Якщо закон ухвалять у нинішньому варіанті, на боржників оголосять справжнє полювання. 

Нотаріусам заборонять засвідчувати їхні операції з нерухомістю (а це означає, що не можна буде продати нерухомість або оформити дарчу на неї), банки зможуть блокувати рахунки, сервісні центри МВС відмовлятимуть у реєстрації транспортних засобів, а держвиконавці отримають право самим обирати спосіб стягнення боргу та оцінювати майно.

Для запуску цього “маховика” знадобиться лише одне рішення суду – про визнання людини чи компанії боржником. Отримувати від служителів Феміди “добро” за кожною процедурою (блокування рахунків, стягнення майна та до) не знадобиться.

На сьогодні у Держреєстрі боржників – понад 8 млн громадян, що на 1,4 млн більше, ніж до війни. До нього потрапляють у тому числі за борги по комуналці (таких “учасників” побільшало на третину) або за адмінштрафами (плюс 38% з початку війни), включаючи штрафи за порушення військового обліку, які зараз масово накладаються на українців.

Тобто фактично за “прострочені” платіжки у людей зможуть “у спрощеному режимі” забирати квартири та машини.

Втім, як каже голова адвокатського об’єднання “Кравець і партнери” адвокат Ростислав Кравець, у проекті “зашиті” не примітні, на перший погляд, пункти, які, навпаки, відкривають лазівки для деяких боржників.

“Не виключаю, що саме під цю мету законопроект і готувався”, – каже Кравець.

Розбиралися, як працюватиме нова система стягнення боргів.

Від “продажу собак” – до відлучення квартир і машин

Законопроект №14005 “Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення виконавчого провадження через цифровізацію” було зареєстровано у Раді 4 вересня цього року. А вже за два місяці депутати прийняли його за основу з доопрацюванням. Тобто, зважаючи на все, за цим проектом включили “турборежим”, і вже незабаром він може отримати статус закону.

Серед авторів документа — депутати від СН Андрій Мотовиловець, Євгенія Кравчук, Володимир Іванов, а також Євген Брагар, який уже потрапляв у скандал, запропонувавши пенсіонерці розрахуватись із боргами з комуналки, продавши собаку.

Через що деякі опоненти закону його вже назвали “законом про продаж собак”.

У записці пояснення до законопроекту йдеться, що спрощення виконання судових рішень є рекомендацією Ради Європи, яку він дав за підсумками третього щорічного форуму “Виконання рішень національних судів в Україні”. Крім того, “індикатор 3.8 Ukraine Facility Plan передбачає набуття чинності законом про виконання судових рішень щодо майнових та немайнових зобов’язань та подальшої цифровізації виконавчого провадження”, – сказано в пояснювальній записці.

Проект передбачає внесення змін до цілого списку законів, у тому числі “Про нотаріат”. “Про банки та банківську діяльність”, “Про державну реєстрацію майнових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань”, “Про виконавче провадження”, “Про дорожній рух” та ін.

“Запропоновані зміни передбачають розширення функціоналу автоматизованої системи виконавчого провадження, зокрема щодо взаємодії виконавців з державними органами, банками, іншими фінансовими установами, небанківськими платіжними послугами тощо: запровадження взаємодії між Єдиним реєстром боржників та іншими реєстрами”, – наголошується в пояснювальній записці.

Суть у тому, щоб заборонити проводити операції (банківські, щодо відчуження нерухомості чи транспорту) для боржників. Зазначимо, що фактично така заборона є й досі.

“Якщо людина внесена до реєстру боржників, ми давним-давно по ньому нічого не проводимо – ні продажів, ні покупок. навіть якщо у тебе копійчаний штраф, але висить заборона, жодних дій не проводимо, доки борг не буде погашений”, – каже столичний ріелтор Ірина Луханіна.

Але відповідні пункти у чинних законах пропонують підкоригувати.

Наприклад, до закону “Про дорожній рух” пропонують внести уточнення про те, що якщо при запиті на проведення перереєстрації або зняття з обліку транспортного засобу дані на власника були виявлені в Єдиному реєстрі боржників, то сервісні центри МВС не просто відмовлять йому в переоформленні авто, але й зобов’язані не пізніше. виконавців, надавши дані про транспортний засіб, який намагалися переоформити.

Ця норма стосується не лише особистого, а й корпоративного транспорту, що дозволить виконавцям оперативніше “вилучати” майно українців за борги.

“Тобто виконавчій службі хочуть дати більш розширений доступ до даних”, – каже Кравець.

Наприклад, щоб запустити провадження, достатньо лише одного рішення суду про визнання наявності боргів, а інших (на арешт, конфіскацію) отримувати вже не потрібно.

Автори проекту вважають, що запропоновані нововведення сприятимуть “оптимізації стадій виконавчого провадження, термінів виконання виконавчих дій та підвищать ефективність виконавчого провадження”. До речі, зараз стягнення боргів через суд через державних та приватних виконавців в Україні справді триває довго – воно може тривати роками. Але експерти пов’язують це не так з недосконалістю законодавства, як із нестачею самих виконавців, які буквально “завалені справами”.

“Спроба відкрити лазівки”

Але, як каже Кравець, головна “фішка” нового проекту не стільки в “удосконаленні” системи стягнення боргів, скільки у різного роду “лазівках”

“Схоже, щоби їх протягнути, цей проект і розробили”, – вважає Кравець.

Наприклад, до того ж закону “Про дорожній рух” пропонують внести пункт про те, що наявність даних у Єдиному реєстрі боржника не є перешкодою для реєстрації транспортних засобів у кількох випадках:

• якщо перереєстрація не пов’язана з відчуженням (скажімо, йде на родичів або, наприклад, оформляється довіреність, – пояснив Кравець);
• придбання транспортного засобу або його одержання йде за рахунок погашення боргу;
• конфіскований транспортний засіб передається безоплатно.

Ці винятки стосуються насамперед відомчого транспорту.

До Закону “Про нотаріат” хочуть внести новий пункт про те, що за проведення нотаріальних дій за кордоном щодо засвідчення правильності переведення медичних документів, необхідних для направлення на огляд громадян щодо інвалідності або лікування осіб “з сил оборони” консульський збір не стягується.

“Як скасування консульського збору пов’язане із цифровізацією виконавчої служби та стягненням боргів – незрозуміло. Крім того, в пояснювальній записці сказано, що впровадження нового закону не позначиться на надходженнях до держбюджету. Але скасування консульського збору на них точно позначиться, хоча конкретних розрахунків автори документа не наводять”, – каже Кравець.

До “Закону про депозитарну систему України” хочуть внести новий пункт про те, що у разі закриття або відкриття рахунку в цінних паперах депозитарна установа зобов’язана перевіряти особу за Єдиним реєстром боржників та повідомляти про результати виконавчої служби. А та отримає право накладати арешти на цінні папери за власним рішенням, а не лише за рішенням суду.

Закон про держреєстрацію майнових прав на нерухомість планується доповнити винятком про те, що заборона на реєстрацію не поширюється, якщо йдеться про продаж об’єкта іпотекодержателем “третій особі”.

А державна реєстрація обтяжень з майна може проводитись на підставі не лише рішення суду, а й ухвали державного або приватного про накладення (або зняття) арешту з об’єкта. Плюс – з’явилися винятки щодо самого Держреєстру боржників.

У разі ухвалення проекту, до нього не стануть вносити відомості про таких боржників:

• державні органи та органи місцевого самоврядування;
• банки (якщо борги не перевищують 50 млн. гривень, а для тих, що не визначені Нацбанком як системно важливі – 20 млн. гривень).

Цікаво, що схожий проект “про цифровизацію” виконавчого провадження – №9363, але “без хотілок” – вже подавався до Ради в 2023 році і навіть отримав схвалення профільного комітету, але в результаті не набрав потрібної кількості голосів і вважається відхиленим.

А у зауваженнях Головного науково-експертного управління Ради зазначається, що частина положень проекту не має відношення до виконавчого провадження, зокрема, про відміну консульського збору за посвідчення медичних документів. Також Головне науково-експертне управління ВР має питання щодо винятків із заборони на реєстрацію транспортних засобів. “З пропозицій не вдається чітко встановити, кого саме вони стосуватимуться”, зазначили в управлінні. Загалом зауважень до проекту у Головного науково-експертного управління Ради – на кілька аркушів.

Усі питання пропонується зняти до другого читання, але незрозуміло, чи це буде зроблено, адже, як показує практика, депутати досить часто ігнорують висновки Головного науково-експертного управління.

“Забиратимуть квартири за борги по комуналці”

У Держреєстрі боржників на даний момент – понад 8 млн. “учасників”, що на 1,4 млн. більше, ніж до війни. До нього потрапляють, зокрема, за борги з комуналки (таких побільшало на третину) або адмінштрафи (плюс 38% з початку війни). Тобто фактично за “прострочені” платіжки у людей зможуть “у спрощеному режимі” забирати квартири та машини. А зобов’язання окремим відомствам оперативно (не пізніше за наступний день) давати виконавцям “наведення”, повідомляючи про спроби переоформлення майна ще більше прискорять цей процес.

“Приміром, щоб потрапити до Держреєстру боржників, людині достатньо накопичити прострочених платежів по комуналці на суму близько 160 тисяч (що зробити не так складно, враховуючи безліч спірних нарахувань, наприклад, за газ у зруйнованих ще на початку війни приватних будинках). Якщо ви опинилися в “чорному списку”, то ви опинилися в “чорному списку” І тут же виконавці можуть накладати арешт на квартиру (не отримуючи на це окремого дозволу суду) і одразу виставляти її на продаж. комунальних послуг Олег Попенко.

Кравець додав, що тоді як одних громадян пустять за жорсткою схемою стягнення боргів, іншим, навпаки, “відкривають лазівки”, що робить загальну систему стягнення “вкрай несправедливою”.

Джерело: strana.today

АО «Кравець І Партнери»

🔸Проект Закону №12234 від 25.11.2024 Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щодо призначення одноразової грошової допомоги – https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/45305

🔸Петиція на сайті Президента України – https://petition.president.gov.ua/petition/245938

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

🙏Буду вдячний за ⚡️зарядження каналу💙💛

АО «Кравець І Партнери»

🔸Законопроект «Про внесення змін до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» – https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-skhvalyv-zakonoproekt-pro-vnesennia-zmin-do-statti-23-zakonu-ukrainy-pro-mobilizatsiinu-pidhotovku-ta-mobilizatsiiu

🇺🇦✌️Важлива та перевірена інформація від адвоката ⤵️

⚡️Приєднуйтесь до каналу https://t.me/rkravetsUA

🙏Буду вдячний за ⚡️зарядження каналу💙💛

АО «Кравець І Партнери»

Вже з 1 квітня 2024 року чималій частині пенсіонерів уряд може призупинити пенсійні виплати.

Зокрема, без пенсій ризикують залишитися:

1. пенсіонери-переселенці, які стали на облік внутрішньо переміщених осіб (ВПО) до повномасштабного вторгнення;
2. хто перебуває на тимчасово окупованій території (ТОТ);
3. хто мешкає за кордоном;
4. хто отримав статус ветерана або особи з інвалідністю до 24 лютого 2022 року.

Нагадаємо, що 27 грудня 2023 року Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про те, що ці категорії населення, мають пройти ідентифікацію до 31 березня 2024 року. Щоб її здійснити, пенсіонер може відвідати відділення АТ “Ощадбанк” або Пенсійний фонд України.

Водночас у ПФУ закликають пенсіонерів, які перебувають за кордоном, проходити ідентифікацію за допомогою так званої відеоідентифікації чи через Портал електронних послуг Фонду.

Але, як зазначають чимало фахівців, це буде технічно зробити дуже складно. Наприклад, від “Дії” повинен надійти код для входу, і якщо людина знаходиться, приміром, за кордоном, цей код надходить через якийсь час (інколи чимало годин та навіть діб), або ж програма дає збій і треба все повторювати.

Пенсіонерам, які нині перебувають на окупованих Росією територіях, перерахування коштів на пенсійні рахунки не припинялось. Але якщо ВПО, які отримали цей статус до повномасштабного вторгнення та не знімали кошти понад півроку, то їм необхідно пройти фізичну верифікацію віддалено.

Зробити це можна за допомогою відеоконференцзв’язку.

Для запису на відеоідентифікацію через веб-портал Пенсійного фонду України, необхідно перш за все подати заяву або заявку.

У багатьох немає як фізичної, так і технічної можливості

Як це робити людям, які перебувають на ТОТ та й всім іншим категоріям? Особливо людям, які не можуть зробити все це технічно?

Як зазначає у коментарі Главреду правозахисниця Української Гельсінської спілки з прав людини (УГСПЛ) Наталія Єсіна, якщо уряд припинить платити пенсії цим категоріям пенсіонерів з 1 квітня 2024 року, то це стане справжньою катастрофою.

“Треба чітко розуміти, що у цих людей часто-густо немає фізичної та технічної можливості зробити те, що вимагає від них уряд. Що вже казати, приміром, про пенсіонерів, які знаходяться на ТОТ та які не брали участі у навчанні, де вони можуть ознайомитися із сучасними цифровими технологіями та передачею даних через інтернет. В окупації це зробити дуже важко. Це навіть часто є великою проблемою і для пенсіонерів, які мешкають у неокупованих регіонах України у селах чи селищах, які знаходяться недалеко від обласних центрів. Якщо у пенсіонера звичайний старий кнопковий мобільний телефон (а таких чимало), то він взагалі нічого не зможе зробити”, – обурюється вона.

Що собою уявляє відеконфренція з пенсіонером? Це хвилин двадцять особистої розмови пенсіонера з представником ПФУ, де він допитується про чимало речей: всі паспортні дані людини, ідентифікаційний код, про родину (дітей, онуків тощо). Однак, якщо фахівець з ПФУ запідозрить щось неладне на його думку, то такій людині можуть відмовити у продовженні надання пенсії.

Утім, як вважають в УГСПЛ, зазвичай, люди, які вже пройшли таку відеоконференцію, не виказували якихось скаршг. Проте інші фахівці зазначають, що відмови є.

Не можна відкрити банківську картку навіть після відеоконференції

Однак чималі проблеми спіткають пенсіонерів, які зараз мешкають за кордоном (крім Росії та Білорусі). Хоча там вони можуть знайти волонтерів в українських діаспорах чи прийти до консульств (посольств), якщо мають фізичну змогу та проживають недалеко від великих міст – там їм нададуть допомогу.

А якщо ж вони мешкають у закордонних провінціях і у них не виходить технічно підключитися (виникають постійні збої), то й їм буде вкрай важко і вони також можуть позбутися пенсій до 31 березня.

Між тим, якщо всі питання, розписані вище людям вдасться вирішити, то є й інші проблеми, які не вирішують усі можливі на сьогодні способи ідентифікації. Наприклад, з допомогою відеоідентифікації не можна відкрити банківську картку для нарахування пенсії.

Хоча успішна ідентифікація людей, які мешкають за кордоном або на окупованій території, і дає право ПФУ продовжувати виплачувати пенсію, не зрозуміло як цим людям отримувати ці кошти.

Дещо заспокоює з цього приводу коментар Главреду від пресслужби Ощадбанку.

“У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що Ощадбанк суворо дотримується усіх законодавчих та нормативних регулятивних документів, що стосуються ідентифікації отримувачів пенсій та соціальних виплат. Віддалена ідентифікація, як зазначено у Вашому запиті, проводиться через відповідні сервіси Пенсійного фонду України. Що стосується ідентифікації в Ощаді, то наразі передбачається лише ідентифікацію шляхом особистого звернення до відділення банку”, – зазначають там.

Ощадбанк також планує, що сервіс відеоіндетифікації для нових клієнтів може бути запроваджено до кінця поточного року.

“Водночас вважаємо за потрібне зазначити, що Ощадбанк у зв’язку з воєнним станом продовжив термін дії своїх платіжних карток, який закінчується починаючи з лютого 2022 року, до 31 березня 2024 року. У разі закінчення терміну дії такі картки продовжать повноцінно працювати. Зокрема, ними можна розраховуватись у торговельно-сервісній мережі, знімати з них готівку в банкоматі тощо”, – додають в Ощаді.

Проте Наталія Єсіна зазначає, що більшість питань з картками пенсіонерів не вирішено і заспокійливі твердження Ощадбанку насправді це лише слова. Для отримання картки повинна бути особиста присутність пенсіонера у відділку банку.

“Тут є дуже велика проблема, коли людина-пенсіонер знаходиться за кордоном і є дуже хворою, або взагалі прикута до ліжка, і вона не зможе приїхати сама в Україну та потрапити до відділку Ощадбанку чи іншої фінустанови. Не рятують і так звані генеральні довіреності, які така людина може оформити на своїх родичів чи знайомих. У банках кажуть (і таке було, до речі, ще до повномасштабного вторгнення), що, мовляв, все правильно, все вірно і довіреність є, але треба для отримання картки особиста присутність пенсіонера. Це вже навіть смішно”, – каже вона.

Дедлайн до 31 березня – не гора, можуть посунути

Хоча є гарна новина, яка полягає у тому, що таку відеоідентифікацію можуть продовжити в часі, тобто не до 31 березня включно, а, приміром, до 1 липня 2024 року. Таке вже робилося й не раз.

Але, наприклад, керуючий партнер адвокатської компанії “Кравець і партнери” Ростислав Кравець у своєму коментарі Главреду зазначає, що все робитиметься й надалі таким чином, щоб утворити ще більші проблеми для пенсіонерів та зробити неможливою подальшу виплату їм коштів.

“Це відбуватиметься тому, що уряд вже обрав дороговказ на різке зменшення соціальних виплат, включаючи пенсії. Але люди повинні знати, що всі відмови від виплат пенсій або заморожування коштів на картках цих людей є нічим іншим, як грубим порушенням Конституції України. Якщо таке станеться після 31 березня, то я раджу пенсіонерам подавати скарги на український уряд та ПФУ до Європейського Суду з прав людини”, – каже він.

Олег Громов, спеціально для Главреда

АО «Кравець І Партнери»

Чи можуть ухилянтів за кордоном позбавити громадянства

У грудні 2023 року Кабмін вніс у Верховну Раду законопроєкт про мобілізацію. Він передбачав позбавлення громадянства українських чоловіків, які перебувають за кордоном.

Юрист та адвокат Ростислав Кравець прокоментував можливість запровадження цього пункту законопроєкту. На сьогодні його відкликали. І чи буде зараз там ця норма, нині невідомо.

Передусім адвокат попросив заспокоїтися та не панікувати. Так, в Україні йде війна та триває загальна мобілізація. Теоретично влада може надсилати повістки українським чоловікам, які перебувають за кордоном, проте примусово позбавляти громадянства — ні.

Ростислав Кравець зазначив, що, можливо, не дадуть їх продовжити, але на сьогодні з огляду на міжнародні договори, якщо таке трапиться, більшість країн вирішить все ж таки продовжити дію цих документів.

— Ніхто не може позбавити громадянства громадянина України, якщо в нього немає іншого громадянства. Людина не може залишитися взагалі без громадянства. Це прямо заборонено міжнародними конвенціями, Конституцією та законом України, — прокоментував юрист.

Тому пропозиція позбавити українського громадянства чоловіків, які перебувають за кордоном під час мобілізації, за словами Ростислава Кравця, є незаконною.

Згідно з Конституцією, громадянина України не можна позбавити громадянства. Його можна змінити лише за власним бажанням.

Факти ICTV

АО «Кравець І Партнери»