Вже з 17 липня співробітники ТЦК можуть надсилати повістки на адреси, які військовозобов’язані вказали в оновлених даних. Для цього, на думку юриста Дарії Тарасенко, і було запущено процедуру актуалізації військово-облікової інформації.

“Ми знали, що з 17 липня ТЦК матиме можливість і право повістки надсилати поштою. Питання було тільки в тому, куди саме направляти повістки. Тому і була введена ця процедура з уточнення даних, щоб була інформація про фактичне місце проживання призовника або військовозобов’язаного. “, – пояснила експерт.

Читачі Фокусу повідомляють, що до деяких військовозобов’язаних вже приходили співробітники ТЦК, щоб перевірити адреси, які ті вказали в оновлених даних. Однак поки що неясно, які на практики наслідки чекають на тих, хто повідомив невірну інформацію про себе.

Повідомила неправильну адресу: що чекає на порушників

За словами юристів, якщо людина, яка оновила дані, вказала невірну адресу, на яку їй направлять повістку, її можуть притягнути до відповідальності. Причому з однієї з причин як за неявку в ТЦК на виклик, так і за неправдиву інформацію, надану військкомату.

“ТЦК можуть звертатися до правоохоронців і повідомляти їх про те, що людина в оновлених даних повідомила неправильну адресу проживання. Тобто штрафувати можуть, але не нагнітатимемо. Якщо ТЦК має таке право, це ще не означає, що вони ним скористаються. У будь-якому разі, людина протягом 10 днів з моменту, коли стало відомо про те, що її притягнули до адміністративної відповідальності, може звернутися до суду”, – зазначає адвокат Олег Леонтьєв у розмові з Фокусом .

Кого можуть штрафувати і як дізнатися, якщо не отримав повідомлення

Після 16 липня ТЦК можуть виписувати штрафи тим громадянам, які не поновили військово-облікові дані. Адвокати зазначають, що військкомати друкуватимуть спеціальні постанови про притягнення до відповідальності та надсилатимуть їх до поштових скриньок за місцем реєстрації громадянина.

Інформацію про це ТЦК можуть отримати із держреєстрів. Якщо людина не проживає за адресою реєстрації та вчасно не оновила дані, вона може не дізнатися ні про штраф, ні про порядок денний. У цьому випадку, за словами адвоката Ростислава Кравця , можна скористатися порталом електронних послуг “Дія”, або сервісом “Опендатабот” – але доведеться заплатити 99 грн за послугу, або ” автоматизованою системою виконавчих проваджень ” Мін’юсту.

Останній варіант безкоштовний. На цих ресурсах можна дізнатися, чи було це відкрито виконавче провадження щодо людини. Варто зазначити, що в ТЦК озвучували суперечливу інформацію щодо тих, хто обвив дані до набрання чинності законом про мобілізацію, і не став цього робити після 18 травня, оскільки інформація не змінилася.

Так у травні начальник служби зв’язків із громадськістю Полтавського обласного ТЦК та СП Роман Істомін заявив , що якщо громадянин оновив усі наявні дані, і нічого не змінилося, оновлювати їх знову після 18 травня не потрібно.

“Є закон України про єдиний державний реєстр військовозобов’язаних. Там є список персональних даних. Якщо громадянин оновив усі наявні там дані і нічого не змінилося, це можуть бути дані хоч за 2022 рік, але вони актуальні, то оновлення вони не потребують”, – говорив Істомін. Однак у липні він повідомив, що всім, хто оновив дані до набрання чинності новим законом про мобілізацію, але не зробив цього після 18 травня, загрожує штраф.

“Уточнити дані протягом 60 днів мають призовники, військовозобов’язані та резервісти. Незалежно від того, заброньовані вони або мають відстрочку. Оновити дані мають також жінки, які вже перебувають на військовому обліку. ще до набуття чинності нового закону про мобілізацію, тобто до 18 травня”, – сказав Істомін.

Адвокат Олег Леонтьєв наголошує, що закон є закон. І якщо у документі прописано, що всі чоловіки 18-60 років мають оновити дані, то ті, хто цього не зробить, можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності.

Розмір штрафу, якщо порушив уперше

Відповідно до закону, розмір штрафів за порушення у особливий період правил військового обліку для громадян – від 17 тис. до 25,5 тис. грн. для громадян, для посадових та юридичних осіб – від 34 тис. до 51 тис. грн. Представник Полтавського ТЦК та СП майор Роман Істомін зазначав, що рішення про те, який саме штраф виписати громадянину прийматиме посадовець на свій розсуд.

“Вже на розсуд посадової особи, яка накладає штраф. Якщо громадянин помилився вперше, до нього віднесуться з розумінням і накладуть мінімальний допустимий штраф”, – сказав Істомін. Якщо людині надійшло повідомлення про штраф за порушення військового обліку, за словами Кравця, він може його оскаржити. Якщо військовозобов’язаний проігнорує штраф, виконавча служба заблокує його рахунки, а також накладе арешт на майно і в примусовому порядку спробують стягнути штраф.

“Згідно зі статтею 210 Кодексу України про адміністративне правопорушення, норма, за якою виписують штраф, застосовується лише в тому випадку, якщо у Міноборони немає доступу до інформації з держреєстрів. Тому ТЦК не має підстав для використання штрафів, оскільки адресу людини можна дізнатися з баз даних “, – міркує адвокат Ростислав Кравець у розмові з Фокусом .

При цьому член комітету Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності Олександр Бакумов пояснював Фокусу , що профільний комітет справді зробив зауваження в законі, щоб військкомати не зловживали повноваженнями. Однак, за твердженням нардепа, йдеться про всі дані, окрім контактної інформації та фактичного місця проживання. “Стаття 210, а також 210-1 КУпАП не використовуються в тому випадку, якщо власники електронного реєстру можуть отримати персональні дані людини з інших державних реєстрів. Держава знає, що людина змінила паспорт або отримала права.

Що держава не знає, то це контактні дані і фактичне місце проживання людини. Ось ці дані потрібно оновити”, – говорив Фокус Бакумов. Чи може загрожувати кримінальна відповідальність, якщо не оновив дані Адвокат Євген Зурнаджі у розмові з Фокусом зазначав , що адміністративна відповідальність може стати підставою для кримінального провадження, якщо людина неодноразово порушує закон. Тобто якщо військовозобов’язаний кілька разів не сплатить штраф, передбачений за порушення військового обліку, правоохоронці можуть порушити кримінальну справу через систематичне ухилення від призову.

“Якщо держава зафіксувала, що людина кілька разів ухилялася від призову: вчасно не оновила дані в ТЦК, не з’явилася на порядку денному у військкомат — і адміністративні протоколи підтверджують цей факт, це може бути підставою для подальшого кримінального процесу”, — говорив експерт Фокусу . При цьому адвокат Ростислав Кравець говорив, що військкомати навряд чи на постійній основі і в масовому порядку виписуватимуть ухвали, оскільки цей процес є ресурсозатратним.

Щоб притягти людину до адміністративної відповідальності, потрібно скласти відповідні документи, направити їх у виконавчу службу. А завдання ТЦК — не штрафи збирати та перебувати у судових процесах, а проводити мобілізацію.

Джерело: ukr.live

АО «Кравець І Партнери»

Секретар Ради національної безпеки та оборони (РНБО) України Олексій Данілов на брифінгу у понеділок, 7 листопада, дав пояснення щодо переходу у власність держави активів стратегічно важливих підприємств. Раніше повідомлялося, що серед них – АТ “Мотор Січ”, ПрАТ “Запоріжтрансформатор”, ПрАТ “АвтоКрАЗ”, ПАТ “Укрнафта”, ПАТ “Укртатнафта”, які пов’язують з олігархами Ігорем Коломойським, Костянтином Жеваго, В’ячеславом Богуслаєвим та Костянтином Григоришиним. За словами Данілова, вилучені активи набули статусу військового майна, їх управління передано Міноборони. Після завершення дії воєнного стану, відповідно до вимог закону, вони можуть бути повернені власникам або буде відшкодовано їхню вартість. Як оцінюєте це рішення? Які в нього можуть бути наслідки? Видання “Коментарі” із цими питаннями звернулося до експертів.

Те, що відбувається зараз – просто видимість деолігархізації

Голова Українського аналітичного центру, економіст Олександр Охріменко вважає, що навіть якщо ці підприємства перейдуть державі, нічого кардинально не зміниться.

“Так, буде призначено керівників, проведуть якийсь тендер, призначать членів наглядової ради. Але навряд чи це якось вплине на роботу цих підприємств, – зазначає експерт. – Зміна власності нічого не змінює. Той самий “Мотор Січ” точно розвалиться, повторивши долю “Південмашу” – повної руїни, що висить на балансі держави. Думаю, “Мотор Січ” у майбутньому генеруватиме лише збитки, ніхто не знатиме, що з ним робити раніше. Там купа контрактів була, зв’язків Богуславського, схем, знайомств. Нині все це обірвалося”.

А “Укрнафта”, продовжує Олександр Охріменко, і так була фактично у власності держави.

“Коломойський періодично грів там руки, скандали якісь виникали. Але у Бені це підприємство ще Порошенко фактично забрав. Те, що відбувається зараз, — просто видимість деолігархізації. Ми забираємо в олігархів! Що це дасть народу Україну? Да нічого! По суті, піар влади. Показати людям – дивіться, ми працюємо! Ми маємо купу держпідприємств. І практично всі вони є збитковими, пронизаними корупцією. Скільки б директорів там не міняли, закінчується скандалами”, – констатує експерт.

Перспективи повернення цих підприємств власником, виплат якихось коштів за них вкрай туманні

Голова профспілки Українська незалежна фундація юристів, голова АО “Кравець та партнери”, адвокат Ростислав Кравець міркує так:

“Було б непогано дізнатися, чому саме ці підприємства обрано для переходу у власність держави. На якій підставі. Частина є банкрутами – ті ж “Запоріжтрансформатор”, “АвтоКрАЗ”. А Кременчуцький нафтопереробний завод, який є основним активом Укрнафти, знищено обстрілами. Що саме тепер хочуть робити на цих підприємствах – не зовсім зрозуміло.

Крім того, експерт звертає увагу, що на підставі закону, на який посилаються представники РНБО, держава зобов’язується повернути вартість зазначених підприємств, а після закінчення військового стану, якщо власник захоче, він може через суд повернути ці підприємства.

“Було цікаво дізнатися, за якою вартістю оцінені акції цих підприємств. Адже фактично виплати за них наразі вже екс-власникам покладаються на наших дітей. Є закон та відповідний порядок, затверджений ще у 2012 році. Згідно з ними терміни подібних виплат можуть розтягуватися до п’яти років. Але ж ми розуміємо, що в повоєнній Україні це буде дуже добрий термін – якщо протягом п’яти років комусь щось компенсуватимуть”, – зазначає Ростислав Кравець.

Він вважає, що перспективи повернення цих підприємств власником, виплат якихось коштів за них є вкрай туманними.

“Як туманна, на мій погляд, і оцінка вартості активів даних підприємств, і мета передачі у власність держави активів, які у своїй частині є банкрутами. Давно відкриті процедури банкрутства щодо деяких із них. Зрозуміло, що через те, що вони стали державними, ці процедури можуть бути припинені. Але це аж ніяк не відновить роботу цих заводів та підприємств”, – пояснює експерт.

На місці президента варто було б розглянути входження держави в контрольний пакет акцій таких підприємств – понад 50-60%

На думку адвоката, кандидата юридичних наук Сергія Войченка, до цього переліку слід було б включити енергетичні системи, які перебувають у власності Ахметова. Адже вони теж – стратегічні підприємства, пояснює експерт.

“Зрозуміло, що дехто говоритиме про певний наступ на право власності, яке має бути захищене законом. Але ми маємо нові реалії – воєнного часу, – наголошує Сергій Войченко. – До того ж, певні категорії людей, по-перше, отримали ці активні за безцінь, по-друге, наживалися на них (хтось у співпраці з владою, хтось – завдяки власному монопольному становищу та укладання договорів про ненапад із тією ж владою за певний відсоток)”.

Експерт наголошує, що після війни країну треба буде відроджувати, ставити на ноги. І було б добре, щоб на той час на стратегічних підприємствах діяла ефективна система управління.

“Я на місці президента розглядав би входження держави в контрольний пакет акцій таких підприємств – понад 50-60%. Щоб держава була акціонером, могла отримувати прибуток та забезпечувати замовленнями, не маючи проблем із ефективним менеджментом. Але однозначно – стратегічні підприємства, включаючи ті, котрі дають українцям воду, газ, тепло, електроенергію, мають бути негайно націоналізовані та передані народу України”, – вважає Сергій Войченко.

Коментарі

АО «Кравец и Партнеры»

Щоправда, запроваджуючи такі норми, чиновники чомусь забули про людей, які нещодавно перенесли коронавірусну хворобу: їм не можна робити щеплення, а відповідний документ ще на стадії розробки. Це вже не кажучи про те, що вимагати показати такий сертифікат мають право лише правоохоронці, та й то лише за певних умов.

Чи не порушує вимога показати сертифікат про вакцинацію закони України та як правильно поводитись в подібних ситуаціях, розбирались «ФАКТИ».

Від кого і як закон захищає громадян

Останніми днями статистика захворюваності та смертності від коронавірусної хвороби б’є сумні рекорди. Люди біжать до пунктів вакцинації, вистоюючи там довжелезні черги, щоби отримати заповітне щеплення. Проте, якщо одні бояться інфікуватись та померти, інші просто змушені вакцинуватись, адже без відповідного сертифікату їх не допустять до роботи. Власне, й доїхати до неї буде проблематично. Адже з 1 листопада користуватись громадським транспортом можуть лише ті, хто має ПЛР-тест або сертифікат про вакцинацію.

Юристи, чуючи про такі вимоги, хапаються за голову. Так, адвокат Ростислав Кравець наголошує, що у поліції відсутні підстави та можливість для перевірки ковід-сертифікатів. Закон про Нацполіцію таких повноважень не надає, а Кабмін не має права наділяти поліцію додатковими повноваженнями поза законом.

Ростислав Кравець наголошує, що інформація про стан здоров’я, лікування, діагноз захищена медичною таємницею. Відповідно ніхто не має права без рішення суду її отримувати. Тому будь-які вимоги поліції в транспорті, в громадських місцях надати медичні дані — незаконні.

Адвокат Денис Головін погоджується з колегою, додаючи, що вимога показати сертифікат про вакцинацію — це пряме порушення статті 33 Конституції України, яка встановлює право на вільне пересування.

А от щодо торгових центрів та кафе ситуація двояка. З одного боку, дискримінації за фактом вакцинації бути не може. З іншого, торговий центр чи кафе — це приватна власність. По суті, скупчення магазинів в одному місці. Але це особлива категорія громадських місць. Магазин, наприклад, не можна порівняти зі стадіоном чи підземним переходом. Він має свого власника, відповідно, на його території діють свої визначені правила.

Але тут є маленька ремарка. Вже неодноразово згадувався термін «дискримінація». Так ось, як зауважує Денис Головін, що дискримінацією (незалежно від її форми — пряма або непряма) не є обмеження, які встановлюються з правомірною, обґрунтованою метою. В такому випадку забезпечення громадської безпеки та порядку в закладі (магазин, торговий центр тощо), безумовно, є необхідною потребою, умовою для безпечного функціонування установи, тобто фактично розвитку власної комерційної господарської діяльності. І на цю тезу можна також посилатися прихильникам вакцинації та різних обмежень.

«Обмеження свободи пересування можливе тільки в разі обмежень, встановлених Конституцією — в умовах воєнного або надзвичайного стану. Наприклад, стаття 16 закону „Про правовий режим надзвичайного стану“ серед основних заходів правового режиму надзвичайного стану наводить встановлення особливого режиму в’їзду та виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, де вводиться надзвичайний стан; обмеження руху транспорту та його огляд. Однак в державі не введено надзвичайний стан», — наголошує адвокат Головін.

У деяких громадян виникає запитання, що робити, якщо в людини немає чи зламався смартфон і неможливо показати навіть наявний сертифікат про вакцинацію?

На переконання Дениса Головіна, не варто забувати, що «Дія» — це не лише додаток на смартфоні, це ще й цілий портал послуг, де, маючи КЕП, можна згенерувати сертифікат вакцинації з QR-кодом. Якщо немає й КЕП, тоді сертифікат можна отримати у вашого терапевта або сімейного лікаря. Щоправда, залишається відкритим питання про перевірки таких сертифікатів на справжність, оскільки вони не мають QR-коду, однак мають підпис лікаря і щонайменше дві печатки медустанови. Мати при собі й друкований варіант — найкраще розв’язання проблеми в цьому випадку.

Як оскаржити штраф невакцинованим пасажирам

Почнемо з кінця: оскаржити можна все, оскільки це конституційне невід’ємне право людини. А у більшості випадків навіть потрібно! Так формується стійка судова практика і збільшуються шанси на справедливе вирішення питання.

Адвокат Головін радить пам’ятати про статтю 55 Основного закону України. Відповідно до останніх змін у постанові № 1236 працівники Національної поліції, Національної гвардії, посадові особи, уповноважені органами місцевого самоврядування, мають право проводити вибіркову перевірку документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, а також документів, що підтверджують вакцинацію, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби. Однак це незаконно, оскільки, наприклад, повноваження Нацполіції можна розширити лише внесенням змін у профільний закон — Закон «Про Національну поліцію», а таких змін не було.

«Ніхто не має права вимагати від вас розголошувати лікарську таємницю. В жодному законі чи підзаконному акті не прописано, що громадянин має носити сертифікат з собою. Підстав для оскарження більше ніж достатньо», — додає Денис Головін.

«Нещеплені літні люди вмирають набагато частіше за щеплених»

Особливо дивно виглядає обмеження прав невакцинованих, враховуючи той факт, що щеплення на 100% не захищає від інфікування. Ба більше, щеплені хворіють і можуть заражати тих, хто оточує, так само, як і невакциновані. Про те, що вакциновані хворіють, свідчить допис у соціальній мережі відомої лікарки Ольги Голубовської, де вона наголошує, що, на жаль, хворіють та помирають у всьому світі всі — і вакциновані, і невакциновані. Щоправда, нещеплені помирають частіше, якщо їм понад 50 років. Також лікарка додає, що зі зростанням кількості вакцинованих осіб у реанімаціях у нас лежатимуть 98% вакцинованих людей, як у країнах з високим рівнем вакцинації. Тільки загальна їх кількість була б меншою, якби спочатку була правильно організована вакцинальна кампанія.

«Зараз, увійшовши до „червоної зони“, почати загрожувати, лякати, зганяти, не пускати на роботу (зокрема й щойно перехворівших), у транспорт, створили ажіотаж, натовпи народу на вакцинацію без протиепідемічного режиму (у „червоній“ зоні!) — все це призведе до вибухового зростання захворюваності найближчим часом. І зупинити цей сніговий ком уже не вийде», — додає Ольга Голубовська.

Лікар-імунолог Андрій Волянський на своїй сторінці у соцмережі Facebook, наводить статистичні дані Великобританії. В цій країні з 1,8 мільйона інфікованих близько 1,0 млн припадає на нещеплених, але більшість із них (733 тисячі) — діти, які не вмирають.

«Летальність у всіх вікових групах, крім дітей, набагато вища серед нещеплених. Причому серед людей віку 60−69 років — 5%, серед 70−79 років — 16%, серед 80+ – ВЕЛИЧЕЗНІ 36%. Звідси простий, багаторазово повторений мною висновок: НЕЩЕПЛЕНІ літні вмирають набагато частіше за щеплених. Тому Дельта-хвиля у Великій Британії, де 90% літніх людей повністю вакциновано, проходить набагато м’якше (близько 4 тисяч летальних випадків на місяць), ніж в Україні, де переважна більшість людей похилого віку неприщеплена (11 тисяч смертей у жовтні). Другий, теж простий і багаторазово сказаний мною висновок: частина вакцинованих не захищена, ці люди хворіють, госпіталізуються та вмирають. МАСОВО!» — наголошує Андрій Волянський.

Не погодитись з практикуючими лікарями складно, адже свідчень про те, що вакциновані хворіють, більш ніж достатньо. Зокрема, нещодавно захворів відомий телеведучий Савік Шустер, який, за його словами, був щеплений 4 рази, ексміністр МВС Арсен Аваков отримав дві дози вакцини — проте він захворів. Так, за їхніми словами, хворобу вони перенесли легко, проте вони ж, так само як і невакциновані, могли когось заразити. Тому постає питання — чому вакцинованим кругом у нас зелена дорога, а на невакцинованих чекають перевірки, якщо як перші, так і другі можуть хворіти та, відповідно, заражати тих, хто оточує. На жаль, відповідь на це питання наразі чиновники не можуть дати.

Насамкінець варто наголосити, що щеплюватись від коронавірусу потрібно, проте це має відбуватись вдумливо: з дотриманням протиепідеміологічних норм та попередньою консультацією у сімейного лікаря. Не допустиме скупчення людей без масок в черзі на щеплення, адже вони можуть отримати не лише вакцину, а й вірус. Бо ж ніхто не знає — чи є інфіковані в тій черзі чи немає.

Ірина ПОЛІЩУК, «ФАКТИ»

АО «Кравец и Партнеры»

В четверг, 13 февраля, из-за долгов за электроэнергию перед поставщиком и оператором распределения полностью обесточат государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское № 1», что повлечет за собой затопление самого ШУ «Южнодонбасское № 1» и шахты «Им. Н.С. Сургая», которая находится рядом.  Об этом сообщил председатель Профсоюза горняков Украины Михаил Волынец.

Волынец также поднял вопрос о том, на ком лежит ответственность за прекращение работы предприятия.

При этом в декабре 2019 года Верховный Суд Украины дал четкое разъяснение в рассмотрении аналогичного дела между энергокомпаниями и предприятиями-должниками. Суд постановил, что ответственность за все последствия из-за отключения от электроэнергии из-за долгов  несет  должностное лицо предприятия-должника.

«Стороны договора должны соблюдать принцип разумности, добросовестности и справедливости. И если у потребителя есть задолженность, это значит, что он не выполняет принцип разумности, добросовестности и справедливости. Раз он не следует этим принципам, то он получает правомерное предупреждение на отключение. И, соответственно, на потребителя ложатся обязанности по предотвращению негативных последствий такого отключения», — сказано в решении суда. 

В свою очередь, адвокат Ростислав Кравец, партнер адвокатского объединения «Кравец и партнеры», прокомментировал данную ситуацию: «Компания-должник, согласно законодательству, действительно, в итоге может пострадать от исков, от взыскания имущества. При этом виновником в таких делах может выступать государство и органы местной власти, которые своевременно не финансировали, не компенсировали предприятиям убытки и разницу в тарифах (если речь о госпредприятиях). Например, если предприятие-должник относится к Минэнерго, то чиновники также будут подключены к искам, связанным с негативными последствиями вследствие отключения от электроэнергии».

Шахтеры заявляют, они выходили на диалог с местной областной администрацией, но чиновники только обещают найти решение. 

Напомним, 6 февраля президент Владимир Зеленский побывал в Червонограде и поручил Министерству энергетики и экологии решить проблемы шахтеров. Зеленский пообещал шахтерам прийти 25 февраля на всеукраинское совещание шахтеров в Киеве с концепцией плана решения проблем угольной отрасли.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры