе описывается работа с электронной подписью. То есть проворный исполнитель при желании сможет очень оперативно среагировать на информацию по открытию счета и наложить арест на деньги.

«Сложится система тотального контроля. Нельзя больше будет задолжать одному банку по кредиту, и в тоже время купить квартиру или машину через другой. Если вы сделаете официальную покупку, ее тут же засекут, ведь приобретения стоимостью от 150 тыс. грн. совершаются в безналичной форме — для этого нужно открыть счет или воспользоваться старым. Но как только у должника где-то «засветятся» деньги, это мгновенно увидит частный исполнитель и тут же арестует деньги. Вот так. От долгов станет тяжелее бегать. И неважно, о каких именно долгах будет идти речь — за коммуналку, страховку или по кредиту», — подчеркнул Невмержицкий.

Финансисты не скрывают, что более всего в новом документе заинтересованы кредиторы, которые не перестают говорить о своей незащищенности.

«Новые правила положительно отразятся на защите кредитора в целом и может активизировать кредитование в Украине», — подтвердил UBR.ua Антон Дядюра.

Эксперты даже обещают снижение процентных ставок по кредитам, правда, пока не берутся предсказать, насколько именно.

«Значительная часть цены кредита — это риск невозврата. Так что если реестры заработают и систему арестов счетов должников обкатают, и она будет эффективно работать, то процентные ставки действительно будут снижать», — подытожил Василий Невмержицкий.

В тоже время эксперты опасаются, что новая система тотальной слежки за денежными потоками выльется в очередную волну тенизации.

«Контроль за денежными транзакциями — сейчас общемировая тенденция, и, наверное, и в нашей стране все должно двигаться в эту сторону. Однако это нужно делать последовательно, решая важнейшую текущую проблему — проблему реструктуризации имеющих долгов. Как долгов заемщиков перед банками, так и долгов банков перед вкладчиками. Только после того, как пройдет глобальная реструктуризация, и все договорятся, только тогда можно запускать тотальную слежку за финансовыми операциями. Иначе страна окончательно уйдет в «тень», уровень «теневой экономики» будет стремится к 100%. И мы только усугубим проблему», — сказал UBR.ua старший партнер адвокатской компании «Кравец и партнеры» Ростислав Кравец

Елена Лысенко, UBR

Адвокатская компания Кравец и Партнеры