азета «Вести» разбиралась, как именно государство обманывает пенсионеров и можно ли через суд восстановить справедливость.

Как снизили пенсии

В реестре судебных решений сейчас тысячи дел со всех уголков страны, которые касаются неправомерного урезания пособия военным пенсионерам. Как рассказали газете «Вести» в ЮК «Флагман», самый главный вопрос — это ликвидация большей части надбавок.

«Например, за секретность, за условия прохождения службы, за знание иностранных языков и прочее. В итоге остались три составляющих — оклад, звание и выслуга«, — рассказывает газете «Вести» юрист ЮК «Флагман» Роман Звериченко.

Любопытно, что один раз суд уже признал незаконными такие действия Кабмина и отменил соответствующее постановление. Но с легкой руки правительства, спустя полгода после отмены документа, появился новый, который полностью дублирует признанный судом незаконным.

Еще один аспект, который не дает покоя бывшим силовикам — фактическое урезание пенсионных выплат с 83% и выше до 70% от прошлого денежного обеспечения. Причем это, как уверяют юристы, — полная самодеятельность Пенсионного фонда.

«Пенсионный фонд сам снижает выслугу лет и уменьшает размер выплат до 70% вне зависимости от того, сколько у них было по закону. Это не было предусмотрено вообще никаким из постановлений. Это даже более чем противоправные действия. За это должностные лица Фонда должны нести персональную ответственность«, — говорит газете «Вести» Звериченко.

К слову, в октябре прошлого года Большая палата Верховного суда приняла образцовое решение по этому поводу. Судьи пришли к выводу, что ПФУ не имеет права при пересчете снижать процентное значение размера основной пенсии. Сейчас, действительно, максимальный размер не может превышать 70% суммы денежного обеспечения, но это касается только новых пенсий.

«Применение этого показателя к перерасчету пенсии является противоправным. Он касается назначения новых пенсий, а не пересчета ранее назначенных«, — говорится в заявлении суда.

«Нужна персональная ответственность»

При этом, как говорят юристы, нередко даже суды не помогают добиться справедливости. «В лучшем случае, — если мы говорим о военных, которым в прошлом году суд постановил пересчитать выплаты в сторону увеличения, — Пенсионный фонд выполняет это решение. Людям начинают платить, как должны, но недополученные за годы деньги не выплачивают. А, ссылаясь на еще одно правительственное постановление, ставят в очередь«, — резюмирует Роман Звериченко.

При этом, как говорит газете «Вести» адвокат Ростислав Кравец, примеры, когда людям недоплачивают пенсии, не заканчиваются на экс-силовиках. «К сожалению, органы Пенсионного фонда и соцобеспечения делают все возможное, чтобы не выплачивать людям пенсии и другие соцвыплаты в положенном объеме. А иногда и вовсе отказывают в выплатах под самыми фантастическими предлогами. Причем это приобретает колоссальные масштабы«, — говорит газете «Вести» Кравец.

По его словам, даже если человек пройдет «семь кругов ада» судебной системы Украины, доберется до Евросуда и получит нужное ему решение, добиться выплат будет очень трудно. «На то, чтобы выиграть суд, уходит год, два, три. Иногда требуется помощь юристов, что тоже влетает в копеечку. А в итоге говорят, что нет денег. Чтобы такого не происходило, нам нужно серьезно ужесточить персональную ответственность. То есть ответственность не ПФ в целом, а его работников. Чтобы они выплачивали судебные неустойки по проигранным спорам. А еще лучше — чтобы одновременно привлекались к уголовной ответственности. Только это может заставить выполнять действующее законодательство и прекратить творящийся произвол«, — заключил Ростислав Кравец.

Недоплатили по 100 тыс. грн

К счастью, встречаются и положительные примеры, когда спорную ситуацию удается решить без судебных тяжб. Как рассказал «Вестям» волонтер из Запорожья Виктор Богданов, который уже более 10 лет на общественных началах помогает пенсионерам восстановить справедливость, сотрудники Пенсионного фонда часто умышленно умалчивают оптимальный вариант подачи заявлений или берут в работу невыгодную для пенсионера справку, что приводит к занижению пенсий.

«У меня есть пример, когда женщине взяли для расчета пенсии не самую хорошую справку, вследствие чего она потеряла порядка 19 тыс. грн. Но в конечном итоге, со скрипом, эти деньги женщине выплатили«, — рассказал газете «Вести» Богданов.

По его словам, бывают и ситуации, когда люди недополучают пенсии по вине сотрудников предприятий, где они работали. «На заводах есть практика, что документы для оформления пенсий готовят сотрудники заводов. И вот буквально недавно у меня был случай, когда один крупный завод («Мотор Сич») обманул пенсионерку на 10 тыс. грн. Они просто подготовили документы по не самому лучшему варианту. И в результате женщина за девять лет потеряла 10 тыс. грн. Подобные обращения ко мне приходят со всей страны«.

Еще одной колоссальной проблемой, по словам Богданова, является то, что люди часто получают пенсии, не соответствующие их трудовому вкладу. «Их начинают обворовывать еще на законодательном уровне, потому что Кабмин и ВР поддержали документы, устанавливающие ограничения по стажу и заработку, от которых начисляется пенсия. Вследствие этого со дня выхода на пенсию и по сегодняшний день некоторым пенсионерам недоплатили по 100 тыс. грн«.

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

«Вести» разбирались, чем это может обернуться для украинцев и почему чиновники Минюста затягивают данный процесс.

До 400 атак ежегодно

На днях Владимир Зеленский поручил Минюсту «отключить» всех госрегистраторов от реестра из-за массовых случаев рейдерства. Такое решение он сделал после визита в село Путровка Киевской области из-за информации о незаконной деятельности местного коммунального регистратора. В ходе визита Зеленский предложил первому замминистра юстиции Елене Сукмановой уже сегодня заблокировать для коммунальных регистраторов возможность осуществлять операции — до наведения порядка в этой сфере. 

«В Украине в среднем два-три раза в день незаконно меняют владельца. Мы можем до момента наведения порядка отключить всех регистраторов, которые создают сейчас риски рейдерства? Отключите«, — сказал Зеленский.

Как сообщили «Вестям» в Офисе президента, пока речь идет только о коммунальных предприятиях, которым в прошлом году дали доступ к проведению регистрационных действий, поэтому проблем с регистрацией недвижимости и других регистрационных действий у украинцев не будет. Они, например, смогут пользоваться услугами нотариусов. Со своей стороны, руководитель Офиса президента Андрей Богдан отметил, что в ближайшее время появится указ главы государства по борьбе с рейдерством в сфере регистрации.

К слову, по данным платформы для работы с открытыми данными Opendatabot, ежегодно в Украине происходит около 400 рейдерских атак. При этом начиная с 2014 года количество рейдерских захватов ежегодно возрастало, а лидерами среди регионов по их количеству являются Киев и Киевская область.  Следом идут Днепропетровская и Харьковская области.

Захват университета и международный скандал

На днях под прицел рейдеров попало очередное помещение в столице — главный корпус Киевского университета рыночных отношений. Как говорят в университете, физическая попытка захвата произошла 15 июля, а «по бумагам» информация в реестре была изменена еще в декабре 2018 года.

«Рейдерский захват был осуществлен путем подделки документов «черным регистратором» в Государственном реестре имущественных прав на недвижимое имущество. На днях, около 15:00, на территорию университета заехал автомобиль, из которого вышли человек семь. Одни из них были в масках, другие — без. Они показали какую-то выписку из реестра и заявили, что это их помещение и земля. Мы вызвали полицию, но все, что она сделала, — это попросила уладить спор в законном порядке. После этого неизвестные лица уехали, но оставили одного смотрящего, который тут находится до сих пор«, — сказал «Вестям» завотдела аспирантуры вуза Юрий Чугаев.

Он также рассказал, что руководство университета написало заявление в полицию, по которому уже открыто уголовное дело. Любопытно, что перерегистрация земли и помещений вуза была осуществлена госрегистратором коммунального предприятия «Регистрационный центр недвижимости и бизнеса» Александром Прошкиным. К слову, он же, по данным ГО «Антикоррупционный предпринимательский фронт», является причастным к еще нескольким захватам недвижимости в столице. Причем во всех случаях перерегистрация осуществлялась в декабре прошлого года.

При этом, как говорят юристы, часто в схемах с рейдерскими захватами замешаны и чиновники Минюста. В частности, такое заявление на днях озвучил адвокат Ярослав Романчук, защищающий интересы немецких инвесторов, которые подверглись атаке рейдеров в конце минувшего года.

«Атака на агропредприятия немецких инвесторов проходила по такому сценарию: не созывая общего собрания, подделав протоколы, рейдеры руками подставных лиц, с помощью коррумпированных нотариусов и государственных регистраторов, незаконным образом ими было отчуждено 100% собственности компании«, — сказал Романчук, отметив, что уставный капитал компании не был оплачен, и с точки зрения Гражданского кодекса Украины и законодательства об обществах с ограниченной ответственностью, такие корпоративные права не могли быть отчуждены.

«Поэтому мы предполагаем, что подобная рейдерская схема была реализована с участием представителей регистрационных органов«, — говорит Романчук. Отметим, с конца прошлого года иностранные инвесторы так и не смогли вернуть под контроль свои активы, а к решению этого вопроса уже подключилось Посольство Федеративной Республики Германия в Украине. «Мы не перестаем удивляться тому, что происходит в этом государстве!» — заявляют там.

Чиновники Минюста в доле?

Как говорят юристы, подобных примеров можно приводить массу и больше всего вопросов возникает именно к коммунальным регистраторам. «У нас в практике есть много дел, когда вопреки наличию арестов и других отягощений на отчуждение недвижимости коммунальные госрегистраторы проводили регистрационные действия. Сейчас же мы видим, что Министерство юстиции на сегодняшний день бездействует и затягивает процесс отключения их от реестров. И причина в этом одна — личная заинтересованность. Где-то полгода назад нескольких начальников соответствующих департаментов уличили в том, что они получали от одного из таких коммунальных регистраторов ежемесячно по 200 тыс. грн. И это не единичная практика, а поставленный на поток процесс, когда с каждого такого предприятия чиновники получают откаты. Изначально таких предприятий было 277. Но на многих из них уже были открыты уголовные дела из-за того, что людей, на которых они были зарегистрированы, просто не существует. В итоге за полтора года работы аккредитации лишилось больше половины из них. Это свидетельствует лишь о том, что созданная схема не работает и не контролируется«, — говорит «Вестям» адвокат Ростислав Кравец.

О том, что эта схема курируется Минюстом, не раз говорили и представители бизнеса. В частности, по словам директора девелоперской компании ОМОКС Алексея Кулагина, встречаются случаи, когда представители Минюста вымогают деньги за возвращение законного владельца в Госреестр. «За это «госслужащие» просят выплатить им $ 50 тыс.«, — ранее заявлял Кулагин. Речь, по всей видимости, идет о членах так называемой «Антикоррупционной комиссии» Минюста, которая с недавнего времени получила полномочия во внесудебном порядке изменять данные в реестре, если был доказан факт рейдерства.

Антон Дранник, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Генпрокурор поспешил сообщить в Фейсбуке, что подозреваемого экстрадировали («Это первый случай экстрадиции экс-чиновника. Но не последний», — намекнул Юрий Луценко), однако информацию тут же опроверг бывший замглавы АП при Викторе Януковича Андрей Портнов: он сообщил, что Каськив несколько месяцев назад письменно попросил у властей Панамы добровольной экстрадиции (до того он больше года находился под «временным арестом»), более того, во вторник он свободно перемещался в аэропорту Амстердама, а в доказательство показал фотокопию билетов.

«Не следует путать процедуру экстрадиции, регламентируемую УПК — это в наручниках, под конвоем, и административную процедуру депортации, когда лицо самостоятельно соглашается покинуть страну (само себе покупает билет и летит)», — пояснил экс-глава украинского бюро Интерпола Кирилл Куликов.

Каськива задержали в аэропорту и отправили в Печерский суд для выбора меры пресечения — и уже там вскрылось, что экс-чиновник закрыл вопрос с ущербом, возместив инкриминируемые ему 7,5 млн грн ущерба.

«Учитывая данный факт, а также наличие пяти несовершеннолетних детей, суд принял решение о мере пресечения — содержании под стражей в 2-месячный срок с альтернативой в виде залога», — сообщила пресс-секретарь ГПУ Лариса Сарган.

Каськив тотчас покинул зал суда (залог он должен внести в течение 5 дней).

«Есть все признаки того, что власть и Каськив пошли на договоренность о даче показаний — и в ближайшем будущем мы сможем увидеть шокирующие подробности о краже денег Госкоминвестпроекта, — считает адвокат Ростислав Кравец. — Для Каськива это закончится относительно безобидно».

Напомним, экс-главу Госинвестпроекта Владислава Каськива подозревают в хищении государственных средств в 2012-2013 годах — 7,5 млн гривен по заключенному договору об оказании рекламных услуг с ООО «Глория», как оказалось фиктивных.

Так, в мае 2015 года Главное следственное управление МВД расследовало факт завладения государственными средствами предприятий, которые связаны с руководством Госинвестпроекта, в том числе его экс-руководителем Каськивым. Речь шла о хищении государственных средств.

Тарас Козуб, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры

Украинцы массово судятся из-за зарплат. В Реестре судебных решений — десятки дел, в которых жалуются на то, что им задерживают заработную плату, а при увольнении не рассчитываются полностью.

Просят компенсировать моральный ущерб

Например, начальник управления компании «Укрэкоресурс» уволился, но положенных денег так и не получил. В суд он подал заявление с требованием, чтобы ему выплатили почти 12 тыс. грн честно заработанных денег, компенсацию за неиспользованный отпуск — 5242 грн и моральный ущерб в 100 тыс. грн. Правда, суд лишь частично удовлетворил его иск. В результате экс-начальник должен получить зарплату в 12 тыс. грн и компенсацию за задержку в 24 тыс. грн, а вот моральный ущерб судья оценил только в 1200 грн.

Сторож Криворожского завода технологического оборудования при увольнении не получил зарплату в 21 850 грн, компенсацию за отпуск в 1317 грн и выходное пособие в 6900 грн. Причем в бухгалтерии не захотели выдать справку о долгах, а потому суд пришел к выводу, что сторож прав, и присудил выплатить ему все до копейки.

Судятся из-за зарплаты даже с церковью. Так, один из дьяконов автокефальной церкви Рождества Христова в Тернопольской области подал иск в суд из-за невыплаченной зарплаты. Всего дьякон насчитал долг в 31 400 грн, а также 3400 грн за отпуск. Впрочем, документов, подтверждающих эти суммы, священник не предоставил. В итоге суд присудил ему только 1900 грн. Юристы подтверждают: в последнее время работодатели все чаще не выплачивают своим сотрудникам деньги.

Как забрать зарплату у работодателя-должника

Многие работодатели привыкли выплачивать часть зарплаты неофициально, в конверте. Люди рассчитывают, что при увольнении им выплатят все долги, но на деле им платят только официальную часть. Также украинцы судятся не только из-за невыплаченной зарплаты, но и требуют компенсацию за сверхурочные, выходные. И надо признать: сейчас суды часто становятся на сторону заявителей, поэтому за свои деньги стоит бороться», — убежден адвокат Ростислав Кравец.

Также, как заверяют юристы, сотрудники многих компаний, где есть проблемы с выплатами, пытаются решить вопрос с руководством, не доводя дело до суда. Правда, ввиду незнания юридических тонкостей, погашения задолженности добиваются не все. С помощью старшего юриста юридической фирмы «Астерс» Инессы Летич, мы разобрались, как правильно коллективу вести переговоры с работодателем, чтобы получить зарплату в полном объеме. «Начинать требовать выплат зарплаты стоит уже после недельной задержки, согласно ст. 115 КЗоТ и ст. 24 Закона Украины «Об оплате труда». Потому что если долг по выплатам более двух-трех недель, то дальше сроки задолженности, как показывает практика, будут только расти», — говорит юрист.

Восемь шагов, которые заставят работодателя погасить долг по з/п

ШАГ 1. Назначьте встречу с должником через неделю после невыплат

Через неделю после начала задержки заработной платы можно пригласить финдиректора на встречу с коллективом, на которой пока что в устной форме потребуйте четких сроков погашения задолженности или ее реструктуризации. Ведь, согласно ст. 115 КЗоТ и ст. 24 Закона Украины «Об оплате труда», работодатель обязан платить з/п не менее двух раз в месяц с перерывом не более, чем в 16 дней, и не имеет права задерживать зарплату сотрудникам более чем на семь дней после окончания финансового месяца (в том числе если в трудовом договоре не прописаны даты выплат заработной платы).

ШАГ 2. Напишите письмо, не боясь требовать выплат «черной» з/п

Если обещания работодатель не выполнил, пишите ему письмо в произвольной форме с любым количеством подписей. В нем пропишите требования по срокам и суммам выплат, в том числе «черной» зарплаты. Не бойтесь афишировать в документах получение «серой» или «черной» зароботной платы — ответственность за форму оплаты труда наемных работников и выплат всех налогов лежит на работодателе, потому вы за незаконную бухгалтерию в суде отвечать не будете. Зато задокументированный факт невыплаты зарплаты с указанием ее размеров и незаконной формы оплаты будет дополнительным обвинительным аргументом в адрес должника, если дело дойдет до суда.

Доказать наличие зароботной платы в конвертах в судебном порядке также реально: по отпечаткам пальцев бухгалтера организации-должника на этих самых конвертах (еще лучше, если они фирменные — с логотипом компании), по фотографиям ведомости с вашей подписью о получении «черной» налички, по распискам о получении заработной платы.

ШАГ 3. Уведомьте о ситуации Госинспекцию по вопросам труда

Также укажите в этом письме, что в случае второго нарушения обещания вы пригласите Государственную инспекцию по вопросам труда с внеплановой проверкой. На этом коллективном собрании должник также письменно должен указать сроки и суммы выплат (если работодатель отказывается давать письменную расписку, пишите жалобу в упомянутую Госинспекцию). Проверка может закончиться для работодателя штрафом до 4650 грн и занесением в список неблагонадежных работодателей, а проверки станут частыми, с передачей информации в фискальную службу. Как правило, должник выбирает расчет с сотрудниками, а не перспективу погрязнуть в постоянных проверках.

ШАГ 4. Вынуждайте к оплате, выполняя прежние обязанности формально

Если после проверки Государственной инспекцией по впросам труда долг все равно не погашен, то еще одним стимулом к выплате задолженности может стать невыполнение сотрудниками обязанностей в привычном объеме: это повлечет за собой убытки, что невыгодно ни одному работодателю (независимо от формы собственности
и вида деятельности).

Совсем не выйти на работу нельзя — это грозит увольнением за нарушение трудовой дисциплины. Но вы можете формально выполнять свою работу. В большинстве компаний должностные инструкции написаны слишком размыто (исключение — сдельная работа, скажем, за день разгрузить тонну песка или испечь десять тортов). Потому работодателю будет невозможно доказать, что вы выполняете свою работу в неполном объеме.

ШАГ 5. Сообщите письменно о намерении бастовать

Забастовка без соблюдения ряда правил (обозначенных в ст. 17 Закона Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)») трактуется как прогул и чревата немедленным увольнением по статье. Потому для начала напишите должнику новое письмо с требованиями погасить задолженность, указав суммы и желаемую дату расчета, а также — что в случае невыплат вы намерены объявить забастовку. Учтите, что дальнейшая забастовка будет законной, только если под письмом подпишется не меньше половины трудового коллектива. А также, что работодатель может не выплатить долг в указанные вами даты — законодательство разрешает ему рассчитаться и через 30 дней (максимум) после такого письма.

ШАГ 6. Пригласите трех представителей третьей стороны для примирения

Если по истечении месяца должник снова не рассчитался, инициируйте встречу так называемой примирительной комиссии (ее члены обязаны отреагировать на приглашение максимум через 10 дней). В нее должны входить не меньше половины трудового коллектива, представитель работодателя-должника и три представителя третьей стороны: сотрудник гор-, рай- или сельского совета, независимый посредник (например, юрист, одинаково ровно относящийся к обеим сторонам конфликта; его совещательно выбирают представители коллектива и работодателя) и трудовой арбитраж (член Национальной службы посредничества и примирения).

Цель комиссии — примирить стороны конфликта: определить дату погашения задолженности, максимально устраивающую обе стороны. Комиссия составляет протокол, обозначая новую дату расчета с долгами и дату возможной забастовки: она состоится через 7–15 дней после невыплат в оговоренный день. Начало забастовки, ее продолжительность и условия (например, с голодовкой) также определяются и протоколируются примирительной комиссией.

ШАГ 7. Собирайте пакет документов для отстаивания прав в судебном порядке

Если забастовка не помогла получить положенную заработную плату, то подавайте иск в суд. Для этого соберите такие документы (желательно оригиналы): трудовой договор; справку о доходах за последние шесть месяцев (если работодатель ее не выдает, сделайте ксерокопию заявки на получение этой справки); справку с места работы; если вы получали з/п в конвертах, то приложите все доказательства этого факта (см. Шаг 2); копию трудовой книжки; письма работодателю; уведомление об обращении в Госинспекцию по вопросам труда и о забастовке; протокол заседания примирительной комиссии.

ШАГ 8. В исковом заявлении требуйте индексацию долга и оплату морального ущерба

Приложите пакет необходимых документов к исковому заявлению, прописав в нем точные сроки невыплаты и размер задолженности (укажите полностью зарплату, даже если она была не белой), реквизиты предприятия (код ЕГРПОУ и адрес), а также требуйте пересчитать долг с учетом индекса инфляции (за каждый месяц задолженности) и оплату за моральный ущерб. Его размер вы оцениваете сами, суд может уменьшить сумму или отказать в ней. Но чем убедительнее аргументы, тем выше шансы на оплату ущерба. Например: испорченная кредитная история (приложите письма с предупреждениями из банка); страдания, связанные с ограниченным питанием или болезнь, запущенная по причине не приобретенных своевременно лекарств (заключение врача).

От подачи иска до вынесения решения суда может пройти не один месяц. Чаще всего суд выносит решение в пользу коллектива. Должнику же может грозить до двух лет исправительных работ или два года тюремного заключения. Такое возможное будущее не понравится ни одному работодателю, потому большинство из них, по наблюдениям юристов, погашают-таки задолженность взамен на отзыв иска.

Анастасия Плиева, Марина Петик, Анастасия Кучкина, ВЕСТИ

Адвокатская компания Кравец и Партнеры